政策科学的兴起和发展,为我们认识城市规划提供了一种新的视角和分析框架。城市规划思想基础的转变,为城市规划向公共政策发展作了思想准备。下面是小编为大家整理的公共政策毕业论文，供大家参考。

公共政策毕业论文范文一：浅谈新公共管理理论与图书馆管理

摘要：图书馆属于是公益性结构体系，其作用在于服务大众。随着社会的发展，人们生活水平的提高，对文化消费的需求也逐渐提高，而图书馆的作用也就日益凸显起来，因此，需要加强对图书馆的管理，适合大众的需求。新公共管理理论是在西方科技发展的环境下滋生、发展的，同时，对我国的公共部门管理也有着一定的推动作用，图书馆作为社会的公益文化机构和公共知识管理部门，应借鉴新公共管理理论来创新自身管理体系，从而提高自身的价值。

关键词：新公共管理理论;图书馆管理

众所周知，图书馆是我国公民生活中不可缺少的一个好帮手，它为了更好的实现其公益价值服务于众。然而，在21新世纪，图书馆的公共影响力却在激烈的市场竞争中不断下降。我们不得不反思，一个公共知识管理部门为什么不能因其公益性和服务性而逃脱知识经济时代下的市场竞争，说明了图书馆急需一个新的管理理论适应新的社会环境，才能更好的迎接挑战，最大化的实现其价值。这也为新公共管理理论的出现埋下了伏笔，简单来说，新公共管理理论提供了一套管理创新理论，能有效的重新树立图书馆管理理念、明确图书馆管理职能、优化图书馆管理方法、提升图书馆管理效能等。

一、重新审视图书馆的社会角色

图书馆是一个公益性机构，它的价值就是更好的服务公民，为公民的生活提供便利。因此，图书馆应该从公民出发，考虑公民到底需要什么，怎样才能更好的服务公民。我们也应重视知识经济时代对人们的影响，随着计算机与网络的普及，社会信息服务机构如雨后春笋般出现，也就大大削弱了图书馆的优势，得不到公民的认可。根据数据显示，在全国大学内，高于90%的学生首先通过Google、Baidu等搜索引擎获取信息资源，而不是图书馆，充分说明了一点，在社会信息化的今天，图书馆的信息系统已经被淘汰出局。

新公共管理理论中关于树立图书馆的管理理念的部分，具体来说就是图书馆要深刻意识到自己社会角色随着社会发展变化的转变，重新审视自己的社会角色及定位自身所处的社会地位。须面对社会现实，即使是社会公益机构，也要做好准备迎接市场竞争的挑战，更好的扩大自己的公众影响力，提升自己的社会竞争力，在市场竞争中占有一席之地。

二、优化图书馆的组织结构

现代图书馆的组织结构大多是传统的金字塔型，权利集中在金字塔塔顶，普遍的缺点就是缺乏灵活性、变通性的管理，这样金字塔下层的管理显得死板，职能作用单一，不能做到以人为本，根据具体情况用不同的方法管理问题。

新公共管理理论强调了分权于下层管理机构和人员的重要性，有效的优化图书馆管理方法，制定了多变的服务策略。授权于下层管理机构和人员，不仅避免了上层的规章制度严格控制下层的能动性，而且可以最大化的发挥每个下层员工最大的职能作用。此外，在分权的同时图书馆的组织结构并没有出现松散现象，图书馆管理的重大决策还保留在上层管理机构和人员，保证了图书馆管理的合理化。同时，上层对下层的监督显得尤为重要。只有这样，通过协调权利的分配，找到完善的管理方法，优化图书馆组织结构，做到以人为本，最大化地实现其社会价值。

三、扩大图书馆的服务市场

以前，图书馆仅仅服务于组织内部，像大学里的图书馆只服务于本校师生，一定程度上，降低了其忧患意识，自足于内部管理，渐渐的失去其社会竞争性。

如此严重的情势下，新公共管理理论强调我们要在满足内部需要的前提下，拓宽自己的服务市场，通过营销图书来推送服务，勇于挑战新社会环境下激烈的市场竞争，保持一颗风雨不可动摇般得进取心。在社会信息化的今天，“闭关自守”难逃被边缘化的命运，只有走向社会，杀出一条血路，才能拥有话语权，提高自己的社会的竞争力，实现其价值。

四、提升图书馆的工作效率

为了提升工作效率，新公共管理理论借鉴了一些私营企业的目标管理、全面质量管理等管理方法和技术，融合到公共部门中。强调及凸显了效率优先的价值观，不管在公共部门，还是在私营企业，管理工作都要重视整个部门的工作效率。

考虑到图书馆工作的多层次性，管理工作既要把握整体又要针对部分，在保证整个图书馆的正常运行下，采纳岗位责任制，实施内部奖惩，制定完善的绩效评估标准，提升不同层次员工之间的竞争性，能者居之，才能最大化的发挥员工的工作潜能，提升图书馆工作效率，更好满足图书馆用户的需求，实现以人为本。

五、加强人力资源建设，构建图书馆管理文化

为了适应社会的激烈竞争，部门只有不断的提高其社会竞争力，而人力资源是一个部门的重要资本，反映出部门对人才的需求。新公共管理理论不仅强调了引进人才的重要性，还强调了人力资源的管理。简单来说，既要保证人才的综合素质，以适图书馆多层次的组织结构，又要合理分配人才，进行有效的管理。各尽其职，由点到面，满足用户需求。人才有其特性，各有一技之长，虽然在一定程度上增加了人才管理的难度，但是也间接为图书馆提供了多效性的机遇，只要人力资源管理步上正轨，就能显著的提高图书馆的社会竞争力，树立公众影响力。

图书馆管理正面临新社会环境的严重挑战，而新公共管理理论却及时的为其打了一针强心剂，两者的结合势在必行。图书馆应重新审视其社会角色，吸收新的管理方法和技术，从而树立合理的管理理念，充分的利用人才，才能拓宽服务市场，最大化的实现其公益价值。然而，两者的结合不是简单的一加一等于二，任何事物都有其特殊性，我们要根据事物本身的具体情况，具体分析，抓住主要矛盾，就像图书馆管理在借鉴和参考新公共管理理论时，不仅要认识到自身的具体情况，还要意识到理论的局限性，盲目照搬只会适得其反。

公共政策毕业论文范文二：新公共管理对于企业管理的影响探析

摘要：新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服务部门的服务积极性能够得到提高，促使他们产生动力，进而以公民为公共服务的对象，根据公民的需求和相关的支付能力来提供服务。在市场经济占据主导地位的今天，除了注重经济效益的提高，企业越越来越注重管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也收到各个企业乃至社会的关注。本文就此以“新公共管理对于企业管理的影响探析”为主题，提出新公共管理的基本理论构成;经济全球化、信息技术革命对企业管理的影响;新公共管理在企业发展中起到的影响作用。

关键词：新公共管理;企业发展;影响;优化

新公共管理(new public mamgemem，NPM)是自20世纪80年代以来，在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式，同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。其由理论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。新公共管理的核心在于：强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以顾客为导向的行政风格。

一、新公共管理的基本理论构成

首先，新公共理论和传统的公共行政的基本构成要素不同。传统的公共行政的基础理论是在威尔逊、古德诺的政治一行政二分论和韦伯的科层制论基础上形成的，而新公共理论的支撑点是建立在现代经济学和私营企业管理理论方法之上的。

其次，新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制，更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战略能力，实现公共资源的优化配置，提高公共资源的使用功效，引导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。

再次，新公共理论强调价值规律的作用，以市场为导向，对政府和公众关的关系进行重塑。倡导政府改变以往发号施令的权威官僚机构的形象，应该怀着以人为本的理念提供服务，不以盈利为目的，对经济资源进行合理的调动和配置，使其发挥更大的作用，使公众成为最终的利益最大的获得者。

二、新公共管理对于企业管理的影响分析

1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响

新公共管理中的经济全球化、信息技术革命新理念，要求企业转变以往单调死板的管理模式，寻求新的适合市场需求的管理理念与机制为企业注入活力。而新公共管理体制恰恰迎合了市场下的企业改革需求。

全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中，与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。显然，企业面临的压力比以往更大，因此，他们就必须面向市场，以市场的需要和客户的要求为导向，对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不断的调整，从而达到降低生产投入成本，提高产品质量和市场占有率，实现服务强有力的竞争的目的。新公共管理引入市场机制的理念，符合企业生存和发展的需求，进而能够通过对企业管理体制的完善提高企业的竞争水平，这符合企业当前和长远利益的要求。

信息技术的变革也对企业管理产生了重大的影响。日新月异的计算机和网络技术使得信息无需通过传统介质就可以进行传播和储存，大量的中间管理层次就可以被裁减，企业本身具备的金字塔型的组织结构就可以变“扁”变“瘦”，这也就是大家通常所说的组织机构扁平化。新公共管理蕴含的内涵能够为企业实现机构扁平化提供充实的理论依据，用该理论来指导实践，完成企业的管理体制改革变不是一个泛泛而谈的空洞概念，而是切切实实的能够实现的实践活动。

2.新公共管理对企业发展中的影响

传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬，而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题，它更为重视人力资源管理的重要性，注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管理一节上的灵活性的提高。传统的企业机构组织机械化，比较封闭，上下级之间等级过于明显，管理相互制约，部门安排不灵活，降低了企业效率。而新公共管理模式则能在一定程度上弥补传统管理模式的不足之处。这样以来，既对企业人事制度的管理注入了新的理念，又在实践上减轻了由机构庞大的带来的弊端，优化了企业的人才和经济资源的配置，实现了企业的双重发展，新公共管理在企业发展中的影响是必不可少的。新公共管理从组织行为上倡导新的伦理观，强调“顾客至上”，改变了传统公共模式下的企业与社会之间的关系，强调了企业的服务应以顾客为导向，应增强对社会公众需要的响应力。

综合所述，在全球化和信息化的大背景下，通过新公共管理理念来对企业实施管理，能够减少对组织管理层次的过分依赖，通过对行政管理层次的减少，对冗余人员的裁减进而使企业办事机构得到精简，最后建立起一种不仅管理层次少、而且管理幅度大的新的组织机构。这种结构一方面减少了行政层次，另一方面又增宽了管理幅度，组织成员的积极性因而能够最大程度的调动。从企业内部来看，信息畅通，准确性高不易失真，缩短了决策执行时间;管理成本降低，办事效率能够得到大幅度提高。从企业外部来看，这种管理体制上的革新带来的无形资产能够帮助企业更好的树立自身的形象，扩大影响力，在激烈的市场竞争赢得一席之地。

此外，企业还需根据自身情况将新公共管理进行创新，大胆尝试，建立和完善自己的管理体制。

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