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经济学管理论文篇1

环境行政管理的经济学分析

【摘要】 近年来我国频繁发生的环境污染事件,引起了公众对政府环境行政管理绩效的质疑。从实证分析的角度探讨了环境问题产生的根源,借助我国的环境“库兹涅茨”曲线,分析环境行政管理的可行性,并运用规范分析方法,提出如何制定、实施环境规划,最终实现可持续发展。

【关键词】 实证分析;“库兹涅茨”曲线;环境行政管理;可持续发展

环境行政管理是政府介入环境市场化运作的一种宏观调控手段,指国家和地方各级人民政府和其环境行政主管部门,为了达到既能发展经济满足人类的基本需求,又不超过环境的容许极限的目的,按照有关法律法规对所辖区域的环境保护实施统一的行政监督管理,并运用经济、法律、技术、教育等手段限制人类污染于破坏环境的行为,保护环境,改善环境质量的行政活动i。

一、文献综述

在对环境的产生和管理理论方面最具影响的是“经济发展原因说”。“经济发展原因说”探究的事环境问题与经济发展之间的关系,其研究成果首推“零增长理论”和“环境库兹涅茨曲线假说”。

1.“零增长理论”。“零增长理论”最早见于 1972年罗马俱乐部发表的著名研究报告―――《增长的极限》(The Limits to Growth),认为环境问题是由经济增长引起的,只有实现“经济零增长”,才能达到“环境零污染”。

2.“环境库兹涅茨曲线假说”。1991年美国经济学家Grossman和Krueger首次实证研究了环境质量与人均收入之间的关系,指出了污染与人均收入间的关系为:污染在低收入水平上随人均GDP增加而上升,高收入水平上随GDP增长而下降。即“环境库兹涅茨曲线(简称EKC曲线)假说”认为环境污染与经济增长的长期关系呈倒U型形状,在经济发展水平较低或较高的情况下,环境问题并不严重,而在经济发展水平由低到高增长的过程中,环境问题则十分凸显。1993年 Panayotou 借用1955年库兹涅茨界定的人均收入与收入不均等之间的倒U型曲线,首次将这种环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线(EKC)。EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化,收入水平上升到一定程度后,随收入增加而改善,即环境质量与收入为倒U型关系。

二、我国环境问题产生的原因

1.我国经济基础薄弱,发展起步较晚。经济发展成为各项工作的重中之重,曾一度形成地方保护主义和“GDP崇拜”。 在经济增长方式还比较粗放的情况下,政府面临着经济利益与环境利益的艰难取舍。而行政机构又多实行“以GDP论政绩,以政绩论职位”的晋升标准,导致许多地方政府只注重眼前利益,忽视甚至牺牲长远利益来谋取较高的GDP。虽然这种情形已经得到有效遏制,政府也提出了“绿色政绩”的口号,但长久以来对环境的破坏以及环境质量的“向下刚性ii”大大削弱了环境的承载能力。

2.相较于西方的“有限政府”思想,我国传统的行政管理体制以“全能政府”作为主体,忽视了社会制衡型政策的市场引导作用,这与我国长期以来形成的高度集权的计划经济体制有密切关系。但是政府并没有形成系统的环境行政管理体制,而且,环境管理主打“治理牌”,对于环境污染和生态破坏的预防工作做的不够到位,没有产生应有的效果,政府行政监督检查与企业实际行为的“两层皮”现象,使一些企业存在侥幸心理,为了眼前的利益铤而走险。

3.企业的社会责任感以及居民的环保意识不强。居民的环保意识不强很大程度上与政府在居民心目中的“全能”形象有关,在西方国家,“有限政府”一直是社会主流意识形态,民众对政府的权力扩张保持着高度的警觉。而在我国,大部分居民没有认识到环境质量与个人长远利益的相关性,对于环境保护,多采取漠不关心、互相推诿的心态。

三、环境行政管理的实证分析

实证研究主要有小样本的案例研究和大样本的计量分析两种方法。针对我国环境问题产生的根源,政府提出系统而科学的环境行政管理体制,以下从环境行政管理的绩效角度,根据典型案例,利用环境库兹涅茨曲线对我国的环境行政管理进行可行性分析。

(一)线性回归检验分析

1.指标选取和说明

总体而言,行政管理绩效的高低很难量化,但由于我国是共产主义国家,所以经济上的绩效在一定程度上可以体现行政上的效率的高低,于是,选取了GDP作为衡量行政绩效的指标,即:在一定程度上,行政管理与GDP呈现出正相关性。基于上述指数,笔者将环境污染指数与GDP联系在一起进行分析。由此可以在总体层面上分析我国综合环境污染指数与人均GDP的关系。而在综合环境污染指数中目前国内有关环境质量与经济增长关系的实证研究,大多侧重研究环境污染中某一环境要素,没有考虑污染物的排放总量与经济增长之间的关系,而一个整体环境质量的决定因素是污染物的数量,而非其载体的总量所决定的。因此,为避免所得结论可能存在某些偏误,本文选取三大指标废水、废气、固废,及其相应的量纲为吨/年、吨/年*人、吨/年*万平方公里。于是,以废水、废气、固废的年排放量为指标体系计算各年的环境污染综合污染指数,得到的数据如下:

2.绘制趋势图和相关分析检验结果

由于上述两种趋势图涉及到单个污染因子的排放量,因此将绘制单项污染因子排放量随人均GDP变化的趋势图,以便于分析和比较。选取的GDP年份为1997年至2005年。中国库兹涅茨曲线:之一为人均排放量的综合环境污染指数与人均GDP的关系图;之二为单位面积排放量的综合环境污染指数与人均GDP的关系图。

由图1和图2可以看出,环境污染综合指数与人均GDP之间的线性拟合曲线,均是五次拟合优于三次拟合,这一点可以通过它们曲线的相关系数和线性回归显著性F检验可以得知。可以显然看出两图中的三次和五次拟合曲线的走势基本一致,均是先出现倒U型,而后呈现约四分之三个正U型,从曲线的发展趋势预测,将来的曲线形式会是倒U型。

(二)可行性分析结论

综上所述,以废水、废气、固废的排放总量为污染指标而形成的中国环境污染综合指数与人均GDP的关系曲线形状表明研究年份内的曲线和倒U型的左侧吻合。因此在该指标体系下建立的库兹涅茨曲线验证了库兹涅茨假说在中国的存在性。而且,由包含具体污染因子的指标体系形成的环境污染综合指数与人均GDP的关系曲线呈现出另外的特点,即先出现倒U型,而后呈现约四分之三个正U型,从曲线的发展趋势预测,将来的曲线形式会是倒U型,这样形成的大致的曲线形式可能会呈现倒W形。特别对于中国现在的现状,我国的发展还未到达EKC曲线的顶点,可以预见今后的一段时间内,如果我国环境行政管理得到加强,环境的污染状况会随着经济的发展先恶化,但是恶化的速度会因行政管理的改善减慢,直至EKC曲线达到顶点。所以在中国今后的发展中,保护环境并不意味着制约经济的发展,未来的中国有实现可持续发展的可能。

四、环境行政管理的规范分析

从政府的角度而言,有效地制定和实施环境规划是解决环境问题的可靠途径,而这其中重要的一环就是环境项目优选审批,下文将运用成本-效益分析法对这方面进行分析。成本收益法是指通过对即期成本支出和预期收益的比较来计算投资收益率的方法。利用这一方法从n组投资项目中作出选择,主要有两种计算方式:

(1)计算投资收益成本比值:即以贴现后的投资收益现值除以贴现后的投资成本现值。

公式中:I/C为收益成本现值比。Bi为第i年投资收益,即实施该规划项目在第i年所能带来的收入额,Ci为项目实施期间第i年投入的成本,r为年利率。如果I/C>1,则表示投资收益大于成本,能够弥补投资成本的支出。因此,实施该项规划在经济上是合理可行的。但若多组投资项目都能带来正的投资收益,则需比较他们各自的收益成本现值比(I/C),比值越大,投资收益率越高。

(2)计算净收益现值:以贴现后的净收益除以贴现后的成本来求收益率。

其中,NPV为项目投资净收益现值,如果NPV>0,则表示投资收益大于成本。

五、环境规划的最终目标――可持续发展

1987年,世界环境与发展委员会发表题为《我们共同的未来》的报告,定义可持续发展为“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其自身需求的能力”,自此,可持续发展正式成为各国制定环境政策的理论依据。可持续发展的定义包含两层含义:同代人之间平等发展、代际间平等发展。罗尔斯在其著作《正义论》中提出一种关于代际间平等发展的假设:假定每一个人都置于“无知的面纱”后面,他们既不会过度保护资源,也不会过度地开采资源。然而,罗尔斯的假设只能存在于“假想的真空”之中,现实中要实现资源在不同代人之间的最优配置是一项长期而艰难的工作。因而,政府必须认识到经济发展和环境保护是一个和谐共存、唇齿相依的统一整体,必须加强环境行政管理,有效地制定和实施环境规划,实现经济和社会的可持续发展。

经济学管理论文篇2

管理经济学在商业银行管理中的运用

[摘要]每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。

[关键词]生产函数 商业银行 内控管理 管理经济学

每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。如果一个企业能成功地运用管理经济学原理建立自己的经营策略，并把它应用到日常商务管理中，将会给企业的运营带来很大的好处。如何把企业运营和经济理论有效的结合起来?

首先，可以将产品价格弹性结合需求规律，运用于市场。在市场条件下，一般商品需求规律是：所有其他条件不变,价格下降,需求量上升;价格上升,需求量下降。但是，如果要为企业的市场战略服务，就必须将需求价格弹性和市场需求结合起来。在一般情况下，任何缺乏需求弹性的产品，企业都应设法提高价格。需求弹性充足的产品，企业可以降价销售，提高总收入。有效运用这个经济原则，用低的价格，可以薄利多销，进行更多的销售。快速销售可以提高市场竞争力，利润率虽然低，但通过更多的销售，更快的销售可以增加总利润，加快资金周转。

再次，可以利用生产函数，对企业产品降低成本，增加产量。生产函数是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系，又称短期生产函数。公式为：Q = f (L ,K0 )K0不变 ,L增加带动产出增加。譬如说，康柏公司从1993年起开始改革传统组织形式，在苏格兰的工厂试行“三人劳动组”制，结果证明这种组织形式大大优于流水线，每个工人的产出提高23%，实现了目标。“三人劳动组”运作情况如下：生产流水线一般由20名工人参加，每个人只干一种活。改革是将流水线的全部工种交给3个人承担，每个人要干6种～7种活。如第一个人负责把要组装的部件准备好;第二个人负责把那件组装到个人电脑的机壳内;第三个人负责全部测试工作，确保所有线路畅通无阻。

“三人劳动组”的优越性表现在：

(1)占据厂房面积小，平均每平方米的产出比流水线提高16%。

(2)流水线的方式使电脑在组装的过程中触摸人数多，不但延长产品组装时间，而且增加影响产品质量的机会，因为电子产品质量的高低同被触摸的人数多少成正比。

(3)流水线一旦出现故障或其中的一个成员在操作中发生问题，20个人都要停工，而小组若出现问题，受影响的则仅限于3个人。

但是“三人劳动小组”要求每个工人能够干多种活，他们必须经过多方面的培训方能上岗。在这个案例中还运用到了边际产量原理，即在其他生产要素投入量固定不变条件下 ,该可变要素投入量变动一个单位所导致的总产量的变动量，公式为:MPL =△Q/△ L，边际产量是可变的，它涉及到固定的要素的数量，在一般情况下，单位可变要素平均配置的固定要素越多，边际产量就会更大;由公式可知，在总产出不变时，劳动力的减少可使产量增加。

从内部因素的影响，中国理念的商业银行及其制度的缺乏，制约了其内部控制和管理的有效性。从概念上讲，没有将业务发展和风险管理这两种关系有机统一，有一个片面的业务发展和风险规避的两个极端片面强调的重点。也没有真正建立全面风险管理，整个过程缺乏，品种齐全，完整的风险管理意识的概念。风险管理制度，虽然在中国已经建立了一个现代商业银行制度的基本框架，但往往商业银行的初步建立只能做到“看起来像”。管理制度的发展滞后于风险的发展最终建立还没有完全垂直，独立的风险管理制度，风险管理部门的设置，业务流程，岗位职责，也仍然有许多违反内部控制原则的情况。

从实际角度来看，金融诈骗和其他商业银行系列事件的出现或发生重大案件是对内部控制失控的反应。失控客观和主观的原因很多，外部原因是对重新审核公司内部控制的有效性外部审计的不足，也没有对商业银行监管当局建立内部控制制度，正确的评价标准，内容，方法和措施;银行的内部原因主要是内部控制制度的实施，缺乏监督和约束机制，会计，控制或管理控制失灵，信息不充分交流，有效的内部审计评价和监督缺乏。深层次的原因是中国商业银行缺乏有效和健全的公司治理结构。

首先，企业在决定上要做很多市场需求的分析。市场需求，价格弹性的产品分析，以确定产品价格，来判断什么价格可以提供最大的利益。通过定价策略，一个企业决策者，以改善企业状况，就必须明确产品的价格弹性，价格弹性不足，不够灵活削减下来，否则，就是自我毁灭。预测价格弹性是发展市场营销计划的关键。通过价格的营销推广，交易折扣，产品抽奖等，以实现利益最大化企业管理者，你必须了解不同客户群体和特定商品的价格弹性的喜好。也就是说，要知道是否销售价格上涨抵消了单位收入的下降。从经济管理角度出发，在一般情况下，一个企业从零产量开始，首先需要一个更高的价格，然后慢慢地降低价格，因为利润最大化的输出总是在适当范围内的需求弹性。显然，如果企业能够自觉地使用和管理的理性思维的经济原则，我们就可以得到企业利润的最大化。

第二，了解两公司之间的交叉弹性的产品战略决策具有重要意义。需求交叉弹性为正，具有较高的价值，在市场上更密切的替代品，是相互竞争。需求交叉弹性为负，在市场上互补性商品，就是合作关系。其替代产品，配套产品应密切关注和应用，最大限度地消除替代品，补充了企业的产品。把握消费者的喜好，产品与消费者需求相关的程度。控制广告和营销支出，以刺激消费者对企业产品的需求。

因此，企业运营商可以使用企业管理经济理论中的理性思考企业管理运作，将在企业的成功和生存中起到重要作用。有一些企业家仅凭着野心和热情，引导企业经营和决策，在经营上遇到问题仅凭自己的感情判断想法，尤其是如果他们有一些成功，这种现象尤为突出，导致企业彻底失败，或误入歧途。这些同样可以适用于商业银行，商业银行自成立以来，其开发的风险一直伴随着其日益复杂和难以识别、管理和控制。优质高效的中国商业银行内部控制管理，是抵御行业风险的基本保障之一。