乐安县是江西省抚州市辖县，位于江西省中部腹地，抚州市西南部。小编为你整理了乐安县政府工作报告，希望可以帮到您。

乐安县政府工作报告篇1

一、20xx年及“十二五”发展主要成效

20xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委十三届十二次全会、市委三届十二次全会精神，主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济社会平稳健康发展。全年生产总值50.15亿元，增长8.7%;财政总收入完成6.85亿元，增长13%，其中公共财政预算收入5.23亿元，增长8.4%;规模以上工业增加值4.9亿元，增长5.3%;固定资产投资40.5亿元，增长17%;社会消费品零售总额26.6亿元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入7082.9元，增长13.9%。

一年来，我们主要抓好了以下几个方面工作：

(一)提质增效，推进产业升级。面对持续加大的经济下行压力，全面落实国家和省市稳增长各项政策，保持了经济平稳运行。工业方面。积极实施“财园信贷通”，累计发放贷款1.13亿元。一批重大工业项目加速推进，投资6000万元的广雅食品二期、投资1亿元的恒新塑料制工艺品、投资1亿元的润泰药业、投资1.2亿元的丰信生物科技、投资2.18亿元的唯康电缆等项目已建成投产;投资5000万元的德宝家具、投资1亿元的德春塑料纤维、投资1.96亿元的新时代家居等项目进展顺利。“广雅”商标获得中国驰名商标，实现我县驰名商标零突破。前坪工业区南部组团二期土石方平整工程基本完成，新增工业用地800亩;小微企业创业园被认定为“省级小微企业创业园创建单位”。园区落户企业突破100家、达101家，完成主营业务收入16.7亿元、增长7.1%，工业增加值4.49亿元、增长4.2%，实现税收6076万元、增长13.5%。农业方面。认真落实“财政惠农信贷通”政策，发放贷款5600万元，促进了农业发展。收购烟叶8.23万担、产值1.04亿元、创税3927万元，产量产值居全市第一，全省第二，首次列为湖北中烟和江西中烟基地单元县，结束了烟叶大县无基地单元的尴尬局面;新建桑园1600亩、总面积达9400亩，新增高产油茶面积1.2万亩、总面积达17.7万亩，两项产业规模继续在全省全市保持领先地位。新增市级以上龙头企业2家，获农产品“三品一标”认证5个。服务业方面。投入4000多万元，推进了流坑景区15个重点项目建设，维修古建筑20处，打造小游园27处，景区安置房建设有序推进;实施了流坑主题邮局、导游智能语音播报等智慧旅游项目。流坑景区成功创评国家4A级景区。牛田古樟林以其面积之广、古樟之多、树龄之长被列入“上海大世界基尼斯之最”。金竹瀑布和大华山景区基础设施进一步完善。全年游客接待量和旅游综合收入分别增长35%和38%。洪都村镇银行顺利开业，中华情老年公寓建设进展顺利，成功引进了豪德国际商贸城项目。

(二)统筹推进，改善城乡面貌。扎实推进城市建设。县城区第四轮总体规划已通过市政府批准实施，编制完成了东片区、西片区等6个控制性规划和燃气、给排水等4个专项规划，县城规划区控制面积达197平方公里。着眼完善功能，补齐短板，完成了鳌河两岸景观工程、湿地公园工程等一批城市景观设施建设，实施了第五小学、综合性社会福利中心、天然气管道、污水管网、保障性住房第九期、林业棚户区改造等一批社会民生项目。重新开通县城公交，首期3条线路已经启动运行。县城建成区面积拓展到11平方公里。特别是铁心硬手开展了“三违”整治，以查处公职人员为突破口，将“三违”行为上升到打击经济违法犯罪的高度进行整治，全县2756户违建户处理率达90%，公职人员基本处理到位，共收缴相关税费和土地出让金6000多万元。加快建设秀美乡村。投入3476万元，全面完成了65个新农村点建设。整合资金2000余万元，推进了牛田镇员陂村、峡圳村等6个中心村点建设。投入6274万元，建设高标准农田2万余亩，兴建水利设施300余处。农村土地确权登记颁证工作基本完成。致力改善交通条件。昌宁高速建成通车，山砀至县城一级公路改造进展顺利，宜黄黄陂至乐安谷岗断头路已完成前期工作;省道宋水线增田至招携段改造已竣工，戴坊至新干公路项目正在开展前期工作。县道银口至参陂公路已建成通车，流坑至枫树下、乐安至南村县道升级改造项目及万崇至湖坪红色旅游公路建设有序推进。持续优化生态环境。完成造林绿化2.5万亩，启动了封山育林，对全县范围内除毛竹林地、经济林地外的林业用地进行十年封育;加大森林防火力度，被评为“全省森林防火先进县”。依法关闭电子垃圾和废旧轮胎冶炼厂5家、“小、散、乱”砂石粘土矿山26个，连续五年被评为市级以上“公共机构节能先进县”，荣获“全省节水型社会建设示范区”称号。

(三)改革创新，增强发展动力。推进重点领域改革，全面完成了卫计委、市场和质量监督管理局的组建，启动了公立医院改革，成立了不动产登记中心，调整了畜禽屠宰监管和人才服务中心职能。加快“三单一网”建设，全面公布了县政府行政权力清单和责任清单，初步实现县级网上并联审批。加快商事制度改革，积极推行“三证合一”登记制度，实现了“乐安县企业监管警示系统”、企业公示平台、业务平台与省、市联网运行。积极争资引资。全年开发重大项目391个，上报市级重大项目136个，资金规模257亿元。争取上级1000万元以上项目15个、500万元以上项目18个，资金达20亿元，同比增长17.6%，居全市前列。通过大力招商，引进5000万元以上项目17个、亿元以上项目7个，实际进资27.5亿元。引进外资2496万美元，出口总额8856万美元。创新筹资方式。推广运用PPP模式筹资，谋划储备了PPP项目42个，资金总额达71.72亿元，其中宜黄黄陂至乐安谷岗断头路作为全省首个PPP模式交通项目顺利推进，92座一般小(二)型水库除险加固PPP项目也与省水利投资集团有限公司达成了初步协议。盘活财政存量资金1.4亿元，争取省政府债券资金3.4亿元。

(四)协调并进，发展民生事业。深入实施精准扶贫。精准识别出农村贫困户15016户43746人，完成了上级下达脱贫任务1.4万人。争取上级专项扶贫资金6696.4万元，实施扶贫开发项目300余个。突出产业扶贫，扶持项目增加到10项，产业扶贫资金使用覆盖了70%以上的贫困户。大力实施安居扶贫，在厚发工业区新建移民安置房720套，其中240套已完工;完成中心村移民安置636人，补助2400户贫困户农村危房改造资金3035.9万元，全县住房困难的贫困户降到10%以下。扎实推进保障扶贫，安排资金707万元，提高了贫困户最低生活保障、大病救助标准和新农合报销比例;加大就学就业扶助力度，统筹资金440万元，补助中小学贫困寄宿生2489人、考入大学贫困生123人、就读职校贫困生446人、取得驾驶证和焊接证等中级资格证书贫困对象668人。着力强化民生保障。全年民生支出达17.23亿元，占财政总支出的84.1%。新增城镇就业2607人、农村劳动力转移就业4511人，创业培训704人，发放小额担保贷款8101.4万元，带动就业2203人。城乡低保、农村五保、残疾人、城乡居民养老保险待遇等保障水平稳步提高。全县参加新农合人数达28.77万人，参合率99.33%，增长3.62%，排名全市第一。“便民服务村村通”模式在全省推广，被新华社、江西卫视、江西广播电台等主流媒体宣传报道。大力发展社会事业。教育质量不断提高，高考1人录取清华大学，1名教师获全国优秀教师称号、2名教师获全省表彰。申报省级科技计划10项，获7项;申报国家专利89项，获62项。文体事业实现突破，“乐安小吹会”首次在北京恭王府演示，“乐安蛋雕”漂洋过海到意大利米兰展示，“广场舞大赛”被《人民日报》头版刊登报道;实施“三区人才”工程，实现了乡镇文化站建设全覆盖。 此外，我县还被评为“全省双拥模范县”、“全省支持社会资本兴建养老机构优秀单位”，鳌溪镇芙蓉社区获全省“综合减灾示范区”称号。保持社会和谐稳定。加快“法治乐安”建设步伐，被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。积极创新社会管理，实现了进京“零”非访，赴省、赴市上访分别下降41%和42%。

(五)转变作风，提升政府效能。深入开展“三严三实”专题教育活动，全县政府系统干部作风明显好转。建立了政府班子学法制度，组建了政府法律顾问团，法治政府建设步伐加快。强化了重大决策跟踪反馈和责任追究，建立健全了重大行政决策配套制度。全面推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设和新媒体运用，畅通民意表达渠道。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实党风廉政建设主体责任，加大行政监察、审计监督力度，政府系统廉政建设扎实推进。此外，民兵预备役、人防、外事侨务、市场监管、民族宗教、地方志、老龄慈善、应急管理、妇女儿童、统计、物价、档案等各项事业都取得了新成绩。

需要向各位代表报告的是，在经济发展进入新常态、增长速度由高速向中高速转变的大背景下，全县经济运行面临着前所未有的下行压力，20xx年部分经济指标低于年初计划目标。对照“十二五”规划，部分经济指标略低于预期。但总体上看，我县“十二五”规划主要目标任务基本完成，乐安发展站到了新的历史起点上。经过五年的发展，全县综合实力稳步增强，发展质量明显提升。主要经济指标均实现两位数增长，其中财政总收入、全社会固定资产投资均实现五年翻一番，生产总值、社会消费品零售总额也接近翻番，分别为2010年的1.73倍和1.76倍，财政总收入占GDP的比重为13.67%，比“十一五”末期提高3.17个百分点。生产布局更趋合理，产业结构日益优化。三次产业比由2010年的22.4:39.9:37.7发展为20xx年的17.2:41.6:41.2。全县规模以上工业增加值达到4.9亿元，年均增长7.8%。烟叶、油茶、蚕桑等农业特色产业居省市前列。旅游产业快速发展，成功创评国家4A级旅游景区1个、国家3A级景区2个。项目建设步伐加快，基础设施不断夯实。抚吉高速、昌宁高速建成通车，县乡道路硬化率达100%，25户以上的自然村道路硬化率达94.4%。农村电网改造完成率达95.5%。完成1座中型水库、16座小(一)型水库、27座重点小(二)型水库除险加固，实施了75座一般小(二)型水库除险。秀美乐安扎实推进，城乡面貌较大改观。县城“一河两岸两园”城市框架基本建成，基础设施和公共服务设施逐步完善，城区人口达到11.5万人，绿化覆盖率达到40%。和谐秀美乡村建设完成346个新农村示范点建设，城乡面貌发生深刻变化，全县城镇化率达到42.37%。环境保护力度加大，生态优势逐渐显现。20xx年，全县森林覆盖率达到69.78%，高出全省平均水平5.78个百分点，成功创建国家级生态乡镇1个、生态村1个，省级生态乡镇3个、生态村6个。全县出境断面水质保持在国家Ⅱ级标准，水质达标率达到100%，空气质量稳定在国家二级标准，年空气质量优良天数达到336天。社会事业全面进步，人民生活持续改善。新增就业1.5万人。贫困人口由95250人下降到29746人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成，城乡居民养老保险参保人数达到14.13万人，基本医疗保险参保率达到84%。九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率达到87%。城镇居民人均年可支配收入和农村居民人均年可支配收入分别是2010年的2.3倍和1.9倍。

五年来，乐安的发展得益于市委、市政府的高度重视和亲切关怀，得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界鼎力支持，得益于全县各级、各部门和广大群众奋力拼搏。在此我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、老同志，向人大代表、政协委员、人民团体、工商联、驻县部门、武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、和帮助乐安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在不少困难和问题：从规模看，我们的经济总量较小，与人口大县的地位不相称;从结构看，工业产业层次偏低，占经济总量的比重不高，现代服务业不发达，没有形成新的经济增长点;从质量看，工业投入产出比有待提高，农业特色产业效益未充分显现，旅游人气提升不快;从财政运行看，收支矛盾十分突出，保民生、保运转、保重点的压力巨大。对于这些困难和问题，我们将积极面对，在改革发展中认真加以解决。

乐安县政府工作报告篇2

科学制定“十三五”规划，对促进全县经济社会发展持续健康发展，实现“五年决战同步全面小康”宏伟目标具有十分重要意义。根据县委《关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府编制了 “十三五”规划《纲要》(草案)，提请大会审议。

(一)关于“十三五”规划编制背景考虑

总体判断，“十三五”时期，我县发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。从宏观环境看，全国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变;全面深化改革步伐加快，新一轮“制度红利”将集中释放;全省、全市加快发展的大环境持续优化，对接“一带一路”、加快昌抚一体化建设的发展氛围持续浓厚。从我县自身看，乐安区位条件改善、生态环境优良加上“三项政策”叠加的优势，在绿色崛起、进位赶超过程中，我县的区位、生态、政策等多重红利将充分发挥，未来五年是乐安发展难得的黄金机遇期。同时，我们也面临不少困难和挑战。主要是经济发展进入新常态，稳增长和转方式的双重压力加大，对我县经济社会发展形成新的挑战;人民群众对改善生态环境质量的愿望更加强烈，对我县推进新型工业化和新型城镇化提出了更高的要求;在新一轮经济波动期，各地都在抢抓机遇，区域竞争更加激烈，实现富民强县所面临的压力进一步加大;社会进入矛盾凸显期，社会治理难度明显加大。编制《纲要》时，充分考虑了这些背景。

(二)关于“十三五”时期我县经济社会发展的原则和要求

《纲要》(草案)从四个方面明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想和原则。一是全面贯彻“五大发展理念”。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，增强发展动力，破解发展难题。二是突出目标引领。提出必须围绕“提前翻番、同步小康”目标，坚定信心，补齐短板，加快发展。三是坚持县委 “一条主线、四个重点”工作要求。以扶贫攻坚为主线，精准发力、整体推进、高效执行、担当跨跃，全力推进乐安跨跃发展。四是明确发展战略和定位。提出实施绿色崛起和进位赶超战略，着力打造古村生态旅游知名县、绿色工业活力县、现代农业精品县、生态文明建设样板县、公共服务民间投资示范县，全面建成信用乐安、法治乐安、开放乐安、美丽乐安、幸福乐安。

(三)关于“十三五”时期我县经济社会发展的主要目标

县委《规划建议》明确了“十三五”时期全县经济社会发展的总体目标，与2010年相比，全县生产总值、财政收入和城乡居民收入翻两倍，全面建成小康社会。围绕这一总目标，《纲要》(草案)从综合实力、协调发展、开放发展、创新发展、绿色发展、共享发展等方面，提出了44项定量目标。确定这些目标，主要基于三方面考虑：一是与同步全面小康相衔接。目前，乐安全面小康实现程度与全国、全省、全市平均水平相比还有较大差距，要实现同步全面小康，主要经济指标增速必须明显高于全国、全省、全市平均水平。为此，《纲要》(草案)设定我县生产总值年均增长12.4%左右。二是充分体现乐安特色和优势。《纲要》(草案)提出全面建成信用乐安、法治乐安、开放乐安、美丽乐安、幸福乐安等目标，都是在把握县情和优势基础上提出来的。三是兼顾必要性和可行性。从我县发展基础和潜力看，这些目标既鼓舞人心，又切实可行，只要加倍努力，完全可以实现。

各位代表，《纲要》(草案)经大会讨论通过后，将成为我县“十三五”经济社会发展的宏伟蓝图，标志着建设信用法治开放美丽幸福新乐安的新征程全面开启。这是时代赋予我们的责任。只要我们同心同德，砥砺前行，同步全面小康的目标，就一定能够如期实现!

乐安县政府工作报告篇3

20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照省、市经济工作会议的要求，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，始终坚持以改革、创新、开放为动力，按照供给侧结构性改革要求，全力打好项目带动、精准脱贫、美丽城乡建设三大攻坚战，整体推进工业、农业、服务业做优做强，努力在经济发展新常态中积极有为，在推进产业升级中创新有为，在项目建设中担当有为，在精准脱贫中高效有为，在美丽城乡建设中主动有为，让经济发展保持中高速增长，使乐安“绿色崛起、进位赶超”基础进一步夯实，为“十三五”发展开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值55.17亿元、增长10%，力争56.65亿元、增长13%;财政总收入7.61亿元、增长11%，力争7.88亿元、增长15%;其中公共财政预算收入6.03亿元、增长15%，力争6.17亿元、增长18%;规模以上工业增加值5.44亿元、增长11%，力争5.54亿元、增长13%;固定资产投资46.58亿元、增长15%，力争48.6亿元、增长20%;社会消费品零售总额29.8亿元、增长12%，力争30.6亿元、增长15%;出口总额9300万美元、增长5%，力争9564万美元，增长8%;实际利用外资2600美元、增长4.2%，力争2696万美元、增长8%;农村居民人均可支配收入7933元、增长12%，力争8145元、增长15%。重点做好以下七个方面的工作:

(一)实施精准扶贫攻坚，决战脱贫促跨跃。

提升增收能力。抓好特色产业促增收。以10项特色产业为基础，结合上级“四位一体”产业扶贫新模式，充分发挥产业扶贫资金效益，结合贷款贴息、现金直补、产业保险等多种方式，深入推进“5111”产业扶贫工程，力争每个贫困村建1个以上专业合作社，有条件的贫困户都参与扶贫产业发展，实现“一村一品”、“一户一产”、产业扶贫资金覆盖80%以上的贫困户。针对缺乏劳动能力的贫困户，鼓励引导以土地山林流转、租赁或入股，探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式，让其有稳定的收入来源。提高就业技能促增收。开展职业技能技术培训，深入实施雨露计划，抓好贫困劳动力职业教育和技能培训，推进贫困村富余劳动力就业转移。力争通过培训贫困对象实现就业1500名以上，帮助有条件和能力的贫困对象实现创业500人以上。深化结对帮扶促增收。进一步强化县、乡、村三级扶贫帮扶到户责任制，深入推进“11321”帮扶活动，做到每个贫困村有工作组扶贫，每户贫困户有干部帮扶;认真对接省里“四个一帮扶”机制，力争每个单位为挂点村办1-2件实事。

改善生活条件。实施移民搬迁。完成易地扶贫人口摸排和建档立卡工作，推进融资8亿元的易地移民搬迁项目。认真做好移民申请审批和安置房申购工作，加快厚发工业区和前坪工业区移民安置点建设，力争完成移民搬迁入园2000人。扎实推进中心村、乡村旅游区移民集中安置工作，力争搬迁深山区、库区、地质灾害频发区移民1020人，并做好水库移民后期扶持工作，解决好移民的生产生活问题。推进危房改造。将农村危房改造指标优先用于建档立卡贫困户，力争完成2300户贫困户危房改造。完善基础设施。整合部门资金5000万元以上，完成69个贫困村整村推进年度项目，改善群众生产生活条件。

抓好保障兜底。扎实做好贫困户最低生活和医疗保障工作，确保特困户全部纳入最低生活和医疗保障。继续自主提高建档立卡贫困户最低生活保障标准和医疗救助水平，逐步提高支出型贫困低收入家庭特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。积极开展多种形式的助学活动，确保义务教育阶段学生不因贫辍学，帮助考上中、高等学校的贫困学生顺利完成学业。搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，完善促进社会力量参与社会救助政策，加大分类施救力度。

(二)构建新型产业体系，壮大实力促跨跃。

推进绿色工业发展。打造园区升级版。完成厚发工业区3万吨自来水厂等基础设施建设;继续抓好前坪工业区南部组团二期平台建设，适时启动三期建设，提升园区承载力。加快园区商贸餐饮、文化教育、医疗卫生等配套设施建设，促进园区城区化。重新规划布局，按照“低碳、绿色、环保”的要求，建好产业园，促进产业聚集、结构优化，打造清洁化生产与循环经济升级版。力争园区新增落户企业20家，完成主营业务收入20亿元，增长20%;工业增加值5.12亿元，增长14%;实现税收8000万元，增长31.7%。打造产业升级版。研究绘制好产业发展“鱼骨图”，在推进产业链招商的同时，鼓励通过联合、兼并、重组等方式引导企业横向联合，促进产业集群发展。重点扶持几家现有主导产业中，产值大、贡献高、前景好的骨干企业。引导支持企业加大研发投入、实施技改扩建、开展品牌创新，提高市场份额，成为产业龙头、领军企业，带动产业升级发展。全年力争新增规模以上企业8家。打造服务升级版。积极开展“帮融资、帮招工、帮办事、帮跑项目”等“四帮”服务。精心打造集网上审批、网上签发、政策咨询一体的电子政务平台，为企业提供信息咨询、电子商务、物流配送等服务，推动“两化”融合;建立财园信贷通、助保贷、中小企业担保中心“三合一”融资服务中心，力争整合融资担保金6000万元以上，积极为企业破解融资难题;鼓励有条件的企业到江西省联合股权交易中心挂牌融资，支持中小企业发行企业债券、中期票据、短期融资券等，帮助实体经济渡过难关。

推进生态农业发展。突出示范带动。加快乐安现代农业示范园建设，重点抓好排下核心区建设，提升承载能力，力争引进2个以上示范带动力强的绿色高效农业项目落户;以产业为依托，新建绿色农产品示范基地10个以上。突出特色引领。稳定粮食生产，推进绿色、有机大米种植。以江西中烟和湖北中烟基地单元建设为契机，提升烟叶品质，确保完成烟叶种植面积4.5万亩、收购烟叶12万担;以抚育、低改为重点，巩固油茶造林成果，新造油茶5000亩、低改3300亩;以技术和工艺创新为抓手，挖崛种桑养蚕效益，新建桑园1600亩。突出主体培育。大力培育和引进农业龙头企业，组建农民专业合作社，发展家庭农场，扶持种养专业户，以“公司+农户+专业合作社+基地”、“公司+专业合作社+农户”等模式促进农业规模化、集约化、产业化经营，力争新增市级以上龙头企业2家、新增农民专业合作社26家，发展一批有规模、有特色的家庭农场。突出品牌创建。加快农村一、二、三产融合发展，推进农产品精深加工，鼓励发展“互联网+农业”，积极开展绿色农产品品牌创建和“三品一标”论证，力争新增省著名商标2个以上、“三品一标”认证4个以上。

推进现代服务业发展。加快电子商务与新型工业、现代农业、文化旅游、仓储物流及公共服务等产业融合发展，推进“互联网+”发展新模式。抢抓交通区位改善的机遇，加快建设豪德国际商贸城，大力引进物流企业，促进全县现代物流产业发展。按照引进的中华情老年公寓的模式，依托丰富的生态资源，探索“公建民营”、“民办公助”、“民建民营”等方式，大力引进社会资本，促进生态养老服务业发展。继续推进村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等创设，构建多层次、多样化、适度竞争的金融服务体系。

(三)着力扩大有效投资，增强后劲促跨跃。

争取上级投资。针对中央经济工作会议和国家发展改革会议释放的20xx年国家重大政策信号，围绕保增长、创新驱动、供给侧改革、区域协调发展、开放型经济、生态环保、民生改善等八个方面，主动对接，精心包装项目。力争在国家重点生态功能区、旅游扶贫试点区、赣江源和抚河源生态保护与补偿、省级产业园区、矿山环境综合治理等政策上实现突破;确保全年争取项目资金较上年增长10%以上。此外，全力向省政府争取地方政府债券规模，力争今年争取债券资金3.8亿元。

吸引外来投资。主动“走出去”。推行“重大项目+责任领导+牵头部门+工作经费”的包干机制，遴选一批相对固定的专业招商人员，瞄准港粤台和浙闽沪两大重点区域，进行驻地招商或网上招商。充分发挥园区企业主、社会知名人士和各地乐安商会的作用，开展委托招商和以商招商，形成强大的招商合力。大力“引进来”。突出招大引强，择商选资。以高科技、高效益、低能耗为标准，围绕我县主导产业上下游产品，强化的产业对接，重点引进产业关联度高、带动能力强、税收贡献大的项目，延伸产业链条，促进产业聚集。在抓好工业招商的同时，重视旅游招商和农业招商。加大流坑、古樟林、金竹瀑布、大华山道教圣地、湖坪古村等景区的招商推介力度，加快旅游开发步伐，将旅游资源优势尽快转化为经济增长优势;围绕蔬菜、烟叶、油茶、蚕桑等农业产业，积极引进高效农业项目，促进产业规模化、集约化、标准化发展。强化招商引资的洽谈、对接和跟踪。对重要信息、重要客商，由相关领导亲自跟踪、亲自接洽，让意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。同时，动员更多在外能人回乡创业。力争全年引进2000万元以上项目40个，其中亿元以上项目10个。

增加基础投资。加快推进中央财政预算内投资项目建设，加强调度，妥善解决好项目推进中征地拆迁等难题，力争早开工、早投入使用，切实发挥中央财政资金效益。积极跟进92座一般小(二)型水库除险加固PPP项目，今年 确保完成13座水库除险加固;全面完成公溪河、龚坊河、万崇河等中小河流治理工程;建设2万亩高标准农田;启动实施县城应急备用水源供水基础设施建设工程、龚坊惠民水库、现代农业标准粮田项目。完善交通网络，完成昌宁高速乐安北互通连接线、乐安山砀至县城一级公路、流坑至枫树下和乐安至南村县道改造、万崇至湖坪红色旅游公路等项目建设，开工建设宜黄黄陂至乐安谷岗断头路、谷岗至县城二级公路、戴坊至新干公路改造。加快农村公路建设，力争25户以上自然村公路硬化率达100%。

(四)精心建设美丽乐安，增添魅力促跨跃。

打造山水园林城市。抓好规划。突出“护山保水、显山露水、依山而建、变城区为景区”的要求，做好城市地下综合管廊、环卫设施、给水排水、园林景观等专项规划。按照“东扩南进西优北拓”的思路，重点打造东片教育文化综合区、北片行政商贸区，拓展南片工业新区，做好西片区生态保护，力争县城建成区面积达到12平方公里，城镇化率达到44.74%。加快建设。实施西环路道路贯通、商贸南大道提升改造和红卫桥扩建等道路畅通工程。完成第五小学、幼儿园(儿童活动中心)、行政中心北片区基础设施等续建项目建设。启动象山农贸市场升级改造、琅程幼儿园、南门花园综合体、南山公园、棚户区改造等新建项目建设。建设一批城区绿岛、城边绿带、城郊森林，实现城市生态由单一绿化型向生态绿化型转化。强化管理。持续开展三违整治，对未接受处理的“三违”建设户处理到位，坚决依法制止新的“三违”行为的发生。继续按照 “两级政府、三级管理”的机制，加强城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等集中整治，探索政府购买公共服务的方式管理城市，适时启动“五车整治”，改变县城区脏、乱、差和交通无序的状况。搞活经营。确保完成土地报批1000亩、力争1500亩，收储土地1000亩，力争实现土地出让净收入2.6亿元。

建设和谐秀美乡村。建美新农村。按照“七改三网”要求，全面完成今年新农村建设任务，实现农民“走平坦路、喝干净水、用卫生厕、居美环境”的目标，力争每个乡镇打造1-2个精品村、特色村。继续深入推进牛田镇员陂村、峡圳村等6个中心村建设，完善教育、医疗卫生、文化体育、商业服务等公共设施，将中心村建成周边农民新型生活圈。打造特色镇。重点推进牛田镇、金竹畲族乡集镇建设，在完善基础设施，提升服务功能的同时，突出挖掘自然景观、人文历史、建筑风格、民俗文化等特色，将它们打造成集旅游、文化、休闲于一体的特色小城镇。做靓风景线。按照生态、环保、旅游公路的标准，抓好昌宁高速流坑南互通到流坑景区入口处沿线整治建设，完成公路两侧和沿线村庄环境净化、绿化、美化，着力将其建成秀丽的风景线。

营造优良生态环境。健全生态制度。划定生态建设红线保护范围，实行最严格的生态保护制度;全面落实河长责任制，加强河流、湖泊的日常监管;严格实行环境污染“一票否决”制，禁止高排放、高污染项目入县;逐步推行生态环境审计和终身责任追究制。加强生态建设。在大力推进城乡绿化的同时，从今年起在全县范围内林地实行10年封山育林，力争到2025年全县森林覆盖率提高2.2个百分点以上，县城区绿地率达41%、绿化覆盖率达60%。强化生态治理。加大工业污染物排放治理力度;切实做好畜禽养殖污染、农业面源污染、土壤环境污染、水库水质污染等治理;持续开展农村环境卫生治理和路域环境卫生治理，构建长效治理机制。同时，大力实施生态创建活动，力争创建省级以上生态乡(镇)4个、生态村6个。

(五)加快开发旅游资源，唱响品牌促跨跃。

做强核心景区。流坑古村景区，续建流坑自来水厂、陈列馆综合改造等项目，启动龙湖综合治理、状元楼南入口等工程建设。切实抓好19处古建维修，加快主要景点巷道环境卫生整治及亮化、公厕A级改造和民宿项目建设。古樟林景区，实施古樟林至流坑沿乌江两岸骑行道工程、古樟林游客服务中心、停车场、游步道等设施建设。金竹瀑布景区，启动瀑布蓄水工程——杨梅通水库建设，提高景区观景和漂流保障能力，力争5月对外营业。大华山景区，完善景区标识、标牌，将东元水库纳入建设景区范围，引进客商综合开发。

丰富旅游业态。推行旅游+文化。精心整编状元游街、傩舞表演和少数民族风情表演等地方特色演艺项目，启动流坑明代民居建筑和科举文化博物馆建设，充分挖掘提升流坑建筑、民俗、科举及金竹少数民族文化内涵。推行旅游+农业。以省实施贫困村旅游扶贫试点为契机，大力发展乡村旅游，重点打造麻坑、增田东湖等地乡村旅游点，引导农民发展庭院经济、农家乐、农家体验馆等，力争新增省4A级乡村旅游示范点1家、3A级2家、星级农家旅馆5家。推行旅游+三产。启动流坑游客服务中心附属工程建设，通过吸引外资，打造高端乡村民宿，提升接待服务能力。鼓励开发具有流坑元素的木雕、炭雕、竹雕、乌江原石等工艺品，扶持发展茶楼、土特产超市，不断做旺旅游商品市场。

抓好宣传营销。聘请旅游专家对乐安旅游进行论证定位，规划县内精品线路，并对接井冈山、龙虎山等周边知名旅游精品线。积极参加各类旅游推介会，加强对外联系。精心筹办乐安杨梅采摘节、“中国第一古樟树林”户外帐篷音乐节等活动，做旺旅游人气。继续提炼和升华“四个一”旅游宣传工程，争取乐安旅游元素融入“江西风景独好”品牌中，以美图、美声、美景宣传乐安旅游。全面实施智慧旅游平台和景区微旅游平台建设，引导金竹瀑布景区、省4A级乡村旅游示范点和三星级以上旅游饭店建设无线网络通道，实现免费WIFI全覆盖，推进旅游服务智能化。

(六)全面深化改革创新，释放活力促跨跃。

加大简政放权力度。继续深化行政审批制度改革，对上级要求取消、下放的事项，一律取消下放，对已下放的事项承接到位。全面落实政府权力清单，清理公共服务目录，积极实施并联审批，变“多头受理”为“一口受理”。理顺政府行政执法管理体制，扩大综合执法试点范围，推进执法重心和执法力量下移，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量。

深化重点领域改革。深化农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快农村综合产权交易市场建设，开展农村集体产权、宅基地产权等制度改革试点。深化财税体制改革，改进预算管理体制，建立跨年度预算平衡机制，硬化预算执行约束;完善公务消费一体化监管改革;建立财政资金使用全过程跟踪监督体系;做好“营改增”试点扩围工作。深化投融资体制改革，探索财政专项资金市场化运作模式，设立产业发展引导基金，加快股权投资发展;大力推行政府与社会资本PPP合作模式，鼓励民间资本进入市政、教育、医疗等领域，激发市场活力。深化户籍制度改革，分步实施户口“一元化”登记工作，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序市民化。同时，继续抓好县级公立医院、殡葬制度、公务用车制度等改革。

着力推进创新创业。全面落实大众创业万众创新各项政策措施，深化商事制度改革，扶持小微企业发展，营造宽松的创新创业环境。实施创业富民提升工程，鼓励引导返乡农民工、高校毕业生、退伍军人创业就业，落实小额担保贷款、“个转企”等创业扶持政策，激发多元创新创业主体活力。加快建设一批创业孵化基地，为创业者提供良好的创新创业平台。加强知识产权保护和信用环境建设，营造创新创业公平竞争的市场环境。

(七)着力增进人民福祉，凝聚民心促跨跃。

强化保障惠民生。坚持新增财力向民生工程倾斜，认真办理省市下达的民生项目。加强劳动技能培训和员工权益保护，搭建“零距离”就业服务圈，新增城镇就业2500人，新增转移农村劳动力5000人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。扩大社会保障范围，力争“五项保险”基金增长5%以上，启动机关事业单位养老保险制度改革，完成全民参保登记。关注弱势群体，提高城乡低保、五保供养、医疗救助和临时救助水平，保障困难群众基本生活。

发展事业促民生。加快全县薄弱学校改造计划，积极推进学校标准化建设，兴建高端民办幼儿园，优化城乡教育资源布局。加强历史文化遗产保护，完善现代公共文化服务体系，提升公益性文化服务水平。大力推进公共卫生均等化，力争实现健康档案“一人一档”。全面落实一对夫妇提倡生育两个孩子政策，促进人口长期均衡发展。提升养老水平，建设城乡居家养老服务站5个、农村幸福院15个，提升改造敬老院5所，力争老年公寓一期工程竣工并投入使用。

创新管理保民生。大力推进法治乐安建设，全面启动“七五”普法工作。深化平安乐安建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提升公众安全感和群众满意度。依法抓好信访工作，引导群众运用法律武器维护合法权益，化解社会矛盾。建立健全最严格的安全生产制度，全面落实安全生产责任。完善应急工作体系，提高应对各类突发事件处置能力。推行联合执法、联合办案，严厉打击危害食品药品安全等各类违法犯罪行为。