2017年纪委工作报告范文
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纪委始终把促进作风转变作为纪律检查机关的重要任务,加强监督检查,下面是小编搜集整理的纪委工作报告全文,欢迎阅读查看。
2017年纪委工作报告范文篇一
同志们:
我代表第五届市纪委常委会向第六次全体会议报告工作,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,总结2015年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年工作任务。刚才,市委书记陶宏同志作了重要讲话,对做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2015年主要工作回顾
2015年,市委始终坚持力度统一,坚决落实中央纪委、省纪委全会的决策部署,切实担负起全面从严治党主体责任,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力,为全市作出了表率、提供了遵循。在省纪委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关聚焦主业、强化主责、集中主力,忠实履行党章赋予的职责,切实把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,弛而不息纠治“四风”,坚决有力惩治腐败,不断深化纪检体制改革,大力推进纪检队伍建设,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)坚持高压传导,责任落实链条基本形成。牢牢抓住党委主体责任这个“牛鼻子”,主动作为,严格监督,形成明责、确责、督责、问责的落实链条。坚持从严分解责任,年初协助市委出台责任清单,由市委常委逐一签字背书,并督促各级各部门层层分解、逐级认领。坚持从严传导压力,在市委书记亲自谈心谈话、市委常委和党员副市长带队调研督导的基础上,市纪委班子成员分赴各地各单位开展“全覆盖式”专项检查,把责任压紧压实到基层。坚持从严执行制度,全面落实工作报告、述责述廉以及台账管理、销号管理、留痕管理等制度,不断完善年初巡查、半年抽查、年底考核制度,对检查结果进行先后排名、公开通报,逐一列出问题清单、发函整改,将监督检查落实到平时。坚持从严问责追责,全市共查处落实“两个责任”不力案件213件,纪律处分213人,公开通报典型案件14件;对4家单位实施“一票否决”。
(二)坚持从严教育,纪律规矩意识明显增强。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”这一主题,打出纪律建设“组合拳”。春节上班第一天,向全市23万党员印发《2015年致全市党员干部的一封信》,提醒大家自觉做到“五个必须、五个决不允许”;4月份,集中一个月时间开展“两严”专题教育活动,举办覆盖市县乡三级的“两严”培训班,市委书记亲自作辅导报告,副县级以上干部集中学习讨论;“宣教月”期间,组织开展新任县处级干部廉洁谈话、初任公务员党纪条规知识竞赛、正县级领导干部配偶廉洁教育等“八个一”活动;及时组织学习新修订的《准则》《条例》等党内重要法规,学习中、省各类典型问题通报等重要文件,增强党员干部尊纪、守纪、挺纪意识。进一步强化纪律监督,对处分决定不进干部档案、惩戒措施执行不到位、瞒报虚报个人有关事项等行为开展监督检查,对38起问题及时处理到位。
(三)坚持紧盯不放,作风建设成效初步显现。围绕防止“四风”问题回潮反弹、隐身变异,紧盯元旦、春节、清明、五一、十一等重要节点,紧盯收送礼金、公款吃喝、违规举办“升学宴”等重点问题,一道接着一道下禁令、一轮接着一轮搞暗访、一项接着一项抓整治、一批接着一批发通报,始终保持高压态势。先后重申“13个严禁”“10个禁止”等纪律规定;组织编印《作风建设监督检查操作指南》,对14类46个具体问题监督检查的工作方式、注意事项、处分依据等进行详细界定;督促市直相关职能部门开展“涉农、涉医、涉教”等32项治理和“七项专项整治”工作①;加大对经济责任审计、安全生产、环境保护等方面问题的问责追责力度,严肃查处一批不作为、乱作为问题;扎实开展部门履职尽责情况的督促检查,举办电视问政、民主评议科室窗口等活动,对反映的问题、评议的结果及时处理、公开通报。2015年,全市共查处违反中央八项规定精神问题1121起1278人,通报典型问题14期111起,纪律处分1026人,形成有力震慑。
(四)坚持重拳出击,“不敢腐”氛围不断强化。2015年,全市共受理信访举报7078件(次);立案1481件,同比增长106%,其中县级干部32人,增长88.2%;结案1483件,同比增长102%,处分1483人,增长101.2%。正确运用监督执纪“四种形态”②,全市共谈话函询、诫勉谈话、信访约谈、谈心提醒等1800余人次,了结问题线索534件,给予党纪轻处分和组织处理947人,党纪重处分和作出重大职务调整208人;全市采取“两规”措施22人,市纪委对方明才、朱玉华、邱季涛、卢端、曹国清、丁桂清等6名县级领导干部采取“两规”措施立案查处,全市“不敢腐”的氛围进一步强化。积极配合省委第八巡视组做好巡视工作,全面完成反馈问题整改和移交问题线索的处置工作。高度重视纪律审查安全,探索建立“三志两会一通报”制度③,进一步强化场所安全巡查、对象定期体检、陪护岗前培训、“两规”全程监控等工作,确保万无一失。充分发挥市反腐败协调小组作用,定期召开会议,完善制度机制,开展协作30余次。积极开展追逃追赃工作,对 7名国内潜逃的国家工作人员展开追捕,已成功追回6人,其中1人为中央追逃办挂牌督办案件。全面深化乡镇办案协作区建设,共协作办案86件,工作合力进一步增强。
(五)坚持统筹谋划,纪检体制改革稳步推进。及时将纪检体制改革纳入全市深化改革的总体部署,强化统筹协调、总体谋划,确保各项工作有力有效推进。市本级在全省率先完成第三轮内设机构改革,内设机构总数由15个精简到12个,精简比例达到20%;纪检监察室由原来的3个增加到4个,专门设立了纪检监察干部监督室,具有执纪监督问责职能的部室和人员占比超过75%。大力推进县市区的改革工作,及时下发指导意见,统一机构设置要求,全市7个县市区全部完成改革任务。出台《关于县市区纪委和市纪委派驻(出)机构向市纪委报告工作的暂行办法》,强化上级纪委对下级纪委的领导。规范县市区纪委常委、监察局班子成员任免职办理工作程序,出台《县市区纪委书记、副书记提名考察实施办法(试行)》等三个办法,为选优配强纪检骨干力量提供制度支撑。结合孝感实际,创新开展市直“三区”、企事业单位纪检组织建设研究,积极做好市直派出(驻)机构改革的准备工作。
(六)坚持高标要求,队伍自身建设得到加强。以打造“忠诚干净担当”铁军队伍为目标,深入开展“两严”、法治孝感建设、“三严三实”、《准则》《条例》等专题教育,着力提升纪检监察干部能力素质。大力推进学习型机关建设,组织纪检监察干部学习《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏文章,开展“学思践悟”活动;举办全市纪检监察干部培训班,充分运用以会代训、视频讲座、在线学习等多种方式,不断提升理论和业务水平。进一步加大干部选用、交流力度,共提拔重用、交流使用系统内干部59人。坚持从严管理、从严监督,在全市纪检监察系统创新开展“守纪律、讲规矩、树形象、作表率”主题教育活动,着力解决作风、纪律方面存在的突出问题。充分发挥纪委干部监督室的作用,在系统内组织开展交叉检查、作风巡察等活动,全年对32起涉及纪检监察干部的问题反映进行调查核实,立案查处11起,给予党纪政纪处分12人,组织处理5人。
2015年,我市强化主体责任落实、“两严”教育、作风建设监督检查规范化、纪检监察内设机构改革、抓早抓小谈心提醒、大力整治“人情风”等多项工作受到上级领导的肯定和中省媒体的推介。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党员干部对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、长期性估计不足,“影响论”“过头论”“圆满论”等论调依然存在;少数领导干部对“全面从严治党”“干部犯错误,组织有责任”“严管就是厚爱”等新精神新要求认识不深、领悟不透、落实不力;少数地方和单位推进主体责任落实仍然存在压力传导不到位、工作措施不具体、责任追究失之于宽、软等问题;纠治“四风”长效机制尚未完全形成,防隐身变异、反弹回潮的任务依然艰巨;重点领域和关键环节,以及基层损害群众利益的腐败问题仍时有发生,减少腐败存量、遏制腐败增量的任务依然艰巨;少数纪检监察干部对新形势、新要求还不完全适应,在思想认识、方式方法、能力素质、纪律作风上与上级要求还有不小差距;等等。对于这些问题,我们务必高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。
回顾一年来的工作,我们深切地感到:必须紧紧依靠省纪委和市委的坚强领导,准确把握形势,坚定政治立场,保持政治定力,坚守信心决心,把握节奏力度,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。必须始终抓住主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,传导压力,形成气场,以此带动从严治党、正风反腐工作全局。必须坚决贯彻落实全面从严治党要求,坚决向中央、省委对标看齐,突出“全面”这个基础、“严”这个关键、“治”这个要害,坚定不移地把全面从严治党贯穿工作全过程。必须聚焦主责主业这个中心任务,“有所为有所不为”,收紧拳头、精准发力,牢牢把握工作的主动权,切实彰显党内监督专责机关的职能作用。必须始终保持自身过硬的政治品质,只有自身行得正、过得硬,才能行事有正气、做人有底气、执纪有胆气、反腐有勇气,别人才能服气。
二、2016年主要工作任务
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持有腐必反,有贪必肃,坚持老虎苍蝇一起打,严肃查处了一批严重违纪违法案件,反腐败斗争压倒性态势正在形成,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。习近平同志在十八届中央纪委六次全会上强调,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。对此,我们要清醒认识。全市各级党组织和广大党员干部,特别是党员领导干部,对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,增强政治定力,保持节奏步伐,坚定不移地把从严治党、正风反腐进行到底。
2016年是贯彻实施“十三五”规划开局之年,是市县乡三级领导班子换届之年,是《准则》《条例》正式实施之年,是全面从严治党进入新常态的承启之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委六次、省纪委十届六次全会和市委五届八次全会的决策部署,坚持全面从严治党,坚决把纪律挺在前面,忠实履行党章赋予的神圣职责,始终保持责任传导的强大气场,始终保持正风肃纪的强力震慑,始终保持惩治腐败的高压态势,扎实推进基层党风廉政建设,扎实推进纪律检查体制改革,扎实推进纪检铁军队伍建设,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全市“十三五”顺利开局、经济社会全面发展提供坚强的纪律和作风保证。
(一)深入贯彻两项法规,推进党的纪律建设
要把纪律建设摆在更加突出的位置,深入学习《准则》《条例》,严明政治纪律,强化党内监督,切实把党的纪律立起来、严起来。
2017年纪委工作报告范文篇二
加强纪律教育。把学习贯彻党章和《准则》《条例》作为一项重要政治任务,纳入各级党委(党组)中心组学习、党校教学课程、党员教育培训、周四学习日、理论知识测试的重要内容,做到无遗漏、全覆盖。扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动和“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题教育,引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”,坚守纪律规矩“底线”。各级纪检监察机关要带头学习、坚决执行党章和《准则》《条例》,对一些在全面从严治党上的模糊认识和错误论调,要主动发声、及时引导,坚决维护党章党规党纪的严肃性。
严明政治纪律。政治纪律是打头的、管总的,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最核心的纪律。各级党组织要把严明政治纪律放在第一位,以政治纪律为纲,带动其他纪律的严格执行。广大党员干部要把政治纪律牢记于心,自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化政治纪律执行情况的监督,切实加强对中央重大方针政策和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,坚决保障政令畅通;严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,欺骗组织、对抗组织审查,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为,坚决维护党的团结统一。
强化党内监督。今年,中央将修订党内监督条例,省委也将配套制定相关制度,各地各单位要及时跟进,对表调校,切实抓好贯彻落实。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度,坚决纠正规避制度、扭曲制度、践踏制度的行为。充分发挥民主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督制约作用,让批评与自我批评成为每个党员的必修课,促进党内生活的正常化、经常化。进一步拓展监督的内容,对受到谈话函询、诫勉谈话的党员干部,要在领导班子民主生活会或支部组织生活会上说明情况。各级纪委要把下级“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时处理;定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级“一把手”的问题反映,要及时报告同级党委书记。加大对领导干部经济责任审计结果的运用力度,对审计发现的问题,要严格追责问责。坚持把党内监督与国家监察有机结合起来,使依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。
严肃换届纪律。加强对县乡领导班子换届纪律和作风情况的监督检查,严明政治纪律和组织纪律,坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人和干扰换届秩序等行为。严格落实选拔任用干部征求纪委意见制度,切实做好拟任用干部“廉政体检”工作,严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严防干部带病提拔、带病上岗。
2017年纪委工作报告范文篇三
2015年,以习近平同志为总书记的党中央,协调推进“四个全面”战略布局,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,深得党心民心。党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实管党治党的政治责任,全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,保持坚强政治定力,踩着不变步伐,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)坚持依规治党,扎紧制度笼子
加强党内法规制度建设,实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循,坚持依规治党与以德治党相统一,实践探索在前、总结提炼在后,把党的建设中的成功经验,特别是党的十八大以来管党治党的新实践,转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。
坚持问题导向,修订三部重要党内法规。根据党中央部署,修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例,着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,化繁为简、突出重点、针对时弊,既面向全体党员、又突出“关键少数”,重申“四个必须”,提出党员和党员领导干部努力践行的高标准,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章和其他党内法规中的纪律要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,总结巡视工作改革创新的实践经验,综合党的十八大以来制定的30多项制度,为巡视监督提供基本遵循和制度保障。
营造学习宣传氛围,唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知,中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告,在党报党刊和主要网站广泛宣传解读,形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。
(二)把纪律和规矩挺在前面,强化纪律约束
把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞利益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。
锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风,从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题,释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台,点名道姓、公开曝光成为常态。2015年,共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人,给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。
抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督,发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚,既是对本人的监督,也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置,对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。
查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用,开展专项巡察整治,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为,吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题,进一步加强基层党风廉政建设。
(三)深化纪检体制改革,推进组织和制度创新
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果,把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织,制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定,约谈一把手,开展述职述责,层层传导压力,以问责倒逼责任落实,克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案,477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次,对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年,共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部,因落实“两个责任”不力受到责任追究。
创新体制、内涵发展,实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见,在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构,其中5家实行综合派驻,这一具有开拓性的实践,为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪,提高履职能力,推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设,落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案,整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,共设立47家派驻纪检组,其中单独派驻20家、综合派驻27家,监督139家单位,统一名称、统一管理,使党内监督不留死角、没有空白。
推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则,把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼,扩大干部交流,优化了队伍结构,激发了队伍活力。
(四)全面开展专项巡视,利剑作用更加凸显
深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下,中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针,扎实推进巡视全覆盖。2015年,中央巡视组开展了3轮巡视,共巡视83个单位党组织,实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视,对巡视定位的认识更加深化,发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导,严格遵循党章,检查党的路线方针政策执行情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督越做越实、越做越细,震慑遏制作用不断增强。
创新方式,狠抓整改,做到件件有着落。全面开展专项巡视,把握巡视对象的行业特点和历史文化,紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,提出治标和治本的建议,向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告,向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况,推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中,超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题,约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题,提前向未巡视党组织打招呼,要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部,在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况,接受党内和群众监督。
扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会,示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导,突出重点,增加频次,努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态,党委书记的讲话提高了针对性,点出具体人、具体事,提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作,地方巡视向县级延伸,形成上下联动、全国一盘棋格局。
(五)保持高压态势,强化“不敢腐”的氛围
讲政治、顾大局,执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务,深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况,既见“树木”又见“森林”,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势,纠正以大案要案论英雄的政绩观,在线索处置、执纪审查各个环节,用党纪的尺子衡量,用纪律的语言描述,改进完善审理报告,体现执纪的政治性、严肃性。
创新执纪方式,探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发,转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正。2015年,全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次),其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人,党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中,充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误,从灵魂深处剖析自己。2015年,涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报,发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。
国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作,推动反腐败成为国际合作重要议题,占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调,健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》,借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台,发挥双边合作机制的作用,加强与美、俄、英、加、澳等国的合作,推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令,2015年共有18人归案;开展“天网行动”,共追回外逃人员1023名、追赃30亿元,首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议,我国反腐败工作获得国际社会高度评价。
2015年,全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次),处置问题线索53.4万件,立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查,监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为,对2.6万人进行责任追究。
(六)坚持公开透明,营造良好思想舆论氛围
服务中心工作,形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局,充分发挥中央新闻媒体的重要作用,扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏,交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会,凝聚思想共识,指导推动工作。中央纪委常委,部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流,把中央方针政策、贯彻落实措施,讲清楚、说明白。坚持用事实说话,讲好中国故事,提高针对性、时效性和说服力。
回应社会关切,释放群众监督正能量。开门搞监督,去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息,公开工作流程,在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通,强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力,及时解疑释惑、积极引导舆论,为正风肃纪营造良好社会环境。
润物细无声,弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信,打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目,引导干部群众鉴古知今,增强思想宣传工作的文化感染力。
(七)深化“三转”,聚焦主业,加强自我监督
遵循党章,回归本职。适应全面从严治党要求,不断深化对职责定位的认识,更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况,强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果,推动工作向下延伸,335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查,防止反弹。
加强自身建设,发扬优良作风,提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育,落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部,发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报,综合研判形势,提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研,组织机关局处级干部参加接访,增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律,要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会,从严管理监督,坚决清理门户。2015年,中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人,各级纪检监察机关处分2479人。
在肯定成绩的同时,也要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方,反腐败协调小组职责定位不清晰,协调机构不完善,协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求,需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部,对全面从严治党的紧迫性认识不深,对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差,以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实,存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手,基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上,与全面从严治党的要求还存在不少差距,有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险,有的作风不实、律己不严,执纪违纪的人和事时有发生。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
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