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财务管理论文范文一：浅论设计阶段的工程项目投资控制

[摘 要] 投资控制是工程项目管理的关键环节，控制得当，就会降低成本，提高经济效益。工程设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的先导，具有前瞻性和规划性。因此，本文重点探讨设计阶段的工程项目投资控制。

[关键词]工程项目;投资控制;设计

一、工程项目设计阶段投资控制的现状

投资控制作为工程项目管理的关键环节，自然应该贯穿于工程建设和管理的整个过程，然而目前许多项目单位的业主所重视和强调的都是施工图设计以后的投资与造价控制，采用公开招标、最低价中标的手段，同时采用加强工程竣工决算、加强工程变更管理、竣工审计等多种手段控制工程预算和造价，对设计阶段控制造价不够重视，存在一些问题。

(一)项目单位对设计阶段投资控制重视不够，招投标流于形式

很多项目管理单位的主管部门严重忽视工程设计，随意选择设计单位，而不采用设计招投标的程序。有的单位虽然有设计招标，但在招标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑面积、建筑造型和占地面积等广义性指标，却很少认真审查和核算具体的工程造价指标。他们错误地认为，造成工程投资增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、机等价格上涨，因此自然就对施工阶段的成本控制过分强调，对施工图预算、结算与决算的审查过度重视。

(二)设计过程中与设计单位的沟通协调不够

在工程项目建设过程中采用限额设计和优化设计，是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金、保证投资始终处于监控中的有力措施。限额设计要求设计单位内部各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制阶段设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。优化设计就是在充分满足设计限额指标的基础上，开展多方案优化设计。在这两个过程中，项目单位应积极配合设计单位，说明自己的设计意图、资金来源和工程应达到的使用目标，激励设计单位开展限额设计，并对设计方案进行优化。

二、优化工程项目设计阶段投资控制

(一)工程设计全面实行招投标制度

招标制度能够激活工程设计阶段在投资控制管理上的自主性，因而在设计阶段便应引入竞争机制，以竞标形式促进设计方案的优化。以技术先进、安全适用、造型新颖、节约投资、经济合理作为衡量设计方案的基本标准。通过设计招标，不仅可以减少设计费用，更主要的是可以使设计单位主动运用价值工程理论降低工程造价，设计上既追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进条件下的经济合理。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。引进竞争机制，可以使设计人员增强危机感和紧迫感，把项目投资控制的观念渗透到各项设计中去。

(二)加强与设计单位的沟通，建立对设计单位的激励机制

在设计的全过程中，建设单位应积极配合设计单位，说明自己的设计意图、资金来源和工程应达到的使用目标，向设计单位下达限额没计的标准，以便设计单位及时开展限额设计。价值工程的核心是功能分析，而工程设计的实质就是对工程的功能进行设计。限额设计工作完成以后，建设单位应组织相关单位或咨询机构开展设计方案优选，在限额设计的基础上，对各部分项目再次运用价值工程的原理进行优化设计。

(三)大力推广实行设计阶段监理

现阶段，我国工程建设监理工作的中心是在施工阶段，而其重点工作仅局限于对施工质量、进度的控制，这对于整个工程来说是远远不够的。设计质量对投资控制的影响是不可低估的。因此，加强设计阶段的监理对投资控制是至关重要的。设计阶段的监理工作由业主授权的监理单位来承担。监理单位受业主委托，依据设计监理合同，作为独立于业主和设计单位的第三方开展工作，依据工程项目技术、经济指标和国家工程建设的有关规范、标准、规定等对工程设计进行跟踪、控制和检查;通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划;开展技术经济分析;协调和配合设计单位力求使设计投资合理化;审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求，既节省了投资，又缩短了工期。

设计监理在我国作为新生事物，还尚未普及，但随着时间的推移，设计监理将逐步显示出其在控制项目投资、保证工程质量等方面的重要性，并在市场经济的浪潮中得到发展和壮大。

(四)积极推行建设项目前期设计全过程咨询

目前，业主对建设项目采取的咨询形式只是对设计阶段成果进行评审。这种形式虽然由来已久，但由于其只问结果不问过程，加之评审者临时参与，短时间内难以确切把握工程实际，特别当工程实际问题超越评审人的经验时，往往起不到对设计的监督作用。因而需要开展项目前期设计的全过程咨询。同时，应充分发挥专家作用，积极聘请国内外行业专家组成项目技术委员会或工程顾问专家组，为解决项目重大技术问题和优化工程设计出谋划策，以此来优化设计、控制投资。

工程建设项目管理在设计阶段的投资控制涉及面广，难度很大。因而只有在有关部门的支持下，设计单位、施工单位、监理单位统一思想，协同努力，提高认识，加强管理，才能取得很好的成效。

综上所述，工程建设，设计阶段的项目管理至关重要。而作为设计方案的主体，设计单位的责任也极为重大。只有加强工程项目设计阶段的投资控制，开展设计招标和监理，加强对项目各阶段的审查，从而优化工程设计，才能有效而合理地控制整个工程项目的投资。

主要参考文献

[1]王海英.工程建设项目设计阶段投资控制措施分析[J].中国电子商务，2010(7).

[2]史福钢.工程项目设计的投资控制[J].黑龙江科技信息，2010(18).

[3]田宝旺，王志勇.工程项目设计阶段的投资控制措施[J]. 露天采矿技术，2009(1).

[4]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2007.

财务管理论文范文二：设计阶段监理投资控制的探讨

【摘 要】 本文以住宅产业项目为例，论证了设计阶段投资控制的重要意义;探讨如何具体在初步设计、技术设计、施工图设计、施工配合与竣工验收的各个阶段做好设计阶段监理投资控制;并绘制出相应的图例，以对设计阶段投资控制有所裨益。

【关键词】 建设工程;设计阶段;投资控制

一、设计阶段监理投资的意义

设计阶段对工程规模和实施方法的确定计算，本身成本不高，但它对整个项目的经济合理性有着至关重要的意义。而实施设计监理的作用正是在于:建设单位可以向业主就设计单位和设计方案选择等重大问题提供科学的建议，保证业主决策的正确性，避免其决策的盲目性和帮助设计单位避免设计工作中可能出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性的目的。

我国的工程建设程序可划分为六个阶段:即顶目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段，工程设计是根据批准的可行性研究报告(或设计任务书)所确定的拟建工程项目的产品方案、生产规模、工艺技术方案、建设条件和选址方案、投资估算和技术经济评价等要求，由业主通过招标后确定勘察设计单位，勘察设计单位按照合同的规定，遵照国家政策和法规，吸收国内外先进的科学技术成果和生产实践经验，选择最佳建设方案进行工程设计，为工程项目提供建设依据的设计文件和图纸，并为项目建设提供施工安装、调试服务的整个活动过程。

1、设计阶段是控制投资的关键阶段

工程设计是决定建筑产品价值形成的关键阶段。虽然建设工程的实际投资发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要发生在施工以前的阶段，尤其是设计阶段。据国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资的潜力均在10%以上，设计准备阶段可达95%。在单项工程设计中，建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响，如建筑方案中的平面布局、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计可降低工程造价的5%-10%，甚至可达10%-20%。

对于一般的建筑工程，材料和设备的消耗费用大约占工程成本的70%左右，而这样高比例开支，都是在设计阶段随着结构形式、设备造型、材料选用等确定的。由此可见，设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。在工程建设过程中，按图施工是施工单位必须遵循的原则，实际上在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制工程进展过程中可能增加的新工程费用，这种投资控制有用但有限，实际上决定工程投资多还是少，是否合理，这在设计阶段已经确定。实践证明，设计阶段控制工程造价的潜力很大，在满足项目使用功能的前提下，挖掘设计潜力可降低工程造价。

2、设计阶段监理控制投资的必要性

设计监理在技术上是比施工监理更高层次的监理。正是基于这么一种特殊的地位和现阶段监理行业自身发展的不足，使得我国的设计监理迟迟不能推行开来。但是，设计阶段在整个工程建设中的重要性和目前我国设计市场的种种迹象表明，设计行业需要监理，设计市场呼唤监理。

设计监理是建设项目全过程监理的重要组成部分，对整个项目的投资控制起着关键性作用，是将建设项目各要素置于事前控制的必要途径，因此，加强对设计阶段投资控制监理的研究就变得非常迫切和重要。

二、设计监理的基本任务

国家建设部在《建设监理试行规定》中明确了该阶段的监理工作任务，概括地讲主要有以下几个方面:

(l)根据业主的建设意图和要求，确定设计原则，编制《设计要求》文件。

(2)协助业主组织设计招标，选择勘察、设计单位，并与中选的单位商签合和组织实施。

(3)审查各阶段的设计图纸和设计文件。对工程项目总体设计阶段设计阶段以及施工图设计阶段，应从技术、质量、投资和进度等方面对设计文件进行审查和控制。

(4)协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系。

(5)参与主要材料、构件和设备的选择，把好选型关。

1、初步设计阶段的投资控制

初步设计阶段是通过对设计依据及基础资料，设计规模及技术范围，设计文件的深度，专业设计方案，主要设备和材料，总概算和分项概算及项目技术经济指标等的控制，且以项目已审批的投资计划额为控制目标，来实现对工程项目的投资控制。

项目总监和专业监理工程师在初步设计阶段投资控制的主要职能是协助业主履行对项目投资控制的计划与决策，检查与审查，控制与协调等方面的职能。项目总监和专业监理工程师对初步设计阶段投资控制对策是严格审查设计单位是否按业主提供的设计依据和基础数据进行设计;是否按设计任务书中规定设计项目清单进行设计，设计项目规模、范围和深度是否满足要求，参与设计方案及各专业设计方案的磋商，严格控制各类设计方案的技术经济指标;审查主要设备和材料清单，控制各类设备和材料消耗量及单价;审查项目总概算及分项概算，超标设计引起的投资增加必须要报经业主审批，监理工程师无权擅自决定;协助业主协调各专业工种设计及其外部协作关系等。

2、技术设计阶段的投资控制

对于一般工业与民用建设项目，可以不进行技术设计。需要从事技术设计的建设项目应由业主提出具体要求。在技术设计阶段，项目总监和专业监理工程师应严格控制新技术新工艺，新设备的研制费用，引进费用，实验费用及其有关的技术经济指标，以节约项目投资费用，并对修正总概算和分项概算严格审查，以控制项目总投资的过度增加，经修正的概算应由业主和有关部门审批。

3、施工图设计阶段的投资控制

施工图设计阶段是设计单位提交最终设计产品的阶段，并为组织工程项目施工提供正式的依据。在施工图设计阶段中，项目总监和专业监理工程师通过对设计标准及设计参数，主要设备及材料消耗和单价，设计预算及分项设计预算，以及各项技术经济指标的控制，来实现对工程项目投资的控制。一般来讲，施工图预算应控制在设计概算的范围内。

4、施工配合与竣工验收的投资控制

施工配合与竣工验收是设计阶段的延续，即在施工阶段应从事的与设计有关的各项工作。在设计延续阶段中，项目投资控制重点是设计变更与设计修改，技术变更，重大事故处理等。因此，监理工程师应严格控制设计更改，设计修改，技术变更及对工程事故的处理。因为这些变化的出现，不仅会影响到工程项目的质量目标，进度目标及工程建设的技术经济效益，还将直接影响到工程项目费用的增加。从这个基本思想出发，当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。

三、结论

因为建筑工程耗用材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大。另外，投资与质量、进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程投资在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。

工程项目的投资控制与监理，应当贯穿于工程建设的全过程，但其关键还是在施工前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制项目的关键就在于设计。设计是工程建设的灵魂，工程设计对于实现工程的质量目标、工期目标、综合经济效益和社会效益目标起着决定性作用，设计阶段更是进行工程投资控制的关键阶段。而如何实现上述目标，只有通过有效的设计监理来实现，本文从分析工程设计各阶段内容入手，结合工程设计自身的实际特点，分别论述了设计监理的主要内容、程序及方法。对具体的投资控制方法，如图1所示，希望对监理人员有一定的参考价值。

【参考文献】

[1] 中国建设监理协会编写.建设工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2003.

[2] 姚金星.建设项目设计监理及其信息管理系统的研究[D].重庆建筑大学，1997(12).2.

[3] 巩毅.加强投资全过程控制，形成我国投资监理特色[D].西安建筑科技大学，2002(02).7.

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