中国共产党成立94周年前夕，习近平总书记在北京亲切会见全国优秀县委书记，他在讲话中谈到，“县委书记责任不小、压力不小，要当好县委书记不容易。”同时，习近平给广大县委书记提出了四点新要求，“要做政治的明白人”、“要做发展的开路人”、“要做群众的贴心人”、“要做班子的带头人”。县委书记是党治国理政链条中的重要环节，学者分析认为，习近平在“七一”前夕的这一重要讲话，表达出党中央对县委书记这一群体寄予的厚望，从“四有”要求到“四个人”要求，两个要求高度契合，为新时期县委书记确立了一个标杆。

年初县委书记培训班提出“四有”要求：

“四个全面”战略布局需要到县里兑现

县委书记的能力和水平、形象和素质如何，直接关乎县域经济社会发展质量的好坏高下，直接关乎党和国家事业的兴衰安危。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视县委书记这支队伍的建设，从举办县委书记研修班，到表彰优秀县委书记，就是为了引导和推动县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进长治久安中发挥更好作用。

今年年初，习近平在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时曾强调，县委书记是领导班子的一班之长，要带头执行民主集中制，不把“班长”当成家长。市委书记、县委书记担负着领班子、带队伍、抓发展、保稳定的重任，要坚定理想信念，坚守精神家园。干工作搞事业都要靠这一点，这才是“永动机”，才能练就金刚不坏之身。勤奋工作，对党和人民事业高度负责，真正做到为官一任、造福一方。“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”总书记为全国的县委书记树立学习榜样、定位“四有”要求，可谓振聋发聩。

“县委书记是全县干部群众领头雁、带头人，能否公道办事，直接影响当地社会的公平正义，影响党和政府的形象。县委书记必须善于从大处着眼，从小处着手。”中央社会主义学院党组书记叶小文曾撰文分析，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县这个“点”，对着的是国家的若干个“面”，而且必须“面面俱到”。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，哪一个“全面”都要到县里兑现。所以，县委书记级别不高，但责任不小，地位特殊。媒体评论指出，只有按照“四有”要求，扎实抓好县委书记队伍建设，才能保证党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。怎样扎扎实实按照习总书记的教诲做到“四有”，需要每一位县委书记、每一名党员领导干部坐而对照、起而行之。

做“四个人”新要求与“四有”高度契合：

造就一支宏大的奋发有为的干部队伍

时隔5个多月的“七一”建党纪念日前夕，习近平6月30日在会见全国优秀县委书记的重要讲话中再次重申了“四有”要求，并进一步勉励大家做“政治的明白人”、“发展的开路人”、“群众的贴心人”、“班子的带头人”，提出了做“四个人”的新要求。习近平在讲话中指出，县委书记要做政治的明白人，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定;做发展的开路人，真正做到为官一任，造福一方;做群众的贴心人，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众;做班子的带头人，真正做到率先垂范、以上率下。

“今天，面对社会深刻变革的复杂环境，如何看清形势;把握和引领经济发展新常态，如何适应趋势;在艰巨繁重的任务和各种矛盾的交织中，如何发挥优势，这些都对领导干部提出了新的更高要求。”今日出版的人民日报发表评论员文章指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，需要一批又一批好干部。好干部越多，我们的事业就越兴旺，前途就越光明。协调推进“四个全面”战略布局，挑战多、任务重，需要更多县委书记以天下为己任、以人民为信念，需要更多党员干部敢于担当、勇挑重担，需要造就一支宏大的奋发有为的干部队伍。

中央党校教授辛鸣认为，这次表彰优秀县委书记，充分反映出中央重视从基层一线发现和培养选拔干部的鲜明导向。县委书记级别不高，但岗位重要，责任重大。所以总书记把县委书记称之为“一线的总指挥”，既要有“四有”，还要做“四个人”。“四有”和“四个人”是一一相对应的。如果县委书记做到心中有党，自然就是政治上的明白人;做到“心中有民”，自然就是群众的贴心人。从这个角度讲，“四有”和“四个人”就是新时期给县委书记确立的一个标杆，按照这个方向去努力，对照自己的思想和行为。河南兰考县委书记王新军也认为，“总书记提出县委书记要做‘四个人’的要求，这与之前给的‘四有’要求是高度契合的，是以不同的表述方式，对‘四有’的进一步阐释。”