成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划的内容含盖了成本管理与控制的所有方面，其目的就是满足顾客、最高管理者、相关方和适用的法律法规要求以及实现组织的成本目标。

对成本策划，组织应规定和落实职责和权限，通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况，组织应进行必要的监视和测量，当发现未满足成本策划的结果时，组织应采取适当的纠正措施，并实施成本改进。

成本策划主要包括成本管理体系策划和成本水平的策划两个部分。其中：

1、成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来说是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。成本管理体系策划一般应包括：

—— 如何制定和实现成本战略的策划;

—— 如何制定和实现成本方针和目标的策划;

—— 如何满足“总要求”的策划;

—— 如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;

—— 成本发生过程的策划;

—— 控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括成本管理技术);

—— 如何编写和执行成本管理体系文件的策划;

—— 如何设计成本管理体系记录表格的策划;

—— 如何实施培训并确保其有效性的策划;

—— 如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;

—— 如何识别、确定和发挥成本优势的策划;

—— 如何制定和实施成本控制方案的策划;

—— 如何控制成本风险的策划;

—— 如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;

—— 如何实施内部审核、检查和核算的策划;

—— 如何进行持续改进的策划;

—— 如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;

—— 如何建立成本否决和成本激励机制的策划;

—— 如何实施管理评审的策划。

2、成本水平的策划一般应包括：

—— 如何制定、执行和考核各种定额、动量标准或标准成本的策划;

—— 如何建立、执行和检查各种预算的策划;

—— 如何编制、执行和检查成本计划的策划;

—— 如何降低和保持成本水平的策划;

—— 如何分析和评价成本水平的策划。

成本策划的主要目的有以下两个：

1、以降低成本为目的。以往的成本管理，主要是重视费用所占比例较高的制造、物资调配等部门的成本管理。但在成本策划中，不仅要考虑产品与使用机能的关系，而且要通过对产品的价值分析，力求实现产品使用机能与质量关系上的理想成本。在成本发生之前，就对成本发生的机制进行彻底的研究与分析，排除非增加价值活动产生的原因，使有效降低成本的活动成为可能。

2、以战略利益管理为目的。企业降低成本的各种活动，都是为实现经营战略设定的目标利益而进行的。经营战略体现在中期计划中，在与中期计划有密切联系的利益计划联动的同时，实施成本策划，正确运用价值分析达到降低成本的目的，从而实现利益目标。因此，成本策划在作为改善成本手段的同时，也是实现利益目标的手段。