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标准论文范文参考范文一：“三农”问题与党的支农惠农政策

[摘 要] 现如今，我国的农业基本设备设施还不够完善，农村社会的进展依旧还处于落后阶段，农民们的收入还是增加缓慢。由此可以得知，解决“三农”问题的责任依旧非常艰巨。根据经验得知，若要处理好“三农”问题，则最主要的还是依靠支农惠农这一政策。甘肃秦安的农业服务中心则就“三农”问题与党的支农惠农政策做出研究与探讨。

[关键词] “三农”问题 支农惠农政策 措施

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)02-0001-01

1 “三农”问题的成因

“三农”问题则指的是农业、农村、农民三方面的问题，并且这个问题一直是一个“老、大、难”的问题。三农的问题也是由于近年来现代化的步伐逐步加快而形成的。现在，我国国家处于一个农本阶段，所以，在实现了以城市为主要核心的工业化社会进程中，造成了城乡差距逐渐增大的问题，主要分析起来则有以下原因所在：

现如今，我国的国民经济配置的结构主要是向城镇化倾斜的，而政府则对‘三农’的投资不够。长时间以来，我国国内的农产品的价格，加之生产要素的总价值不是在市场的充足竞争中完成的，而不平等的价钱也同样对农业的整体进展和农民的增产起着重要的影响，我国的财政支出以及惠农政策所占的总体比重也较为底下。拿20世纪八十年代为例，比重大约占据了12%，而在九十年代则只占据了9%左右，二十世纪初仍旧处于比重下滑阶段，并且地方政府对农业的投投资比重更是严重缺少，许多农田水利设备设施也都是在经过了改革开放前期以后的水准，并且由于年代久远和信贷投资不充足的问题，情况更加不乐观。其中，贷款难仍是制约农村经济发展的重要因素之一。早在2004年，我国农业的增产总之占据了国内生产总值的比重为15.7%，然而农业在全部的金融机构中来说，所占据的贷款余额不5%。这从而形成了农业生产条件薄弱，对农业生产稳固进行和农民收入的持续提升产生了一定的影响。

“城乡分治、一国两策”的政策措施，拉大了城乡之间的差距。并且早在20世纪50年代中期初期，就已经形成了城乡分治的管理体系，并且依照人为的意愿，依照政治、经济、文化等方面的内容，将我国的经济和社会分割为城市与农村两大地带。依靠严密的户籍管理制度将农村劳动力关在了城市的大门之外，并划分为明显的两个等级，并享受完全相悖的两种政治和经济待遇模式。尤其是严密的户籍管理制度，给人们的心理上造成的严重的不平等权利的现象，更加加深了在经济上的不平等。

农民们的不合理的负担过于多，削减了农民们的收入的额度。使得农民本来就低的收入，再加上交一些农业税以及各种名目的费用，造成了许多家庭入不敷出，不堪重负。

2 保证党的支农惠农政策落到实处的措施

2.1 加深政策的学习

加深政策的学习，应该落实贯彻好党的支农惠农政策，并且必须要有一支针对于党的支农惠农政策措施的领导班子。判定一个农村党基层管理干部人员的水准如何，则重要的标杆之一便是要观察他在走党的农村基础路线以及政策方针方面，对支农惠农这一政策措施了解的彻不彻底，并在事实的工作生活中是够可以掌握好这一政策。根据现如今的群众所反映的一些比如比如违背国家土地承包政策，随便调整、对农户承包地实行回收，迫使农户流转承包地等情况来说的话，则是一少部分的农村基层管理干部人员，特别是领导干部政策理念意识淡薄，执行政策不够到位所导致的，有的以至于违背了亦或扭曲了党的政策，有损了农民大众利益，对党和政府产生了一定的影响。所以，农村基层干部则必然要对政策理论的学习进行加深，努力提升本身的政知识水准。理清党的支农惠农政策的精神本质。

2.2 加深规范管理

组织好乡村管理干部人员，根据事实情况进行挨家挨户的排查处理，并详略地对其进行登记注册，努力做到做到家庭人口，以及劳动力数量间贫富情况，并弄得明白。把惠农的每项补贴金额进行登记，并以银行存折的形式发送给每家每户的手中。并根据事实上报的情况进行审核审批与管理，把有关于将粮食直补、粮种补贴、家电下乡等多个种类的补贴款项，直接性的存进村民的存折中去，实行并行式的发放。并经过张贴榜单的方式，保证资金一分不少的发给每家每户手中，从而使得农民享有自身应该享有的利益。与此同时，要在惠农资金上对“专款专用、专项立档”这一准则进行完全有效地落实，并经由乡财政所负责对支农惠农政策进行兑现，实现规范化处理。

2.3 加深监督检查

伴同着党的支农惠农政策的出台和加强，支农惠农的专项金额也会随之增多，甘肃秦安农业中心在此时得出，应该加深这方面的监督检查力度，对农民农业的补贴进行排查，并要对基础措施进行投放的促使实行落实，并且，要对有关机构所实行的支农资金使用的管理规定，依照透明、规范的程序进行支农资金的安排处理，通过招标投标方式落实支农项目。

3 结语

我国党政干部团队的主要力量便是我国的农村基层干部，同时也是与人民群众关系最密切的领头人物，并且也是是党在农村路线、方针、政策的宣传者、具体贯彻者和执行者。这就要求我们基层干部要加深政策的学习，加深规范管理，加深监督检查，从而保证党的支农惠农政策得到很好的贯彻落实，使农民群众确实得到实惠，共享改革发展的果实。

参考文献

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[4]刘苏社.完善政府支农投资管理的思考[A].纪念农村改革开放30周年学术研讨会暨建所50周年庆典论文集[C].2008

标准论文范文参考范文二：落实党的群众路线 扎实抓好退休站党建工作

摘 要：企业离退休职工的管理工作是一项较为复杂的群众工作，涉及面广，关系着离退休职工的晚年生活质量、家庭和睦幸福以及社会团结稳定等诸多问题。作为退休站基层党组织，抓好离退休职工的管理服务工作责无旁贷。在党的群众路线教育实践活动中，新疆油田公司油建退休站党总支积极转变工作观念，力求从实际出发，从不断提升服务群众质量中夯实党建基础，使退休站真正成为离退休职工群众的“温暖之家”。

关键词：离退休职工;群众路线;服务管理

油建退休站是一个有1640多人的大退休站，现有党员179名，其中在职21人。下设13个党支部，40个党小组。在党的群众路线教育实践活动中，退休站党总支积极转变工作观念，从实际出发，认真贯彻落实克拉玛依市、新疆油田公司关于离退休职工服务管理工作的指示精神，以摸得着、看得见的实事来展现退管站的可喜变化，突出党组织在工作中的战斗堡垒作用。2013年油建退休站党总支确定作为全市基层创建“标准化”党支部试点单位，通过认真落实创建工作内容，所属两个支部被命名为“市油田公司级星级标准化党支部”，进一步激发离退休党组织战斗力。

一、切实改进工作作风

以往，党总支所属13个党支部的39名支部成员，有的年老体弱，有的经常外出，一度时间曾出现了支部建设拖拉松散，日常事管理不到位。出现党员有意见，群众意见更是成堆的现象。

2013年在深入开展学习贯彻党的群众路线教育实践活动中，党总支一致认为，要抓好党建工作，必须选好支部班子。2013年底按组织程序，各支部都进行了换届改选，选出的班子成员都热情高，主动性强，政治觉悟高，凝聚力强。

“良好的形象是自己争取的。”在具体工作中，党总支完善了各项工作制度。一是学习经常化制度，在学习中统一思想，统一认识。支委做到每周学习一次，党员每两月学习一次。二是支委会扩大到小组长。激发小组长骨干作用的积极性。三是坚持民主集中制，杜绝个人说了算。安排工作，开展活动，事先听取群众意见，激发群众参与管理的活力和执行的自觉性。四是落实站务公开，杜绝“小金库”。公开经费使用计划，在经费使用前必须上支委会讨论，集体采购活动用品，事后公布开支情况，透明

管理。

二、切实注重寓教于乐

一是抓好理论政策的及时宣贯。对党的大政方针和各项会议精神及时进行学习传达，下发学习资料，发挥离退休人员坚定的政治觉悟，让离退休职工做好社会稳定的坚强后盾。

二是顺应离退休人员的心理需求，积极开展大众化活动。退休了常常呆在家中闷得慌，要求外出活动是他们最强烈的愿望。为此党总支先后组织离退休人员到曾经工作过的农场、油田、白杨河参观，回顾往事，感怀当今。

三、切实抓好寓教于情

按时按标准交纳党费是党员的义务，是衡量党员组织观念的一个重要表现。党费收缴难曾是党支部工作的一个难点，2013年有10名退休党员因各种原因，在交纳党费方面不积极，有时还有抵触情绪。为此，党总(支)部把学习“党的群众路线实践教育活动”与开展“当年入党为什么?今天为党干什么?明天向党交什么?”大讨论结合起来，与本人思想和实际行动结合起来，与班子中存在问题结合起来进行座谈交流。发动大家提意见，提建议，使党员的民主权利得到充分体现;同时，开展干部联点工作，开展家访、谈心、交流活动，联系面达100%。通过从思想教育引导、心理疏导减压、人性化沟通等方式，不仅解决了党费收缴难的问题，而且及时化解了离退休人员思想和心理中的各类“疙瘩”。

四、切实宏扬正气纯洁组织

前些年，有2名党员不参加组织生活不缴纳党费，其言行举止表现出对党的信仰动摇，经组织多次反复教育和攻心仍然不思悔过，甘愿思想落后，污染了党员形象，影响了党员队伍稳定。对此，总(支)部严格按党章办事，断然予以党内除名。此举，对党员队伍震动很大，以往有一名党员常说退党，此事后他说：“我入党几十年都过去了，这把年纪了，得给后人留个好名声。”另外一名脱党多年的民族党员又自觉地回到了党组织中来。此外，党支部积极开展正面教育，利用黑板报、报刊投稿宣扬身边先进和好人好事，每年新闻采稿20多篇。

五、切实提高管理服务水平

退休站党建工作的目的就是提高管理服务水平。为此党总(支)部一班人率先带头落实服务群众理念，做到“遇到问题不回避，遇到矛盾不推诿”。在他们的带动下，退休站的党员干部都能够主动落实群众路线，使党员的旗帜在群众心中越飘越艳。一是党员有问题反映，站领导必须及时予以讨论解答;二是各项活动都有党员骨干负责落实。如老党员朱荣同志负责维稳，每天都到站上查看防范措施;棋牌室由党员陈罗林负责管理;球桌室由党员刘子仁负责看管。三是积极发挥自身特长，为退休站建设服务。党支部书记张伟在工作之余发挥修理特长，主动维修活动场所的设施设备; 干部刘番香在业余时间主动帮助孤寡老人洗衣做饭，受到群众好评。

结束语：一个好班子，是基层的政治核心，是各项工作的组织、推动、实践者，是党建工作的火车头。作为退休站基层党组织，不能简单地认为老同志工作好做，而要认识到做好老同志的晚年工作是一项崇高伟大的事业。“家有老人是个宝。”油建退休站党总(支)部将继续秉承服务至上的管理理念，脚踏实地，为群众排忧解难，让家中的“宝贝们”更加炫彩夺目。

作者简介：刘番香，就职于中国石油新疆油田分公司离退休职工管理中心西片区油建退休站;张志荣，就职于中国石油新疆油田分公司离退休职工管理中心西片区鸿雁退休站。