有关民办高校管理论文
学生管理对民办高校教学和教育工作具有重要的促进作用,是民办高校培养优秀毕业生的重要保障,是民办高校管理中的重要组成部分。下面是小编为大家整理的有关民办高校管理论文,供大家参考。
有关民办高校管理论文范文一:内部审计在民办高校管理中的作用
摘要:作为我国教育体制重要组成部分的民办高校是在国家政策的支持下迅速发展起来的,尽管,我国民办高校发展取得了一定的成绩,但相较于公办高校,其发展历程较短,内部管理较为混乱,影响了民办高校教学质量的提升。而作为高校内部管理重要组成部分的内部审计,直接影响着高校的管理工作的质量,意义重大,对民办高校亦然。为此,本文主要分析内部审计在现代民办高校管理中的作用,并提出了促进民办高校内部审计工作质量的措施。
关键词:内部审计;现代民办高校管理;作用
一、内部审计在现代民办高校管理的现状分析
现阶段,我国民办高校已经认识到内部管理的重要性,并通过建立鼓励的审计机构,引进专职的审计人员等一系列措施,以完善内部审计工作,提高学校管理质量,并在一定程度上促进了民办高校的管理。然而,仍然存在着很多问题及不足,主要有:民办高校内部审计机制不健全,独立性不强。尽管国家教育部对各高校提出了依法治校,从严管理,建立内部审计制度的要求,但多数民办高校并未真正认识到内部审计机制的内涵,缺乏现代企业管理理念,多从市场经济角度出发,缺乏必要的现代审计理念,组织机构设置不合理,同时,内部审计机构和部门多依附于其他管理机构或职能,参与各项经济工作收到学校领导的管理较多,独立性很差;民办高校内部审计重点不突出,职能落后。受传统管理思想和模式的影响,现阶段,多数民办高校内部审计主要负责会计事物的审查,不能发挥其对高校经济管理活动的监督、防范风险、优化管理能职能,且不能更加全面的参与到各项管理活动的各个阶段仍以事后审计为主,进而妨碍了内部审计真正职能和效果的发挥;民办高校内部审计人才缺乏,审计方法和技术的落后。鉴于民办高校的性质,其发展中普遍存在着任人唯亲等现象,不能通过市场竞争机制引进专业的审计人才,且因管理理念的落后,不能完善对审计人才的培训等措施,以不断的促进其提高专业技能,更新现有知识。另一方面,随着民办高校财务事物的增多,传统的审计方法和技术已经不能满足新形势发展的需求,但多数民办高校仍以较为原始的方法进行着内部审计工作,而先进的会计电算化、审计电算化、风险导向审计、抽样审计等技术并未得到推行和应用,不利于民办高校内部审计在高校管理中作用的发挥。
二、内部审计在现代民办高校管理中的作用分析
在遵守相关法律法规和政策的规定及其指导下,民办高校在高校管理人员的管理下,建立内部独立机构,配置专职审计人员,运用专门的审计方法进行民办高校内部控制和管理的各项工作,以规范其各项内部管理活动,增强教学效果,促进民办高校可持续发展的经济管理行为,就称之为民办高校的内湖审计。鉴于民办高校不同于公办高校的组织管理方式以及现代内部审计的发展,民办高校内部审计主要承担着监督民办高校各项经济管理活动、控制民办高校内部各管理活动,尤其是对违法乱纪行为的控制、根据相关标准进行民办高校内部管理活动的评价以促进其各部门经济活动的改善、通过对各项管理活动的参与以更好的服务于民办高校管理活动等职能,并通过各项职能的履行和发挥,促进民办高校的管理活动,具体体现在:
(一)健全民办高校内部控制体系,促进内部管理水平的提升
近年来,我国民办高校得到了充分的发展,其涉及金额巨大,融资渠道广泛,且在自主办学的原则下呈现出更加多元化的发展趋势,这就增加了民办高校管理的难度。而民办高校内部审计作为现代经济管理的一项有效措施能直接参与到民办高校进行包括资金及专项资金的筹集及使用、合同的签订、高校财务预算及执行等各项经济活动的运行,进而不仅能保障民办高校各项经济活动的按照既定目标运转,提高管理效率,并及时监督各种违法乱纪、浪费粗放等经济管理行为,科学的评价各项经济活动效果,发现民办高校管理中存在的问题及不足,适时的给出合理的建议和对策,减少因不规范管理行为带来的损失,进而保障民办高校管理质量和水平的增强,改进管理现状,而且还能更好的服务于民办高校的管理活动,主动发现和规避风险,提高风险防范和抵御能力,促进完整有序的管理机制的建立,保障各项管理活动与民办高校的办学目标相一致,促进高校健康发展。
(二)保障民办高校资金安全,优化资源配置
内部审计通过监督、评价等职能的发挥参与到民办高校的各项经济管理活动中,一方面能保障民办高校各项资金管理活动信息的可靠性,减低民办高校经济管理风险,发现内部管理活动存在的问题,及时的制止和处理不规范行为,完善管理机制,提高经济管理效益,保障民办高校各项资金及财产的安全。另一方面,民办高校通过一系列内部审计工作的开展,在促进其管理水平的提高和效果的增进的同时,还能优化民办高校各资源的配置,节约成本,发挥各项资金及资源的最大效益,进而保障民办高校管理的稳定性和效益的优化。
(三)积极发挥监督与服务作用,增强民办高效管理效率
内部民办高校开展的各项内部审计工作,将涉及到经济活动的高校管理工作纳入内部审计的监管下,完成对经济活动事前、事中、事后等全过程的审计,并考核和评价学校管理活动的可行性及进度,能帮助高校发现学校管理的问题,提出建议,为防范措施的实施、学校管理活动的改进等奠定基础,进而通过监督和服务职能的发挥,帮助推动高校管理及运营的效果。同时,兼顾民办高校微观和长期宏观发展,通过对其微观和宏观两个层面的发展进度、规划等进行综合、系统的审核,帮助民办高校改善包括管理活动在内的战略规划,进而增强学校管理效率,推动民办高校办学目标的实现。
三、增强内部审计在民办高校管理中效果的措施分析
(一)转变观念理念,更加重视内部审计
内部审计能很好的促进民办高校的管理工作,意义重大。因此,一方面,民办高校应当打破传统观念的影响,主动学习内部审计的内涵,树立内部控制和风险管理的理念,建立健全内部审计监督管理制度,加强内部审计质量控制与评价,明确规定内部审计的功能、职权及操作流程等,优化内部审计程序及方法,提高审计报告质量,加强审计的后续管理工作,完善对内部审计工作人员的评估和管理,促进其作用的发挥。具体来说,应当设立专门的审计机构并由不兼任高校其他管理职位的专职审计人员担任,参与各项审计工作和高校经济事物的全过程。同时,专门的审计机构不参与高校的其他业务管理,直接对民办高校的董事会负责,进而保障审计部门和机制的独立性、权威性。另一方面,民办高校开展内部审计时应当坚持全程参与,避免部分项目的重点审计而忽视其他环节,坚持与各部门的协调合作,同时,学校内部审计应当加强同政府及行业审计等外部审计的合作,坚持内外合作,并积极承担和履行学校内部审计的社会责任,促进内部审计的规范化。
(二)重视审计人才的培养,提升审计工作质量
一方面,民办高校应当积极引进市场竞争机制,引进专业的审计人才,定期和不定期的通过聘请专家开展讲座等多种形式开展对审计人员的培训,吸收和引进先进的审计理念和技术,在学校内部积极组织和开展内部审计人员的交流与学习、业务能力及知识大赛等活动,帮助审计工作人员不断的更新知识和技能,同时,建立健全内部激励约束机制,通过对内部审计工作优秀、业务水平高等的工作人员给予丰富的物质和精神奖励等多种措施,鼓励审计人员不断的积极学习,创新审计工作模式,提高其主观能动性,并通过对不良审计行为及经济管理行为的惩罚等促进民办高校内部优良工作风气的养成。另一方面,民办高校应当优化内部审计人员的配置,除了专业财务人员外,适当的增加电子数据处理等领域的人才,以满足内部审计工作对各类人才的需求,使得民办高校内部审计队伍的知识构成及水平更完善,以促进审计工作质量的提高。
(三)拓展和丰富民办高校内部审计范围和内容,推进内部审计的开展
民办高校的内部审计工作范围应当进一步拓展,彰显审计工作重点。在坚持全面协调发展的理念下,民办高校可以通过以高校资金使用效益的审计、资金等的使用和经济活动的控制与管理活动、改建民办高校管理活动,在坚持以民办高校财务以及财务预算等工作为基础的同时,积极开展高校预算执行和决算审计工作,通过加强对学校管理人员的收入分配状况、组织机构的财务来源及使用情况等深入调查的基础上建立各个专项资产信息系统并及时的更新,同时,积极的对民办高校基础设施投资等重大项目的可行性等进行科学合理的决策审计,防范管理风险。民办高校应当将学校的专项资产、现有资产以及新购置资产、总资产等的质量及管理进行审计,以完善管理,规避风险。另一方面,内部审计范围的扩大和内容的增加,就需要建立和健全高校的沟通机制,只有有效的沟通才能减少内部审计工作阻力,争取更多的支持力量,并促进各项审计措施的执行及落实,否则无法保证各项内部审计活动的开展,为此,民办高校应当更加重视内部沟通机制的建设,使得内部审计各项活动在各部门的支持和理解中顺利的开展。
(四)更新和完善内部审计技术及方法,提升民办高校内部审计质量
按照内部控制审计专项准则的表述:内部控制审计应对控制环境、风险管理、内控制度、信息处理等的适当性、合法性与有效性进行审查和评价,这就需要借助专业的技术和方法才能实现。尽管传统的内部审计技术及方法在很大程度上促进了内部审计工作的开展。然而,大数据时代背景下,以计算机等信息技术的发展深刻的改变了人们的工作方式,尤其是近年来会计电算化等的突飞猛进,极大的提高了内部审计的效率和质量,因此,民办高校应当主动打破传统审计技术和方法的桎梏,引进和使用先进的审计软件和技术,不断的优化本校的内部审计技术,并鼓励内部审计人员主动学习先进的技术,进而从根本上促进内部审计方法和技术的优化,增强内部审计工作质量。
(五)促进内部审计职能的全面发挥,完善民办高校内部审计工作
民办高校的内部审计工作尽管逐渐扩大了范围,丰富了内容,但对高校财务资料的真实和合法的监督和审查仍然是其工作的重点及核心。然而,随着民办高校规模的扩大、管理活动的丰富等变化,内部审计的职能也发生了改变,出现了为高校资金管理活动及重要资金项目决策提出建议和数据依据,加强资产审计以规避资金风险等新的服务职能,而工作的重点也逐渐转移到高校内部控制、经济活动效益的提高和风险的规避等方面,为此,民办高校应当紧跟形势变化,适当调整内部审计工作人员的职权范围,促进其各项职能的发挥,使得内部审计各项职能都能发挥作用,服务于高校的各项管理活动。
四、结束语
随着教育体制改革的推进以及国民经济的发挥,我国民办高校的发挥规模逐渐扩大,而内部审计的作用越来越彰显。因此,民办高校只有不断的转变管理理念,建立和完善内部审计工作机制,更新内部审计方法及技术,增强整体内部审计整体素质,才能保障高校各项管理活动的有效运转,进而促进民办高校办学目标的实现。
作者:赵红星 单位:郑州科技学院
参考文献:
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[5]刘福清.民办高校内部审计探讨[J].财会通讯,2014,31:98-100
有关民办高校管理论文范文二:民办高校管理会计体系建设论文
摘要:在民办高校由外延式发展向内涵式发展转型升级背景下,主动参与管理会计体系建设意义重大。民办高校应抓住这一大好时机,积极开展理论研究,努力培养管理会计人才,更重要的是要深入探索管理会计实务,既推动管理会计体系建设工作,又要助力自身转型升级发展,形成优势专业和专业群。
关键词:民办高校;管理会计;规范管理
一、问题的提出
管理会计从20世纪20年代提出,到现在已经近一个世纪的时间,但与财务会计相比,管理会计无论是理论研究还是应用案例总结,发展速度都明显缓慢滞后。国内理论研究主要集中在概念和边界界定上,研究方法以案例分析为主,形成了众多观点。[1]目前,理论界还没有一个比较权威的管理会计定义,实务界的成功案例也不多见,但管理会计的重要性,无论是理论界、实务界,还是政府主管部门,都已经意识到。为全面提升我国会计工作水平,推动经济更有效率和可持续发展,财政部于2014年11月14日正式发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会〔2014〕27号)(以下简称《指导意见》),提出了推动管理会计的理论体系建设、指引体系建设、人才建设和信息化建设等4项任务。2014年管理会计建设任务已经上升到国家层面推进,管理会计正式走到了前台,2014年也被称为我国管理会计“元年”,管理会计的重要性、建设任务的紧迫性、前期工作的滞后性已不言而喻。无论是理论界还是实务界,在《指导意见》的指引下,加快推进相关工作的步伐责无旁贷。《指导意见》中强调“突出实务导向,全面推进管理会计体系建设”要求,既明确了管理会计建设工作的任务,也明确了管理会计建设工作的重点。任何单位的会计工作都涉及外部会计,也涉及内部会计,每个单位都有参与管理会计建设的责任和义务。在加强理论研究的同时,实践探索也应紧锣密鼓,理论与实务相互促进、相辅相成、齐头并进,才能实现管理会计工作的繁荣。
二、民办高校加强管理会计工作的重要性
1.加强会计工作的需要
随着经济、社会的发展,会计已逐渐演化为财务会计和管理会计两大分支。在长期的理论和实践探索中,财务会计已经相对成熟,而管理会计的理论与实践均显滞后。在民办高校,特别是成熟的民办高校中,财务会计核算工作也已相对成熟,而管理会计却没有发挥其应有的作用。管理会计是为内部管理者服务的,属于“对内报告会计”,其职能是解析过去、控制现在、筹划未来,是会计人员深度参与管理决策、制定计划与绩效管理的具体路径。[2]民办高校的发展离不开规范有序的会计工作,特别是管理会计,加强管理会计工作,是全面推进会计工作的迫切需要,也是实现民办高校转型升级、深化内涵发展的需要。管理会计的发展,是会计工作全面协调发展的重要体现,也是会计工作深度参与民办高校计划、决策、控制、评价的有效载体,是推动民办高校发展的有力抓手。
2.规范管理的需要
2013年年底,我国2491所普通高校中,民办高校718所,占高校总数的28.82%;全国2468.07万普通高校在校生中,民办高校在校生557.52万,占全部在校生的22.59%。[3]虽然我国民办高校已经初具规模,但在运行中还有许多不规范之处,绝大多数还处于外延发展阶段,只有少数已经进入内涵发展阶段。随着时间的推移,民办高校将逐渐实现由外延发展向内涵发展的转型。规范管理是内涵式发展的重要内容之一,规范管理是全方位的规范,其中也包括财务工作的规范。众所周知,我国的财务会计在各单位运行相对规范,而管理会计才刚刚起步,只是参与了管理,还谈不上规范。民办高校要实现规范管理,就必须加强管理会计工作,首先要规范管理会计,更重要的是让管理会计在学校的规范化建设中发挥作用,使管理会计真正成为管理当局的参谋和助手。
3.建立现代大学制度的需要
人们常用“无以规矩,不成方圆”来强调制度的重要性,却没有意识到制度的合理与否所带来的后果。制度优则大学卓越,制度劣则大学平庸,制度的好坏直接决定大学的层次和水平。[4]只有建立现代化的大学制度,才能保证现代化大学的建设与发展,拙劣的制度对大学现代化建设只能是一种障碍和阻滞。虽然民办教育在我国恢复较晚,基础差、底子薄,但民办教育的体制和机制灵活,更能适应社会快速发展的需要。民办高校要充分利用体制和机制上的优势,率先建立起现代化的大学制度,实现现代化制度推动下的民办高校快速健康发展。管理会计主要是面向内部管理者服务的,在建立现代大学制度的过程中,民办高校需要将管理会计工作制度化,规范管理会计的运行过程,才能使管理会计在学校的现代化建设中发挥应有的作用。
4.促进理论成果和实务经验形成的需要
管理会计建设上升到国家层面推进后,对管理会计的理论研究和实务探索将蜂拥而至。越是在这个时候,也往往是妄言多于真知、喧哗淹没灼见之际,民办高校有责任、有义务,也有能力积极参与到管理会计建设工作中去。民办高校应当充分利用人才上的优势,积极开展管理会计理论研究工作,争取多出成果,形成有影响力的理论成果。同时,民办高校还应当充分发挥自身体制机制灵活的优势,大力推进管理会计实务探索实践活动,敢于先试先行,总结摸索管理会计实务成功经验,勇于担当管理会计实践的排头兵。虽然管理会计在我国已经不是新生事物,但管理会计自产生至今,发展十分缓慢,基础普遍不好,无论是理论研究还是实务探索,对于民办高校而言,与公办高校相比并没有明显差距。民办高校既可以在理论研究中崭露头角,也可以在实务中独树一帜,并借以推动学校的改革和学术氛围的进一步浓厚,提高学校的知名度,办出特色。
三、管理会计是促进民办高校转型升级的工具
改革开放30多年,是我国经济飞速发展的30多年,经过国家宏观调控,我国经济发展现已渐入经济新常态。经济新常态是经济发展特征从一种状态转向另外一种状态,实质上就是我国经济发展告别过去传统粗放的高速增长,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。经济新常态具有经济增长中高速、产业结构更趋合理、发展驱动力转向创新、风险和挑战多元化等特征。我国民办教育恢复至今,也经历了30多年的历史,相当部分的民办高校已经完成外延原始积累,开始向提高质量、办出特色、内涵发展转型升级。招生、师资、教学、科研、就业等均由重数量向重质量转变,管理将实现由粗放到集约,学校财务工作也开始由核算、管控型向决策型过渡。在民办高校的转型升级过程中,规划、决策、战略等将会更加严谨,所有的决定也都将建立在科学的论证分析基础之上。然而对于涉及财务预测、分析、控制、评价等工作,财务会计将显得无能为力,这些都将主要依靠管理会计来完成。民办高校将迎来经济新常态和自身转型升级的双重洗礼,既面临外部实体经济成本费用提高、利润率下降、人工成本提升、产业结构调整、经济增速放缓带来的冲击,也面临内部降低成本费用、强加管理、精细化管理、统筹管理的挑战。不但学校领导层要高瞻远瞩,及时调整思路布局谋篇,学校各部门也要顺势而为,根据发展需要协调配合转换角色。管理会计应当以决策的支撑者、参与者和评价者的身份出现在学校的转型升级过程中。管理会计是对传统会计的传承与发展,管理会计既要了解分析过去,控制评价现在,也要预测谋划未来,在民办高校转型升级过程中将大有可为。管理会计在对过去学校财务状况进行认真分析的基础上,利用专业管理工具,做好当前工作的控制和评价,提供决策和战略部署依据。管理会计利用专业优势,可以向学校管理层提供校内外相关财务信息和非财务信息,确保决策建立在全面的信息基础和科学的判断之上;协助制定并实施学校的战略计划,提高学校的管理效率,使学校在竞争中获得长期持久的优势地位,维持学校的可持续发展。
四、民办高校推进管理会计体系建设的任务
1.积极参加管理会计理论研究
理论与实践是知行合一关系,二者相辅相成,相互促进。[5]理论源于实践而高于并指导实践,理论通过实践校验而不断完善。国家虽然将“突出实务导向”作为管理会计体系建设的指导思想,但同时也将理论研究作为管理会计体系建设的重要组成部分,既体现了对理论研究工作的重视,希望通过理论研究带动和影响实务发展,也从侧面反映出了管理会计理论研究还需要进一步加强。开展管理会计理论研究工作,既是民办高校教学科研和管理的需要,也是大力推进管理会计体系建设的需要。民办高校中青年教师比例大,并逐渐呈现出高学历趋势。他们思维活跃,对新生事物接受快,学校应鼓励专业教师和财务人员利用专业知识和实务经验优势,积极参与到管理会计理论研究工作中去,大力开展理论研究与探讨。开展理论研究既是丰富理论成果的过程,也是促进教师教学科研水平提高的过程,更是成就青年教师专业技术职务提升成长的过程,还是浓厚学校学术研究氛围的过程。理论研究推动实务发展,促进经济社会进步;规范民办高校办学行为,实现科学内涵发展;提高师资队伍素质,完善教师人格魅力,于公于私、于大于小都应该值得大力提倡。
2.努力培养管理会计人才
管理会计在我国发展缓慢,与从事管理会计理论研究的人员和进行管理会计实践的单位匮乏不无关系。目前,中国管理会计与财务会计人员比例为1∶9,而美国的这一比例为9∶1,中国管理会计人才的缺口将在600万以上。[6]人才是推动社会发展进步的动力,缓解管理会计人才短缺,为社会培养和输送急需人才,推动经济社会实现快速发展,早日实现管理会计体系建设目标,民办高校决不应袖手旁观。首先,积极鼓励有基础的财务人员向管理会计方向发展。理论成熟、制度健全、实践经验丰富,使得财务会计在各单位的运行区别不大,作用提升的空间有限。但财务会计并不能解决全部的财务问题,相当部分的财务问题需要由管理会计来完成。为更好地服务民办高校自身发展的需要,使财务人员真正参与到学校的计划、决策、控制与考核等工作中去,就必须高度重视管理会计工作。做好管理会计工作,必须要有好的管理会计人才。民办高校应积极鼓励有条件的财务人员向管理会计方向发展,以弥补管理会计人才的不足,扛起单位的管理会计大旗。只有具备了管理会计人才,才能开展管理会计实务相关工作,满足服务于学校管理的需要。其次,努力培养管理会计师资队伍。管理会计人才的缺口,在短期内很难得到解决,民办高校应勇于承担起人才培养的责任,而人才培养的关键在于教师。“打铁先要自身硬”,足以证明了人才培养对于教师的要求。要培养管理会计人才,就必须先要建起立素质过硬的管理会计师资队伍。目前管理会计师资队伍在各个高校普遍相对较弱,但从经济社会的发展来看,社会对管理会计人才的需求将倒逼高校不断加强管理会计师资队伍建设。民办高校应清醒地认识到这一点,利用自身体制机制优势,先行一步,抢抓机遇,争取在管理会计人才培养中旗开得胜。再次,探索开设管理会计方向专业。学科专业是现代大学的立学之本、教学之范,是现代高等教育最重要的基础。[7]各高校在专业设置过程中,要都经过充分调研和论证,围绕国家和市场需要下结论。尽管在教育部颁布的本科专业目录中,会计学专业还没有具体细化为财务会计和管理会计,在专业设置上没有政策依据,但各高校在人才培养定位时,要充分考虑社会发展的需要,会计专业要开设财务会计和管理会计两个方向。虽然在就业市场中,会计学专业算是不冷不热的中性专业,但对于细化出的管理方向,短期内市场的人才需求将会供不应求。民办高校探索开设管理会计方向专业,既可以满足市场对人才的需求,也可以提高学生的就业质量和就业率,还是打造学校优势专业和专业群的有效途径。开设管理会计方向专业,对民办高校而言,既是责任和义务,也是一种机遇,但机会总是稍纵即逝。
3.认真探索管理会计实务经验
民办高校既是具体的人才培养单位,也是独立的经济实体,要求质量和效益并重。科学的管理、良好的育人环境是培养优秀人才必不可少的条件。民办高校应在财务中积极开展管理会计工作,探索管理会计实务经验,发挥管理会计在学校战略规划中的作用,提高管理水平和为领导决策服务的能力。通过开展具体的实务工作,展现管理会计的优势,提高对管理会计的重视程度,促进管理会计快速发展。在实务中形成的经验和教训,将会更好地推动民办高校自身发展,对其他院校甚至是企业的发展,也将会是一种示范带动。在突出实务导向思想的指导下,民办高校应为管理会计体系建设不断添砖加瓦。
作者:宋杰 单位:郑州科技学院
参考文献:
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[5]刘德华,蔡婷.教育理论与实践的关系:三重维度的审视[J].大学教育科学,2011,(4):19-21.
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