职业卫生研究的是人类从事各种职业劳动过程中的卫生问题，它以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的，其中包括劳动环境对劳动者健康的影响以及防止职业性危害的对策。下面就是小编给大家整理的职业卫生会议讲话，仅供参考。

职业卫生会议讲话(一)：

同志们：

这次全省职业卫生监管工作会议是经省局党组同意召 开的。会议的主要任务是贯彻落实有关会议精神，总结去年 工作，分析当前形势，部署今年工作。刚才无锡市、连云港 市、扬州市和常熟市安监局的负责同志分别作了交流发言， 他们的一些好做法，希望各地能结合自身的实际加以学习借 鉴。

下面，我讲三个方面的意见：

一、20xx年全省职业卫生监管工作取得了新进展 20xx年， 全省各级安监部门认真贯彻落实习近平总书记 系列重要讲话精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于 职业病防治工作的政策措施，以全面落实用人单位职业病防 治主体责任为中心，抓住“职业卫生监督执法年”活动契机， 深入开展职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动、职 业病危害项目申报普查、 职业卫生“三同时”等监管重点工作， 防范和遏制了重特大职业病危害事故的发生，稳步推进职业 卫生监管执法，圆满完成了各项工作任务。

(一)大力推进“职业卫生监督执法年”活动省局专门下发了通知，明确了目标，进行了部署。各地 在制定年度执法计划时，也把职业卫生执法纳入到安全生产 年度执法中，进行统一计划、统一部署、统一落实。通过执 法检查活动促进企业落实职业病防治主体责任。

省局每季度突出开展了一次专项督查。上半年重点对职 业卫生监督执法计划、职业卫生现状普查、职业病危害项目 申报工作推进、职业卫生基础建设活动的情况进行了专项检 查;下半年重点对职业卫生“三同时”、职业病危害检测和评 价进行了专项检查，共抽查核查 44 家企业，发现问题 542 项，责令当场立即改正 398 项、限期整改 136 项，予以行政 处罚 8 项。

无锡市采取上下联动、合力推进的方式，采用分季度、 主题式执法新模式，全面开展监督执法行动;徐州市携带职 业卫生监督执法仪器设备， 对照“检查表”内容进行逐项检查; 常州市在全市开展职业卫生“百日”集中执法检查专项行动; 苏州市采取了多部门联合执法，推进网格化监管;南通市提 出了五个“100%”检查计划和基本目标; 连云港市在执法检查 中坚持做到了“三带、三书、三必查”;扬州市借力“百名专家 挂钩千家企业”活动， 做好技术帮扶; 宿迁市对执法计划和任 务进一步明确细化，通过检查责令一批高危害企业进行工艺 改进或者拆除搬迁，取得了良好效果。

20xx年全省各地职业卫生执法企业数共 12560 家， 责令 限期整改企业数共 3489 家、行政处罚企业数 640 家、处罚 金额 480 余万元。

(二)扎实开展职业卫生基础建设活动 各地根据总局的部署，按照省局的方案要求，把职业卫 生基础建设活动作为一项重点工作来抓， 以“先试点、 后示范、 再全面”为原则，通过“以点带面、点面结合”的方式，逐步拓 展活动范围，有序推进基础建设活动。一是树立典型，发挥 示范引领作用。从不同行业、不同规模、不同职业病危害因 素的代表性企业中，在 20xx年确定的 229 家基础上，又新 培育了 508 家企业。二是扎实推进，不断扩大覆盖面。各地 积极采取有效措施扎实推动基础建设活动的广泛开展，通过 抽查督查及时发现问题、改进措施，通过再宣传再发动，提 高企业参与度，扩大了参与活动重点企业的覆盖面。三是严 格把关，确保取得实效。注重在质量把关上下功夫，在重点 行业企业自查问题、落实整改的基础上，县市区局组织专家 严格对照《江苏省职业卫生基础建设活动基本要求》逐一把 关，市局组织抽查核查，省局负责督查考核，验收或者核查 不通过的一律限期整改，保证了基础建设活动取得成效。

无锡市将基础建设活动与执法检查相结合，并将基础建 设进展情况纳入安全生产目标责任制考核体系，保障了活动 的有效推进。连云港市逐家过关验收，在质量把关和提高实 效上下功夫，合格一家、通过一家。镇江市通过网络平台调 度企业自查自评工作，并联合卫生、人社和工会部门联合开 展抽查。截止去年底，全省实现和超过了 70%以上重点企业 基本达到基础建设的要求。

(三)深入开展职业病危害专项治理 20xx年，各地遵照“突出重点，循序推进，持续巩固”的 原则开展专项治理工作。既突出了对近几年专项治理工作进 行回头看，通过查漏补缺巩固整治成果。同时，又按照总局 部署开展了水泥制造、石材加工企业职业病危害的专项治理， 从摸清底数、到找准环节、再到对症下药，采取切实可行的 防范和治理措施，加强水泥装运、石材切割打磨等重点岗位 职业病危害防护设施的技术改造。

徐州市注重“宣传与普法并行、监督与服务并重”，紧盯 重点企业，紧抓 6 个 100%，将专项治理任务层层分解、逐 级传递。苏州市重点开展了有机溶剂、电焊烟尘两个重点职 业病危害的专项治理，开展监督检测，针对超标岗位督促企 业加强技术改造，实现职业卫生的本质安全。

截止去年底，全省共 6719 家企业纳入了专项治理统计 范围，申报率达 87.2% ，企业负责人和管理人员培训率达 89.6%，职业卫生“三同时”审查率达 96.3%，现状评价率达 37.8%， 职业病危害因素监测率达 77.1%， 健康监护档案建档 率达 78.9%。

(四)全面规范建设项目“三同时”审查工作 一是从制度层面上加强和规范“三同时”审查工作。省局 出台了一个办法、两个规则、7 个评审和审查要点以及相关 文件和文书，加强和规范了各级“三同时”审查工作。二是下放和调整“三同时”审查管理权限。省局进一步下 放省管审批项目，将省政府和省有关部门审批的总投资在 5 亿元以下的建设项目“三同时”审查直接授权给设区的市安监 局组织实施。

市、 县两级根据自身实际， 自行确定了“三同时” 的管理权限。

三是突出强化建设项目各方主体责任的落实。

对参与“三 同时”工作的建设、施工、工程监理以及技术服务等各单位， 都进一步明确了相关单位的主体责任，加强了对源头的把控。

20xx年全省共完成建设项目职业卫生 “ 三同时 ” 审查 1342 项， 其中预评价审核 (备案) 598 项、 设计审查 306 项、 竣工验收(备案)438 项。“三同时”覆盖率较以往有了大幅 提升，审查质量也有了明显提高。

(五)协同推进职业病危害项目申报、统计、普查、摸 底调查和评估工作 一是持续推进职业病危害申报工作。20xx年，各地借助 安全生产标准化大力推进的契机，重点督促职业病危害较为 严重、职业卫生管理基础薄弱中小微企业做好职业病危害辨 识、检测和申报工作。截止去年底，新增申报企业数 27427 家，申报企业总数达 88438 家，超额完成了年度目标任务， 继续位列全国第二位。全省申报企业总数居前六位分别是：

无锡、苏州、南通、泰州、南京、徐州;新增企业数增幅比 例超过 50%的有：宿迁、苏州、镇江、无锡、淮安、泰州、 扬州。 二是扎实开展工矿商贸企业职业卫生统计工作。各地把 职业卫生监管统计与职业病危害项目申报、职业病危害现状 普查、职业卫生基本情况摸底调查等工作有机结合，统筹安 排，综合利用，确保了统计制度的有效落实。

三是继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产 隐患排查系统信息平台，同步开展了现状普查。20xx年，13 个市同步完成安全生产隐患平台验收，促进了职业病危害现 状普查工作。截至去年 11 月共有 13174 家企业录入了普查 信息，占隐患排查企业的 91.9%，取得了预期效果。

四是圆满完成年度职业病危害防治评估工作。总局评估 小组对南京、扬州两市职业病危害防治评估工作进行了抽查， 抽取综合评估结果为良好，名列全国前列。省局从各地抽取 有关人员组成评估小组，采取了循环评估的方式，对各地报 送的企业，对照七项指标要求对资料进行了集中评估，评估 结果均在合格等次以上。

(六)积极稳妥开展职业病诊断鉴定现场调查工作 各地能够注重从大局出发、从工作实效出发，注重与相 关部门的沟通协调。根据《关于做好职业病诊断、鉴定过程 中现场调查等相关工作的通知》等文件要求，规范开展现场 调查工作，妥善处置相关事项，确保职业病诊断鉴定工作稳 妥、有效实施。20xx年，省、市、县三级共完成卫生部门提 请的 298 起职业病诊断鉴定的现场调查工作。

(七)扎实开展职业卫生宣传教育和培训工作是部署开展了以“防治职业病，职业要健康”为主题的 大型集中宣传咨询活动，营造了良好的舆论氛围，提高了广 大劳动者的健康权益意识和自我保护意识。

二是依托省安全生产协会组织参加 “全国职业病防治知 识竞赛”活动， 我省共有 1.2 万家单位的 150 多万名职工参加 了竞赛活动，南京、无锡、苏州、南通、淮安等市安监局和 有关企业被总局和全总评选为优胜单位。

三是有计划地组织了全省监管执法人员培训，全省共培 训职业卫生监管执法人员 1568 人。

四是 加强了企业主要负责人和管理人员的培训和对企 业从业人员接受培训活动的检查督导。据统计，去年各地共 培训企业负责人和职业卫生管理人员 15680 人次，企业培训 从业人员 135.9 万人次。

(八)加强职业卫生监管队伍和制度标准建设 1、进一步加大基层职业卫生监管机构建设和技术装备 力度。20xx年，各地加强了职业卫生监管机构建设和专业人 员配置，共有 89 县(市、区)独立设置了职业卫生监督管 理科，全省职业卫生专职监管人员达 398 人，新招录了公共 卫生相关专业公务人员 21 人， 从卫生和疾控部门引进 17 人， 全省具有职业卫生相关专业背景的监管人员达到 76 人，占 比接近 20%。20xx、20xx年省局两次购置现场快速检测仪器 装备，配备到各省辖市和重点县市区。

2、加大职业卫生监管规范标准建设力度。一是结合我 省实际，省局研究制定了《江苏省工作场所职业病危害因素 检测工作规范(试行) 》 ，解决了职业卫生标准规范的缺项问 题，明确了检测工作全过程的质量控制，规范了技术服务机 构的检测行为。二是为规范严重行业职业病危害现状评价工 作，省局组织制定了《江苏省职业病危害现状评价导则》及 14 个重点行业现状评价技术规范，正在完善之中，今年将及 时发布。

20xx年，通过全省上下的共同努力，我省职业病防治基 础工作得到了进一步加强，新增职业病人数得到了有效控制 (已连续两年下降) ，杜绝了重特大职业病事故和群体性事 件的发生，职业卫生监管机构队伍建设和基础工作也有了稳 步提高。

二、认清形势，进一步增强做好职业卫生监管工作的责 任感和使命感 近两年来，全省职业卫生监管工作虽然取得了一定成绩， 但我们还必须清醒看到当前的职业病防治形势仍然十分严 峻，职业卫生监管工作依然面临巨大压力和严峻挑战。

(一)职业病危害的严重状况依然没有显著改观 一是职业病危害分布广、涉及面大、接触人群多，是我 省职业病危害现状的主要特点。从传统工业，到新兴产业乃 至第三产业，都存在一定的职业病危害。我省已进入职业病 高发期和矛盾凸显期，防治工作十分严峻和紧迫。仅从申报 数据看，我省工矿企业涉及所有的职业病危害因素，涉及从业人员达 908.98 万人，其中涉及接触职业病危害的人数达 184.34 万人。二是新增职业病患者总量仍然较大，发病率高 的状况没有根本好转。近年来，我省每年报告职业病病例都 在 1000 例上下，仍然高居全国前列。三是职业病诊断鉴定 的矛盾和纠纷日益增多。从去年提请的职业病诊断鉴定的现 场调查工作和职业病信访工作量来看，历史遗留问题不断显 现，矛盾与纠纷不断涌现，处理难度不断增大，社会关注度 也不断提高。四是职业病危害事件难于防范，群体性事件容 易产生重大社会影响。前些年，全国和我省一些地区陆续发 生了社会影响较大的群发性职业病危害事件，社会影响恶劣， 成为全社会和新闻媒体关注的焦点与热点。

(二)用人单位职业病防治的基础工作依然薄弱 一是 企业职业病防治主体责任难以有效落实已成为最 突出的问题。部分企业特别是民营企业和小型企业对职业病 危害防治工作的重要性认识不足，片面追求效益，不顾劳动 者的健康，生产工艺、技术设备和防护设施落后，管理不严 格，治理不到位，职业病防治上舍不得投入，作业现场职业 病危害严重，甚至出现违规建设、违规生产、违规作业等情 况。二是劳动者自我防护意识不强，维权意识差。大量的劳 动者特别是农民工成为职业病危害的主要接触群体。由于职 业病防护知识的缺乏，加之用人单位不认真履行职业病危害 告知等义务，导致劳动者缺少防护意识和技能，不能依法维 护相应的权利。 (三)职业卫生工作的重视程度依然不够 一是一些地方、部门和单位对职业卫生工作的重要性认 识不足，还没有像重视安全生产、重视环境保护那样重视职 业卫生工作，还存在重“红伤”、轻“白伤”的思想。二是一些 地方安监部门也没有认真履行监管职责，只重视安全监管和 突发事故，不重视职业卫生监管和职业病，没有把职业卫生 监管放上重要位置，没有把职业卫生监管与安全监管同要求、 同部署、同考核，甚至存在不作为的情况。

(四)职业卫生监管工作依然不强 一是监督力量不足。全省职业卫生监管机构和队伍建设 依然比较薄弱，难于满足现实监督的需要，职业卫生监管人 员不到 400 人，只占全省安监人数的 10%。一些地方尤其是 县级安监部门，只有一两名专职的职业卫生监管人员，只能 忙于应付，加强监管成为空谈。二是监管能力不强。专业监 管人员缺乏，必要的执法监察装备配备不到位，技术支撑体 系与职业卫生工作不相适应，严重影响职业卫生监管能力的 整体提高。三是监管基础薄弱。底数不清、情况不明的状况 依然没有改观，工作程序、制度规范依然还很滞后。

职业卫生工作事关广大劳动者的生命健康权益，事关经 济发展和社会稳定的大局。大家要正确面对、认真分析当前 严峻的职业病防治形势，对影响和制约职业卫生监管工作有 效开展的诸多问题要深刻剖析、努力破解，深刻认识做好职 业卫生工作对于促进社会和谐、保护劳动者生命健康的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实履行好法律赋予我 们的监管职责。

三、突出重点，扎实做好 20xx年职业卫生监管工作 20xx年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，也 是实施 《国家职业病防治规划 (2009-20xx年) 》 的收官之年。

全省职业卫生监管工作要坚持全面贯彻落实《职业病防治法》 等法律法规，扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动，切 实落实企业职业卫生管理主体责任，强化分类监管，加强源 头控制，不断夯实基础，有效治理重点职业病危害，不断提 升职业卫生监管水平。今年的重点工作省局还将专门下发文 件部署，在这里我重点强调几点：

(一)有效落实企业职业病防治主体责任 职业病防治工作和安全生产工作一样，最有用、最有效 的办法就是企业自身重视起来。如何真正落实企业主体责任 是职业病防治工作的当务之急，也是我们监管工作的重中之 重，各地要想办法、拿措施、出实招。省局今年提出从四个 方面入手来推动企业主体责任的落实。

1、以告知承诺、宣传培训、诚信体系等为载体，进一 步提高企业全员的职业病防治意识。一是继续做好企业职业 卫生法定事项“告知”和“承诺”工作，力争实现工业企业全覆 盖。二是开展多形式、多层次的宣传教育培训活动，重点加 强企业主要负责人(分管负责人) 、职业卫生管理人员的职 业病防治法规和知识培训，同时要督促企业加强对接触职业病危害因素劳动者的技能培训，提高劳动者的职业病防范技 能。三是通过安全生产诚信体系建设，逐步建立并完善企业 职业卫生管理工作诚信体系和违法违规企业黑名单制度，定 期向社会发布。

2、以检测评价、健康监护、个体防护等职业卫生管理 重点内容为切入点，进一步提升企业职业病防治本质程度 。

一是指导和督促存在职业病危害的企业，按照规范要求开展 职业病危害检测评价;督促职业病危害严重的企业，每三年 至少进行一次职业病危害现状评价。二是督促重点行业、重 点企业按照法规及相关技术规范的要求，做好健康监护工作， 建立健康监护档案。三是监督抽查个体防护使用情况。重点 加强存在严重职业病危害的岗位员工个体防护用品的发放 和使用情况，保护劳动者职业健康权益。

3、以专项执法、重点执法、事故查处等为主要手段， 进一步推动企业职业病危害严重现状的整改。一是要强化专 项执法，根据专项治理、基础建设、“三同时”等情况确定专 项监督执法的重点、范围和对象，推动工作的有效落实。二 是要强化重点执法，按照“打非治违”、“四不两直”的要求， 重点对职业病危害严重的企业开展暗查暗访，加大处罚力度， 推动问题整改。三是强化事故查处。严肃查处职业病危害事 故，做到“一厂出事故，万厂受教育”，以事故教训推动职业 卫生监管工作。

4、以危害告知、警示标识、档案管理等标准规范贯彻为契机，进一步提高企业职业卫生管理基础水平。一是规范 企业职业病危害告知与警示标识管理。二是规范企业职业卫 生档案管理工作。

希望各地结合实际，在工作中有所促进、有所突破、有 所创新，只有企业主体责任落实了，职业卫生工作才能落到 实处。

(二)切实加强职业卫生监管重点工作 职业卫生监管工作任重而道远、繁重而艰巨，当前我们 还是要突出监管的主要工作、重点工作、必需工作，把有限 的监管力量用好、用足。

1、 扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。

提升年就 是要突出“提升”二字。一是在职业卫生执法保障性上要有提 升。各地要制定好方案，加强组织领导和统筹安排，强化相 关保障措施。二是在处罚数量和质量上要有提升。要采取明 查暗访、分片包干、专家随队、安全卫生一体化等方式，加 大执法检查力度。三是在职业卫生执法针对性上要有提升。

要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的 企业开展严格执法，通过强有力的执法，治理企业职业卫生 违法违规行为。

2、继续推进职业卫生基础建设活动。基础建设最终要 求就是要参加基础活动的企业基本达标。一是力争重点企业 全部达标。按照《江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方 案》的要求，继续抓好重点企业基础建设活动的推进。二是职业病危害严重行业逐步达标。有序扩大职业卫生基础建设 活动的覆盖面，力争所有参与基础建设活动的企业都能达标。

3、加强建设项目职业卫生“三同时”工作。“三同时”审查 工作关键就是规范化、程序化。一是规范审批行为。要依法 做好建设项目职业卫生“三同时”审批事项的调整、下放等工 作，确保相关工作的有机衔接，严禁审批中的不作为和乱作 为。二是规范审批程序。重点做好《江苏省建设项目职业卫 生“三同时”监督管理办法》及相关配套文件的落实，确保审 批程序到位。三是规范建设和技术服务单位行为。加强对建 设单位、技术服务单位在建设项目职业卫生“三同时”工作上 的监督抽查，落实职业卫生“三同时”工作的主体责任和相关 责任。

4、持续开展职业病危害专项治理工作。专项治理年年 做，但不能年年老样子，还是要突出重点和专项。一是把近 几年治理过的仍然作为重点，要反复治、治反复。对石英砂 制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包 及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工等八个重点 行业企业的专项治理工作继续开展“回头看”， 巩固治理成果， 确实治出成效。

二是把尘肺病多发行业作为重点。

根据近四、 五年我省新增职业病病例的情况，尘肺病一直多发、高发， 我们要以问题为导向，在铸造冶炼和船舶修造行业等尘肺病 多发行业开展专项治理工作，力求在防治和减少尘肺病上取 得成效。三是各地要结合实际做好职业病发病率较高、职业 病危害严重、接触人员多的重点行业的专项治理工作。

(三)扎实推进职业卫生监管基层基础工作 基层基础工作的薄弱是职业卫生监管工作难于再上新 台阶的关键，要坚持、要扎实的去推进。

1、 要进一步督促基层加强监管机构队伍建设。

对县 (市) 和非城中区设立专门职业卫生监管机构情况开展专项督导， 推动县级(含开发区、城中区)设立专门机构、配备专职人 员，确保与承担的职业卫生监管任务相匹配。要配备监管执 法所必需的现场快速检测仪器等执法装备，省局已经坚持了 两年，各地也要自己争取。

2、统筹推进职业病危害项目申报、现状普查、基本情 况摸底调查工作。职业病危害项目申报、现状普查是近两年 的一项常项性基础工作，今年总局又部署了职业卫生基本情 况摸底调查工作，省局已经研究如何统筹推进的问题，准备 结合全省安监信息化建设，把这几项基础工作一并整合起来。

但在信息化建设没有启动前，各地还是要继续做好申报、现 状普查和基本情况摸底调查等工作，不能停滞、不能松懈、 不能马虎、更不能应付，这些已有的基础数据今后会实现有 效对接的。

3、建立职业卫生监管相关工作制度。一是完善定期上 报制度。结合职业卫生统计工作，督促各市、县(市、区) 按季度上报申报、 专项治理、 基础建设活动、 “三同时”审查、 监督执法、诊断鉴定现场调查等职业卫生日常监管工作信息， — 15 — 及时统计、汇总、分析，实时反映工作进度和成效。二是建 立定期通报制度。按季度对全省职业卫生监管工作情况进行 梳理、总结，并通报各项重点工作完成情况和存在问题，针 对提出工作要求。

(四)逐步构建职业卫生监管长效机制 面对职业卫生监管的形势和任务，需要在监管体制机制、 监管方法手段上有所探索和创新，希望各级要努力去探索和 总结一些好的经验和做法。

1、加强职业卫生监管体制机制创新。一是完善和推动 安全生产与职业卫生监管一体化机制。这项体制和体系建立 已经是势在必行， 总局提出了要求， 一些兄弟省已率先运行， 我们先期也已在一些地方进行过试点，有些市也逐步试行， 省局今年将在充分调研的基础上准备全省推进。二是积极探 索委托开展监督检测。通过政府购买服务的方式，委托具备 相应资质的技术服务单位开展监督检测，为监管工作提供技 术保障。开展“专家进企业服务”活动，组织职业卫生专家， 深入企业，提供咨询服务，帮助查找隐患。三是完善职业病 诊断鉴定现场调查工作机制。在明确职责分工的基础上，进 一步优化工作程序和工作方法，完善工作机制。

2、研究制定职业卫生监管相关规章规范。协调做好省 政府《江苏省工作场所职业卫生监督管理办法》调研论证工 作;结合实际抓紧制定《江苏省用人单位职业病危害现状评 价导则》及相关行业评价技术规范;对《建设项目职业病危 — 16 — 害风险分类管理目录(2012 版) 》进行调整补充。

3、加快职业卫生监管信息平台建设。省局今年将加快 信息化建设，建立职业卫生监管平台，将日常监管工作内容 实现信息化和数据共享， 将企业日常监测、 定期检测和评价、 健康监护等资料实现网络直报，推进职业卫生监管工作的信 息化和规范化。

职业卫生会议讲话(二)：

同志们：

这次会议的任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和安全生产工作会议以及全国职业卫生监管工作视频会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。

会议开始时，龙卿吉局长作了重要讲话，要求牢固树立“大安全”理念，切实增强做好职业卫生监管工作的自觉性;紧紧把握“抓整治”重点，切实加强职业卫生监管各项基础工作;坚决贯彻“重实效”要求，切实加强职业卫生监管工作组织领导。我们要认真贯彻落实。会议还通报了去年主要业务进展情况，分析了事故案例，请大家结合实际贯彻到今年的职业卫生监管工作中。下面，我就全省职业卫生监管工作讲三个方面的意见:

一、砥砺奋进，攻坚克难，20xx年全省职业卫生监管工作取得新进展

20xx年，在省委、省政府的坚强领导和国家安全监管总局的精心指导下，经过全省各级安监部门的共同努力，我省职业卫生监管工作取得一定进展。

(一)职业病危害专项整治取得新突破。经省政府同意，去年4月，省安委会印发了《江西省20xx-20xx年职业病危害专项整治活动方案》，在全省组织开展职业病危害三年专项整治活动;为指导各地活动开展，省安委办专门印发了《用人单位职业病危害专项整治内容及检查方法》;积极开展职业卫生基础建设活动，将职业卫生基础建设活动内容纳入职业病危害专项整治范畴，做到同时部署、同步推进、统筹考核;会同省卫生厅、省人社厅、省总工会，在全省评选出18家“江西省职业卫生先进企业”。全省各地结合实际，制定了职业病危害三年专项整治方案，并组织企业对照专项整治内容，认真开展自查自纠。九江市安委办专门下文公示全市开展职业病危害专项整治和用人单位职业卫生基础建设试点企业名单，明确督促指导责任单位和主要工作任务。宜春市重点对全市铅酸蓄电池企业进行了职业病危害专项整治;景德镇市去年年底组织各县(区)对职业病危害专项整治活动情况进行了交叉检查;上饶市采取一听、二看、三查、四宣传、五反馈的方式，对13个县(区)81家单位进行了现场检查。

(二)职业卫生宣教培训工作取得新成绩。去年职业病防治法宣传周和安全生产月活动期间，全省各级安监部门深入企业宣传8381次，举办现场咨询活动2404场次，接受咨询22215人，发放宣传资料101539份，张贴宣传挂图7110幅，设立展板1800余块。省局组织了全省安监系统监管执法人员职业病防治法律法规知识考试;举办了2期职业卫生检测评价人员培训班，培训人员405人;举办了1期职业卫生统计人员培训班，培训人员136人。全省市县两级安监局共举办培训班104期，培训用人单位负责人2589人，职业卫生管理人员5162人。景德镇市安监局利用手机群发宣传短信80万条。抚州市邀请省里专家对重点企业主要负责人、市安委会成员单位和县区政府的分管领导进行职业卫生法律法规专题授课;吉安市在全市14个县(区)组织了11期企业主要负责人、职业卫生管理人员培训班，培训学员1072人。

(三)职业病危害源头防控取得新成效。一是督促和指导建设单位落实建设项目职业卫生“三同时”制度，依法进行建设项目职业卫生“三同时”管理工作，截至20xx年12月底，全省共完成职业卫生“三同时”项目155个，与上年同期相比新增149个;二是建立职业病危害项目申报考核及通报制度，强化职业病危害项目申报工作。截至20xx年12月底，全省共有10210家企业进行了网上申报，其中已完成申报备案的企业8860家，与上年同期相比新增909家;三是稳妥推进工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作，制定印发了《江西省工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作实施方案》，组建了一支131人的省市县三级职业卫生统计队伍，并对相关人员进行了统计业务培训。截至20xx年12月底，通过职业卫生统计分析系统填报的企业有2003家。南昌市对重点行业领域把好准入关，把职业卫生置于前置条件，对不具备职业卫生“三同时”条件的，不予办理有关手续;上饶市以政府办公厅名义印发《关于做好全市建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》，要求切实抓好源头防控;上饶市安监局每年给各县(市区)下达职业病危害申报任务，年终进行考核通报，申报备案企业数1597家，全省排第一。九江市以工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作为切入点，推动企业加强职业卫生管理，去年共填报企业459家，居全省首位。

(四)职业卫生技术支撑机构建设取得新进展。去年，江西省安全生产科学技术研究中心(江西省职业危害检测检验中心)和南昌市的江西赣昌职业危害评价检测有限公司两家机构取得了乙级职业卫生技术服务机构资质证书;九江市安全生产科学技术服务中心和景德镇的江西景江安全技术咨询有限公司两家机构获准开展职业卫生检测评价试运行工作。宜春、上饶、鹰潭等地正在积极筹建乙级职业卫生技术服务机构;南昌、九江积极谋划建设丙级职业卫生技术服务机构。截至20xx年12月底，全省共有取得资质的职业卫生技术服务机构16家。此外，组织开展了全省职业卫生检测能力实验室间比对工作，17家职业卫生检测机构参加了比对。

(五)职业卫生监督执法取得新成果。结合职业卫生先进企业现场评审以及职业卫生“三同时”审查和竣工验收工作，对存在职业病危害的企业，重点开展职业卫生“六查”;针对职业病危害严重的重点行业，组织开展专项执法检查。去年，全省各级安监局共检查企业4060家，发现问题或隐患7721项，责令当场改正5335项，责令限期改正2366项，警告80家，责令停产整顿1家，提请政府关闭3家;赣州市重点督促企业进行职业危害检测工作，完成重点作业场所职业危害检测90次;新余市重点督促企业按要求进行职业健康监护，2000余人进行了体检。

以上这些成绩的取得，得益于省委省政府和地方各级党委、政府的坚强领导，得益于国家安全监管总局的精心指导，得益于各部门的密切配合，得益于全省各级职业卫生监管人员的开拓进取、任劳任怨。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和崇高敬意!

二、认清形势，统一思想，切实增强做好职业卫生工作的责任感和使命感

尽管过去几年我省职业卫生监管工作取得了一些进展，但是目前我省正处于工业化、城镇化和经济快速发展时期，同时也是职业病高发期和矛盾凸显期，我省的职业病防治形势依然严峻。

一方面，已经发生了中毒事故和职业病例上访。去年8月26日至9月1日一周时间内，我省就连续发生了两起职业病危害事故：一起是九江永修县江西银河表计有限公司“8·26”锡焊烟气中毒事故，另一起是抚州金溪县江西晨飞铜业有限公司“9·1”苯胺中毒事故，分别造成8人和9人急性中毒，幸亏及时送医院抢救，患者才脱离生命危险。此外，受职业病危害的上访群众也在增加。去年，兴国县境内江西画眉坳钨矿外包工程队11名矽肺病人和九江修水县金顿体育用品有限公司3名中毒性脑病患者先后来信来人向省局反映职业病诊断和治疗等问题;就在上个月，又有赣州上犹县的2名群众到省局来反映问题;还有一些个体的群众来信反映。

另一方面，职业卫生监管工作中存在明显的薄弱环节。

(一)从社会层面看，职业病防治的社会公众认知度薄弱。职业卫生工作关系到广大劳动者的安全健康和家庭幸福，事关改革发展和稳定大局。加强职业卫生监管是贯彻落实“以人为本”科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求。但社会层面包括我们有的安监部门干部和不少用人单位，对此项工作仍存在认识不足的问题，没有投入足够的精力，有的等待观望，有的行动迟缓，有的抓而不力。

(二)从用人单位层面看，责任主体的职业卫生基础薄弱。我省有相当一部分大中型企业，职业卫生管理制度不健全、职业病危害防护设施投入不足;许多中小企业职业卫生管理工作处在“无机构、无制度、无人管”的“三无”状态，企业职业卫生管理严重缺失;部分企业只追求经济效益，不注重劳动者的健康权益，生产设备简陋，工艺技术落后，个人防护用品配备不到位;不少企业不重视劳动者健康监护工作，劳动者上岗前、在岗期间、离岗时的体检率低，职业健康监护档案不健全;甚至有些企业将危害严重岗位委托给外包单位，简单认为自己就没有管理责任了，从而形成了职业卫生管理的盲区。

(三)从劳动者及其个体层面看，从业人员自我保护意识薄弱。从事职业病危害作业的劳动者很多缺乏正规的岗前培训，尤其是很多农民工，文化程度普遍偏低，不懂得基本的安全和健康常识，缺乏防护意识和维权意识，往往还从事着最辛苦、最繁重、条件最差的工作岗位，使其成为职业病主要的受害群体。

(四)从监管队伍层面看，职业卫生监督执法工作薄弱。去年全省职业卫生监督执法共检查企业4060家，没有一例职业卫生违法行为实施了经济处罚。而根据国家安监总局《关于20xx年全国职业卫生监督执法有关情况的通报》，全国仅有7个省(市、区)职业卫生行政执法罚款为0，江西名列其中。职业卫生监察执法力度还有很大差距，致使企业违法成本低，违法行为屡禁不止，主体责任得不到落实。

以上这些问题，充分反映了我省职业病危害防治工作的艰巨性和复杂性。各级安监干部务必要认清形势，统一思想，切实增强做好职业卫生工作的历史责任感和时代使命感。

三、明确任务，鼓足干劲，努力实现全省职业卫生监管工作新跨越

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。今年全省职业卫生监管工作的总要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为动力，全面贯彻全国职业卫生监管工作视频会议和全省安全生产工作会议部署，紧紧围绕一条主线、开展两个活动、抓好五项基础工作，积极探索职业卫生监管机制创新，预防控制职业病危害，维护劳动者健康权益。

(一)坚定实施职业病危害三年专项整治。去年4月，经省政府同意，省安委会印发了《江西省20xx-20xx年职业病危害专项整治活动方案》，这是我省贯彻落实《国家职业病防治规划》、推动规划目标任务有效落实的具体行动，这要作为今年职业卫生监管工作的主线，要作为推动用人单位职业卫生基础建设的重要抓手。该《方案》围绕落实《规划》确定的各项控制指标，提出了20xx-20xx年分阶段实施的11项具体目标任务。去年12月，国家安监总局印发了《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》，定于今年3月至8月开展评估工作，目的就是落实《规划》，评估指标也是《规划》确定的7项控制指标。今年国家安监总局等四部门将牵头组织开展《规划》落实情况专项督查，省安监局也要组织11个设区市交叉检查职业病危害专项整治活动开展情况。各级安监部门要以职业病危害三年专项整治活动为抓手，充分发挥安全生产监管优势，全力推动《规划》目标的实现。中央驻赣企业和省属企业作为我省国有经济的重点和骨干，要带好头、作示范，起标杆作用。

(二)扎实开展职业卫生监督执法年活动。根据国家安监总局安排，20xx年确定为工作场所职业卫生监督执法年。3月27日，国家安全监管总局下发了《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》(安监总安健〔20xx〕27号)，明确了此次职业卫生执法年活动的总体目标和主要任务，并提出了具体要求。省局正在着手制定活动方案。各地要根据有关要求，科学合理制定本地区活动方案，确保活动不走过场，取得实效;要突出重点地区、重点行业、重点企业，着重查处《通知》要求的7个方面违法行为;要充分运用经济处罚、停产停业整顿等法律武器，督促企业全面落实主体责任，对检查、处罚的结果要借助媒体向社会通报公布，起到处罚一批、震慑一片的效果;监督执法过程中要积极宣传职业卫生相关法律法规，并帮助企业解决一些实际问题;严厉查处职业病危害事故，查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，严肃追究事故单位和有关人员的责任。各地要将“大安全”观充分体现到此次职业卫生执法年活动中来，将职业卫生监察执法纳入安全生产执法内容，同时部署、同步推进、统筹考核，避免出现“单打一”“两张皮”现象;同时，要根据职业卫生工作牵涉部门多的特点，积极加强与卫生、人社、工会、发改、工信、建设、环保等部门的信息沟通、协调配合，加强部门联动，创新工作机制，形成监管合力，共同推进职业卫生工作。

(三)扎实开展职业卫生宣传教育培训活动。今年4月底是第十二个《职业病防治法》宣传周。各地要积极准备，提前酝酿，充分利用报刊杂志、广播电视和互联网等媒体，创新宣传方式，营造浓厚氛围，广泛宣传职业病防治法律法规及相关知识，提高全民职业健康意识和职业病防治能力。6月份安全生产月期间，要深入工业园区和重点企业，通过开展现场咨询活动、发放宣传资料、举办知识讲座和专题图片展等形式，宣传《职业病防治法》、《国家职业病防治规划(2009-20xx年)》和国家安监总局“一规定四办法”。要把职业卫生内容纳入安全生产培训范畴，各级安监部门安全生产培训中不得少于4个课时的职业卫生内容，真正做到同步部署、同步实施、同步推进，重点做好用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训工作，强化用人单位管理层的守法观念，提高其职业卫生管理水平。要督促用人单位加强对劳动者的职业卫生知识培训工作，增强劳动者自我保护意识和防范能力。

(四)抓好职业卫生“三同时”监管工作。各地要认真贯彻实施总局51号令及其施行说明，进一步规范建设项目职业卫生“三同时”管理工作;要建立健全有关规章制度，严格按照法定程序依法进行备案、审核、审查及竣工验收，重点把好竣工验收关;要进一步简化行政审批手续，切实方便企业办事，减轻企业负担;要加强对“三同时”制度落实情况的监督检查，严肃查处违法违规行为。

(五)抓好职业卫生技术支撑体系建设。今年3月底，国家安监总局王建冬副司长带领有关专家，对省安科中心(检测检验中心)甲级职业卫生技术服务机构资质申请进行了现场评审，有望实现我省甲级职业卫生技术服务机构零的突破。希望有关机构走出江西，面向全国，进一步加强学习，不断提高技术服务能力，更好地贯彻国家各项规章制度要求，发挥技术服务支撑作用，共同推进职业卫生工作的发展。目前，各地也正在积极筹建乙级职业卫生技术服务机构，有的正在试运行，有的也提出了资质申请。省局将认真贯彻实施国家安监总局50号令，按照“统筹规划、合理布局、总量控制”的原则，建立和完善省、市、县三级职业卫生技术支撑体系，保证每级安监部门都能得到有力的监管执法技术支撑，每个存在职业病危害的用人单位都能得到可靠的技术服务。同时，加强职业卫生技术服务机构监管，严格规范职业卫生技术服务行为，严厉查处技术服务机构的违法违规行为;加强职业卫生专家队伍建设，进一步规范职业卫生专家管理，充分发挥专家在职业卫生监管执法工作中的技术支撑作用。

(六)抓好用人单位职业健康监护工作。职业健康监护工作是对职业病危害早发现、早整治的重要手段，也是对疑似职业病人早检查、早诊断、早治疗的关键环节。从日常检查及统计分析数据来看，我省职业健康检查覆盖率偏低，职业健康监护形势严峻。各地要提高认识，加强领导，积极排查，认真督促和指导辖区内用人单位严格按照《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安监总局令49号) 以及《职业健康监护技术规范》(GBZ188)等有关规定和要求，健全并落实职业健康监护制度，积极组织接触职业病危害因素的劳动者(尤其注意外包作业岗位的劳动者)到具有职业健康检查资质的机构进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并根据国家安监总局《职业卫生档案管理规范》，建立健全职业健康监护档案，切实维护广大劳动者的职业健康权益。

(七)抓好职业病危害项目申报工作。加强与工商、税务、统计等部门沟通，掌握用人单位数量和基本情况，摸清应申报企业底数;强化职业病危害严重行业领域的申报工作，力争重点行业领域申报工作率先达标;建立申报工作通报与考核制度，定期通报各地职业病危害项目申报工作进展情况，继续将职业病危害申报工作纳入安全生产年度考核指标。各地要认真总结申报工作中取得的经验，制定计划，督促企业申报，提高申报率，对拒不申报的企业要加大行政处罚力度，确保计划的完成。

(八)抓好工矿商贸企业职业卫生统计工作。去年顺利完成工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作，今年要根据国家安全监管总局统一安排部署，继续做好工矿商贸企业职业卫生统计工作;要搞好用人单位职业卫生基本情况调查，摸清存在职业病危害企业底数和状况;在企业填报基础上，加大信息核实力度，确保企业填报数据准确无误，为工矿商贸企业职业卫生监管监察提供科学依据。

同志们，省局党组提出了开展“服务发展、守护平安，争做五好安监员”主题活动，在今年全省安全生产工作会议上提出了要求，省局党组专门发出文件。我们职业卫生监管工作干部务必要积极参与、全心投入，要以“五好安监员”的标准要求，认真履职、廉洁自律，要以更加宽阔的视野、更加创新的思维、更加有力的措施、更加饱满的热情、更加扎实的工作，为全省职业卫生事业作出新的更大贡献!

职业卫生会议讲话(三)：

同志们：

今天召开全市职业卫生工作基础建设会议，主要是总结前一阶段工作，查找问题不足，分析面临的形势，进一步落实责任，做好下一步工作。这次会议，必将对全市职业卫生基础建设起到有力的推动作用。

刚才，李局长通报了全市职业卫生基础建设情况，平阴县安监局和4家示范单位介绍了经验做法，他们的做法都很好，希望大家认真学习和借鉴。下面，我就下一步职业卫生工作讲几点意见。

一、进一步强化职业卫生工作红线意识

截至目前，我市没有发生各类职业病危害事故，在今年全省职业卫生视频会上，我市抓基础建设的工作情况作为典型经验在大会上进行了交流。应当说，在各县(市)区、各相关单位的共同努力下，全市职业卫生工作取得了比较明显的成效。但是，也应当清醒地看到，全市职业卫生工作整体形势不容乐观。据初步统计，济南市存在职业病危害因素明显的用人单位仍然有7000多家，一线职工32.8万多人，接触有害因素的从业人员9.6万余人，在职业病体检率相对较低的情况下，仅今年以来就诊断出各类职业病413例，预计全市职业病病发率在一段时期内会持续保持高位，随着员工维权意识的提高，上访率也很可能会随之增多。特别是各县(市)区属企业大多是中小微企业，职业病防治工作基础比较薄弱，机制体系不够健全，个体防护意识比较淡薄，措施还不到位，潜在职业病隐患很大，全市用人单位职业病防治总体形势依然严峻。职业卫生工作事关劳动者的身体健康和生命安全，是安全生产工作的重要组成部分。对职业卫生工作的摆位问题国家安全监管总局已经很明确(安监总厅安健函〔20xx〕161号)，但有相当部分用人单位特别是职业病危害严重的企业，忽视潜在的职业危害隐患，对职业卫生工作认识不到位，“重红伤轻白伤”，没有把职业卫生作为一项重要工作与生产安全同计划、同安排、同培训、同检查、同考核。部分企业主要负责人对职业病危害的严重性认识不足，认为只要生产安全上不死人，职业卫生工作可以慢慢来，思想理念上存在严重的认识偏差。从当前看，我市市属企业要好于县(市)区属企业，大中型国有企业要好于中小微企业，行业性强的企业要好于普通企业。刚才费斯托公司发言时说得好，做好职业卫生工作，不是为了应付安监局的检查，而是为了员工的健康，为了企业更好的发展，是个“良心活”。希望各用人单位，要本着为员工负责，为企业负责，恪守底线，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，站在保障劳动者生命安全和身体健康的高度，充分认识做好职业卫生工作的重要意义，强化红线意识和底线思维，促进职业卫生工作健康发展。

二、进一步严格落实职业卫生主体责任

基础建设是落实用人单位职业病防治主体责任的重要举措，是国家安监总局部署的一项重点工作，是用人单位在预防环节必须履行的义务和职责，也是职业卫生监管工作的有力抓手和平台。《职业病防治法》第五条明确规定：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位要从五个方面加强对职业病防治的管理，一是用人单位领导尤其是主要负责人要学好、用好职业病防治法。切实增强职业病防治法律意识，制定职业病防治的长远规划，实行目标责任管理和民主监督管理;二是建立健全职业病防治责任制。要从基础工作抓起，常抓不懈;三是加大对职业病防治的投入。从人、财、物上保障职业病防治工作的需要;四是建立健全职业病防治工作各种规章制度和操作规程;五是全面落实职业病防治管理法定措施。对于存在职业病危害的用人单位来说，职业病防治工作是一项重要工作，必须要由“一把手”直接领导，统筹协调，全面负责。用人单位可以安排分管负责人协助主要负责人抓好职业病防治工作，但不能因此减轻或免除单位主要负责人对本单位职业病防治工作所负的全面责任。用人单位的职业病防治工作，不仅关系到本单位职工的身体健康，而且和企业的经济利益休戚相关，有的还可能影响社会公共安全。因此，落实职业卫生主体责任，关键在于“一把手”是不是高度重视这项工作，只有在思想上高度重视，认真抓好落实，着眼长效治本，才能使基础建设真正成为落实主体责任的助推器。

三、进一步打牢职业卫生基础建设根基

我们常说，基础不牢，地动山摇。《实施方案》中提到的十大方面涵盖了职业卫生工作的全部内容，是用人单位做好职业卫生工作的遵循标准，是职业卫生基础建设的“压舱石”。当前我市还有相当部分用人单位特别是民营企业、小微企业，工艺简陋，防护措施不到位，作业环境极其恶劣，基础工作令人堪忧，员工一旦罹患职业病，很难治愈。据专家估计，我国现有7.75亿劳动人口中，接触职业病危害因素的劳动者约有2亿人。据有关部门统计，近年来，我国职业病报告病例数呈上升趋势，说明当前我国已经进入职业病高发期。另据统计，超过半数的尘肺病和职业中毒发生在中小私营企业，大量农民工进入中小私营企业和个体经济组织劳动，相当一部分从事有毒有害作业或超时、超体力劳动，缺乏基本的防护设施，成为职业病危害的最主要受害群体。比如：尘肺病属于慢性职业病，一旦发病将不可逆转、难以治愈，伤残死亡率高，被称为“慢性癌症”，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命。职业病具有可预防、难治愈的特点，通过采取预防措施，完全可以减少职业病的发生，减轻职业病的危害程度。所以，职业病防治工作必须从致病源头抓起，控制职业病危害源头，并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生，使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。“防控职业病，重在抓预防”，这是做好职业病防治工作的基础和前提。用人单位开展基础建设，就要在打牢基础建设上下长功、使长劲，突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、职业病危害因素申报、建设项目职业卫生“三同时”、粉尘与毒物等主要危害治理、劳动者个体防护、职业健康体检与建档等重点内容。基础建设薄弱或历史欠账较多的用人单位，要按照规范当前、消化之前的原则，妥善处理历史遗留问题。

四、进一步加大重点行业领域监管力度

我国职业病危害分布涉及30多个行业。从目前看，我市的职业病危害主要集中在矿山开采与加工、建材生产与加工、冶金与有色金属冶炼、医药化工、机械制造、木质家具制造等十几个重点行业领域。治理好重点行业领域的职业危害，就抓住了职业病危害的关键。下一步各县(市)区安监部门、各用人单位在工作推进上，要结合实际，行业相比突出重点领域，行业之内突出重点危害因素，着力抓好以下几个方面：一是要搞好结合。把基础建设与重点行业职业危害专项治理结合起来抓，凡是纳入专项治理的行业，应进一步强化基础建设，并突出粉尘与毒物治理。二是要坚持重点行业整体推进。把重点行业基础建设的启动面和建设达标率作为衡量基础建设的重要指标，不能只重视“基础建设示范”单位的培育和创建，不注重整体工作的推进。三是要搞好分类指导。对一些规模较大、作业场所较多、从业人员较多、粉尘毒物等危害因素种类较多、容易引起群发性职业病事故的用人单位，要按照总局47号令和济安发[2014]6号文件，督促其开展职业危害现状评价，全面摸清本企业现状，开展针对性、系统性的综合整治和工作规范;对有新项目(新、改、扩建或技改、技引)上马的单位，要按照总局51号令的要求，督促其落实职业卫生“三同时”工作，进行系统规范，防止新项目“带病上马”;对生产工艺和作业场所简单、从业人员较少、危害因素种类较少的用人单位，重点督促其对作业场所进行职业病危害因素检测。对于职业病危害严重的用人单位，领导既不重视又拒不整改的，要加大行政处罚力度，起到警示作用。这次被命名的示范单位，要发挥好示范引领作用，不能“点”到为止，要努力形成连“线”成“面”的安全发展大格局。

五、进一步提升培训教育的质量水平

当前，部分用人单位职业卫生培训工作，仍然存在着重视程度不够、责任落实不到位、投入不足，培训的针对性和实效性不强，培训率偏低等问题。劳动者特别是农民工不了解职业病危害，自我防护意识和防护能力差，导致大量从业人员职业健康受到严重伤害。因此进一步加强职业卫生培训工作，是预防和控制职业病危害，保障劳动者职业安全健康的源头性、基础性举措。一要实施分类培训。突出重点行业、重点岗位和重点人群，进一步明确职业卫生培训内容，提升培训的针对性和实用性，提高用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的法治意识和管理水平，提升劳动者的自我防护意识和能力。二要逐步探索职业卫生培训与安全培训一体化。根据工作实际，推进安全培训与职业卫生培训一体化，提高培训效率。三要抓好重点行业领域的培训。各县(市)区安全监管部门要搞好摸底调查，区分类别。职业病危害严重的行业领域，要突出矽尘、石棉粉尘、高毒物品以及放射性危害等方面的培训，要把从事接触职业病危害作业的农民工和派遣用工人员作为职业卫生培训的重点人群。四要因岗施教。进一步加强对接触职业病危害从业人员上岗前和在岗期间的培训，用人单位要根据行业和岗位特点，有什么危害因素就培训什么，防止培训内容大而全针对性不强，确保培训效果。五要创新培训形式。用人单位要充分利用短信、微博、微信等方式宣传职业病防治知识，鼓励劳动者参加网络在线职业卫生培训学习，按照“看得懂、记得住、用得上”的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位人员需求，组织编写学习读本、知识手册等简易教材。用人单位可以通过师傅带徒弟、实际操作示范等有效做法，把职业病防治知识与日常管理措施结合起来，使从业人员熟悉职业病危害及防范措施，提高自我防护能力，切实提高针对性和实用性，使培训成为职业病危害预防的第一道防线。

同志们，职业卫生工作基础建设事关人民群众的切身利益和生命安全，请大家务必履职尽责，切实把这项工作做细做实做好。会后，请各县(市)区安监部门，各用人单位参加会议的同志，要把这次会议精神向单位主要负责人汇报，年底前要组织召开一次职业卫生专题会议，研究制定有针对性的工作措施，在狠抓落实上下功夫，继续深化职业卫生基础建设的形式和内容，进一步推动用人单位落实职业卫生主体责任，努力提升全市职业卫生整体水平，使职业卫生工作成为安全生产的有力支撑，更好地促进全市经济发展。