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如何给论文添加页码

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关于创业的论文范文

创业保障推动“大众创业、万众创新”

【摘要】2014年，国务院总理李克强正式提出了“大众创业”和“万众创新”的理念，国家开始鼓励应届大学毕业生自主创业，扶持中小型企业。政府想通过鼓励创业的方式来增加就业岗位，缓解应届大学生过大的就业压力。推进大众创业，可以推动国家经济的发展，改善国民的生活水平，对推动经济结构的调整，激发国民的创造力，促进社会的流动有着重要的意义。

【关键词】创业保障 大众创业 万众创新 就业岗位 就业压力

【中图分类号】C979 【文献标识码】A

李克强总理在第十二届人民代表大会上作出了2015年政府工作的总体部署。为了激发社会经济发展的新动力，提高社会就业率，政府提出了“大众创业”的新概念。就业和创业是社会比较关注的热点问题，中国有超过13亿的巨大人口数，也有着超过9亿的社会劳动资源，如果要充分利用这些资源，政府必须要将这些人力资源转化为人力资本，转变政府职能，突出政府的服务性特点，营造一个公平的竞争环境，让人们在不断地创造个人财富的同时，努力实现自身的价值，给社会创造更大的经济效益。

“大众创业”需要政府提供监督和指导，让人们在创业的时候不必拘泥于就业时的各种限制，在一个公平公正的环境下放心大胆地将自己的创造力和想象力发挥出来。

“大众创业”的相关概念

概念的提出。在2014年9月达沃斯论坛的开幕式上，总理李克强曾经发表过以下一番演讲：“中国要做一个开放式、学习式和包容式的大国，借着改革创新的契机，并从国内的实际情况出发，掀起一阵大众创业的新浪潮。”在2014年的国务院会议上，李克强总理又提议政府要逐步地简政放权，将部分的权利返还给企业，激发创业者的智慧，提高大众创业的热情。在2015年全国两会的政府工作报告中，李克强总理再次提出，要把“大众创业”当成全国经济发展的“双引擎”之一。

“大众创业”的内涵。推动大众创业的目的是为了促使经济良性发展，总理曾说过：“大众创业、万众创新和建设公共服务是推动经济发展的双引擎。”一方面，万众创新的理念可以为社会带来新技术、新产品，能够提高社会经济发展的质量;另一方面，只有推行大众创业，才能给社会经济主体带来更多的市场，给需要就业的人群带来更多的就业岗位，给经济发展带来内在的动力。

另外，大众创业和万众创新有着相互支持的作用，一方面，只有通过大众创新，给需要就业的人群带来就业岗位，才能发挥人们的创造力和想象力，给市场主体带来更多的经济效益;另一方面，大众创业又建立在创新的基础之上，只有经历过创新的创业，才是真正的创业。

大众创新的深层解读。我国以往的经济发展是靠出口和投资来拉动，但我国想要真正成为一个经济强国，只能依靠科技创新，而科技创新不是依靠几家大型企业进行投资就能完成的工作，最主要是依靠市场的调节。

在推行大众创业和万众创新时，除了市场要发挥资源配置作用，政府也要积极地发挥自身的职能，做好公共服务、提供公共产品。将市场的功能和政府的职能结合起来才能促进我国经济顺利地进行转型。过去，劳动密集型行业是我国经济发展的主体，而现在经济发展需要依靠创新作为驱动，在企业的日常运作之中，任何地方只要有一点微小的变化都可以算作为创新。

“大众创业”的推行现状

大众创业离不开政府的支持。我国政府已经针对大众创业做出了许多调整政策。在2014年夏季达沃斯论坛上，总理李克强曾言道，政府要开设一份权利清单和一份责任清单，也就是要让政府明确权利和责任的界限，要把现任政府打造成一个服务型政府，将权利交还给市场，把利益返还给人民，为中小型企业和广大创业者敞开大门，完善监管和服务职能，建立一个干净的市场环境。

简政放权。我国政府自2014年开始，行政审批开始化繁为简，这一项举措激发了企业和市场的活力。2014年，仅天津就新增了5.5万户民营企业，同比增长了80%，天津全市的生产总值同比增加了10%，排在全国城市的前列。政府在进行简化审批工作的同时，开始着手建立企业的网上信息化管理，将全国不同企业的信息收集到一个网上信用平台，向全国公示企业的信用评价。政府通过建立一份负面清单，来对市场进行监管，并对不法企业严加惩处。

除了完善监管职能外，政府还同样完善了服务职能，我国政府通过建立电话热线和电视问政制度对消费者进行服务，从53个热线号码增加到12315个，都是政府完善服务职能的手段。除此之外，政府还建立了新职业的技能人才培训服务，提升从业者的自身素质。

扶植中小型企业。中小型企业是促进社会就业的主力军，在2014年的年度工作报告中李克强总理提出，要扩展中小型企业的税收优惠范围，减轻企业的负担。营业改革的增试点将纳入建筑、房地产、金融等行业，并免征微型企业和工商个体户的房屋登记费用和手续费用。

综上所述，在政府逐步地将权利交还给市场之后，“大众创业”将迎来一个发展的高峰期。

促进大众创业的方法

政策性措施。第一，建立公平的市场环境。服务型政府的建立使创业者拥有了更多的创业机会。政府应逐步打破各区域的地方保护主义，并逐步废除妨碍创业者发展的僵硬制度。依法对不法企业进行惩处，禁止垄断和各种不正当的竞争方式，废除市场上的垄断协议。完善收费的目录管理制度，清理涉及到中小型企业的收费项目，制定事中和事后当事人监管办法。完善企业信用信息发布制度，将信用严重缺失的企业进行登记，对其进行重点管理，把创业者的信用与市场各种优惠政策紧密地联系在一起，以信用管理模式为基础，完善监管政策。

第二，商事制度的改革办法。加快实施“三证合一”和“一照一码”的营业管理办法，同时引入信息化技术，将登记和营业执照应用全部转移到电子终端上处理。对企业注册限制放宽，根据各地区的行政规划和企业发展情况，尽一切可能为创业者提供各种便利条件，包括注册登记、税务优惠服务等各个方面，同时对品行不良的创业者进行登记，并废除不必要、不合理的企业申请注册条件。跟进企业的注册注销试点，从而为企业进入、离开市场创造条件。在网上建立企业的信用评价系统，将所有中小型企业的名称和信用评分公示在网络上，让外界充分了解企业的近况。