江苏最大的岛是什么?下面小编就为大家介绍江苏最大的岛，仅供参考

江苏最大的岛

东沙与高泥，对于很多人来说，在一个星期前还是很陌生的地名，除了盐城本地人和数量有限的地理地质专家来说，这两块江苏盐城所属、时而被海水淹没，时而露出海面的沙洲，并不为人知晓。但是自11月1日，一个名为《南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术》(简称“南黄海辐射沙脊群研究”)的科研专项在南京大学举行了启动会议后，东沙与高泥通过网上网下媒体的报道，迅速成了两个人们关注的热词。

在南京大学举行的这次会议上，“南黄海辐射沙脊群研究”项目负责人、长江学者特聘教授、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒介绍了项目的基本情况，他表示，国家将利用江苏省沿海特有的辐射沙脊群，开发建设总面积约1000平方公里的两个超大型人工岛项目。

“项目将以东沙和高泥两个超大型人工岛为示范基地，研究强潮环境下以潮流脊为依托建设人工岛的技术，提出交通、防灾和生态环境保护的措施。”高抒说，东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地;如果顺利，这两个人工岛将于2020年前建成。

虽然只是可行性研究，人工岛的建成期距今也有10年之遥，但这个公益性行业科研专项由国家海洋局主导，由财政部批准立项，并划拨了1645万项目经费，再经由南京大学领衔另8家重量级科研机构，历经4年(2010年至2013年)研究，相信会为人工岛的建设提供有力的技术支撑，再加上江苏省正大力加快沿海开发建设，“人工岛建设”从设想到规划再到建设是可以预计的。

“国家公益性项目不仅仅是单纯的科研，它是和国家经济发展的迫切需要结合在一起的。”南京大学地理与海洋科学学院副教授张永战是南大参与这个项目的16位老师之一，他说，在研究过程中，他们会与江苏省负责沿海开发的相关部门经常沟通。

高抒也表达了与政府部门加强合作的愿望，“我们之所以做这个项目，最终是服务于国家的沿海开发战略的。”

南京大学领衔

为沿海开发做技术支撑

和海南一样，江苏沿海一直是南京大学地理与科学学院考察研究基地。早在上个世纪80年代初，著名学者任美锷院士就带队在江苏沿海进行了海岸带调查。90年代，在王颖院士主持下，南京大学与国内其他著名研究机构一起，承担了国家自然科学基金“八五”重点课题“黄海辐射沙洲形成演变研究”。张永战当时是王颖院士的研究生。“那时候那块区域叫辐射沙洲，以后才规范为现在的辐射沙脊群。”张永战说。

所以，当国家海洋局在今年春节前向国内的专家征集2010年、2011年度公益性项目建议书时，高抒教授和王颖院士就撰写了关于“南黄海辐射沙脊群研究”的建议书。建议书由江苏省海洋局推荐给国家海洋局，之后，经过一系列论证、补充、整合，终于立项。项目承担单位是南京大学，河海大学、中科院海洋研究所等8个单位为协作单位。针对辐射沙脊群人工岛建设需解决的问题，设置了10个方面的主要工作。其中南京大学的高抒教授负责“辐射沙脊群空间开发的人工岛填筑技术”的课题，而南大地理与海洋科学学院教授、博导邹欣庆为“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”的课题负责人。

江苏省海洋与渔业局科教处处长庄雪峰向快报记者表示，这个项目主要是为沿海开发做技术支撑。

虽然这个项目的研究时间是2010年至2013年四年时间，邹欣庆表示，其实考察和研究早就开始了，“如果参加单位对这个项目的了解都是‘一穷二白’的话，这个项目是做不起来的。”

依托两个人工岛

江苏可能出现“港口群”

高抒教授是“南黄海辐射沙脊群研究”项目的负责人，也是他在会议上第一个提出了人工岛的概念，所以11月1日会议结束之后，他成了媒体追逐的目标。

11月5日夜，刚刚从北京飞抵徐州不久，高抒接受了快报记者的专访。虽然他身在徐州，但是满脑子都是沿海、人工岛等概念。

“建这两个岛，一是可以缓解江苏人多地少的矛盾，二是对江苏海洋经济的发展有着重大意义。”高抒说，江苏没有大的港口，这对于一个经济发达地区来说，是一个明显的短板;现在连云港正在扩建成为一个大港，如果中部沿海，也就是盐城能够充分开发利用港口资源的话，再加上南通正在建设的洋口港，三个沿海城市都拥有条件良好的深海大港，就能够对全省海洋经济的发展提供巨大的支持。

高抒介绍说，之前有一些专家建议把沿海湿地连成一片，他表示反对。他主张建设两个人工岛时，通过桥把岛与陆地、岛与岛之间连通起来，这样就可以保持水道的畅通。而潮汐水道的畅通，可以保证港口资源的利用。

“人工岛以东的水道，两个岛连接的水道，西侧的水道都可以利用成港区。”高抒乐观地预计，利用这些水道，如果经过科学勘探，条件许可，新建的港口甚至可以连通起来，成为一个港口群。而在南大地理学院，张永战结合电脑上的示意图，告诉记者，东沙以东有一个北东走向的很深的水道——苦水洋，理论上说有很好的建港条件。

至于为什么选择东沙和高泥做人工岛。高抒、邹欣庆、张永战的观点一致，这两个区域，地势都比较高，潮涨潮落，其中有些部位，高潮来临还露在海面上。这就减少了填海建岛的成本。“整体布局，区域平衡也要考虑，但是自然条件是第一位的。”邹欣庆说。建岛生态风险小

不影响丹顶鹤来盐过冬

江苏沿海建设人工岛，无疑对推进江苏经济的快速发展有着重大意义，但是在一片乐观情绪中，人们也产生了某种担忧，就是“无中生有”，在海面上凭空矗立出两个面积超大的岛屿，会不会对当地的环境，以及生态平衡带来不利的影响。

“生态和环境问题正是我们这个公益性项目所要解决的重点。”高抒表示，一个理想的状况是，人工岛建成以后，生态建设和环境保护能够同步推进。“这也是我们追求的。”

高抒坦承建人工岛对自然环境是有影响的，“但是我们希望通过生态建设，把这种负面影响减少到最低，使得江苏沿海的生态系统得到保护，特别是盐沼生态系统得到保护。”

而邹欣庆表示，与沿岸围垦相比，建人工岛的生态风险要小得多。“就国际经验而言，建人工岛是解决土地压力的一个比较好的选择。”

沿岸围垦，把盐沼湿地直接变成土地，湿地消失了，那对生态的影响肯定太大了，张永战说，现在建成两个岛，湿地也保留了，湿地与岛屿之间还有几十公里的距离，所以它对周围的生态影响不大。

高抒是江苏省政协委员，他曾经写了好几个提案，反对把东沙和高泥与沿海湿地连在一起新建“陆地”的做法。“要知道丹顶鹤就是在盐沼湿地上过冬的。如果盐沼湿地消失了，很难想象丹顶鹤会再次出现在江苏沿海。”

提起丹顶鹤，张永战对沿海一些地区为了搞风力发电，在大坝和盐沼湿地上竖起很高的风车，而这些地方有的就是丹顶鹤飞行的必经之地。张永战希望有关部门能够对此加以重视。

5天前1000平方公里

5天后600多平方公里

在接受媒体采访的时候，高抒曾经向读者描绘了两个人工岛的美好的前景——东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地。

“这都是一些专家的设想，不是规划成文的东西。”高抒坦承自己不是规划专家，但是依据自己多年的观察和积累的经验，他认为两个岛建成之后，江苏应该向荷兰学习。

“江苏的海岸环境与荷兰的相近。荷兰的经济很发达，主要依赖于高新技术、特色产业和大型港口。”高抒表示，江苏的经济走在全国前列，我们的发展思维理应走在全国前面。

“对空气质量的影响，也就是对环境的影响，与建设这两个岛没有关系，与这两个岛建成后干什么有关系。”邹欣庆也表达了对未来人工岛建成后如何发展的关切。

“如果建成后，你搞化工园区，那关系就大了。”

说到建设两个岛的建设资金的规模，高抒曾向媒体表示，有可能需要3000亿元，也可能会超过建设三峡大坝的投入。高抒向快报记者澄清说，这些都仅仅是估算。

而昨晚当快报记者再次致电高抒，向其核实两个人工岛建成后的各自的面积时，高抒突然表示，之前媒体报道的两个人工岛1000平方公里的面积，是记者的“误解”，正确的表述是“我期望建设的东沙和高泥两个人工岛的面积为600多平方公里”。而1000平方公里，指的是东沙、高泥和条子泥三处滩涂围垦后形成的土地的面积。

正###在研究“两个岛”

省沿海办：不匆忙做决定

江苏沿海将建设两个面积超大的人工岛，这个消息牵动了公众的心，也引起了江苏省“沿海办”的关注。省“沿海办”是江苏省沿海地区发展领导小组办公室的简称，负有对江苏沿海开发规划管理、政策研究、统筹协调、重大项目推进和资金筹措等多项职能，是江苏省负责沿海开发的职能部门。

谈及两个欲建的人工岛，省沿海办副主任王由礼向快报记者表示，他们也是从媒体的公开报道中得到这个消息的。“如果这件事情属实，我们表示欢迎，也同样给予支持与配合，毕竟因为我们下一步的工作也需要这方面的技术支持。”

王由礼表示，目前一些专家在报刊上披露的消息，包括对人工岛提出的构想，我认为是学术讨论的问题。作为政府主管部门，在项目论证没有进入成熟阶段的情况下，不会匆忙地做开发的结论。“我们也希望新闻媒体关注江苏的沿海开发，为了保证宣传的权威性和公信力，必须要把学术问题和决策问题加以区分，防止产生误导。”

王由礼向记者详细介绍了包括东沙、高泥在内的江苏沿海滩涂开发的规划路径。

据王由礼介绍，2009年6月10日，国务院常务会议讨论并通过了《江苏沿海地区发展规划》。《规划》给沿海滩涂开发明确了两大任务，到2020年，形成272.5万亩的垦区，远期可形成700万亩土地后备资源。为了落实好这一任务，江苏省沿海地区发展领导小组开发办公室与省发改委相关部门一起，制定了《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要》。

这项规划经由中国工程咨询公司组织全国顶级专家进行修改，8月份通过评审。不久前由省政府颁布实行。这个《规划纲要》的主要内容，第一，272.5万亩的滩涂围垦开发任务，分了2个阶段。到2012/2013年，先行围垦130万亩，其余142.5万亩今后7年内完成。第二，规划了8个综合开发试验区。这8个综合开发试验区分成几个不同层次，其中省级的有一个：江苏省百万亩滩涂围垦综合开发试验区，按长三角规划、国家级开发区规划实施。大体由3块组成：条子泥(40万亩)、高泥(28万亩)、东沙(32万亩)。

“估计这次新闻中的‘人工岛’指的就是这块。”王由礼说，规划中，条子泥和陆域连在一片。高泥和东沙要通过高速通道相连。条子泥已进入准备开工的阶段。条子泥一期工程是10.5万亩，工程的物质准备、补偿问题正在有序推进。这40万亩也是请中咨公司评审，海域论证规划请了国家海洋局，环保部门也被邀请进行环境、生态方面的评测。我们的口号是：科学围海、依法围海、和谐围海。

王由礼介绍说，东沙和高泥，目前从政府层面上说这两处仍在技术论证阶段，已列入省重点研究课题。我们正在设立一个专家咨询库，已汇聚了海内外200多位专家。至于东沙和高泥围垦开发的方向，包括建立大型港口的条件深水港，东台市已经委托南大海洋工程实验室王颖院士领衔进行前期研究。东沙、高泥的辐射沙脊群，具备了围垦的条件。我们希望参照日本神户人工岛、阿联酋迪拜棕榈岛等的做法，来组织实施科学的围垦开发，但目前仍处在技术研究、技术储备阶段，尚未进入决策层面。

“在江苏盐城以东浩淼的黄海海面上，两座面积约为1000平方公里的巨大人工岛将于2020年左右华丽呈现。岛上建有繁华的城市和工业园区，同时将依托人工岛建设大型深水海港。”11月1日，南京大学传出消息称，作为江苏“海上苏东”和沿海开发战略的一部分，一项预计耗资庞大的“填海造岛”的可行性研究已经正式启动。据介绍，人工岛具体地点位于大丰和东台的两处名为“东沙”和“高泥”的沙洲。连日来，这则令人震撼的爆炸性消息牵动着媒体和公众的神经。当地官方对此消息有什么样的反应?这两处沙洲到底又有怎么样的“过去”和“现在”?快报记者近日赶赴大丰和东台，了解这两处辐射沙洲的“前世今生”。

东沙：国内最大的辐射沙洲

“1000平方公里，3000亿元耗资，大型深水海港……”南京大学地理与海洋科学学院院长高抒教授11月1日披露，“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”可行性研究已启动。这些令人炫目的数字和灿烂的前景最近几天成了社会热议的焦点。由于东沙和高泥两个超大型的人工岛拟建在盐城大丰市和东台市境内，因此地处黄海之滨的大丰市和东台市，亦因为这项庞大的计划而被媒体瞩目。

“事情太突然了，此前我们一点都不知道消息!”大丰市委宣传部的工作人员告诉记者，此前，要在大丰东沙建人工岛的消息，他们确实一无所知。直到11月2日，他们才从省内媒体上了解到消息。最近几天，陆续有媒体记者打电话过来，询问关于人工岛的情况。“这确实是一个令人震撼的好消息!”在大丰市滩涂海洋与渔业局，有关负责人介绍，他们获得消息的渠道，还是媒体的报道。“关于这个填海造岛的计划，我们目前正在密切关注。”

我国的东沙群岛早就闻名于世，可是在浩瀚的黄海中的这个“东沙岛”却鲜为人知。资料显示，东沙南与长江入海口毗连;北濒黄海入海口南端，地跨亚热带与北温带。它的形成主要是由黄河、长江两大流域携带的陆源物质，在潮汐的动力作用下沉积而成。据史料考证，距今1200年前，当时的弶港镇附近已形成一个开放的浅水海湾，黄河夺淮和长江三角洲的发育，为东沙的形成奠定了基础。东沙南北长约90公里，由66个沙洲组成，以东沙为中心，故名东沙。据测定，东沙年淤成陆面积合万亩之多，每年向东延伸约3公里，有人计算过，从现在起到100年后，东沙成陆面积将相当于4个东台市的规模。

据大丰市滩涂海洋与渔业局介绍，大丰东沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之间，距大丰陆地海岸最近距离12公里，南与东台市交界，包括亮月沙、三丫子、东沙及其周边零星滩涂。东沙海图零米以上面积104万亩，其中大丰市83万亩日益伸展的东沙是涨没落现国内最大的沙洲。东沙滩涂以及附近海域，滩面平坦，水流平缓，水质无污染，潮涨潮落，天然饵料丰富，构成了丰富的海洋生物链，是鱼、贝类等海洋生物繁衍生长良好的“天然牧场”。东沙因特殊成因构成了丰富的海洋生物链。有关部门拟在此建立国家级海洋生物保护区。

根据勘察统计，鱼类近400多种，贝类40种，甲壳类50种，鸟类210种，爬行类40余种，海生哺乳动物15种，海生植物近300种。这些海洋生物中属珍稀品种的竟达10%以上。其中有曾经被国际鸟类委员会认定已绝迹的“黑咀鸥”、“扁咀海雀”，还有产稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。东沙海面盛产大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、缢蛏、牡蛎等美味佳肴，一年达十多万吨之多。

“东沙海域距离大丰陆地海岸最近距离12公里，要到达沙洲核心区域的话，需要30多公里，渔业部门的渔政船只，行进也需要4个多小时。”一位经常出海的大丰渔民向记者描绘东沙时称，“如果把金波万顷的东沙比作银河，那数以万计的渔舟就是闪烁的繁星，景致煞是好看。”

“靠山吃山，靠水吃水。”根据大丰市官方提供的材料，近年来，大丰市吸引市内外资金1.5亿元，投资东沙海域紫菜养殖。目前紫菜养殖面积近15万亩，加工机组33万套(不含市外加工的紫菜)，已经建成了全国最大的条斑紫菜养殖加工、出口基地。此外贝类养殖面积近40万亩。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等达数十万吨，大部分供应浙江，上海等大中城市。

“除了传统的捕捞作业外，东沙海域目前还是一块尚未开发的处女地。大丰对于东沙开发的方向，将来主要还是发展风力发电。”大丰市发改委有关人士介绍，大丰将在东沙及其周边海域，建设风电场14个，预计到2020年底，东沙风电场的装机容量为190万KW。大丰市沿海办主任姚峰表示，“沿海办在密切关注在东沙建人工岛的消息。目前还在和盐城以及江苏省沿海办等相关部门了解详细情况。大丰将根据实情的进展，采取应对措施!”

高泥：围海造田正在推进

今年60岁的杨九华是东台市弶港镇弶港村人。退休前，他的身份是弶港镇宣传委员。由于工作的关系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采访。因此，他对高泥沙洲的情况非常熟悉。杨九华介绍，东台海域的高泥沙洲，渔民习惯称之为沙洲岛，东台海域是长江，黄河，太平洋三水交汇之地。长期以来，泥沙在海潮的搬运之下，逐渐形成了如今的模样。100多年前高泥海域还是深水区，近100年之间，这里淤涨，升高，逐渐形成了沙洲。高泥海图零米以上面积28万亩。“潮落以后，水深在10-20米之间。”

“高泥沙洲是东台最重要的浅海牧场。”杨九华说，高泥真是个好地方，那里可是沿海渔民开辟的最重要的“海上菜园”，盛产贝类，文蛤，四角蛤，泥螺，海葵等。在那里从事海洋捕捞作业的有东台，如东等地的渔民，他们的收入来源也主要依靠捕捞。“我祖辈都是渔民，听老人们讲，高泥沙洲地壳比较稳定，100多年来没什么大的变化。高泥沙洲呈淤涨增高的趋势。在半日潮的作用下，高泥沙洲滩面成片平坦，四周呈扇形。”杨九华说，“退潮的时候，人可以在上面走。”

根据专家的计划，东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地。关于在高泥建人工岛的消息，无疑让杨九华十分振奋。杨九华说，实在太让人震撼了，这真是一个大手笔。高泥沙洲如果建成城市，将真正成为海中洲，洲上城。“隔窗听涛，开门看景，扬帆捕鱼，登滩采贝，简直不敢想象，那将是人间天堂啊!”杨九华向记者感叹道。

在东台市沿海办，工作人员陈剑峰对记者称，建人工岛的消息是在太让人震撼了，这真是一个天大的好消息。根据《江苏省沿海地区综合开发战略研究》提出，江苏海岸中部的辐射沙脊群是宝贵的土地资源，沙脊群间的深水潮流通道是重要的天然海港港址资源。南黄海辐射沙脊群海区水动力及地质地貌复杂多变，如何以人工岛方式科学地开发利用，是江苏沿海地区开发战略能否成功实施的关键问题之一。陈剑峰说，是否在东沙和高泥建立大型人工岛，目前仍在论证阶段，尚无定论。

“国家海洋局批准，财政部又通过了南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术的立项，应该说，这个宏伟的计划八九不离十了!”这是东台市一些公务员作出的判断。记者在东台注意到，11月4日出版的《东台日报》，也用重要的篇幅，转载了媒体关于在东沙和高泥建人工岛的消息。陈剑峰说，无论将来东沙、高泥等地是开发超大型人工岛，还是围海造田，围垦都是第一步。

按照规划，2009至2020年，江苏沿海将围垦滩涂270万亩，其中东台就占100万亩，堪称“江苏第一围”。目前在东台，包括东沙、高泥、条子泥在内的大型围垦计划已经进入实施阶段。为确保在2012年前完成条子泥40万亩匡围，2020年前完成省级100万亩滩涂匡围，已先期启动的条子泥I期匡围工程，匡围面积为10.55万亩。

据东台市沿海办介绍，根据“2009—2020年条子泥、高泥、东沙100万亩围垦规划”，条子泥沙洲一带的围垦面积是40万亩，高泥是28万亩，东沙是32万亩，总共为100万亩，大约是667平方公里。所谓围垦，则是在沿江、滨湖和海边的滩地上圈筑围堤进行垦殖的工程技术。对海滩地的围垦又叫海涂围垦;对经常淹在水下的海湾浅滩的围垦又叫围海造田;对滨湖滩地的围垦也叫围湖造田。因此，人们议论中，“两大人工岛”东沙、高泥的前期工程，实际上是围海造田工程。只不过，这个“田”的用途尚未确定，是建设工厂还是农业开垦?目前尚无定论。

“从《2009—2020年条子泥、高泥、东沙100万亩围垦规划图》上看，省政府对这三块地用意很明显。”陈剑峰说，将来在条子泥和高泥之间、高泥和东沙之间，将分别建立条子泥大桥和东沙大桥，据《江苏沿海滩涂围垦及开发利用总体规划》(2009~2020)显示，条子泥大桥主体长度3.4公里，总长度7.4公里。东沙大桥主体长度2.7公里，总长度6.7公里。三块围垦的地方连接起来后，将成为一个整体。“三大块围垦地和岸边将形成一个自然的深水港。这对于没有港口的东台市而言，将是一大喜讯。”

在东台记者还了解到，东台市的海上发电项目，一级渔港项目，都选在高泥附近。其中，东台计划建设的一级渔港今年7月份已经获农业部批准，现在正在推进港区围垦工作。

从事海洋捕捞作业10余年的弶港镇弶港村专业渔民戴长发对记者称，人工岛建在高泥对东台而言将是个好事，但他更为关注的是，填海造岛后，海洋面积减少，会对渔民们的生产和收入带来重大影响，有关部门应该考虑到生态补偿的问题。

东沙与高泥，对于很多人来说，在一个星期前还是很陌生的地名，除了盐城本地人和数量有限的地理地质专家来说，这两块江苏盐城所属、时而被海水淹没，时而露出海面的沙洲，并不为人知晓。但是自11月1日，一个名为《南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术》(简称“南黄海辐射沙脊群研究”)的科研专项在南京大学举行了启动会议后，东沙与高泥通过网上网下媒体的报道，迅速成了两个人们关注的热词。

在南京大学举行的这次会议上，“南黄海辐射沙脊群研究”项目负责人、长江学者特聘教授、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒介绍了项目的基本情况，他表示，国家将利用江苏省沿海特有的辐射沙脊群，开发建设总面积约1000平方公里的两个超大型人工岛项目。

“项目将以东沙和高泥两个超大型人工岛为示范基地，研究强潮环境下以潮流脊为依托建设人工岛的技术，提出交通、防灾和生态环境保护的措施。”高抒说，东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地;如果顺利，这两个人工岛将于2020年前建成。

虽然只是可行性研究，人工岛的建成期距今也有10年之遥，但这个公益性行业科研专项由国家海洋局主导，由财政部批准立项，并划拨了1645万项目经费，再经由南京大学领衔另8家重量级科研机构，历经4年(2010年至2013年)研究，相信会为人工岛的建设提供有力的技术支撑，再加上江苏省正大力加快沿海开发建设，“人工岛建设”从设想到规划再到建设是可以预计的。

“国家公益性项目不仅仅是单纯的科研，它是和国家经济发展的迫切需要结合在一起的。”南京大学地理与海洋科学学院副教授张永战是南大参与这个项目的16位老师之一，他说，在研究过程中，他们会与江苏省负责沿海开发的相关部门经常沟通。

高抒也表达了与政府部门加强合作的愿望，“我们之所以做这个项目，最终是服务于国家的沿海开发战略的。”

南京大学领衔

为沿海开发做技术支撑

和海南一样，江苏沿海一直是南京大学地理与科学学院考察研究基地。早在上个世纪80年代初，著名学者任美锷院士就带队在江苏沿海进行了海岸带调查。90年代，在王颖院士主持下，南京大学与国内其他著名研究机构一起，承担了国家自然科学基金“八五”重点课题“黄海辐射沙洲形成演变研究”。张永战当时是王颖院士的研究生。“那时候那块区域叫辐射沙洲，以后才规范为现在的辐射沙脊群。”张永战说。

所以，当国家海洋局在今年春节前向国内的专家征集2010年、2011年度公益性项目建议书时，高抒教授和王颖院士就撰写了关于“南黄海辐射沙脊群研究”的建议书。建议书由江苏省海洋局推荐给国家海洋局，之后，经过一系列论证、补充、整合，终于立项。项目承担单位是南京大学，河海大学、中科院海洋研究所等8个单位为协作单位。针对辐射沙脊群人工岛建设需解决的问题，设置了10个方面的主要工作。其中南京大学的高抒教授负责“辐射沙脊群空间开发的人工岛填筑技术”的课题，而南大地理与海洋科学学院教授、博导邹欣庆为“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”的课题负责人。

江苏省海洋与渔业局科教处处长庄雪峰向快报记者表示，这个项目主要是为沿海开发做技术支撑。

虽然这个项目的研究时间是2010年至2013年四年时间，邹欣庆表示，其实考察和研究早就开始了，“如果参加单位对这个项目的了解都是‘一穷二白’的话，这个项目是做不起来的。”

依托两个人工岛

江苏可能出现“港口群”

高抒教授是“南黄海辐射沙脊群研究”项目的负责人，也是他在会议上第一个提出了人工岛的概念，所以11月1日会议结束之后，他成了媒体追逐的目标。

11月5日夜，刚刚从北京飞抵徐州不久，高抒接受了快报记者的专访。虽然他身在徐州，但是满脑子都是沿海、人工岛等概念。

“建这两个岛，一是可以缓解江苏人多地少的矛盾，二是对江苏海洋经济的发展有着重大意义。”高抒说，江苏没有大的港口，这对于一个经济发达地区来说，是一个明显的短板;现在连云港正在扩建成为一个大港，如果中部沿海，也就是盐城能够充分开发利用港口资源的话，再加上南通正在建设的洋口港，三个沿海城市都拥有条件良好的深海大港，就能够对全省海洋经济的发展提供巨大的支持。

高抒介绍说，之前有一些专家建议把沿海湿地连成一片，他表示反对。他主张建设两个人工岛时，通过桥把岛与陆地、岛与岛之间连通起来，这样就可以保持水道的畅通。而潮汐水道的畅通，可以保证港口资源的利用。

“人工岛以东的水道，两个岛连接的水道，西侧的水道都可以利用成港区。”高抒乐观地预计，利用这些水道，如果经过科学勘探，条件许可，新建的港口甚至可以连通起来，成为一个港口群。而在南大地理学院，张永战结合电脑上的示意图，告诉记者，东沙以东有一个北东走向的很深的水道——苦水洋，理论上说有很好的建港条件。

至于为什么选择东沙和高泥做人工岛。高抒、邹欣庆、张永战的观点一致，这两个区域，地势都比较高，潮涨潮落，其中有些部位，高潮来临还露在海面上。这就减少了填海建岛的成本。“整体布局，区域平衡也要考虑，但是自然条件是第一位的。”邹欣庆说。建岛生态风险小

不影响丹顶鹤来盐过冬

江苏沿海建设人工岛，无疑对推进江苏经济的快速发展有着重大意义，但是在一片乐观情绪中，人们也产生了某种担忧，就是“无中生有”，在海面上凭空矗立出两个面积超大的岛屿，会不会对当地的环境，以及生态平衡带来不利的影响。

“生态和环境问题正是我们这个公益性项目所要解决的重点。”高抒表示，一个理想的状况是，人工岛建成以后，生态建设和环境保护能够同步推进。“这也是我们追求的。”

高抒坦承建人工岛对自然环境是有影响的，“但是我们希望通过生态建设，把这种负面影响减少到最低，使得江苏沿海的生态系统得到保护，特别是盐沼生态系统得到保护。”

而邹欣庆表示，与沿岸围垦相比，建人工岛的生态风险要小得多。“就国际经验而言，建人工岛是解决土地压力的一个比较好的选择。”

沿岸围垦，把盐沼湿地直接变成土地，湿地消失了，那对生态的影响肯定太大了，张永战说，现在建成两个岛，湿地也保留了，湿地与岛屿之间还有几十公里的距离，所以它对周围的生态影响不大。

高抒是江苏省政协委员，他曾经写了好几个提案，反对把东沙和高泥与沿海湿地连在一起新建“陆地”的做法。“要知道丹顶鹤就是在盐沼湿地上过冬的。如果盐沼湿地消失了，很难想象丹顶鹤会再次出现在江苏沿海。”

提起丹顶鹤，张永战对沿海一些地区为了搞风力发电，在大坝和盐沼湿地上竖起很高的风车，而这些地方有的就是丹顶鹤飞行的必经之地。张永战希望有关部门能够对此加以重视。

5天前1000平方公里

5天后600多平方公里

在接受媒体采访的时候，高抒曾经向读者描绘了两个人工岛的美好的前景——东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地。

“这都是一些专家的设想，不是规划成文的东西。”高抒坦承自己不是规划专家，但是依据自己多年的观察和积累的经验，他认为两个岛建成之后，江苏应该向荷兰学习。

“江苏的海岸环境与荷兰的相近。荷兰的经济很发达，主要依赖于高新技术、特色产业和大型港口。”高抒表示，江苏的经济走在全国前列，我们的发展思维理应走在全国前面。

“对空气质量的影响，也就是对环境的影响，与建设这两个岛没有关系，与这两个岛建成后干什么有关系。”邹欣庆也表达了对未来人工岛建成后如何发展的关切。

“如果建成后，你搞化工园区，那关系就大了。”

说到建设两个岛的建设资金的规模，高抒曾向媒体表示，有可能需要3000亿元，也可能会超过建设三峡大坝的投入。高抒向快报记者澄清说，这些都仅仅是估算。

而昨晚当快报记者再次致电高抒，向其核实两个人工岛建成后的各自的面积时，高抒突然表示，之前媒体报道的两个人工岛1000平方公里的面积，是记者的“误解”，正确的表述是“我期望建设的东沙和高泥两个人工岛的面积为600多平方公里”。而1000平方公里，指的是东沙、高泥和条子泥三处滩涂围垦后形成的土地的面积。

正在研究“两个岛”

省沿海办：不匆忙做决定

江苏沿海将建设两个面积超大的人工岛，这个消息牵动了公众的心，也引起了江苏省“沿海办”的关注。省“沿海办”是江苏省沿海地区发展领导小组办公室的简称，负有对江苏沿海开发规划管理、政策研究、统筹协调、重大项目推进和资金筹措等多项职能，是江苏省负责沿海开发的职能部门。

谈及两个欲建的人工岛，省沿海办副主任王由礼向快报记者表示，他们也是从媒体的公开报道中得到这个消息的。“如果这件事情属实，我们表示欢迎，也同样给予支持与配合，毕竟因为我们下一步的工作也需要这方面的技术支持。”

王由礼表示，目前一些专家在报刊上披露的消息，包括对人工岛提出的构想，我认为是学术讨论的问题。作为政府主管部门，在项目论证没有进入成熟阶段的情况下，不会匆忙地做开发的结论。“我们也希望新闻媒体关注江苏的沿海开发，为了保证宣传的权威性和公信力，必须要把学术问题和决策问题加以区分，防止产生误导。”

王由礼向记者详细介绍了包括东沙、高泥在内的江苏沿海滩涂开发的规划路径。

据王由礼介绍，2009年6月10日，国务院常务会议讨论并通过了《江苏沿海地区发展规划》。《规划》给沿海滩涂开发明确了两大任务，到2020年，形成272.5万亩的垦区，远期可形成700万亩土地后备资源。为了落实好这一任务，江苏省沿海地区发展领导小组开发办公室与省发改委相关部门一起，制定了《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要》。

这项规划经由中国工程咨询公司组织全国顶级专家进行修改，8月份通过评审。不久前由省政府颁布实行。这个《规划纲要》的主要内容，第一，272.5万亩的滩涂围垦开发任务，分了2个阶段。到2012/2013年，先行围垦130万亩，其余142.5万亩今后7年内完成。第二，规划了8个综合开发试验区。这8个综合开发试验区分成几个不同层次，其中省级的有一个：江苏省百万亩滩涂围垦综合开发试验区，按长三角规划、国家级开发区规划实施。大体由3块组成：条子泥(40万亩)、高泥(28万亩)、东沙(32万亩)。

“估计这次新闻中的‘人工岛’指的就是这块。”王由礼说，规划中，条子泥和陆域连在一片。高泥和东沙要通过高速通道相连。条子泥已进入准备开工的阶段。条子泥一期工程是10.5万亩，工程的物质准备、补偿问题正在有序推进。这40万亩也是请中咨公司评审，海域论证规划请了国家海洋局，环保部门也被邀请进行环境、生态方面的评测。我们的口号是：科学围海、依法围海、和谐围海。

王由礼介绍说，东沙和高泥，目前从政府层面上说这两处仍在技术论证阶段，已列入省重点研究课题。我们正在设立一个专家咨询库，已汇聚了海内外200多位专家。至于东沙和高泥围垦开发的方向，包括建立大型港口的条件深水港，东台市已经委托南大海洋工程实验室王颖院士领衔进行前期研究。东沙、高泥的辐射沙脊群，具备了围垦的条件。我们希望参照日本神户人工岛、阿联酋迪拜棕榈岛等的做法，来组织实施科学的围垦开发，但目前仍处在技术研究、技术储备阶段，尚未进入决策层面。

“在江苏盐城以东浩淼的黄海海面上，两座面积约为1000平方公里的巨大人工岛将于2020年左右华丽呈现。岛上建有繁华的城市和工业园区，同时将依托人工岛建设大型深水海港。”11月1日，南京大学传出消息称，作为江苏“海上苏东”和沿海开发战略的一部分，一项预计耗资庞大的“填海造岛”的可行性研究已经正式启动。据介绍，人工岛具体地点位于大丰和东台的两处名为“东沙”和“高泥”的沙洲。连日来，这则令人震撼的爆炸性消息牵动着媒体和公众的神经。当地官方对此消息有什么样的反应?这两处沙洲到底又有怎么样的“过去”和“现在”?快报记者近日赶赴大丰和东台，了解这两处辐射沙洲的“前世今生”。

东沙：国内最大的辐射沙洲

“1000平方公里，3000亿元耗资，大型深水海港……”南京大学地理与海洋科学学院院长高抒教授11月1日披露，“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”可行性研究已启动。这些令人炫目的数字和灿烂的前景最近几天成了社会热议的焦点。由于东沙和高泥两个超大型的人工岛拟建在盐城大丰市和东台市境内，因此地处黄海之滨的大丰市和东台市，亦因为这项庞大的计划而被媒体瞩目。

“事情太突然了，此前我们一点都不知道消息!”大丰市委宣传部的工作人员告诉记者，此前，要在大丰东沙建人工岛的消息，他们确实一无所知。直到11月2日，他们才从省内媒体上了解到消息。最近几天，陆续有媒体记者打电话过来，询问关于人工岛的情况。“这确实是一个令人震撼的好消息!”在大丰市滩涂海洋与渔业局，有关负责人介绍，他们获得消息的渠道，还是媒体的报道。“关于这个填海造岛的计划，我们目前正在密切关注。”

我国的东沙群岛早就闻名于世，可是在浩瀚的黄海中的这个“东沙岛”却鲜为人知。资料显示，东沙南与长江入海口毗连;北濒黄海入海口南端，地跨亚热带与北温带。它的形成主要是由黄河、长江两大流域携带的陆源物质，在潮汐的动力作用下沉积而成。据史料考证，距今1200年前，当时的弶港镇附近已形成一个开放的浅水海湾，黄河夺淮和长江三角洲的发育，为东沙的形成奠定了基础。东沙南北长约90公里，由66个沙洲组成，以东沙为中心，故名东沙。据测定，东沙年淤成陆面积合万亩之多，每年向东延伸约3公里，有人计算过，从现在起到100年后，东沙成陆面积将相当于4个东台市的规模。

据大丰市滩涂海洋与渔业局介绍，大丰东沙海域位于33°03'00''-33°23'44'',121°00'00''-121°17'40''之间，距大丰陆地海岸最近距离12公里，南与东台市交界，包括亮月沙、三丫子、东沙及其周边零星滩涂。东沙海图零米以上面积104万亩，其中大丰市83万亩日益伸展的东沙是涨没落现国内最大的沙洲。东沙滩涂以及附近海域，滩面平坦，水流平缓，水质无污染，潮涨潮落，天然饵料丰富，构成了丰富的海洋生物链，是鱼、贝类等海洋生物繁衍生长良好的“天然牧场”。东沙因特殊成因构成了丰富的海洋生物链。有关部门拟在此建立国家级海洋生物保护区。

根据勘察统计，鱼类近400多种，贝类40种，甲壳类50种，鸟类210种，爬行类40余种，海生哺乳动物15种，海生植物近300种。这些海洋生物中属珍稀品种的竟达10%以上。其中有曾经被国际鸟类委员会认定已绝迹的“黑咀鸥”、“扁咀海雀”，还有产稀世珍品天然珍珠的斧文蛤等。东沙海面盛产大家熟知的泥螺、螃蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、缢蛏、牡蛎等美味佳肴，一年达十多万吨之多。

“东沙海域距离大丰陆地海岸最近距离12公里，要到达沙洲核心区域的话，需要30多公里，渔业部门的渔政船只，行进也需要4个多小时。”一位经常出海的大丰渔民向记者描绘东沙时称，“如果把金波万顷的东沙比作银河，那数以万计的渔舟就是闪烁的繁星，景致煞是好看。”

“靠山吃山，靠水吃水。”根据大丰市官方提供的材料，近年来，大丰市吸引市内外资金1.5亿元，投资东沙海域紫菜养殖。目前紫菜养殖面积近15万亩，加工机组33万套(不含市外加工的紫菜)，已经建成了全国最大的条斑紫菜养殖加工、出口基地。此外贝类养殖面积近40万亩。每年采捕的泥螺，四角蛤，青蛤等达数十万吨，大部分供应浙江，上海等大中城市。

“除了传统的捕捞作业外，东沙海域目前还是一块尚未开发的处女地。大丰对于东沙开发的方向，将来主要还是发展风力发电。”大丰市发改委有关人士介绍，大丰将在东沙及其周边海域，建设风电场14个，预计到2020年底，东沙风电场的装机容量为190万KW。大丰市沿海办主任姚峰表示，“沿海办在密切关注在东沙建人工岛的消息。目前还在和盐城以及江苏省沿海办等相关部门了解详细情况。大丰将根据实情的进展，采取应对措施!”

高泥：围海造田正在推进

今年60岁的杨九华是东台市弶港镇弶港村人。退休前，他的身份是弶港镇宣传委员。由于工作的关系，退休前，他每年都要到高泥沙洲去采访。因此，他对高泥沙洲的情况非常熟悉。杨九华介绍，东台海域的高泥沙洲，渔民习惯称之为沙洲岛，东台海域是长江，黄河，太平洋三水交汇之地。长期以来，泥沙在海潮的搬运之下，逐渐形成了如今的模样。100多年前高泥海域还是深水区，近100年之间，这里淤涨，升高，逐渐形成了沙洲。高泥海图零米以上面积28万亩。“潮落以后，水深在10-20米之间。”

“高泥沙洲是东台最重要的浅海牧场。”杨九华说，高泥真是个好地方，那里可是沿海渔民开辟的最重要的“海上菜园”，盛产贝类，文蛤，四角蛤，泥螺，海葵等。在那里从事海洋捕捞作业的有东台，如东等地的渔民，他们的收入来源也主要依靠捕捞。“我祖辈都是渔民，听老人们讲，高泥沙洲地壳比较稳定，100多年来没什么大的变化。高泥沙洲呈淤涨增高的趋势。在半日潮的作用下，高泥沙洲滩面成片平坦，四周呈扇形。”杨九华说，“退潮的时候，人可以在上面走。”

根据专家的计划，东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地。关于在高泥建人工岛的消息，无疑让杨九华十分振奋。杨九华说，实在太让人震撼了，这真是一个大手笔。高泥沙洲如果建成城市，将真正成为海中洲，洲上城。“隔窗听涛，开门看景，扬帆捕鱼，登滩采贝，简直不敢想象，那将是人间天堂啊!”杨九华向记者感叹道。

在东台市沿海办，工作人员陈剑峰对记者称，建人工岛的消息是在太让人震撼了，这真是一个天大的好消息。根据《江苏省沿海地区综合开发战略研究》提出，江苏海岸中部的辐射沙脊群是宝贵的土地资源，沙脊群间的深水潮流通道是重要的天然海港港址资源。南黄海辐射沙脊群海区水动力及地质地貌复杂多变，如何以人工岛方式科学地开发利用，是江苏沿海地区开发战略能否成功实施的关键问题之一。陈剑峰说，是否在东沙和高泥建立大型人工岛，目前仍在论证阶段，尚无定论。

“国家海洋局批准，财政部又通过了南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术的立项，应该说，这个宏伟的计划八九不离十了!”这是东台市一些公务员作出的判断。记者在东台注意到，11月4日出版的《东台日报》，也用重要的篇幅，转载了媒体关于在东沙和高泥建人工岛的消息。陈剑峰说，无论将来东沙、高泥等地是开发超大型人工岛，还是围海造田，围垦都是第一步。

按照规划，2009至2020年，江苏沿海将围垦滩涂270万亩，其中东台就占100万亩，堪称“江苏第一围”。目前在东台，包括东沙、高泥、条子泥在内的大型围垦计划已经进入实施阶段。为确保在2012年前完成条子泥40万亩匡围，2020年前完成省级100万亩滩涂匡围，已先期启动的条子泥I期匡围工程，匡围面积为10.55万亩。

据东台市沿海办介绍，根据“2009—2020年条子泥、高泥、东沙100万亩围垦规划”，条子泥沙洲一带的围垦面积是40万亩，高泥是28万亩，东沙是32万亩，总共为100万亩，大约是667平方公里。所谓围垦，则是在沿江、滨湖和海边的滩地上圈筑围堤进行垦殖的工程技术。对海滩地的围垦又叫海涂围垦;对经常淹在水下的海湾浅滩的围垦又叫围海造田;对滨湖滩地的围垦也叫围湖造田。因此，人们议论中，“两大人工岛”东沙、高泥的前期工程，实际上是围海造田工程。只不过，这个“田”的用途尚未确定，是建设工厂还是农业开垦?目前尚无定论。

“从《2009—2020年条子泥、高泥、东沙100万亩围垦规划图》上看，省政府对这三块地用意很明显。”陈剑峰说，将来在条子泥和高泥之间、高泥和东沙之间，将分别建立条子泥大桥和东沙大桥，据《江苏沿海滩涂围垦及开发利用总体规划》(2009~2020)显示，条子泥大桥主体长度3.4公里，总长度7.4公里。东沙大桥主体长度2.7公里，总长度6.7公里。三块围垦的地方连接起来后，将成为一个整体。“三大块围垦地和岸边将形成一个自然的深水港。这对于没有港口的东台市而言，将是一大喜讯。”

在东台记者还了解到，东台市的海上发电项目，一级渔港项目，都选在高泥附近。其中，东台计划建设的一级渔港今年7月份已经获农业部批准，现在正在推进港区围垦工作。

从事海洋捕捞作业10余年的弶港镇弶港村专业渔民戴长发对记者称，人工岛建在高泥对东台而言将是个好事，但他更为关注的是，填海造岛后，海洋面积减少，会对渔民们的生产和收入带来重大影响，有关部门应该考虑到生态补偿的问题。