政府的社会管理职能怎么履行

发布时间:2017-06-23 17:37

导语:推进社会建设,创新社会管理,是政府工作的重要职责。加强群众工作,是新时期继承发扬党的优良传统,密切党委政府与人民群众的血肉关系的关键。并且要不断地结合时代发展特点与现代社会建设管理工作的新要求,深入推进法治政府建设,善于运用政策、法规、制度调节社会各方利益,通过创新和完善政府治理,做好“善治”,不断提高政府管理公共事务、服务市民群众的行政水平。

政府的社会管理职能怎么履行

政府的社会管理职能怎么履行

首先,从经济发展看,近期我国经济运行中出现的投资过度膨胀等顽症,都与现行政府行政管理体制密切相关;经济发展中长期存在的增长方式粗放和经济结构不合理,从根本上说也是由于政府行政管理体制改革滞后造成的。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是解决中国经济发展中突出问题的治本之策。

其次,从社会发展看,不科学的政绩考核体系必然促使地方政府单纯追求GDP增长,忽视社会事业发展,弱化公共服务职能,带来经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题,导致一些重大民生问题长期得不到解决。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是解决错综复杂社会矛盾的重要条件。

再次,从市场经济体制的基本框架看,这项改革已滞后于企业制度和市场机制的创新,成为制约社会主义市场经济体制完善的主要矛盾。不改革政府行政管理体制,其他领域的改革难以深化。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是完善社会主义市场经济体制的关键环节。

最后,从对外开放看,要在更加开放的条件下管理经济社会事务,最直接的挑战是对政府管理规则和管理能力的挑战。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是提高对外开放水平的基本保障。

政府的社会管理职能怎么履行

(一)转变社会管理理念

首先,要求我国地方政府从旧式发展观向科学发展观转变。随着改革开放的不断深入,以经济建设为中心,单纯的追求经济指标和GDP总量,这是一种严重偏离我国经济社会和谐发展的模式。新时期,新形势下,我们要把握科学发展的理念,不仅要关注经济的发展,更要关注社会、生态环境的发展,走和谐发展的道路。其次,要从管制服务向公众服务转变,地方政府要摒弃过去错误的思维模式,要不断加强社会管理,通过制定一系列的政策法规,协调各类社会事务,化解社会矛盾,调节收入差距,维护社会公正、稳定,不断建设一个以人为本的服务型政府,逐步把政府行为纳入法制化轨道,取消过去命令式的政府管理,由“人治”走向“法治”。

(二)完善社会调控手段

在过去,地方政府的管理手段基本是靠命令,手段生硬,负责执法的人员蛮横无理,导致社会矛盾不断激化,人民群众渐渐失去对政府的信任。社会主义现代化建设新时期,要求地方政府必须采取多样化的管理手段来处理不同时期,不同特点的社会事务,改进社会管理方式,地方政府可以采取法律手段,通过立法,严格要求执法人员的行为素质,规范解决社会问题和调节社会矛盾的程序;可以有效发挥市场的资源配置作用,放权于各类社会组织,引进绩效考核机制,调动地方政府各管理部门的积极性;可以联合新闻媒体,不断进行网络信息建设,做到群众困难有地方反映,政府工作有群众监督,不断提高地方政府管理人员的知识水平,树立公众服务意识。

(三)建立健全社会保障制度

建立健全地方政府的社会保障制度。首先,要扩大社会保障的人群,过去那种仅限于国家机关、事业单位、国有企业的社会保障体系已经不适应经济社会发展的需要,要把社会保障扩展到各类乡镇企事业单位。在农村,要不断改善农村医疗、卫生条件,建立最低生活补助制度,让农村居民“生有所靠,病有所医,老有所养”。在城市,要加强对低收入家庭的生活补助,帮助那些社会底层的弱势群体。其次,要培育社会力量,减轻政府和企业的社会保障负担,地方政府要不断整合社会管理资源,调动一切积极因素,充分发挥各类社会组织的作用,政府做好有效的监管和调控,不断改善地方政府社会保障体系的不完整性。再者,完善社会保障立法,通过制定相关的法律法规,严格规范地方政府的社会保障工作,使每位公民都可以享受社会保障的权利,使社会保障利益真正落到实处。

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