全国人民代表大会常务委员会，简称“全国人大常委会”，是中华人民共和国最高国家权力机关——全国人民代表大会的常设机构。全国人大常委会由委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人组成。下面是小编给大家整理的人大常委会会议讲话，仅供参考。

人大常委会会议讲话(一)：

各位委员、各位同志：

本次会议会期虽短，但议程安排很紧凑，共审议了3件法律草案，通过了1件，听取审议了2个报告，还决定了人事任免等其他事项。在大家的共同努力下，会议开得很好。

经过三次审议，本次常委会会议表决通过了旅游法。旅游业是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业，在扩大消费需求、优化产业结构、促进区域协调发展、深化国与国之间人民友谊等方面具有重要作用。目前我国旅游业发展蓬勃、势头很好，20xx年国内出游人数29..6亿人次，国内居民出境人数8318万人次，已经形成规模庞大的国内旅游市场和具有重要影响的国际旅游消费国，制定旅游法正当其时。上届常委会为制定旅游法做了大量工作，本届常委会在原有的工作基础上，又作了进一步的论证和修改完善，特别是增加了一个“前评估”环节，根据第二次委员长会议精神，法工委在此次常委会会议之前，邀请了部分全国人大代表、专家学者、旅游者和旅行社负责人，就这部法律进行了论证评估。这部法律针对旅游业发展中的突出问题，重点保障旅游者的合法权益，强化对旅游市场秩序和经营活动的规范，完善旅游纠纷解决机制，并对政府在旅游业发展的规划、促进和监管等方面的责任作出明确规定，对于促进旅游业持续健康发展、丰富人民群众精神文化生活，具有重要意义。法律公布后，各级政府和有关方面要广泛宣传，加强引导，严格执法，保障法律的有效实施。

近年来，全国人大代表多次提出修改消费者权益保护法的意见和建议，本次会议正式启动了消费者权益保护法修改程序，社会各方面对此十分关注。消费者权益保护法于1993年制定，至今实施已近20年。随着我国消费规模不断扩大和消费方式不断创新，消费者权益保护领域出现了不少新情况新问题，广大消费者对经营者利用格式条款规避自身责任、缺陷商品召回机制不完善、网络销售活动不规范、消费者个人信息被非法收集利用甚至泄露等问题反映强烈，亟需进一步完善消费者权益保护法。本次会议对消费者权益保护法修正案草案进行了初次审议，大家提出了许多好的意见和建议。会后，还要将草案向社会全文公布，广泛征求意见。要通过修改完善法律，切实加强对消费者合法权益的保护，预防和减少消费纠纷，更好地发挥消费对经济增长的拉动作用。

会议听取审议了国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志积极评价生态补偿机制建设取得的成效和国务院及有关方面的工作。大家指出，生态文明建设是党的十八大确定的中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分，建立健全生态补偿机制是加强生态文明制度建设的一项重要内容。大家强调，保护生态环境是各地区、各部门和全社会的共同义务，需要共同参与、共同建设，生态保护者与受益者都承担着不可推卸的责任。要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁破坏谁受罚的要求，进一步加强生态补偿机制建设，结合国家重大发展战略统筹规划，出台综合性指导政策和相关法规，完善有关价值评估和指标体系，通过建立健全生态补偿机制促进生态文明建设、改善生态环境。

会议还听取审议了全国人大常委会法工委关于司法解释集中清理工作情况的报告。大家充分肯定了最高人民法院、最高人民检察院和全国人大常委会法工委的工作，普遍认为这次集中清理十分必要、及时，取得了很好的效果，积累了有益的经验，对于维护国家法制统一、保证法律正确实施具有重要意义。要继续抓好相关后续工作，对确定需要修改的187件司法解释和司法解释性质文件应明确工作时限并抓紧进行，进一步推进司法解释规范化。大家还指出，制定司法解释应当遵循立法原意和法律确定的原则，在法律规定的范围内进行解释。要根据法律制定、修改或者废止的新情况、新要求，及时清理相关司法解释，形成常态化的清理工作机制，保证司法解释与国家立法相一致，更好地发挥司法解释在指导审判、检察工作中的作用。

会议期间，大家对有关法律草案提出的意见和建议，请法律委员会会同有关方面认真研究，进一步修改完善相关法律草案，提请以后的常委会会议审议;大家对有关报告提出的意见和建议，请常委会办公厅汇总整理成《审议意见》，送“一府两院”及有关部门研究改进工作参考。

各位委员、各位同志：

本届全国人大常委会履职以来，大家以饱满的精神状态进入角色，学习人大知识，熟悉人大情况，常委会各项工作都在有条不紊地开展。4月15日召开的第二次委员长会议，已审议通过全国人大常委会20xx年工作要点以及立法、监督工作计划，并在本次会议上印发。秘书长办公会议也先后讨论通过了20xx年的代表、外事、新闻宣传等方面的工作要点和计划。各专门委员会和常委会工作机构要按照工作部署和要求，结合自身实际，切实抓好落实，确保今年各项目标任务圆满完成。

下面，我就人大立法工作谈几点意见。

坚持依法治国、维护宪法和法律权威，是全国人大及其常委会的重要任务。依法治国的前提和基础是立法。我们要认真贯彻落实党的十八大精神和第十二届全国人大一次会议精神，继续加强和改进立法工作，加强重点领域立法，做好法律的解释、清理、废止和法规备案审查，着重在提高立法质量上下功夫，切实增强法律的针对性、及时性、系统性，更好地发挥法律的引领和推动作用。

一要充分认识提高立法质量的重要意义。提高立法质量，是新形势下加强和改进立法工作的主题，是完善中国特色社会主义法律体系的内在要求。法律制定后要实施，要得到全社会的一体遵循，如果法律规定得不周详、漏洞较多，不仅实施起来困难重重，更会损害法律的尊严和权威。我们要把提高立法质量作为加强和改进立法工作的着力点，尊重立法规律，完善立法方式，不断提高立法科学化、民主化水平，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，严谨周密、可靠管用。

二要切实增强法律的可执行性。我国实行统一而又分层次的立法体制，既有利于维护社会主义法制统一，又有利于调动各方面的积极性。由于多种原因，一些法律规定比较原则、抽象，执行中往往还需要制定配套法规、规章和文件，这是必要的，但配套过多就会带来一些问题。如果配套的法规和规章过多，就有可能强化部门权力，出现部门利益法制化等问题。如果法律配套的文件过多，就有可能偏离立法原意，导致法律的执行效果大打折扣。我们要在立法中科学严密地设计法律规范，有针对性地作出规定，能具体就具体，能明确就明确，情况发生变化时再及时补充、修改和解释，切实增强法律的可执行性、可操作性。

三要努力完善立法评估环节。立法评估是提高立法质量的有效措施。开展立法工作，要把正向思维和逆向思维有机结合起来，既要认真考虑法律执行部门的需求，贯彻好立法意图，也要重视社会对法律的反应，广泛听取并认真评估法律适用对象、专家学者等方面的意见。要继续坚持以往行之有效的做法，在做好立法论证、立法调研、公开征求意见等各项工作基础上，在法律提请审议表决前再增加一个评估环节，请立法工作部门以外的人对法律条文的科学性、法律出台的时机、立法的社会影响等进行评估。这样在立法各个阶段就有了相应的评价，能够促进立法工作更周全，能够有效地避免出现纰漏和意想不到的情况。

四要大力开展法律宣传普及工作。一部法律出台后，执行得好不好，很重要的一点，是看社会对法律的理解全面不全面、准确不准确、到位不到位，这是法律实施的重要基础，也直接反映了立法质量。我们要充分发挥人大在立法宣传工作中的权威性和主导性，强化对立法工作的舆论引导。在立法过程中，要加强对法律草案起草、审议等工作的宣传，积极妥善回应公众的关切，这既有利于促进立法质量提高，又能凝聚共识、夯实法律实施的基础。在法律出台时，要即时作出说明和解读，使社会各方面正确理解立法的背景、目的和意义，准确把握法律的原则、内容和要求，为法律得到正确适用和自觉遵守营造良好环境，避免对法律的片面理解、误读误导。

人大常委会会议讲话(二)：

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程。

本次会议审议了6件省地方性法规，通过了其中的4件，审查批准了6件报批法规。会议通过的《江苏省实施宪法宣誓制度办法》，以全国人大常委会决定为依据，结合我省实际，对宪法宣誓的适用范围、组织方式、基本规程等作出了具体规范。办法的出台，对于教育和激励全省各级国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法具有重要意义。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。建立宪法宣誓制度，是彰显宪法权威、保证宪法实施的重要举措。全省各级国家机关都要充分认识实施宪法宣誓制度的重大意义，认真做好宪法宣誓的宣传和组织工作，确保这一制度在我省得到全面贯彻落实，努力在全社会营造保证宪法实施的良好氛围。各级国家工作人员都要切实增强宪法意识，弘扬宪法精神，传播宪法理念，履行宪法使命，保证宪法的全面贯彻实施。

本次会议审议通过的《江苏省养老服务条例》是我省推进创制性立法的又一重要实践。条例适应我省人口老龄化发展趋势，明确了各级政府及相关部门在养老服务中的职责，对促进养老服务业健康发展的各个方面各个环节都作出了具体规范。条例的出台，有利于加快完善养老服务体系建设，促进我省养老服务业的健康发展。老有所养，是人民群众的热切期盼，也是全面小康的题中之义，养老事业是一项重大的民生工程。全省各级政府及相关部门要进一步提高对发展养老服务业重要性紧迫性的认识，把这项工作作为贯彻共享发展理念、实施共享发展战略、推进民生幸福工程的重大举措，认真组织好条例的贯彻实施，科学统筹规划，加大资金投入，完善政策措施，强化监督管理，推动我省养老服务业与经济社会发展相同步、与人口老龄化水平相适应，走在全国前列。

本次会议审议通过的《江苏省公共文化服务促进条例》，是我省文化建设领域的一部重要地方性法规。条例总结多年来的实践经验，把我省促进公共文化服务方面的成熟做法上升为地方性法规，具有较强的针对性和可操作性。建设社会文明程度高的新江苏，一个重要方面，就是要建设文化强省，不断提升公民科学文化素质。省委关于制定“十三五”规划的建议，明确提出要加快构建现代公共文化服务体系。全省各级政府及相关部门要充分认识发展公共文化服务事业的重大意义，围绕弘扬社会主义核心价值观、建设文化强省的目标，认真落实条例的各项规定，进一步明确责任，完善机制，加大投入，推进基层综合性文化服务中心建设，加快构建具有鲜明江苏特色的现代公共文化服务体系，不断提升公共文化服务能力，更好地满足人民群众日益增长的文化需求。

本次会议审议通过的《江苏省旅游条例》，以国家法律、行政法规为依据，针对我省旅游业发展中的新情况、新问题，进一步明确了政府在旅游业发展中的职责，对加强旅游规划指导、公共服务、经营管理、安全保障等方面作出了全面规范。大力发展现代旅游业，建设旅游强省，是我省调整产业结构、加快转型升级的重要抓手。全省各级政府及相关部门要以贯彻实施条例为契机，完善政策措施，以科学规划为引领，合理开发利用旅游资源，加快畅游江苏建设，依法加强监督管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者合法权益，促进我省现代旅游业持续健康发展。

对于本次会议通过的以上4件地方性法规，省人大常委会办公厅、有关委员会要会同相关方面开展集中宣传，对群众关心的热点问题及时作出权威解读。省政府及相关部门要采取有效措施，把条例各项规定认真落到实处。

本次会议还对省政府提请审议的《江苏省价格条例(草案)》、《江苏省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》进行了初次审议。在审议过程中，常委会组成人员和列席代表发表了许多很好的意见和建议。会后，请法制委、法工委会同有关方面围绕相关问题进行深入调研论证，把条例草案修改完善好，使有关规定更加科学合理、更加切合实际，提请以后的常委会会议继续审议。

本次会议听取和审议了省人大常委会关于检查《江苏省耕地质量管理条例》贯彻实施情况的报告。省人大常委会成立了执法检查组，由蒋宏坤、刘永忠两位副主任分别带队赴有关市县开展检查。从检查情况来看，条例颁布以来，全省上下认真贯彻实施，实行最严格的耕地保护制度，制定和落实一系列政策举措，加大监管力度，提升耕地质量保护水平，促进了我省现代农业健康可持续发展。执法检查报告充分肯定了条例贯彻实施所取得的成绩，同时也指出了存在的问题，提出了积极的建议。耕地质量事关国家粮食安全，事关农业可持续发展。江苏人多地少，土地资源短缺，尤其是伴随工业化、城市化的快速推进，土地资源供需矛盾突出，耕地保护任务艰巨。全省各级政府及有关部门要认真贯彻绿色发展理念，充分认识保护耕地质量的重要性，多措并举、综合治理，进一步加大耕地质量保护力度。要坚持最严格的耕地保护制度，认真落实耕地占补平衡，全面开展补充耕地质量等级评定，实现土地资源的合理利用和耕地数量的动态平衡。要制定实施土壤污染防治行动计划，严格管理农业投入品使用，加强农业面源污染防治，努力推动土壤污染治理修复取得新成效。要深化耕地保护制度改革，有序推进改革试点，积极探索建立耕地保护补偿激励机制，调动各地保护耕地的积极性主动性。要加大执法力度，严格查处违法违规用地案件，坚决守住耕地质量红线。要进一步加强对条例的宣传，不断增强全社会耕地保护意识，推动我省耕地质量保护工作迈上新台阶。

本次会议听取和审议了省政府关于全省外事工作情况的报告。审议中，大家认为，近年来，全省各级政府及外事工作部门认真贯彻中央对外工作方针，立足江苏改革发展实践，拓展对外开放空间，优化对外工作布局，深化国际交流合作，取得了显著成绩。江苏是“一带一路”等国家重大发展战略的叠加区域，面向“十三五”，对外开放已站在了新的历史起点上，这对全省外事工作提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央提出的新时期对外工作的总体要求，准确把握我省对外开放的新形势，服从和服务党和国家外事工作大局，主动作为，积极进取，不断开创江苏对外开放的新局面。要进一步增强政治意识、大局意识，加强对外事工作的统一领导和统筹协调，始终保持我省对外工作的正确方向。要加强涉外管理，认真执行中央八项规定和省委十项规定，建立健全各类涉外管理制度，切实把外事工作纳入科学化、规范化轨道，着力营造和谐稳定的涉外环境。要充分利用外事资源，不断深化各领域各层次的对外交流与合作，维护和利用好国际友城平台，巩固和推动友好省州交往，进一步扩大江苏的国际影响力。要服务全省对外开放大局，主动对接“一带一路”国家战略，推进企业、城市、人才“三个国际化”，促进“引进来”与“走出去”有机结合，争创对外开放新优势。要根据形势发展的需要，适时推进相关地方立法，加强外事人才储备和干部队伍建设，为做好新形势下外事工作提供有力保障。

本次会议听取和审议了省法院关于全省法院环境资源审判工作情况的报告。审议中，大家认为，近年来，全省各级法院紧紧围绕改革发展大局，认真履行审判职能，依法公正审理各类环境资源案件，妥善化解各类环境资源纠纷，维护了人民群众的环境权益，促进了经济社会持续健康发展。建设“强富美高”的新江苏，“环境美”是一个重要方面。而保护环境资源，从根本上讲还是要靠法治，这对环境资源审判工作提出了新的要求。全省各级法院要主动适应环境资源保护的新情况新趋势，牢固树立绿色低碳发展理念，全面加强环境资源审判工作，有效打击污染环境、破坏生态的违法犯罪行为，为全省生态文明建设提供有力的司法保障。要加快推进环境资源审判专业化建设，突出重点，创新举措，着力构建包括审判机构、审判机制、审判程序、审判理论及审判团队在内的“五位一体”环境资源审判专业体系。要加大环境资源审判工作和相关法律法规的宣传力度，充分利用典型案例，开展环境资源法制教育，切实增强社会各方面的环境资源保护意识，引导广大人民群众自觉运用法律手段维护自身环境资源权益。

在本次会议审议以上执法检查报告和专项工作报告过程中，常委会组成人员和列席代表提出了许多积极的意见建议。这些意见和建议，反映了民情民意，体现了人大的议政水平。会后，办公厅要会同相关委员会认真汇总整理，分别送省政府、省法院研究处理。省政府、省法院要根据监督法的规定，认真研究处理，不断改进工作，并及时将研究处理情况向省人大常委会提出报告。省人大有关委员会要对审议意见落实情况加强跟踪督查。对这些意见建议及其落实情况，新闻媒体要进行必要的宣传报道。

根据省政府的提请，本次会议审议批准了20xx年省级预算调整方案和地方政府债务限额。今年以来，省政府及财政部门认真执行省十二届人大三次会议批准的年度预算，全省财政运行稳中有进，预算执行情况好于预期。受宏观经济形势和国家政策调整等因素影响，省级财政收支情况发生了新的变化。及时对省级收支预算进行调整，既体现了中央要求，又符合江苏实际，有利于促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。同时，根据国务院对地方政府债务余额实行限额管理的要求，合理核定我省地方政府债务限额，有利于规范地方政府债务管理，有效预防债务风险。希望省政府及相关部门要严格执行人大相关决议决定，切实做好调整后的预算执行工作，依法加强政府债务管理，更好地发挥公共财政在全省经济社会发展中的作用。

本次会议分别审议了“一府两院”和省人大常委会人代联委关于代表议案建议办理情况的报告。今年以来，“一府两院”及各有关单位高度重视代表议案建议办理工作，省人大常委会及相关委员会切实加大督办力度，推动解决了一批事关经济社会发展的重点难点问题和人民群众切身利益的现实问题，得到了人大代表和基层群众的好评。特别是各位主任领衔督办的9个方面14件重点建议，有力带动了面上议案建议的办理工作。办理落实好人大代表议案建议，是人大常委会和“一府两院”的重要职责和义务，是联系人大代表和人民群众的重要途径。“一府两院”和各有关方面要把办理代表议案建议作为贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的重要举措，加强组织领导，创新办理机制，密切协同配合，切实改进工作，努力提高议案建议办理实效。省人大常委会及相关部门要加强与承办单位的联系与协调，加大督促检查力度，推动代表议案建议办理工作不断取得新成效。对代表提出的议案建议及其办理情况，要尽可能向社会公开，接受社会监督。

本次会议还作出了关于召开省第十二届人民代表大会第四次会议的决定，审议通过了会议议程草案和其他相关事项。明年1月即将召开的省十二届人大四次会议，是在江苏发展承前启后的关键时期召开的一次重要会议，不仅要总结今年工作，确定明年全省经济社会发展的目标任务，而且要审查批准省“十三五”规划纲要，事关江苏的长远发展，意义重大。我们要以高度的政治责任感，扎实做好会议的各项组织筹备工作，确保会议如期顺利召开并取得圆满成功。要根据省委批准的人代会工作方案，把握会议的指导思想和任务要求，立足于早、立足于细、立足于实，周密做好各项会务准备工作。要抓紧起草好省人大常委会工作报告，深入贯彻五中全会和省委十一次全会精神，认真总结今年以来的省人大工作，精心谋划明年工作的思路、任务和举措。要组织好省人大代表会前集中视察调研，使代表们更好地熟悉全省经济社会发展情况，把握发展大势、了解社情民意，为参加人代会特别是审查好我省“十三五”规划纲要做好充分准备。

最后，我就省人大常委会及机关学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神讲一点意见。

10月26日至29日，中央召开了十八届五中全会，这是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。习近平总书记受中央政治局委托作了工作报告，并在会议结束时发表了重要讲话。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，集中全党智慧，顺应人民意愿，深刻把握国内外形势的新变化新特点，明确提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，为“十三五”时期我国经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向、勾画了新蓝图，对于抓住用好我国的重要战略机遇期，全面建成小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八届五中全会闭幕后，省委迅速召开十二届十一次全会，紧密结合江苏实际，对学习贯彻五中全会精神作出全面部署，并讨论通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，系统阐述了“十三五”时期江苏发展的指导思想、目标要求、基本理念和重大战略，从推动“经济强”、加快“百姓富”、打造“环境美”、促进“社会文明程度高”、推进全面深化改革和全面依法治省等五个方面对“十三五”时期我省发展作出全面部署，对加强和改善党对“十三五”发展的领导提出明确要求。这次全会，对于江苏率先全面建成小康社会、积极探索开启基本实现现代化新征程，谱写好中国梦江苏篇章，意义深远。

当前和今后一个时期，全省上下的一项重要政治任务，就是学习贯彻党的十八届五中全会精神和省委全会精神。省人大常委会组成人员和省人大机关要认真组织学习贯彻，用全会精神武装头脑、指导实践。前一阶段，中央宣讲团来我省就五中全会精神进行了宣讲，省委也组织了对十一次全会精神的巡回宣讲。此前，省人大常委会党组已经及时组织了集中学习。本次常委会会议又专门安排了五中全会精神的专题辅导报告。今后还要结合工作实际，继续加强学习、不断深化认识。在学习中，要紧扣主题，突出重点：一要全面理解和把握“十二五”发展取得的重大成就和基本经验，增强率先全面建成小康社会的必胜信心;二要全面理解和把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、重点任务和重大举措，打好率先全面建成小康社会的决胜战，在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐;三要全面理解和把握“十三五”发展的基本理念和重大战略，把创新、协调、绿色、开放、共享五大理念和创新驱动发展、科教与人才强省、新型城镇化和城乡发展一体化、区域协调发展、经济国际化、可持续发展、民生共享七大战略贯穿于经济社会发展全过程;四要全面理解和把握加强和改进党对经济社会发展领导、加强干部队伍建设的新要求，不断提高领导和服务经济社会发展的能力和水平。要通过学习贯彻，真正把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强大局意识、创新意识、责任意识，进一步解放思想、凝聚共识，开拓进取、求真务实，同心协力把中央和省委勾画的美好蓝图一步一步变为现实。

面对“十三五”发展的新形势新任务，省人大及其常委会要用全会精神统一思想、指导工作，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，更好地发挥职能作用。要群策群力做好“十三五”规划纲要审查工作，使规划审查的过程成为进一步集思广益、凝聚共识的过程，确保规划纲要在人代会上顺利通过，把省委关于“十三五”发展的重大决策转变为地方国家权力机关的意志，转化为全省人民的共同行动;要围绕“十三五”时期的发展战略、目标任务和重大改革举措，加快重点领域立法，着力提高立法质量，更好发挥地方立法对改革发展的引领推动作用，为“十三五”时期我省经济社会发展提供有力法治保障;要把“十三五”规划的实施作为监督工作的重点，加强对年度计划、专项规划编制和执行情况的监督，加强对五年规划执行情况的中期评估监督，综合运用法定监督手段，增强监督实效，确保中央和省委关于“十三五”发展的一系列决策部署落到实处;要密切同人大代表和人民群众的联系，凝聚民心，汇聚民智，团结动员全省人民积极投身建设“强富美高”新江苏的伟大实践，为谱写好中国梦江苏篇章而合力奋斗!

现在，我宣布省十二届人大常委会第十九次会议闭幕!

人大常委会会议讲话(三)：

各位委员、同志们：

本次常委会会议，是新年的第一次常委会会议，主要是为下旬召开的州十二届人大五次会议作准备。经过大家的共同努力，会议作出了召开州十二届人大五次会议的决定，审议通过了州十二届人大五次会议议程草案和各有关名单草案，审议通过了常委会工作报告(稿)及其他有关报告，已圆满完成预定的各项任务。下面，我讲三点意见。

一、客观总结20xx年常委会工作

20xx年，是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境变化重大挑战、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。州人大常委会在中共黔东南州委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治州有机统一，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，积极履行宪法和法律赋予的职责，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”报告12项，主任会议听取专题汇报13项，组织开展执法检查2次，调研视察38次，作出决议、决定12个，发出审议意见书11份，任免国家机关工作人员33人次，为推进我州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极的贡献。

回顾一年的工作，我认为有以下几个方面的突出特点：

(一)工作重点突出。20xx年，常委会围绕州委的中心工作，把推动中央保增长、保稳定、保民生一系列决策部署的贯彻落实作为工作重点，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，确保全年经济社会发展任务的完成，着力推动经济社会又好又快发展。常委会听取审议政府专项工作报告、主任会议听取专题工作汇报、代表视察和专题调研等，都突出了新增中央投资项目的落实、工业发展、城市规划、旅游发展、计划预算执行、农村改革发展等经济工作，并结合了事关人民群众切身利益的读书难、住房难、看病难、饮水难、行路难以及救灾救济等民生问题，有力地促进了扩内需保增长和各项惠民政策的贯彻落实。

(二)工作形式多样。在立法工作中，既强调提高立法调研的质量，又坚持发挥立法顾问的作用，并公开向社会征集立法项目建议，拓宽了立法工作路子。在监督工作中，坚持常委会和主任会议听取和审议政府专项工作报告相结合，听取审议政府专项工作报告与讨论决定重大事项相结合，执法检查与跟踪督促相结合，代表视察与专题调研相结合。既综合运用了法定的监督方式，又将立法权、监督权和重大事项决定权综合使用，进一步丰富了人大工作内容，增强了工作实效。

(三)工作为民务实。工作中坚持抓大事、议大事、促小事、办实事，高度关注事关人民群众切身利益，把信访作为密切联系人民群众的重要渠道，在参与州委大信访接待的同时，坚持主任副主任接待日制度，加强信访件的督办，促使34件涉及群众切身利益的问题得到解决。结合机关帮扶，积极为台江县排羊乡、南宫乡、雷山县郎德镇等协调项目资金224万元，受到基层干部群众好评。

(四)代表工作不断改进。常委会强化代表培训工作，召开了人大代表履职经验交流会。利用黔东南日报、黔东南电视台、《黔东南人大》刊物、宣传橱窗等大力宣传人大代表履职的典型事迹，组织编印《人大代表风采》大型画册，展示代表风采，开展优秀代表评选活动，在州十二届人大五次会议上将对33名优秀州人大代表进行表彰。这些活动的开展，将进一步增强代表的责任感和自豪感，激发代表的履职热情。

总之，20xx年州人大各项工作很有成效、很有特色，这是我们全体组成人员共同努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表州人大常委会，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少需要改进的地方。一是如何更进一步突出重点、抓住关键问题开展工作;二是如何进一步提高服务水平，更好地发挥代表作用;三是如何进一步加强专委会工作，更好地发挥专委会作用等。这些都需要我们认真研究，并不断改进提高，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

二、扎实做好今年的人大工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的各项工作，对于全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”发展打牢基础，具有十分重要的意义。常委会20xx年工作要点、监督计划本次会议已经审议通过，下步的关键是要按照计划抓好落实。我们要在提高调查研究水平，提高审议意见针对性和可操作性上下功夫，要在抓整改落实、提高工作实效上下功夫，要在依法行使职权与开拓创新上下功夫，努力把人大工作提高到一个新的水平，为推动全州的经济社会发展发挥积极作用。

希望常委会各位组成人员、各专门委员会委员、机关工作人员，一要继续保持良好的工作状态，增强使命意识、责任意识和创新意识。二要加强学习，不断提高履职能力和水平。三要进一步强化宗旨意识，自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，积极反映群众的意愿和呼声，多为群众排忧解难。四要正确处理好本职工作与当好委员的关系。要根据自身实际，科学合理地安排好时间，积极参与常委会的各项工作，深入调研，认真审议，敢于发言，善于建言，做到兼职不怠职，有位必有为，在其位、谋其政、履其职、尽其责，努力在服务发展大局、促进经济发展方式转变、改善民生上发挥更大作用。

三、认真做好州十二届人大五次会议的组织筹备

本次会议作出了关于召开州十二届人大五次会议的决定。根据这个决定，州十二届人大五次会议将于2月24日举行。大会将全面总结一年来我们所取得的成效，并明确提出今年全州经济社会发展的总体思路、目标任务、工作重点和主要措施。开好这次大会，对于引导人大代表正确看待当前形势，全面客观地评价一年来的各项工作，进一步动员全州上下坚定发展信心、凝聚发展合力，全力促进经济又好又快发展，全面提升经济社会发展水平，具有十分重要的意义。目前大会的各项组织筹备工作已全面启动，各相关单位要继续抓紧抓实。一要扎实抓好各项会务筹备。现在离大会正式召开不到一个月时间了，其间还隔着春节，各项筹备工作十分繁重。要科学制定筹备方案，按照筹备方案的安排部署，根据会议时间节点，明确责任，落实分工，全力以赴抓做各项筹备工作，确保大会顺利召开。二要合理安排会议日程。既要保证代表有充裕的审议时间，又要严格规范各项选举程序，确保大会依法有序进行。三要带头遵守会议纪律。大会的各项纪律规定，代表和列席人员都要严格遵守。特别是我们常委会组成人员，更要自觉起好表率作用。现在临近春节，大家工作都很忙，要及早统筹安排好本部门本单位的工作，按时出席各次会议，带头进行审议发言，积极引导代表共谋发展大计，努力形成一个好的会风，确保会议圆满成功。

再过十天就是春节了，借此机会，祝同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。