高速公路是一种具有商品性和公益性双重属性的准公共产品，下面是小编为大家精心推荐的高速公路财务管理论文，希望能够对您有所帮助。

高速公路财务管理论文篇一

谈高速公路财务管理

摘要：高速公路是一种具有商品性和公益性双重属性的准公共产品，本文从高速公路财务内控管理的重要性出发,结合高速公路运营管理实践，阐述了高速公路运营财务管理需要把握的关键环节，提出关于完善高速公路财务管理的对策及建议。

关键词：高速公路;财务控制

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

引言：内部财务管理是单位管理体系中的重要组成部分, 是一项复杂和综合性的管理工作,高速公路经营企业是实行特许经营制度的公司制企业，具有投资大投资回报期长，建设过程复杂等特点,高速公路企业要想在激烈的市场竞争中生存并加以发展,必须要加强财务内控,建立有效、完善的财务内部控制制度。随着高速公路经济体制改革的不断深入, 财务管理也在原有的会计职能的基础上，向管理职能领域延伸和拓展，这是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，是社会经济化的客观需要, 也是每个企事业单位加强经济化的客观需要。

1.高速公路财务管理的重要性

财务风险有广义的定义和狭义的定义，决策理论学家把风险定义为损失的不确定性，这是风险的狭义定义，风险不只是损失的不确定性,而且包括盈利的不确定性，这种观点认为风险就是不确定性，它既可能给活动主体带来威胁,也可能带来机会,这就是广义风险的概念。

在市场经济条件下,企业在竞争中求生存,求发展。市场瞬息万变,潜伏着诸多不确定性和风险性。在企业经济管理中财务管理以其涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点时刻把握着企业活动的命脉。因此,高速公路企业抓管理应以抓财务管

理为主,使财务管理贯穿于企业经营管理的全过程。建立健全以财务管理为核心的高速公路财务管理体系，有利于改善工作效率、提高经济收益。坚决杜绝形式主义和各自为政， 各项管理之间要以财务管理为核心，相互配合、相互补充。

高速公路具有准公用物品的特性，若高速公路被看作是纯公用物品，高速公路将由政府供给，政府通过税收形式筹集资金，高速公路免费通行。但高速公路同时有具有私人物品特性，具有一定的排他性和竞争性，高速公路可通过设置护栏、收费站的措施向享受服务的居民收费，因此其需求与供给也可由市场决定，我国高速公路施行收费，其供给与需求由市场决定，政府宏观管理以确保市场供给有效。高速公路建设的投资规模通常在 20—100 亿元之间，因此，筹集建设所需资金，完善投资主体多元化模式，是高速公路财务管理的核心任务。由于高速公路建设周期通常需要两至三年时间，一条高速公路建设分成多段由多家施工单位同时开工并且进度不一，因此，在进行高速公路财务管理时，所筹得的建设资金的管理，就面临着时间跨度长、支付单位多、支付进度不一等诸多问题。做好财务管理尤为重要。

2. 高速公路财务管理的原则

2.1全面管理与重点监控相统一

建立覆盖所有业务流程和操作环节,能够对风险进行持续监控!定期评估和准确预警的财务风险管理体系，同时要根据公司实际情况有针对地实施重点风险监控，及时发现防范和化解对公司经营有重要影响的财务风险。

2.2独立集中与分工协作相统一

建立全面评估和集中管理风险的机制，保证风险管理的独立性和客观性;同时,要强化风险管理主体职责，在保证风险管理职能部门与业务单位分工明确!密切协作的基础上!是业务发展与风险管理平行推进，实现对风险的过程控制。

2.3充分有效与成本控制相统一

建立与自身经营目标资本实力管理能力和风险状况相适应的财务风险控制体系;同时,要合理权衡风险管理成本与效益的关系,合理配置风险管理资源,实现适当成本下的有效风险管理。

3.提高高速公路财务管理的对策

高速公路公司财务风险控制是整个财务风险管理体系的关键步骤,关系到风.

险管理的成败与否"在对高速公路公司财务风险评估的基础上,设计一套合理的

财务风险控制体系并使其得到有效地执行是财务风险管理体系建立的目的所在

3.1建立和完善符合现代企业管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制，执行机制和监督机制, 建立行之有效地风险控制体系,强化风险管理,保证公司各项业务活动的健康运行，保证公司经营管理目标的实现。

3.2建立良好的公司内部控制环境,防止并及时发现和纠正错误及舞弊行为, 堵塞漏洞消除隐患，防止并及时发现和纠正各种错误，规范公司会计行为,保证会计资料真实完整，提高会计信息质量，保证公司资产的安全和完整。

3.3确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行，理顺高速公路财务管理体制，建立健全以财务管理为核心的管理体系财会研究针对当前高速公路财务管理体制中出现的建管分离，一路多制以及资金的使用缺乏有力监督等现象，理顺现有的高速公路财务管理体制十分的有必要。

3.4高速公路的财务管理可依旧沿用如下省交通集团→高速公路公司→高速公路子(分)公司的模式，由集团成立财务结算中心，其主要负责资金的划拨、调度及使用。 通过加强交通集团对高速公路公司资金的使用、 财务行为的管理与监督来实行集中的财务管理，在省范围内将高速公路统筹的管理来形成优势互补和滚动发展的良性循环局面，进而保证财务管理体系的健全。

3.5完善财务结算中心

完善财务结算中心可以提高高速公路建设资金的使用效率，进而防止建设成本的虚增和建设资金的浪费。 财务结算中心负责对贷款进行统一管理和调度，其对下属单位资金的划拨、使用和管理可形成有效的监督，同时，财务结算中心对下属的各个高速公路建设实行资金预算管理，下属单位资金预算的编制、审核以及执行监督过程都需通过该中心进行，这样不但可严厉制止各种超支及过额贷款现象的出现，而且还可以有针对性的对所需建设资金进行贷款，以及合理的安

排偿还计划等等。

3.6合理的筹集建设资金

降低财务风险合理的资金结构、投资主体多元化是将资本效能发挥至最大的前提与保证。 因此，我国除了应积极的利用好国家投资以及银行贷款的资金以外，还应该拓宽筹资渠道以降低财务风险，因而,公司要在投资之前，首先依据各种财务信息及数据，充分考虑各种因素的基础上加强建设项目的可行性研究，充分比较投资项目的报酬与风险以做出正确的投资决策;其次还应对于高速公路的投资额以及未来的交通量进行预测，以防止由于可行性论证方面出现的误差而造成决策的失误。此外，还应依据自身情况来确定资金与借贷资金之间的比例，在保证公司的赔偿能力基础上降低公司的资本成本，将资本结构达到最优、将公司的财务风险降至最低。

3.7提高财务管理人员素质

高速公路财务管理对管理人员的素质要求较高，不仅要求管理人员能够运用高科技手段以及现代化的管理方法，还要求能够较好的协调各种关系以做出正确的投资决策。随着《国家高速公路网规划》的出台，今后有关高速公路的建设任务将会更加的艰巨，因而在新的发展机遇面前，如何将依法理财、科学理财的观念贯彻到高速公路财务管理中，不断的探索拓宽融资渠道的方法，为高速公路的建设提供足够的资金支持，是高速公路财务管理人员所面临的一大课题。为此，作为高速公路财务管理系统的人员，必须学习市场经济体制下的资产、金融与投资方面的新知识，以不断提高自身的专业素质以及理财能力，广泛的借鉴吸收先进的管理方法，切实做好财务管理方面的工作，积极的探索财务监督以及资金管理方面的新途径，建立与社会主义市场经济体制相适应的高速公路财务管理体制

4.结语

高速公路是我国重要的基础设施，具有社会效益显著、资金投入量大以及非流动性资产等特点，高速公路经营企业财务管理的基本任务和方法是各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作,有效利用公司各项资产，努力提高经济效益，作为高速公路建设与管理的重要依托—财务管理的地位越来越重要，我们要切实加强高速公路财务管理以保证高速公路的健康快速发展。

参考文献：

[1]张昔.高速公路建设过程中财务管理问题探讨[J].商业会计，2012，(06)

[2]陈海春. 高速公路建设资金管理的探讨[J]商业经济, 2009, (12)

[3] 帅毅. 高速公路财务管理模式探究[J]金融经济, 2009, (12)

高速公路财务管理论文篇二

高速公路财务管理模式探索

摘要：随着我国高速公路事业不断地发展，高速公路财务管理问题日益突出。我国高速公司一直采取贷款修路、收费还款的方式进行运营，增加了高速公路贷款资金的财务风险。文章汇总分析了路段公司负责的高速公路财务管理中的问题，针对这种“一路一公司”管理模式中的问题提出了相应的解决策略，为高速公路财务管理降低风险提供理论依据，具有一定的实践意义。

关键词：高速公路 财务管理 一路一公司 风险

一、简介高速公路财务管理模式

我国的高速公路财务管理模式与我国的国情密切相关，与西方国家相比较，我国高速公路的财务管理受到政府部门和高速公路公司的共同管理，运营模式主要是贷款建设，收费还款。国家交通厅负责筹集建设资金和后期收费还款，高速公路公司负责建设公路，并负责运营和管理，不需要考虑建设资金的偿还问题。

随着高速公路事业的发展，高速公路公司得到迅速发展，开始探索多元化的运营模式，并通过多种渠道筹集建设资金。高速公路公司主要分为两种，一种是由政府部门授权负责管理高速公路建设的集团，另外一种是“一路一公司”的路段公司，负责高速公路全部修建、运营以及收费等工作。文章中主要分析“一路一公司”中的高速公路财务管理中的问题。

二、高速公路财务管理模式中的问题

“一路一公司”的管理模式主要由三方负责，即行业主管、经营者和投资者。这种财务管理与我国高速公路的发展有着密切的关系，是我国高速公路快速发展的产物。高速公司的财务管理需要整理三者之间的财务管理，随着我国经济的快速发展和高速公路事业的发展，这种财务管理模式产生了一定的问题，不适合当前的经济发展。

1.高速公路财务管理经营成本高

“一路一公司”的管理模式将高速公路分成不同的区域，不同区域由不同的负责人进行运营管理，这种经营模式增加了运营的成本。高速公路是一项整体的发展事业，各个区域连接成网才能够进行有效管理，能够最大限度地发挥财务管理的作用。分割式管理模式增加了高速公路的经营成本，浪费了社会资源。不同公司对高速公路的管理方式不同，产生的经济效益不同，容易难度增加，工作量增大，不利于高速公路网的管理。

2.高速公路管理水平较低

这种分散式的管理方式增加了高速公路的管理难度，不同阶段之间的管理缺乏统一的规划，各自在各自的区域内进行收费管理，增加了收费网点，阻碍高速公路顺畅同行。对于高速公路的使用者来讲，高速公路收费网点过多增加了他们的出行成本，降低了出行的效率。高速公路以快速、方便著称，这种分割式的管理方式反而降低了高速公路的出行效率。高速公路造成成本和统计方式的不同导致各个区域的收费标准不同，增加了高速公路的管理难度，降低了高速公路的工作效率。例如，广东省西部沿海高速公路包括新会段、阳江段和台山段三部分，共计163.8KM，三个不同的路段如果采取这种“一路一公司”的管理方式则需要大量的工作人员和大量的资金，三个阶段的规划安排分割开来，容易增加管理难度。

3.增加安排难度，不利于集中还贷

高速公路建设是一项大型工程，工期长、投资大，不能全部依靠政府投资来进行发展。国家高速公路建设规划中，不同阶段的高速公路投资和收益有所不同，受到地理环境等外界条件的限制。例如，河北河南等平原地区的高速公路建设与广东广西沿海成本的建设难度相比较，平原地区的高速公路建设难度较低，投资量较小。因此，地理位置优越的高速公路建设成本低，交通量大，经济收益较高。部分高速公路建设难度大，资金筹集难度大，经济效益较差。因此，这种分割式的管理模式造成了不同地区的高速公路发展程度不同，公司为了追求经济利益，投资经济收益大的项目，忽视了经济效益差的项目，造成高速公路发展不平衡，不能达到国家基础建设的目的。各个高速公路负责公司各自建设，缺乏统一的规划经营，不利于集中还贷，贷款资金和经济收益不能够在高速公路内部建设流动使用，造成整体不均衡的发展现状。

4.资金运转不灵活

高速公路建设项目是一项巨大的工程，耗费大量的资金。“一路一公司”分割式的管理模式无法将高速公路项目进行整体规划建设，使得高速公路建设资金调动与建设不协调。资金充足的高速公路建设时会有大量的富余资金，资金紧缺的高速公路为了保证建设项目顺利进行需要付出更好的代价进行贷款。这种不均衡的建设方案使得高速公路建设资金运转不灵活，产生大量等的沉淀资金。这种管理模式使得银行贷款资金与项目建设资金需求之间缺乏统筹协调，高速公路公司资金调动与计划产生差距，银行贷款资金依旧发放，这种断层的资金分配方式使得高速公路财务管理产生数差，增加了高速公路沉淀资金，增加利息负担。

三、完善高速公路财务管理的策略

随着我国高速公路事业的发展，“一路一公司”的财务管理模式已经无法适应当前的经济发展形势。为了满足当前高速公路市场化的发展，文章中针对当前的经济形势提出相应的策略。

1.改善当前的财务管理模式

为了改善当前分散式的财务管理模式，高速公路公司应该采取新的财务管理模式。交通厅应该严格监督各个高速公路公司的财务管理状况，将原先分散式的管理模式集中到一起，实行统一管理，集中贷款还款，收入和支出分成两条线，将过去单独的高速公路管理模式改为整体投资建设和收益的方式。新的财务管理模式需要集中管理传统的高速公路公司，将资金集中到一起，需要对各个公司的资金进行审核，在预算额度内调动资金，不能够批准不符合规定的高速公路建设项目。集中化的管理方式可以有效地处于各个公司的交通通行费，保证专款专用，防止资金滥用的现场，保证交通通行费不被挪用，确保按时还贷还息。

财务管理体系中可以将独立的高速公路集中起来，并且成立总公司分管各个分公司，这种管理方式取消了原先的独立法人资格，将高速公路公司的债务转移到总公司中，总公司可以有效地实施新的管理模式，对高速公路的债务和收益进行统一管理，并根据不同公司的实际收益进行统筹规划，实施有效的管理方式。 2.加强高速公路建设的预算管理

为了提高高速公路建设效率，加强对高速公路建设资金的有效利用，应该重视高速公路建设的预算管理，防止资金的挪用，严管高速公路资金管理和贷款。根据高速公路资金建设预算管理，高速公路公司需要每年执行经费预算，包括收入和支出预算，主要是指通行费、人工费、专项支出费用等。高速公路总公司应该将高速公路预算上报给交通厅，通过交通运输厅的审核之后，通过各个单位的审批检查，最终执行各项预算。此外，需要加强对高速公路预算的监管，高速公路分公司应该由专门的监督部门，对预算进行审核，当发现与实际不符或者随意调整预算的情况时，应该严格查处相关责任人，保证高速公路预算严格按照相关规定执行。

3.建立统一集中的支付中心

随着我国信息技术的发展，高速公路集中的支付中心建设已经成为可能。集中的支付中心能够提高高速公路的财务管理效率，提高建设资金的使用效率，降低经营的成本。集中支付的方式可以配合总公司的建设，对各项资金进行集中化管理，集中贷款、集中调动资金，可以对各个项目进行针对性的投资。这种集中式的管理模式改变了传统各自为营的管理方案，改变了分公司为了自身利益而进行建设的状况。高速公路总公司可以将收取的通行费进行集中还款，减轻贷款压力。

集中支付中心是在互联网兴起的基础上发展起来的，高速公路网的形成需要统一集中的管理。由于投资体制等方面的限制，高速公路的财务管理工作需要协调统一。集中支付可以借助互联网中心，协调各个区域的利益关系，保证分公司之间不发生利益冲突，调动各个区域的费用，建立统一的收费方式和标准，建立统一的收费网站和收费站点，提高高速公路财务管理效率，提高资金的利用率。这种方式可以改变“一路一公司”财务管理中的弊端，实现信息化的财务管理方式，保证高速公路可以畅通运行，具有较强的实践意义。

综上所述，“一路一公司”的财务管理模式是我国高速公路快速发展的产物，对我国高速公司的发展起到促进作用。随着经济的快速发展和高速公路事业的发展，这种分割式的管理模式已经无法适应当前的经济发展，无法满足高速公路的建设和管理的需求。因此，使用新的高速公路财务管理模式，加强对财务预算的关键，建立统一集中的支付中心，提高我国高速公路的财务管理效率，充分调动各个地区的资金流动，均衡各个地区的高速公路建设，促进我国的经济发展。

参考文献

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[2]徐芳，刘国庆.政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算探讨[J].交通财会，2011(1)：26-32