导语：信息技术引领的现代科技的发展以及经济全球化的进程，推动了管理创新，这既包括宏观管理层面上的创新——制度创新，也包括微观管理层面上的创新。钱学森的开放的复杂巨系统理论强调知识、技术和信息化的作用，特别强调知识集成、知识管理的作用，强调信息技术引领的管理创新。

如何提升企业创新能力

一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。

进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则，特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策，加强政策的宣传和培训，使企业能真正享受到政策带来优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促，建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制，在实践中健全和完善政策体系。

二是加大对企业技术创新的支持力度。

支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，发展科技中介服务机构，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。

三是加强企业研发条件和人才队伍建设。

加快推进创新型企业建设。在具备条件的企业建立国家重点实验室、工程中心等基地，鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构，支持企业研发能力建设。鼓励企业引进海外高层次人才，开展各类人才的培训，与高等院校和科研院所共同培养技术人才。鼓励企业探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度和措施。

四是组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务。

利用科技中介机构、技术转移机构等搭建科技人员与企业双向选择的信息交流平台，形成科技人员服务企业的长效机制。从科研院所和高校选派一批科技人员进入企业，研发技术、开发产品。特别是鼓励科技人员带技术、带产品进入企业推广应用。鼓励科技人员直接创办科技型中小企业，促进科技创业。

如何提升企业创新能力

1.企业领导者必须要有强烈的技术创新意识：

企业技术创新的功能有两个：一是能够创造充分的顾客价值，给顾客带来根本性的效用与体验;二是能够创造充分的企业价值，帮助企业通过提高效益、降低成本，创造高于竞争对手的优势，从而获得高于社会平均水平的利润。

技术创新具有旺盛的价值创造力，随着世界经济一体化的不断发展和各国经济开放程度的不断提高，企业技术创新能力的强弱已经成为决定企业生存和发展的关键要素。企业领导者首先必须有强烈的技术创新意识，把技术创新作为企业制定发展战略的基本依据，才能积极有效地组织企业的技术创新活动。

2.强化企业创新主体地位，加大研究开发投入力度：

企业不仅是技术创新决策、投资的主体，而且也是研究开发的主体。企业必须高度重视研究开发的投入，多方筹措资金，为企业技术创新提供资金支持。企业除按照一定销售额的比例提取技术创新资金外，还要积极运用国家技术创新政策，通过申请政府技术创新基金、争取政府财政补助、享受各种税收优惠政策等多种渠道和办法充实企业技术创新资金。

3.充分利用国内外科技资源，建立产学研合作平台：

充分利用国内高校与科研院所的技术优势和学科优势，积极与高等院校、科研院所建立开放的、稳定的产学研合作关系，通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术开发机构和科技型企业实体等，开展多种形式的产学研联合，逐步形成以企业为主体、高等院校和科研院所积极参与的产学研联合体，充分发挥大学和科研院所的智力与人才优势，迅速提升企业的研究开发水平。

4.制定和实施有利于技术创新的人力资源政策：

企业进行技术创新，其主体是人。企业如何争取人才、留住人才、激励人才是企业创新活动能否取得成功的关键。企业要从人事、分配、奖励等多方面探索建立有效吸引和使用人才的激励机制，加强对富有创新精神和创新能力的人才的培养和使用，创造条件吸引优秀人才参与企业的技术创新工作。

5.利用知识产权保护、促进企业技术创新：

目前国际间的贸易争端形态也从过去的经济贸易之争转变成知识产权之争。因此，利用知识产权壁垒进行市场竞争，已成为国内外企业在市场竞争中提升核心竞争力的必要手段。企业要从企业自身的长远发展角度、从国际市场竞争和全球化经营发展的战略高度来认识和定位企业知识产权战略的重要性，把企业知识产权战略作为企业参与竞争、求得生存与发展的开路先锋和坚强后盾，提高知识产权战略意识，把提高企业的创新能力、获取和维护知识产权的能力作为企业在未来知识经济时代生存与发展的生命线。

如何提升企业创新能力

一、提高软件企业技术创新能力的目标和原则

技术创新是软件企业的灵魂，是提高软件企业竞争力的重要手段。知识经济的到来和中国加入世界贸易组织，使中国的软件企业面临着世界上最强大软件企业的竞争，技术创新越来越成为影响软件企业竞争力的关键因素。进一步加强软件企业的技术创新能力，对于振兴我国软件产业具有重要的意义。 到2005年，加强软件企业技术创新的目标是：促进我国软件企业在操作系统、大型数据管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统、构建库等基础软件和共性软件领域的突破，形成一批具有自主知识产权的软件产品和系统，培养一批具有国际竞争力的软件骨干企业，形成我国自主的软件产业体系。 加强软件企业技术创新，要以市场为导向，以企业为主体，以产业化为目标，以面向产业化的基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术研究开发为重点，以完善的软件标准体系和软件评测体系为保证，产学研用相结合，体制创新与技术创新相结合，自主创新与引进消化吸收相结合。

二、国家将采取有力措施，全面促进软件企业技术创新能力的提高

(一)加大对软件核心技术和关键技术研究开发的投入。

国家高技术研究发展计划(863计划)经费将重点支持软件开发平台、中间件及其关键技术、嵌入式操作系统、构件库、软件质量工程平台、行业应用中间件平台以及以解决方案和系统原形式出现的关键支撑技术等。863计划设立软件重大专项，重点研制包括系统软件(操作系统、数据库管理系统)、中间件和重大应用共性软件(如office、CAD、ERP)在内的我国自主网络软件核心平台，同时加强电子政务、金融系统、电信等行业应用软件的开发和软件技术标准体系的建设。 鼓励以软件企业为主体申请863计划信息领域项目和软件重大专项项目。充分利用国际上开放源代码运动带来的机遇，支持发展Linux系统软件及基础Linux的应用软件，加快构造我国软件产业的自主基础平台和软件应用产品。 科技型中小企业技术创新基金将逐步加大对软件企业软件项目的支持力度和资助金额，对软件项目的资金支持比率将达到基金总额的20%。

(二)加强准制定、质量保证体系和中介机构的建设。

加强软件标准的研究和制定，逐步完善软件标准体系。加强操作系统、大型数据管理系统、网络平台、开发平台、构建库、大型应用软件等基础软件和共性软件的技术标准的研究和制定，以国内骨干软件企业为主体，制定基础软件和应用软件的标准体系。制定国民经济和社会发展关键行业的软件应用标准，制定统一的电子政务、企业信息化、网络教育等领域的应用系统的技术规范和适用框架标准，制定软件质量评测标准规范，提高行业的软件应用水平。加强软件质量保证体系建设，加强评测工作。国家鼓励软件企业推行质量保证体系建设，逐步要求企业在软件产品开发上遵循国际认可的程序和规范。加快培养软件测试人才，开展软件评测技术的研究。适应软件产业专业分工和服务的需要，建立国家级的软件测试机构，建设软件质量评测平台，提供软件质量评测服务等，形成政府引导、社会各方参与、有效监督和管理的软件评测体系。 大力发展为软件企业服务的中介机构。重点扶持一批专门为软件企业服务的生产力促进中心、软件标准化推广中心、软件产权交易市场等中介机构，加强重大软件技术或软件企业的供需信息库以及软件信息网络等基础设施建设，树立服务品牌和信誉，提供信息咨询、软件技术和产权交易等优质服务。

(三)继续加强软件产业基地建设。

通过建设完善软件产业基地，对区域内资金、人才、技术密集等优势资源进行优化重组，加快软件研发和成果转化，形成局部聚集和产业集群效应，并利用其辐射效应，带动整个软件产业的技术创新。 在软件产业基地建立软件技术支撑体系，为中小软件企业提供优良的基础设施和先进、开放、配套的软件开发和测试平台，帮助提高软件企业的技术开发能力和管理能力。国家重点支持一批软件专业孵化器，培育新的软件企业。

(四)鼓励软件企业加大软件研发投入，提高技术创新能力。

各级政府应认真贯彻落实《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字[1996]41号)，对符合条件的软件企业研制开发新技术、新产品所发生的各项费用，计入管理费用，赢利软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的，其当年实际发生额除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50%抵扣当年应税收所得额。如果税收抵扣数额大于当年应纳税所得额，就不超过应纳税所得额部分予以抵扣，超过部分不再抵扣。企业从事软件技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。

(五)鼓励软件企业在技术创新时广泛开展合作。

鼓励跨国公司在我国与我企业、大学、科研机构等联合设立或单独设立研究开发机构，共同研究开发软件产业发展的关键技术，实现较高水平上的技术跨越。鼓励国内软件企业广泛开展产学研合作。

(六)支持各类软件企业设立研发机构。

发挥政府在政策和资金等资源配置方面的优势，集中力量努力培育和扶持软件技术创新骨干企业，支持建立一批新的国家软件工程中心，为软件产业发展提供共性技术支撑和服务。 鼓励和支持国家重点软件企业建立技术中心，推动以企业技术中心为主要方式的企业技术创新体制建设。以促进软件企业参与国际竞争为目标，培育软件企业核心竞争力，加大对具有自主知识产权的技术开发的支持力度。

三、软件企业要不断提高对技术创新的认识，努力提高自身技术创新能力。

(七)软件企业要进一步提高对技术创新的认识，全面提高技术创新能力。

国家规划布局内重点软件企业要建立健全软件技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要采用先进的经营管理方法和组织形式，面向市场需求不断开发新技术和新产品。

(八)推行软件工程化开发，提升企业软件开发水平。

软件企业要积极推行软件开发过程管理、项目管理、人力资源管理，重视标准化和质量保证体系建设，推广软件构建和复用技术，提高工程化管理能力，实现软件工业化生产。 软件企业要努力提高自身的标准化水平，积极开展质量保证体系评估工作和软件测试工作，规范软件产品的开发和生产过程，保证国产软件质量。

(九)软件企业要加强产学研联合。

软件企业应积极联合高等院校和研究机构建立产学研合作机制和机构，共同研究开发和推广软件技术和产品，加强信息交流、学术交流、成果交流和创新经验交流。软件企业可采取合适的方式组成技术创新联盟，加速技术创新进程。

(十)软件企业加强技术创新要与制度创新相结合，以人为本。

在企业内部要营造尊重和重视人才的氛围，制定人才培训和培养计划，因人施用。可参照《关于国有高新技术企业开展股权激励试点的指导意见》，通过奖励股权，出售股权和技术折股等方式，建立股票期权等激励制度，稳定优秀人才，确保软件企业的长远发展。