导语：通过教师的多方努力，不断地探索教学方法和教学模式，在新课程理念指导下，做到因材施教，因时施教，因人施教，因类施教。多与学生接触交谈，进行思想沟通，了解学生，指导学生，坚持下去，我想农村教育管理的问题一定会得到很好的解决!

农村教育管理的问题及对策有哪些

一、目前西部教师教育的现状及其存在的问题

(一)教师队伍建设不规范，整体素质不高

在西部农村，由于经济条件差，教师队伍建设不是很规范，主要存在着三个方面的问题：公办教师、民办教师和代课教师良莠并存。由于农村学校“普九”达标不合格现象严重，公办教师数量有限，只有聘请价格低廉的民办教师和代课教师任教，造成这部分教师在农村教师队伍中占相当大的比例。民办教师和代课教师大多未受过严格的师范训练，所以在教学过程中出现很多的问题，教学效果可想而知。此外，公办教师也有相当部分不合格，学历达标率低，一些教师虽然通过继续教育具备了相应学历，但所学非所教，教学基本功差。由于农村与贫困地区经济落后，学校条件差，新的人才引不来，就只能大量聘用民办、代课老师以维持正常的教学，也没有一个统一的编制，教师队伍很不稳定。

学历结构不合理，同时学科结构也不合理，有的学校缺少语文、数学、外语教师，就只能聘用代课教师来充当。笔者工作所在的学校，由于教学条件相对较差，所以每年学校在招新毕业的教师的时候，语文、数学、外语教师几乎很难招来，所以就只好降低标准，招聘一些学历层次较低的人员来进行教学。外语人员就更是奇缺，所以就招聘了一些自考学历的人员进行教学以维持正常的教学活动。另外，年龄结构不合理，一些有经验的教师年龄一般都在三十七八岁以上，而一些年轻的教师教学经验不足，在短时期内还很难成为骨干教师。

(二)教育体制僵化，教学内容不能联系实际

《中国教育改革和发展纲要》强调指出：“教育必须为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面进步。”这就给我们指明了办学方向，规定了办教育的总目标。然而，受落后的教育观、人才观、质量观的影响，社会上许多人把升学与成才等同，把升学率的高低与办学质量的优劣等同。一些地方、一些学校的教育工作包括教学内容、教学方法、校园环境、管理制度等等都围绕着升学考试“指挥棒”转。

笔者所在的学校，由于是高中，这种情况就更明显了。学校的教学内容更是围绕着高考升学来进行。为了能提高升学率，学校不惜每天起早摸黑地给老师和学生加课加自习，为的就是能够有一个高的升学率。当前这种情况是不能避免的，不仅仅是笔者工作的学校存在这种情况，周围的许多学校都是这样。如果不这样，就没有升学率，没有升学率就没有生源，学校也就失去了活力，也就面临着倒闭的危险。这种情况下，教师没有休息的时间，就连寒暑假也是给学生补课，高三年级的老师和学生只能一个月休息一次，一次通常是一天。教师的压力大，身体健康状况令人担忧，而学生的思想素质和身体素质差，个性特长受压抑，缺乏社会实践能力和开拓进取精神。

(三)农村学校管理水平不高

当前农村的学校管理模式和十年以前的管理几乎没有什么大的差别。农村的现行教育存在着众多的管理问题。

1，管理理念问题。现在的管理只重视行政管理和习惯性管理，缺乏对社会大背景的理解和把握，缺乏长远规划，缺乏整体构架，面对当前变化的社会情况，不能适时作出判断。某些学校，校长管理理念还是停留在以前那种“中央集权”的理念下，行政命令色彩比较严重。

2，管理方法问题。“单向传达式”管理是一种只注重信息的输出，不注重信息反馈的线性管理。某些学校校长注重中央集权式的行政管理，他所作出的决定，一般情况下很难有所变动。而且对老师的管理过于苛刻，采用“奖罚”的形式，但是奖的成分往往少于罚的成分，几乎所做的规定都是在克扣教师工资。如：实行教师坐班制，对于出勤情况，一个月如果有4次不签出勤与退勤，就扣掉教师一个月的代课费。工作时间内还要不定期的查岗，如果发现教师有一次不在(除了上课外)，就不能得“全勤”奖。在这种高压政策下教师积极性受到了严重的压抑，生活在精神紧张的状态中，只要一有机会，就会有教师转走。

(四)教师进修费用高，存在多收费和乱收费的现象

现在，国家要求教师要进行继续教育学习，可以提高在职教师的学历层次，对于我国教育事业发展是有积极意义的。但是随着市场经济的发展，教师继续教育的费用越来越高，而且还存在地方教育部门乱收多收的现象。教师参加培训的名目繁多，有岗前培训、在岗职称晋升培训、计算机全员培训、新课程改革通识和学科培训等等。通常对于进修的课程，一次要花费上百元多则一千元。而且对于学过的课程，还有一定的时间限制，少则二三年，多则五年就过期，还要进行重新学习，重新考试。对于教师职称晋升情况，花的费用和所要学习的课程就更多了。笔者在学校晋升中教二级职称时，费用就花费了近1000元(是一个普通教师—个月的基本工资)。这对于西部农村地区教师来说，是一个非常大的数目。

二、解决西部地区教师教育存在问题的几点建议

(一)加强教师教育，优化教师队伍

教师是实施教育的操作者，这就要求教师应具有良好的思想道德素质、健康的心理素质和较高的专业知识水平和合理的相关知识结构。有了教师的质量才有教育的质量，因此，要加强农村教师教育，提高教育质量，首先要树立科学的教育观。其次要加强西部地区农村中小学编制管理，全面推行教师聘任制，依法实施教师资格制度。但要全面推行教师聘任制，在短时期内还很难实现。以笔者所在的学校为例，如果全面实行教师聘任制，就会有一大批优秀骨干教师从学校流走，造成教育活动不能正常开展。所以，面对这种情况，当地教育部门只能决定暂不实行教师聘任制。

严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制。对于代课教师问题的解决，主要是从工作实际需要出发，从岗位管理人手，淡化公办或代课这种身份上的区分，对同样教师岗位的工作人员不应该有身份歧视。这种情况在现实中还是依然存在的，而且也不是一朝一夕就能解决的。代课教师的工资问题还是一个不能在短时期内就能解决的问题。它需要全社会教师的工资都上一个新台阶，中央、省级地方财政都下大力气来抓。

(二)改革教学模式，提高教学质量

随着新课改的实施以及现代教育技术的应用，传统的“灌输式”“填鸭式”的教学已不能满足学生学习的需要，更不能调动学生学习的主动性和积极性。因此，在教学过程中教师要以现代教学理论为指导，采用多种教学方式进行教学。笔者所在的学校，还是比较注重传统的说教式，老师上课说的多，学生动手能力差，思考问题方式僵化。至于多媒体，在教学中用得更是少之又少。

(三)调整农村教育结构，大力发展职业教育

目前农村教育在结构类型和教学模式上与农业和农村经济发展对人才的需求很不适应。作为九年义务教育重要阶段的初中教育，从总体上看，其结构基本上是单一的普通教育。由于农村办学条件差，师资水平低，而全国义务教育实行统一的课程计划和教学要求，这就造成大批学生因学习困难而厌学、辍学，导致他们没受过初等职业教育就直接走向了社会。而初中文化程度的农村劳动力仅仅具备谋生的基础，距离许多行业的岗位规范还差得很远。所以在实现国家规定的基础教育基本要求时，应紧密联系农村实际，在农村初、高中适当增加职业教育内容。但目前在增加职业教育的内容上，由于教学条件有限，所开课程都只能是一些简单的而且是不太符合社会发展实际的，还是存在一些问题。

(四)进一步完善大学生“志愿者”制度，健全保障体制

我国自实行大学毕业生到边远贫苦地区支教以来，已经有好多大学生参与了志愿者行动。随着大学生参与志愿者行动积极性的不断提高，越来越需要一系列的保障体系来保证和支持大学生志愿者行动广泛深入地开展。

(五)建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育

重点在西部农村地区设立中小学助学金，对家庭经济困难学生，逐步扩大免费发放教科书的范围，逐步免除杂费，为寄宿学生提供必要的生活补助;通过给学校划拨少量土地或提供劳动实践场所，帮助学生勤工助学并改善生活;广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。在国家已经实施“两免一补”政策环境下，动员社会力量大力支持义务教育，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。