面对世情、国情和党情的深刻变化,为顺利实现全面建设小康社会的目标,必须在科学发展观统领下开展党的建设,提高党的建设科学化水平。下面就是小编给大家整理的全区党建工作会议讲话稿，仅供参考。

全区党建工作会议讲话稿(一)

同志们：

7 月19 日 -7月21 日 ，我和大勇、继兵同志及相关部门的主要负责人先后到全区所有街道、部分社区、格里坪镇、6 个村、10 个区级有关部门(单位)、3 家企业，通过实地查看资料、听取情况汇报、召开座谈会等形式，就基层党建、创先争优和学习型党组织建设活动的开展情况进行了专题调研。从调研情况看，面上工作大家抓得较好，有亮点、有特色、有成效。这几年，我区基层党组织在推动科学发展、维护社会和谐、服务辖区群众、改善民计民生等方面做了大量工作， 克服了一些困难、解决了一批问题， 取得了一些成绩，涌现了一批先进的基层党组织、优秀的共产党员，呈现出一种明显的、趋好的态势，尤其是过去一些对抗性强、难以解决的矛盾和问题，在科学发展观和正在开展的创先争优活动中，已经得到解决或正在得到解决，这些都是值得充分肯定的。特别是在维护社会稳定，如妥善处置沉陷棚户区、大地水泥厂等问题，这些与区委政法委、区经济商务局、河门口街办、江南三个街办等基层党组织所付出的艰辛努力是分不开的，与社区党组织、辖区广大党员的扎实工作是分不开的。当前，影响和制约西区发展的土地瓶颈正得到有力破解，老百姓由原来的不支持到主动支持发展建设，群众积极参与社会建设的互动良性局面逐渐形成，也有很多基层党支部书记的先进事迹 令我倍受感动。在社区，尤其是在江南片区，大部分是女同志，在打击私挖盗采煤炭资源行动中，即使自已和家人受到不法分子的恐吓，生命受到危胁，还是坚守岗位;下雨天坚持出勤查看采空沉陷区，确保居民的生命财产的安全;主动与共建单位联系，借外界的力量支持社区的各项工作，提升社区的服务能力和水平，如太平社区，借助太平矿，加强联建，制作宣传片，实现了共驻共建，真正做到了“社区是我家、建设靠大家”。在农村，如格里坪村、金家村等支部书记、党员干部自己垫钱帮助解决搬迁村民的生活困难，解决农民工工资的问题，化解征地拆迁过程中的矛盾和纠纷。

这次地毯式的密集调研活动，一方面，通过现场参观、交流座谈的方式，学习先进经验，形成比、学、赶、超的良好氛围，实现共同进步;另一方面，通过学习先进，查漏补缺、迅速补课，为下一步活动奠定良好基础。在看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题，总的来看，主要有四方面的不足：一是进展不平衡。创先争优活动已全面启动实施，街道(社区)、镇(村)、区级部门(单位)之间落实进度不一致，部门(单位)内部之间又有差距，从面上说，社区工作更全面、更翔实、更扎实。二是基础较薄弱。每个部门和单位按要求准备了相关资料，保证有量，但质不高，尤其是在工作规程、基础资料的收集整理、与当前工作的结合上等方面，与上级的安排部署还有较大差距;活动的 载体比较单一、宣传力度有待加强，活动氛围不浓厚。 三是主题不鲜明。每个部门(单位)都提炼了自己的主题，但主题特色不明显、指导意义不强。四是认识不够深。基层党建是一项持续的、长期的、日常性的工作，重在平时，而个别部门和单位仅把创先争优活动作为一项应付性的独立的活动来抓，没有深刻理解这项活动与基层党建工作的内在联系。

下面，根据这次调研的情况，我讲几方面的意见。

一、提高认识、加强领导，在增强基层党建工作的责任感和紧迫感上下功夫

“党要管党、从严治党、重在建党”，是我们党一贯坚持的方针政策。党的执政地位和肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严，切实加强和改进党的建设，努力提高党的执政水平和领导水平，始终保持先进性和纯洁性，发挥党的坚强领导核心的作用，不断得到人民群众的信任和拥戴，使党的执政基础更加牢固。在新的形势下，落实党要管党、从严治党，提高管党治党的水平，一方面要把党的历史经验传承下来，另一方面，更要坚持靠制度靠创新，按照党的建设科学化的要求管党治党。治党的重点在夯实党的执政基础上，在各级领导干部上，在各基层党组织上。 基础不牢，地动山摇。加强党的建设，尤其是基层党组织建设、基层政权建设，从未停止过。自东欧巨变以来，我国吸取教训，持续地强化党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，1999 年以来先后在全党范围内开展了几次较大的学习活动，从“三讲”到“三个代表”，从先进性教育再到学习实践活动，并不意味着就此停止。 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出加强党的建设的又一重要任务，是对学习实践科学发展观向深度和广度的拓展和延伸，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用，真正做到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、三个集中见成效”。

创先争优活动是当前和今后较长时间内的一项重要政治任务，更是“一把手”重要工程。 活动成效好不好， 说到底还是与部门(单位)“一把手”的认识有关。在国家现行体制下，党委(组)是领导核心，行政“一把手”大多数是书记，书记不仅要作决策，更重要的就是抓思想建设、组织建设、作风建设。基层党建出了问题，责任在书记，在“一把手”。在前不久的区委八届十次全委扩大会上，区委专题安排了党建工作专题报告，下一步区委将在全委会党工委书记述职的基础上，引入基层党建专题述职机制，区委组织部正在着手建立相关的考核制度;最近区委又进行了三天密集的党建工作调研，充分表明了区委抓基层党建工作的坚定决心和态度。各级各部门(单位)主要领导，尤其是党组(工)委书记要准确定位、迅速到位、主动归位，站在举旗帜、抓班子、带队伍的执政高度，以强烈的政治责任感履职尽责，抓住创先争优这一龙头，全面落实基层党建责任制，持之以恒、坚持不懈地扎实推进基层党建。

二、明确目标、规范工作，在夯实基层党建工作的基层基础上下功夫

创先争优活动目标， 从大的来讲，是要延续深入学习实践科学发展观活动的荣誉，力保创先争优和学习型党组织建设活动继续走到全市前列;从小的来说，是要按照市、区委的总体部署，根据区委组织部和宣传部的工作要求，结合自身实际，规范活动流程，提升工作标准化程度，做好各项基础工作，把各阶段的工作做实、做细。当前，创先争优活动已进入第二个阶段，也是全面推进阶段，这是承前启后、树立典型的关键阶段，在认真总结前一阶段工作的基础上，重点强化完成好规定动作，欲速则不达，在我们还没有完成自选动作的能力时，只有按活动手册，把基础工作做好，才能为后续阶段活动打下基础，否则就会失败。浓厚的活动氛围是重要推动力。下一步，要锁定目标，加大工作宣传力度，区委宣传部要总结和挖掘各单位开展活动的好经验、好做法，多报道、广报道，让大家多交流、多学习，近可以学格里坪村、米易;远可以到成都等地，开阔视野，在全区形成比、学、赶、帮、超的氛围。区活动办公室要加强指导，充分了解基层单位活动进展情况，适时跟踪指导检查，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲，及时纠正活动中不足之处，增强活动的针对性和实效性，对于活动开展不力的，要通报批评，这次检查之后，八月份区委还要进行一次检查，特别是对这次工作有差距的部门(单位)、村。

创先争优活动是一个日常性的持续工作，与业务工作不是平行线，二者相互相通、互促互进。党员的价值体现在实际工作中，建设党组织就是服务群众、服务发展。创先争优活动成效就是通过各级党组织和党员先进模范作用的发挥来展现。各级党组织要在深入理解和认清区情、村情、社情的基础上，找到与业务工作的结合点，通过抓好党建来促发展、促和谐、促稳定。关键要注意与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺;与深化人事制度改革、提高选人用人公信度和组织工作满意度工作相结合起来，创新工作思路，拓展信息沟能渠道，提升群众对组织工作的知晓率;与学习型党组织建设、加强党领导的村民自治工作、四议两公开一监督等基层党建工作相结合，与正在开展的领导挂点、部门包村、党员帮户活动、春风工程等重大活动相结合，利用已有的活动载体，充分发挥党员作用，总结运用好典型经验，进一步把创先争优活动引向深入。

三、增添措施、深入推进，在注重党建活动开展的标准化上下功夫

创先争优活动是当前和今后一个较长时间内，基层党建工作的一个纲，一个龙头。各级各部门(单位)要在围绕区委 “ 深入学习实践科学发展观，纵深推进“三个集中”发展战略 ”的主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效率开展。具体要做到“六个走”：

一是紧扣主题走。 各级党组织要在区委活动主题框架下，紧密结合本部门本单位工作实际，进一步提炼、鲜明活动主题，做到一个部门、一个街道、一个社区、一个村、一个主题，让干部职工和广大群众听得明白、看得懂、记得住、知道该做什么。比如，区检察院的主题必须鲜明地围绕司法公平正义;格里镇要把抓住机遇加快建设“攀西第一镇”作为主题的特色;苦荞村要思考如何更好地为园区服好务，推进征地拆迁工作;新庄村要在统筹城乡发展上出亮点;大水井村、格里坪等要围绕做大村集体经济、带领农民增收致富提炼主题。

二是跟着目标走。 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、三个集中见成效”是创先争优活动的主要内容和目标，要紧紧围绕这“五句话”，创造性地开展创建活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。各级党组织要围绕区委中心工作，把创先争优活动与全面完成20xx 年本部门单位重点任务紧密结合，以创先争优活动为龙头、为统领各项工作的纲，推动科学发展、服务人民群众，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

三是按照线路走。 区委活动办公室印发了活动手册，对活动阶段、目标任务、具体要求、工作程序作了详细说明。当前，各级党组织和广大党员要认真学习手册，每一个环节、每一项要求都有他的作用，不能随便省略了，或者应付了事，必须真正沉下心来，认真照着做，做实在、做扎实，不走过场，每一项要求落实具体工作中。工作实不实，看工作成效，看群众满意度，就一目了然。个别单位在这次活动中，没有按照线路走，通过检查就能看出来，基础资料不规范、活动思路不明晰。

四是围着重点走。 重点是针对机关党建提出来的。要围绕区委的中心工作谋划创先争优活动，与完成本单位目标任务紧密结合起来，更要 与“讲党性、重品行、作表率”活动、城乡党组织互助工程、地企党组织共建和谐社区、“领导挂点、部门包村、党员帮户”、争创“勤廉双优”等有机结合，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党的建设科学化水平，始终走在全区基层组织建设的前列，通过星级党员评选、设立党员示范岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。

五是贴着群众走。 让人民群众满意是活动的出发点和落脚点。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于当地的老百姓说好。因此，要广泛发动，加大宣传力度，拓展互动渠道，特别是要利用好“四议两公开一监督”这一载体，让老百姓充分参与，多听取他们的意见和建议，增强活动的针对性和实效性。要注意回应群众的关切和期待，认真落实各项惠民利民政策，比如，村(社区)集体经济组织积极服务、扶持当地村(居)民，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，带领群众增收致富，促进社会的和谐稳定，赢得群众的真心支持，实现“双赢”。

六是踩着节奏走。 要学会运用“弹钢琴”的技巧，抓重点，抓关键，统筹安排，整体推进。把创先争优活动摆在党建工作的首要位置，在工作重点的摆布上有所侧重，注重总结前一阶段的经验，精心安排好下一阶段工作，尤其是要抓好领导干部这个关键层级，发挥好他们的引领示范作用。“一个班子一个龙头、一个组织一个堡垒、一个党员一面旗帜、一名干部一个标杆”，一个地方的好坏关键在班子、在领导干部。党员领导干部标准要高于一般党员，领导的职责就是为群众服务，在工作、权力、公与私的摆位上，偏一点就会有不一样的效果，“廉生威、公生明”，干部的威信来源于廉洁、公正，一些村(社)干部的先进事迹值得我们在座的每一位同志认真学习。

四、联系实际、突出重点，在围绕基层党建促发展的效果上下功夫

各级党组织要准确把握活动特点，紧扣区委“三个集中”发展战略和“三三三四”发展重点，以创先争优活动为统揽，统筹推进其它各项工作，努力办成群众满意的工程。

一是在推进科学发展上取得新进展。 当前，西区正处于加快发展的关键期，是社会矛盾的凸显期，更要注重引导基层组织和党员抢抓“百亿园区”、“攀西第一镇”等机遇，找准工作突破口和着力点， 加快转变发展方式，优化升级产业结构，加强城市基础设施建设，结合城乡环境风貌打造，提升城市的整体形象和品味，加快以新庄为重点的统筹城乡发展和以庄上为重点的新农村建设步伐。 如，正在推进的“春风工程”，就是通过发挥村子里的能人作用，带领村民致富，推进新农村建设。新庄、格里坪、大水井等村支两委，要充分利用好这些载体，借鉴灾后恢复重建的经验，结合城乡统筹、新农村建设、新村建设，多思考、多谋划，发挥好领导核心作用，力争在未来三年内西区统筹城乡发展走在全市前列;要站在全区发展大局，加大宣传力度，多做群众的工作，营造好的发展环境，确保城乡电网改造等重大项目按进度推进。庄上村要抓住省级生态环保村打造和丽攀高速建设的机遇，加快新农村建设进度，今年必须完成80% ，明年100% ，把欠下的进度补上去;新庄村要结合丽攀高速、沿江快速通道的征地拆迁，借助市委、市政府在土地、规划方面的政策突破，加快农村集体土地的流转，一揽子解决集中安置、产业支撑、社会事业建设等问题，实实在在改善村民的生活质量。

二是在促进社会和谐上取得新成效。 稳定的基础在基层，在于广大基层党组织的战斗堡垒作用的发挥，在于广大党员干部与群众的血肉联系。 随着工作重心的下移，社区(村)将承担越来越重要的职责，党员干部先锋模范作用发挥的大小、党组织战斗力的强弱，将直接影响着党委和政府在群众中的公信力以及各项惠民政策的落实，影响着全区经济社会大发展。 经过各级党组织和广大党员的艰辛努力，这几年，尤其是今年上半年，征地拆迁、采空沉陷区等引发的维稳问题得到了较好解决，农民阻工(路)等现象在一定程度上有所缓解，社会保持了稳定和谐，营造了良好发展环境。随着西区城市大规模基础设施的建设，尤其是在未来三年内，大批重大项目的开工建设，江南2 万多人向江北集中，社会事务管理、征地拆迁、社会治安等矛盾和问题将更加突出，历史遗留问题与改革发展中的新问题相互交织，社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性明显增强，更加需要各级党组织切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力。 通过这次活动，进一步夯实基层， 按照“工作重心下移”的要求，结合创建全国和谐社区示范区活动，强化社区建设的经费保障，继续加大投入，保持稳步增长的比例，创新与企业联建的方法和思路，切实改善社区工作条件，提高社区干部的待遇;结合村支两委换届选举工作，配齐配强村支两委，提升党员领导干部的素质，增强农村党组织的凝聚力。

三是在服务人民群众上取得新进步。 前不久，全省政务中心标准化建设会在攀枝花顺利召开，区政府政务服务中心和河门口便民服务中心接受了来自全省二十一个市(州)、县的参观学习，我区政务中心标准化建设明显走在了全省前列，下一步，要以此为契机，思想认识再深化、再提高，推进政务服务向基层延伸、向公共服务领域拓展，丰富服务的内容和形式，通过建立爱心超市，采取市场运作的模式，创新服务思路，构建便捷的居民生活服务圈。社区居民委员会与村民委员会同为自治组织， 功能不相同，村一级具有经济发展能力，村民集体经济组织获得的生产资料是全体村民共享，社区的收入完全用于服务居民，如何改善农民的生活质量是村社干部的责任，是整个工作的出发点和落脚点。 善于总结和推广党员服务群众的好做法、好经验，如“党员示范岗”、“党员服务队”等，进一步完善这些做法，使之制度化，规范化。机关干部要主动深入基层，结合当前正在开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，着力转变干部作风，切实帮助基层和群众解决困难和问题。

全区党建工作会议讲话稿(二)

同志们：

刚才，树民同志代表区委对20xx年全区基层党建工作任务进行了部署和落实，18个乡镇街书记向区委递交了基层党建工作责任书，5个基层党组织负责人进行了表态发言。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强抓基层党建工作的行动自觉

思想是行动的先导，认识程度决定工作落实进度。抓基层党建，首先要提高思想认识，把行动统一到中央、省委、长春市委和区委的决策部署上来。为此，全区各级党组织负责人要从三个方面提高思想认识，切实增强抓基层党建工作的行动自觉。

第一、要准确把握总书记思想建党和制度治党的总要求。思想建党和制度治党都是从严治党的治本之策。总书记强调将二者紧密结合，刚柔并济、同向发力、同时发力，这既是党建工作的新理念，也是从严治党的新举措。坚持思想建党，必须注重从思想源头、内心深处抓起，不断强化理论武装，切实解决好全区各级党员干部和广大党员的“总开关”问题。要重点加强党性教育、道德教育和警示教育。这方面，纪检、组织、宣传部门要深入研究和谋划，拿出具体办法措施，充分发挥区委党校主阵地作用，教育引导广大党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，自觉划清公与私、对与错、荣与辱的界限，从思想境界和精神追求上实现转向，知道该坚持什么、反对什么，知道哪些能做、哪些不能做，自觉远离低俗、追求崇高。坚持制度治党，必须突出刚性和严密，抓好管理监督制度的完善和执行。就是要严明规章制度，以制度管人管事，强化制度的执行力和约束力。针对工作中出现的新情况、新问题，树立法治思维，加强源头治理，加快行政审批、公务接待、信息公开等各项制度建设，切实解决制度“缺位”问题。要提高制度的针对性和操作性，坚持有的放矢、务实管用、简便易行，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率、促进从严治党的要求。要加大制度执行力度，坚持按制度办事，切实维护制度的严肃性和权威性。强化对制度落实情况的监督检查，确保出台一个就执行好一个，发挥出制度的最大效应。

第二，要正确面对全区基层党建工作存在的问题。要牢固树立问题意识，深刻领会四个全面的总体要求，要认识到实现全面建成小康社会，推进全面深化改革和全面依法治国，关键在全面从严治党、锻造坚强的领导核心。要正确理解发展是第一要务，党建是第一政绩的实质内涵。既要看到全区基层党建的工作成效，也要看到与中央、省委和长春市委要求之间的距离，更要看到全区各级党组织、党员干部的思想作风、精神状态、能力素质与设区后工作存在的差距。应当说，近年来，我们在带头人队伍、村和社区活动场所、基层党组织服务民生等方面取得了一些成效，但也存在抓而不严、落而不实的问题，一些影响基层党建的难点问题还没有有效破解，还有一些软弱涣散村党组织。从根本上讲，主要是我们各级党组织负责人在思想认识上有偏差，工作抓法不得力，距离上级要求还有一定差距，还不能满足变区后各项工作需要。为此，全区各级党组织负责人，特别是在座的各位书记，要深刻学习领会习近平总书记关于全面加强党的建设的新思想，学习省委和长春市委关于加强基层党建工作的新精神，自加压力，明确努力方向和赶超目标，增强工作的主动性。

第三，要深刻理解基层党组织的功能定位。加强基层党组织建设，一个基本前提是把握好功能定位。基层党组织是我们党的执政基础，具有鲜明的政治属性。这就要求在基层党组织建设中，强化政治功能、注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，使基层党组织充分发挥应有作用，成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。在具体工作中，不能把基层党组织混同于一般民间团体、社会组织，不能忘记党章赋予基层党组织的基本任务，不能忘记从思想政治上组织上引导教育党员和群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为群众办实事是基层党组织的应尽职责。在强化政治属性的同时，也有一个如何落实服务功能的问题。基层党组织的政治属性和服务功能是内在联系、有机统一的，不能把两者割裂开来、对立起来。要继续深化基层服务型党组织建设，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，在服务中体现党的政治优势，增强基层党组织的凝聚力和感召力。

二、突出工作重点，全面提升基层党建水平

思想认识到位了，工作方向明确，还要清楚基层党建工作应当抓些什么。关于今年和今后一个时期全区基层党建的重点任务，区委提出了20条意见，树民同志部署了8项任务，全区各级党组织和党员干部在抓好上述工作同时，还要在以下五个方面下功夫，全面提升基层党建工作水平。

1、强化思想政治教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。一是突出理论武装，在筑牢思想根基上下功夫。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。要把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等作为必学内容，通过深学细悟、研机析理，更好地掌握核心要义和精神实质，切实补足精神之“钙”，培好思想之源。要抓住信仰信念这个核心，把学习成效落实到忠诚马克思主义、共产主义信仰上来，落实到忠诚中国特色社会主义信念上来，落实到忠诚党和人民事业上来，做到在党言党、在党忧党、在党为党，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要强化道德修养这个关键，深刻领会总书记关于修身做人、为官用权的要求，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优良传统美德，带头弘扬清风正气，不断提升道德品行，始终坚守共产党人的精神高地。要体现勇于担当这个要求，增强忧患意识、使命意识、进取意识，始终把责任铭记心中、扛在肩上，带着问题学习，对准问题思考，着力解决经济社会发展和党的建设方面的突出问题，以敢于担当的作为，创造出经得起检验的业绩。二是强化政治意识，在遵规守纪上下功夫。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加大思想政治工作的力度，教育引导党员干部站稳政治立场，增强政治定力，保持政治清醒，在大是大非面前作出正确而坚定的回答，始终与中央和省市委保持高度一致。要突出党性党风党纪教育，加强法治教育，深化宪法和党章的学习，在党员干部中牢固树立纪律和规矩意识，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，接受党纪国法的刚性约束。要继承和发扬党的优良传统，对那些党在长期实践中形成的惯例和规矩，要当作不成文的纪律，自我约束，自觉遵循，长期坚持，在全区党员干部中形成守纪律、讲规矩的氛围。三是严肃党内政治生活和组织生活，在锤炼党性上下功夫。我们党内的政治生活和组织生活历来是极其严肃的，习总书记强调，决不允许党内政治生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化;决不允许搞团团伙伙、帮帮派派。党的干部说话要负责、做事要负责，要讲党性、讲原则，不能搞拉拉扯扯那一套。今后我们的党内政治生活和组织生活必须严上加严，民主生活会、基层组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度都要进一步严格起来。党内上下关系、人际关系也要严肃，要大力弘扬实事求是、批评与自我批评、民主集中制等优良传统，既要团结和谐，也要纯洁健康，激浊扬清、正本清源。这方面，请组织部门抓紧研究具体办法，确保全区党内政治生活和组织生活规范化、经常化、长效化。

2、拓展教育实践活动成果，持续推进作风改进。一是坚持不懈抓好整改任务落实。进一步强化“两方案一计划”落实，对明确的整改任务要建立台账，实行销号管理，办结一个，销号一个。进一步强化专项整治，聚焦“四风”问题，深入整改落实，特别是集中力量推进区委部署的专项整治任务，切实做到真改实改彻底改。进一步强化检查督导，结合开展“回头看”，对整改落实工作和巩固拓展情况开展集中专项检查，采取明察暗访方式，不断传导压力，切实防止问题反弹回潮，使整改常态化推进、成果长期化保持。二是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署，今年将在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。组织部门要超前谋划，精心组织，做好准备。“七·一”前后要以践行“三严三实”为主题召开一次专题民主生活会，各级党组织书记要带头讲一次党课，利用正反两方面典型开展教育警示，切实营造严和实的浓厚氛围。三是强化正风肃纪，继续深入开展好机关纪律作风专项整治活动，确保取得实实在在的效果。要大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，落实好党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，要以“零容忍”的态度，持续加大对腐败案件和作风问题的查处力度，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。各级纪检监察机关要抓好明察暗访，一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题地纠，一个案子一个案子地查，让违反制度规定者无处遁形，让“隐身人”无法藏身。四是着力推动作风建设规范化、长效化。要加强建章立制，运用法治思维，坚持具体实在有效，有针对性地健全各项规章制度规定，特别是要完善考核评价制度，把作风建设作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，用刚性的制度规范巩固作风建设成果。要强化正风肃纪，保持高压态势不放松，对违反规定、侵害群众利益的现象，坚决纠正和查处，用严格的制度执行确保作风改进持久深入。

3、树立大抓基层的工作导向，在农村基层党建上下功夫。省委和长春市委提出，今年基层党建的重点要转向农村。全区上下要在统筹各领域基层党建的基础上，把农村党建工作摆在突出位置，以服务“美丽乡村”建设为抓手，全面加强农村基层党建工作，重点落实一个责任办好四件实事。落实一个责任： 即乡镇街书记的责任。 实践充分证明，凡是农村党建抓得好的，所在乡镇街书记都高度重视党建工作，有效履行了党建工作职责。今后，我们不仅要采取专项述职会的方式向大家传导压力，还要采取拉链式检查、调研式走访、点穴式暗访等形式检验大家工作，切实解决上级精神在乡镇街贯彻落实不到位的“中梗阻”问题。办好四件实事： 一是抓好村党组织书记队伍建设。 认真贯彻落实中央和省市委要求，建立健全选、育、管、用、备各环节行之有效的工作机制，努力建设一支“三高三强”村党组织书记队伍，为推进农村基层服务型党组织建设提供坚强组织保证。 二是推进新型村级集体经济发展。 把村集体经济发展作为全区农村工作的一项重要任务来谋划，由组织部牵头，财政局、发改局和农业局共同负责，制定全区村集体经济发展工作规划，逐村摸清家底，根据资源禀赋，制定发展计划，主推新型农村专业合作社模式，抓好典型示范村打造，带动全区共同发展。 三是提升村部整体功能。 从今年开始，加大投入，整合农村文化大院、农村公共设施建设项目及闲置的村小等资源，全面实施村部功能提升计划，建设村级党群服务中心，建立并实行区涉农职能部门和乡镇站所定期到村巡回服务制度，全面推进村部“一站式”服务平台建设，普遍实行干部坐班和值班制度、村民诉求服务代理代办制度，发挥村部服务功能。这是硬任务和硬指标，请各乡镇街认真研究，抓好落实，按时完成任务。 四是 提高村级经费保障标准。 上级要求，20xx年村级运转经费要达到10万元，村干部工资要达到当地农村劳动力人均收入水平，组织部、财政局、人社局、农业局和民政局等相关部门要研究提高村级运转经费和干部工资报酬的具体办法，确保村级组织有钱办事，干部报酬稳步提升。

三、落实主体责任，确保各项任务落到实处

在年前召开的人代会上，我曾经讲过，一分部署九分落实。党要管党，从严治党，关键是落实责任。我们大家要牢固树立抓好基层党建是履职，不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职的工作理念，切实把基层党建责任扛在肩上、工作抓在手上、任务落在行动上。

1、全面建立落实好“两议四抓一述”工作制度，明确责任主体。“两议”，就是要从今年开始，全面实行地方和部门党委(党组)定期议党和专题议党制度， 一是 从今年开始，全区各基层党委、党工委和党组每半年至少要召开一次综合性议党会议，全面分析研究党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排; 二是 根据工作需要随时召开专题议党会议，就某个领域、某个问题进行专题研究，及时提出措施和责任要求。“四抓”， 一是 抓思路谋划，搞好基层党建工作顶层设计，从总体目标、阶段任务到保障措施、实践载体，都要拿出具体的意见，明确具体目标和基本遵循; 二是 抓重点要害，突出抓下级“一把手”、基层“带头人”和专职党务干部等重点对象，抓农村、社区、非公企业等重点领域，抓组织、阵地、载体、保障等重点因素; 三是 抓难题破解，重点研究解决场所、经费、报酬待遇等难点问题，以及其他普遍性、倾向性问题，这个方面区委要带头抓，各乡镇街也要积极行动，不等不靠，发挥主观能动性;四是 抓工作落实，建立责任倒逼机制，立起规矩、定出指标、明确时限，强化督促检查，从严问责追究，强力推动各项工作任务落实。“一述”，就是每年第四季度，坚持自上而下，从区委做起，依次开展乡镇街道书记、区直部门书记和村、社区书记抓党建工作述职评议考核。以述职考评推进工作落实，从制度建设层面保证基层党建工作常态化、长效化。

2、切实承担三个责任。全区上下，从我做起，各级党组织书记都要把抓基层打基础这份责任扛在肩上，抓在手上，真正管到位、严到份，具体要承担三个工作职责。 一是总揽统筹责任。要把党建工作与经济社会发展各项任务统一起来，在总体谋划上，站位要高、思路要清，指导要科学。在具体工作推进中要投入更多精力抓基层党建工作，引导推动各方面优先把资金投向基层，整合各方面资源，集中力量办大事。 二是挂帅推进责任。 要上心上手、真抓实管，凡属重点工作都要亲自部署安排，搞好思想动员，提出明确要求;凡属重要问题都要亲自研究推动，对工作中遇到的苗头性、倾向性问题，要及时研究，制定对策措施，保证工作顺利推进;凡属重大任务都要亲自督查指导，特别是对强化基层基础保障、加快村和社区等各领域党的建设整体推进等重点难点任务，书记要盯住不放、跟踪督导，推动责任落实。 三是最终兜底责任。 守土有责、守土负责、守土尽责，从九台全局工作看，党建工作我负总责，具体到每一个乡镇街，大家也要主动担当、最终兜底，不能贪功诿过，把党建工作责任推给分管领导和具体工作人员，当二传手和甩手掌柜。下一步，区委将出台区委书记抓基层党建约谈制度，重点对不抓党建、工作问题突出、干群关系紧张的乡镇党委书记、街道党工委书记进行约谈，启动问责程序。对考核评议不称职、提醒告诫无效的、不换人就改变不了现状的，及时进行组织调整，把问责的板子打在各位书记身上，希望大家予以重视。

3、努力形成齐抓共管的工作格局。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的事，各个部门，尤其是组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建，精力都要向基层倾斜。组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;区委办要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。