今日9时，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。下面是小编为大家整理的个税改革实行按年汇总纳税，供大家参考!

个税改革实行按年汇总纳税

肖捷：各位记者朋友，上午好。过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会保持了平稳健康发展，中央和地方预算执行情况较好，今年的预算报告和预算草案已提请十二届全国人大五次会议审议，报告中包含了财税改革和财政工作主要内容。因此，我很愿意回答记者们提出的问题。

关于刚才新华社记者提到的个人所得税改革的问题，我想，这也是在座的各位记者都普遍关心的问题，因为个人所得税改革涉及到千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视，我想告诉大家的是，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，也就是跟刚才这位记者朋友提到的问题有关，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如这位记者朋友刚才提到的，有关“二孩”家庭的教育等支出，这是要考虑的。

财政部：考虑二孩支出

政府应承担更大责任

截至目前，“全面二孩”已“落地”一年多，可贺优琳对政策实施效果并不满意，因此本次会议再次提交建议，“目前‘全面二孩’遇冷情况令人忧心”，他说，“即便是出现的生育高峰现象也是暂时的，主要是大龄妇女在挤‘末班车’”。

他引用了一组数据：从2016年4月开始，全国妇联儿童工作部与其他单位开展了“实施全面二孩政策对家庭教育的影响”调查，调查结果表明，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%，“即一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出”。

作为生育二孩“主力军”的城市育龄女性，80%的父母在考虑是否生育二孩时首先是考虑公共服务因素，排在前四位的分别是：“孩子入园、升学的情况”、“婴幼儿用品质量”、“生活地区环境状况”、“孩子看病就医的便利程度”。70%左右的父母认为，“母亲的精力”、“家庭经济状况”、“孩子上幼儿园以前有人帮助照料”、“父亲的精力”等家庭状况也是影响生育二孩的重要因素。

贺优琳表示，上述调查证明，真正实现“全面二孩”必须消除育龄夫妇的担忧，“‘全面二孩’政策如果想要取得更好效果，政府应承担更大的责任，适当调整政策，全面完善配套制度,建立‘生育绿色通道’和‘生二孩光荣’的社会氛围。”

建议财政补贴奖励生育

他认为，消除育龄夫妇生育顾虑首先应减轻家庭的经济负担，建议对生育进行财政补贴奖励等优惠政策，比如减免个人所得税、生育一条龙检查费，提高医疗报销、教育补助的标准，甚至补助奶粉钱，“生育的孩子不仅是家庭人，更是国家人;养育下一代不仅仅是家庭的事情，不仅仅是父母的事情，而是国家，是各级政府，全社会都应该承担责任”。

他表示，目前，社会服务水平和学前教育水平仍然是真正实现“全面二孩”的短板，建议完善整个社会的配套服务，鼓励各地组建妇幼健康服务联合体，解决大城市医疗机构产科“一床难求”的突出问题;并将学前教育纳入义务教育体系，“把幼儿园纳入公立教育，实行12年义务教育，降低养育成本，形成以公办为主体，政府主导，少量高端民办为辅助的学前教育体系。”