为了调整我国人力资源的构成,政府推出了单独二胎这个政策来鼓励生育,缓解我国当前老龄化严重的局面。下面是小编为大家整理的有关二胎政策影响的论文，供大家参考。

有关二胎政策影响的论文范文一：单独二胎政策的出台对我国的社会影响分析

摘要：以独生子女为核心的计划生育政策虽然控制了我国过度膨胀的人口规模，但也产生了许多社会问题。因此，中共中央国务院依据国情的需要，审议通过了单独二胎政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。这对于解决家庭养老问题、低生育率问题、出生婴儿性别比问题，人口老龄化问题等具有重大的意义。

关键词：计划生育;单独二胎政策

2013年11月15日中共中央十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出人口与生育政策的重大调整：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”它标志着执行了33年之久的独生子女政策退出历史舞台，是我国完善计划生育政策的重要一步。

一、单独二胎政策出台的必要性

(一)家庭养老负担的加重

独生子女政策已实施33年，当年的第一批独生子女已长大成人，结婚生子，由他们组成的“421”家庭模式已成为我国主流的家庭模式，即两个成年人需要照顾四位老人和一个小孩，在当今物价居高不下的情况下，他们的社会压力和经济压力十分沉重，尤其是四位老人在年老生病的时候都需要得到悉心的照料，这对独生子女夫妇来说赡养老人的精神压力和经济负担更加沉重。

此外，独生子女家庭最大的风险莫过于独生子女的不幸逝世，在中老年时期失去自己唯一的孩子，成为“老无所依”的失独老人，这对家庭来说是毁灭性的打击，不仅使他们失去了精神的寄托，而且使他们失去了生活的依靠，在他们没有收入又没有子女赡养的情况下，养老问题便成了一大难题。

(二)育龄妇女总和生育率的持续走低

独生子女政策的强制执行和近年来人们生育意愿的变化，我国育龄妇女总和生育率①水平呈持续下降趋势，2010年“六普”时我国育龄妇女的总和生育率为1.1810。根据美国人口咨询局公布的2010年世界人口数据，世界人口总和生育率平均为2.7。显然，我国低于世界平均水平很多，已是生育率最低的国家之一。国际人口学界认为，总和生育率维持在2.1，才能保持人口的长期均衡发展，我国总和生育率低于人口更替水平，我国已进入低生育率时代，且生育率持续走低，导致儿童比例的下降，无法保证我国人口的长期均衡发展，进而导致未来劳动力的短缺，阻碍经济的持续发展，影响我国的经济安全。

(三)出生婴儿性别比例的失衡

出生婴儿性别比，是全国人口普查工作中的一项重要数据，是指某一时期(通常是一年)内男婴的出生总数与女婴出生总数的比值，用每百名出生女婴数相对应的出生男婴数来表示。诚然，生男生女的比率并非纯然1比1，人口学家认为新生儿正常的性别比约为105，上下约在102至107之间。根据国家统计局公布的数据，2013年我国0至4岁的人口性别比是117.3，这远远超出了正常范围。王磊(2013)认为出生婴儿比会对社会产生直接的影响，“首先，性别挤压，男性过多无婚配对象现象严重，光棍汉的社会是一个不得不面对的严酷事实。其次，家庭的不稳定，它直接关系到社会的不稳定。”②

(四)人口老龄化问题的加剧

进入新世纪以来，虽然人口众多依然是我国的基本国情，但是人口形势发生了变化，人口结构愈趋不合理，尤其是人口老龄化问题越来越严重。2010年11月1日零时全国第六次人口普查结果显示我国60岁及以上人口为177648705人，占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占总人口8.87%。由此可见，我国老龄人口在总人口中的比重很大，根据联合国的统计标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那这个国家就属于人口老龄化国家。按照这个标准，我国早已进入老龄化社会。

二、单独二胎政策出台的社会影响

(一)增强家庭养老功能，降低家庭“失独”风险

我国已构建起了覆盖城乡的“三项基本”社会养老保险制度：企业职工社会养老保险制度、新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度，但由于社会养老保险制度的缺陷和社会养老保险基金的压力，以及我国宪法规定的子女赡养老人的法定义务和孝顺老人的中华传统美德的影响，家庭养老模式在我国具有举足轻重的作用。单独二胎政策的放开，可以减少未来我国“421”家庭的比例，让更多的子女承担起赡养老人的义务，减轻独生子女的经济负担和压力，增强家庭养老的功能。此外，单独子女夫妇被允许生育二胎，对减少“失独”现象有着巨大的作用，对家庭稳定、社会和谐也有着巨大的作用。

(二)提高生育率，增加未来劳动力

有人认为：“生育意愿会随着经济的发展不断降低，继而在更大范围内形成特有的低生育文化”，所以放开单独二胎政策不会提高我国的生育率。可是我国的经济水平还未到发达阶段，虽然有一部分人的生育意愿发生了变化，但中国人民大学社会与人口学院教授翟振武针对我国妇女生育意愿做了多项调查，调查结果均显示“目前，我国妇女生育意愿均处于较高水平，至少60%的妇女想要生育第二个孩子。③”所以说，在我国生育政策才是影响妇女总和生育率的重要因素。单独二胎政策的放开，60%的妇女中必定有一部分是独生子女妇女，这满足了她们的生育意愿，释放她们的生育能量，这会在未来会成为我国的劳动力人口，增加劳动人口规模。

(三)平衡人口性别结构，保持男女比例适当

由于受“传宗接代”、“养儿防老”传统思想的影响，我国“重男轻女”的观念根深蒂固，尤其是在我国农村地区，在只能生育一个孩子的情况下，很多家庭想方设法的避免生育女孩。单独二胎政策在一定程度上满足了人们的生育意愿，使政策目标与人们的生育意愿之间达到了一个相对理想的结合，使人们对传统的性别偏好多了更多的选择，对生育的结果更加坦然，对婴儿的性别关注度降低，从而在生育行为上，特别是对婴儿的出生性别选择上少了更多人为干预，这样，单独二胎政策的执行实际上起到了对传统生育观念的修正作用，诱导人口性别比在经历极度不平衡后回归到正常比例水平，使出生性别比更符合人口规律。

(四)缓解人口老龄化程度，放慢老龄化进程

我国是世界上进入老龄化社会步伐最快的国家之一，这与我国经济的发展严重不符，造成人口老龄化的原因是多方面的，而我国主要是由人口政策引起的。老龄化是老年人口在总人口中的比重，强调的是人口结构问题。单独二胎政策的执行，虽然在短时间内无法改变我国老龄化现状，无法在根本上消除人口老龄化，却表明了我国政府对人口结构和老龄化问题的重视。未来，随着我国生育率的提高，新生婴儿的增加，人口规模的扩大，老龄化指标的分母值会增大，人口的年龄结构得以改变，从而缓解人口老龄化程度，放慢老龄化进程。南开大学人口与发展研究所教授原新认为单独二胎政策的实施可以使我国的老年人口比例有所下降，“2050年从34.1%下降到32.8%”。

三、结语

政策的实施是一环套着一环的，虽然二胎政策在一定程度上能够解决我国目前的人口问题，但完全靠该政策来解决我国的人口问题是不现实的。新政策的实施在带来一定好处的同时也会带来新的社会问题。单独二胎政策酝酿了很多年才决定实施，很多学者担心政策会使出生的人数大幅度增加，给住房、医疗、卫生、教育、就业等服务带来过重的压力，同时，要特别注意单独二胎的放开引发的新一轮的“生育潮”。因此，计划生育政策的调整需要一系列的配套政策的出台，促进社会资源的跟进和配套设施的完善。(作者单位：贵州财经大学公共管理学院)

注解：

①总和生育率是指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均生育的子女数。

②栾玉晶：《计划生育政策改革的必要性―单独二胎政策的实施》，《人资社科》。

③翟振武，张现苓，靳永爱：《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》，《人口研究》，2014年第2期。

参考文献：

[1]申新旺.单独二胎待时而动[M].中国新闻周刊，2013(8).

[2]蔡P.人口转变、人口红利与刘易斯转折点[M].经济研究，2010(4).

[3]刘宗.单独二胎政策思辨论[M].决策论坛，2014(4).

有关二胎政策影响的论文范文二：浅析国家全面放开二胎政策的经济影响

【摘要】按照人口出生规律，从二十世纪八九十年代中国的“婴儿潮”发生以后，再加上2013年年底开始单独放开的二孩政策，相关人士一贯认为会呈现出大面积的出生堆积现象。但事实上近十年来的年出生人口并不如人们的预期。婴儿潮未能如期而至则更加证实了人口专家的判断：中国目前整体的生育率已低于正常水平。为了推动中国经济的持续增长，中国需要充分挖掘未来潜在的人口红利。由于计划生育、少生优生、晚婚晚育等政策的实行，人口结构失衡、生育水平下降、性别比例失调等社会问题层出不穷。国家全面放开二胎政策在一定程度上缓解了这些社会问题，并且该项政策有力地促进了当前社会经济的增长。

【关键词】二胎政策 人口老龄化 男女比例 经济结构转型

一、二胎经济政策的基本概述

全面二胎政策是指不论地域，民族与经济状况，所有夫妻都有权利生育有两个孩子的一项政策。二胎经济政策是基于我国当前经济社会发展与人口增长不相协调之间的矛盾，继单独两孩政策之后对我国生育政策所做的进一步的调整和完善。目前，我国人口发展形势变化剧烈。首先，群众生育意愿降低，随着人们物质生活水平的提高，少生优生，晚婚晚育等成为社会生育观念的主流。其次，我国老龄化现状令人堪忧，老年人口增多，青壮年劳动力数量持续减少，且男女性别比失衡。再者，现在的家庭结构不在是原来的四世同堂，家庭规模缩小，并且赡养老人，抚育幼儿，互相帮助救济等传统家庭功能减弱。目前这些变化给我国人口方面的安全和经济现状的发展带来了新的挑战。

为了迎接挑战并且战胜挑战，我们应遵循人口发展规律，实施全面二胎政策，近一步优化人口结构，保持我国经济社会的发展活力，促进家庭的幸福与社会的和谐，促进中华民族的长远发展。

二、当前我国青年劳动力短缺对经济发展的不利影响

(一)劳动力供给不足，抑制经济增长

老龄人口增长速度快，新生人口增长迟缓造成劳动力供给趋紧，人工成本费用不断上升。近年来我国劳动适龄人口增长缓慢同时职工工资却保持在相对较高水平平稳增长就很好地说明了这一点。劳动力短缺、单位人工成本较高也 会限制企业规模的扩大，影响企业发展。未来青年劳动力人口的不足，将会使这两种现象越发突出，在某种程度上抑制我国经济的增长。

(二)影响产业结构优化升级，抑制经济增长

升级优化产业结构，提高服务业和信息技术产业在整个国民生产总值中的比重，加快经济转型，是促进未来经济增长的主要方向。目前，我国第三产业就业人口占比超过40%，显示出消费服务业劳动力占用的巨大优势。而服务行业一般需要年青劳动者，现代服务领域如金融经济、互联网IT产业等更是如此，需要受教育水平较高的年青劳动者。而我国人口老龄化加重和新生人口供给不足将会抑制三四产业发展所需潜在劳动力供给，进而影响产业结构的优化升级，降低经济增长速度。

三、全面放开二胎政策的作用

在老龄化加速，人口红利逐渐消失的背景下，我们应该遵循历史唯物主义，顺应时代潮流，结合最广大人民群众的意愿，及时调整人口政策，即全面放开二胎。

(一)促进产业结构升级转型，符合经济未来发展方向

新出生人口在未来将提供一定的劳动力，在一定程度上解决劳动力供应短缺的问题。而且大量新生儿将会在未来提供一批高素质的年青劳动力，这将直接促进经济的发展。因为未来经济增长将主要依托于产业结构的升级和转型，而产业结构的转变发展则需要更多素质较高的年青劳动力的供给。并且大量新生人口在未来将催生消费需求，有了大量的需求，才能促进产出，提高效率。随着人们物质生活水平的提高，恩格尔系数降低，群众精神消费需求不断增大。以电影、旅游为例，观影人次、出游人次近年来持续增多，未来该类行业发展需要年轻消费者的不断填补，进而拉动内需，促进经济增长，带动产业结构的优化升级。

(二)伴随新生人口成长，拉动国内经济需求

在儿童认知发展的不同阶段，对各个领域需求是不一样的。随着儿童年龄增长，食品、衣着、教育文化和医疗保健等支出将不断增加，进而提高相关行业的需求。新生人口数量的上升将增加居民消费，拉动各个行业的供给需求。据艾瑞咨询集团预测，在“单独二胎”政策下，2014至2018年，婴幼儿行业市场规模将由1.65万亿增长至3.02万亿，年均增长率约为16%，高于此前约12%的增速，那么二胎政策的全面放开也将会更进一步扩大婴幼儿市场规模，带动该领域经济快速发展。

(三)减缓人口老龄化问题

此次实行二胎开放政策，其中很重要的一个方面就是为了在一定程度缓解工作人口老龄化的问题。据联合国的预测，到2050年，全球60岁以上老年人口占总人口的平均比例为20%，而中国老年人口将占总人口的30%，超过全球平均水平的10个百分点。从而引起社会活力不够，劳动力短缺，子女负担重，政府财政赤字等社会问题，因此我国人口老龄化问题亟待解决。全面放开二胎政策能够有效放慢我国人口老龄化的速度，减轻社会经济负担，推动我国经济社会平稳协调发展。

(四)调节男女比例失衡问题

由于国情变化，我国长期实行的独生子女政策已不能满足现代社会的需要。当生育数量限制、胎儿性别鉴定和性别偏好这三个因素都具备时，就会产生人工堕胎这一畸形社会产物，那么新出生男女性别比的畸形几乎是难以避免的。人为堕胎使得中国男女人口比例严重失调，据部分研究数据表明，在2020年将有近3000万中国男性无法找到配偶，从而会产生严重的社会暴力问题。国家全面放开二胎政策在一定意义上能够调节男女比例失衡问题，缓解我国的社会矛盾，构建社会主义和谐社会，为我国经济提供良好的发展背景。

四、全面放开二胎政策的意义

短期内，全面放开二胎将带动衣食住行等相关妇婴用品行业的需求，促进经济的增长;中期来看，二胎政策有力地减缓了老龄化的进程，提高了青壮年劳动力在整个中国人口的占比，有效地改善了中国人口的年龄结构;长远来看，随着全面放开二胎政策的实行，将会形成新一轮的人口红利，进而推动经济在平稳中飞速发展，最终各类行业都将受益。

人口红利消失，经济若不转型我们便会陷入中等收入人口红利陷阱，依赖人口红利发展起来的经济将会坍塌。我们中国现在正处在转型阶段，尚未成功，但是发展态势良好。世界上已有很多国家陷入人口红利泥潭导致经济衰退的先例，我们应该吸取各国的经验教训，立足于实际，调整我国的生育政策，全面放开二胎，从而促进我国的经济成功转型。

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