高校快速发展的今天，面对新挑战、新形势，高校财务管理需要加强内部控制。下面小编要和你探讨的是内部控制视角下高校财务管理的基本原则。

内部控制视角下高校财务管理的基本原则

(一) 加强预算管理，提高预算执行效率

高校要坚持“统筹兼顾、保障重点、优化结构、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，建立科学化、精细化的预算管理机制。 要根据学校事业发展和综合能力科学编制学校事业发展规划，根据年度工作重点对经费的需求编制财务预算，并将预算执行的责任分解到校内各部门各单位，加强预算执行的控制与分析，严禁无预算、超预算支出。 学校一切收入都要纳入预算管理，将预算管理贯穿于财务活动的所有领域，强化预算的权威性与严谨性，充分发挥预算在资源配置中的杠杆作用。 支出预算要统筹兼顾、保证重点，根据“重点突出，效率优先，勤俭节约”的原则从紧安排各项支出。 高校要进一步优化支出结构，加大内涵建设支出。

(二) 加强科研经费管理，提高使用效益

高校要根据上级主管部门制定的科研经费管理办法的要求，进一步完善学校内部科研经费管理制度，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制。 制定具体的实施细则，将取得的各类科研经费全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用，切实提高科研经费使用效益。要逐步建立和完善全额成本核算制度，明确开支范围和比例。 科研经费的使用要符合开展科研活动的实际需要，不得支出与科研课题无关的费用。 凡使用科研经费购置的固定资产和形成的无形资产，均属于国有资产，必须纳入学校资产统一管理。 科研项目负责人必须切实履行科研经费管理与使用的职责。 审计部门要加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计，杜绝科研经费使用中假公济私等行为。

(三) 加强资产管理，实现资源共享

对于学校资产管理工作，高校要成立资产管理部门，统筹管理全校的所有资产，并建立新型的资产管理体系，实现大型仪器设备共享;要运用先进管理手段，实行资产信息化管理，对资产实行全过程实时管理和动态监控，提高资产的使用效率和效益;要增强无形资产的管理意识，加强对无形资产的保护，依法合理利用无形资产;要加强学校经营性资产和校办产业的管理，规范校办产业的投资行为和经营管理，防范校办产业风险，促进校办产业发展，确保国有资产保值增值。 同时，高校要严格执行政府采购制度和招投标制度，按财政部门的统一要求，编报政府采购预算，属于政府采购范围内的支出要严格执行政府采购制度，不得无预算和超预算采购，做到采购行为公开透明，采购程序科学规范。高校要建立健全经济合同管理制度，明确经济合同的签订权限和程序，并实行归口统一管理，防范由合同引发的经济纠纷和财务风险。

(四) 加强基本建设管理，严格控制新增债务

高校要科学合理地制订学校事业发展规划及校园建设总体规划，按规定程序进行论证和履行报批手续，未经上级部门批准的项目严禁建设;要按照勤俭办学的精神，控制基本建设成本，防止“超概算、超预算、超标准”现象发生。

(五) 运用现代化控制手段和技术，合理设计控制措施

高校应该大量运用现代化手段和先进知识，制定相应合理化程序和规范化流程来开展教学科研和管理活动，同时，在多层次的网络环境下建立防御体系，全面技术控制，保障高校财物安全。 在重大经济事项如资产处置、对外投资、资金调度等决策和执行中，高校应设立互相监督、制约程序，加强风险控制，避免盲目投资及管理失控。

内部控制视角下高校财务管理的加强

1. 预算控制。 根据高校事业发展规划制订年度财务收支计划，对整个学校年度内的经济活动进行宏观控制。 在“大收入”、“大支出”的理念下，预算不仅包含财政拨款，还要包括高校的事业收入和其他收入。 高校在编制预算时要明确预算的范围和内容，加强预算监督和执行，以控制住学校的各项经济活动。

2. 资金的内部控制。 资金是高校运转的“血液”，对资金运作实施严密的管控是十分必要的，为此高校需要严格遵循资金内部控制的相关规定，比如出纳与制单岗位要严格分离，货币收支和保管要进行严格的授权审批，每日现金保管也要设定一定额度，减少存放危险，每月要进行银行存款和现金账核对，定期或不定期地对现金进行盘点，银行票据要妥善保管;做好月末对账工作，实行财务处长和审计处长双签制度。

3. 报销管理。 高校要完善财务制度，日常工作要严格按照高校财务报销规范，坚持“一支笔”审批，各项经费和业务的报销要与预算进行核对，并符合各项使用规定，报销过程要经过授权、审批、执行、记录、检查等过程，做到决策签字负责制，谁签字谁负责。

4. 收费管控。 高校收费要做到按收费许可证和相关文件收取，严格按照物价管理部门的收费标准进行收费，收入和支出按照“收支两条线”管理，保证收入的合法、真实性。 收入要由学校统一管理，二级学院不得私设“小金库”，不得截留、私分、坐支收入，收费工作要由专人负责，保留原始档案，对有关收费标准应当公布、公开。

5. 资产管理控制。 对于购置的固定资产，为了保证其真实性和可使用性，高校在固定资产购买和使用的全过程中都要进行控制，购置时要经历请购、招标、论证、审批、订立合同、验收、付款等必要环节，领用时要建立记录，资产使用保管落实到人，使用中要定时进行盘点，报废时要有必要的审批程序，保证高校资产不被私人占有，做到账证相符、账账相符和账实相符。

6. 基建项目控制。 高校要建立基建项目等重大投资的决策机制，对基建过程进行全程控制，全面参与授权、决策、概预算、价款支付、竣工决算五个关键环节，设立专门的项目小组监控基建，防止重要业务流程可能出现的错误和舞弊，以确保基建工作平稳有序的运行。

7. 内部审计控制。 内部审计可以帮助高校建立健全系统的、有效的内部控制制度，提高高校的经济管理水平，促进学校经济管理的法制化、规范化，增强学校在市场竞争中防御风险的能力。 因此，高校应重视内部审计监督和管理的作用，提升内部审计在高校管理中的地位和作用。