尊敬的领导、同志们：

开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，是省委根据中央要求、结合**实际作出的重大决定。1月18日，*委召开了专题教育动员大会，杨洪波书记作了重要讲话，对我*深入开展专题教育做了全面安排部署，提出了明确要求。今天我们召开全市专题教育动员大会，主要任务是学习贯彻省委、*委专题教育办的重要会议精神和安排部署，动员和部署全市深入开展专题教育各项工作，通过专题教育进一步巩固拓展群众路线教育实践活动成果，提升全市党员干部的党性、品格、境界和素质，以作风建设的新成效，为个旧改革发展稳定提供坚强的思想、政治和组织保障。

一、提高思想认识，深刻领会专题教育内涵

在十八届中纪委第五次全会上，习近平总书记提出，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全市深入开展专题教育，是学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效形式，是推动全市干部转变作风的迫切需要，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，坚持从严治党的态度，切实加强我市领导班子和干部队伍建设，真正把中央、省委、*委各项决策部署落到实处。

(一)开展这次专题教育，是贯彻落实中央、省委和*委重要部署要求的具体行动

2014年3月9日，习近平总书记在全国"两会"期间参加安徽代表团审议时，对党员领导干部提出了"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"的要求。这一重要论述，是我们广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。2014年10月，习近平总书记对**工作作出重要指示，要求党员干部要"对党忠诚、个人干净、敢于担当".在2014年全国组织部长会议上，中央明确，今年要在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育。为此，省委把"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育有机结合，提出了明确要求，作出了周密部署。过去一年，按照中央和省*党委的安排部署，我市深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动，取得了重大成果，全市各级领导班子和领导干部改进作风有了良好开端。但也存在一些问题，部分同志参加教育活动人到心不到、随大流，触不到思想灵魂;有的同志明紧暗松，对上级部署要求不以为然甚至心存抵触;有的同志欺上瞒下，作风建设搞"雨过地皮湿"等等。

省委在这个关键时期深入开展专题教育，就是要引导广大领导干部尤其是党员领导干部真正领会"三严三实"和"忠诚干净担当"的深刻内涵，树立正确的权力观、政绩观、人生观和价值观，心生敬畏，持清廉意，去"虚火"做"实功",增强责任意识，树立担当精神。开展此次专项教育要以与*委提出的全面实现"一个中心、五个示范"战略目标，与全面推进"美丽家园"和"一个试点、三大平台"建设，与"山水个旧·美丽锡都"建设紧密结合起来，以作风建设的新常态，实现个旧发展方式好转、干部作风好转、生活环境好转。

(二)开展这次专题教育，是增强领导干部思想自觉和行动自觉的具体行动

全面从严治党不是一个空洞的口号，"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育要深入学习习总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态。要紧紧抓住严肃党内政治生活这个关键点，认真贯彻整风精神，坚持"查病"与"治病"相结合，坚持用好"批评和自我批评"武器，在触动灵魂中锤炼党性，在掏心见胆中增进团结，进一步增强党内政治生活原则性、战斗性。

近年来，我市高度重视党员干部队伍作风建设，总体情况是好的，但是对照李纪恒书记在省委动员大会上指出的十个方面的问题，我市的领导干部还不同程度地存在一些问题：一是不思进取，安于现状。有些同志习惯于按旧体制、旧模式来思考问题、安排工作。在遇到新困难、新矛盾、新问题时，深入研究不够，闯劲不足。在新形势下定位工作职能、把握特点规律不下功夫去思考、不花力气去研究，对待工作"不求有功，但求无过".二是得过且过，不敢担当。认为工作难干，责任重、压力大、风险高。对于如何抓、怎么做，思路不清，遇到困难采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，不采取积极主动的态度解决问题，拼搏精神、进取精神不足。三是官僚主义，脱离群众。有的同志理想信念和宗旨意识不强，服务意识淡薄，不愿深入困难艰苦地区，即使下基层，也是走马观花、流于形式，静不下心来做深入细致的调查研究，不深入了解群众对党委、政府工作的期盼和要求，缺乏为民办事的意识和能力。四是纪律松弛、思想浮躁。工作说起来都能干，实际做起来什么也干不成;工作推进不快、办事效率不高;工作只求过得去，不求过得硬;创新意识不强，没有亮点和特色。在此次专题教育中，全市上下要坚持问题导向，再来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，切实解决目前干部作风方面存在的突出问题，营造出一种良好的干事创业环境。

(三)开展这次专题教育，是持续深入推进领导干部队伍作风建设的具体行动

开展专题教育要牢固树立"作风建设永远在路上"的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。坚持聚焦群众反映强烈的突出问题，强化问题意识，从小事抓起，从具体问题改起，以解决实际问题的成效取信于民，回应群众期盼，赢得群众信任。

当前，我市正处于转方式、调结构的关键时期，处于加快推进发展的攻坚阶段，但"不严不实"现象时有发生，从一定程度上制约了个旧改革发展稳定进程。这就要求我们广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省*党委的要求和部署上来，充分认识此次专题教育重大现实意义，从"严"处入手，从"实"处着力，切实把专题教育要求落实到全市改革发展稳定、党建工作、民生改善以及广大党员干部为人做事的方方面面。

二、高标准严要求，把专题教育各项任务落到实处

每一位党员干部特别是领导干部要认真领会"三严三实"和"忠诚干净担当"的深刻内涵和具体要求，把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。通过把"三严三实"和"忠诚干净担当"要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，推动全市党的执政能力和执政水平不断提高。

(一)坚持从严治党，自觉践行"三严三实"."三严三实"是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

(二)坚定政治品格，做到对党忠诚。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、信教不信党等问题。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚，对市委的重大决策部署绝不能阳奉阴违，敷衍应付、推诿扯皮，说一套做一套;要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

(三)坚守为官底线，做到干净干事。个人干净是为官底线，党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

(四)坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不要碰到困难就退缩，遇到矛盾就避让。面对我市改革发展进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题，各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履职、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

(五)坚持加强纪律约束，做到遵规守纪。加强纪律约束，就是要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三、严把专题教育质量，确保专题教育有序深入开展

"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育在全市处级以上领导干部中开展，不在范围内的乡(镇、区、处)党政领导和市属部门含内设机构(科级)要参加集中学习培训，开展自查自纠和进行党性分析。深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，重点抓好以下工作。

(一)认真开展学习教育，牢固树立理想信念和宗旨意识。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，各级领导班子要制定学习教育计划，把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好"总开关"这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。进一步完善市委理论中心组学习制度，每年开展集中学习10次以上。分级分类对科级以上领导干部进行集中培训，确保学习教育全覆盖。各级党组织主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，科级以上领导干部要撰写读书笔记和心得体会。全市处级以上党员领导要带头深入挂钩联系点和分管联系部门讲党课。各部门各单位党组织要组织开展学习贯彻"三严三实"和"忠诚干净担当"专题研讨。

(二)突出问题导向，找准找实存在问题。要以"三严三实"和"忠诚干净担当"为衡量标尺，市级领导干部要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进"四面镜子",紧密联系思想、生活和工作实际，深入查找领导干部自身有没有自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，有没有搞家长制、裙带关系、人身依附、独断专行，是不是理想信念模糊、宗旨意识淡化、不敢担责、揽功诿过，是不是满足于当庸官、懒官、太平官，是不是思想空虚、精神颓废、不思进取、铺张浪费等，逐条逐项查，一项一项找，主动深查细照，认领问题，列出清单。开展市级领导班子成员间推心置腹的交流谈心、互相剖析的对照比较，真正把问题谈开谈透、找准找实，增进理解、形成共识。召开专题会议进行"集中分析",把具体问题背后隐藏的作风根子挖出来。

(三)从实进行党性分析，严肃党内政治生活。贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。围绕践行"三严三实"和"忠诚干净担当",深入开展"六查六看"和"三对照三检查".即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照"对党忠诚"要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照"个人干净"要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照"敢于担当"要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。还要认真对照征求到的基层意见建议，深刻检查自己在联系服务群众、切实为基层解决问题方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。坚持广泛深入谈心交心。"七一"前后，全市处级以上领导班子要以践行"三严三实"和"忠诚干净担当"为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要严格执行"单位主要负责同志与每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈、巡回督导组与班子成员必谈"四个必谈要求，切实把"班子问题、个人问题、遗留问题、现实问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因分析和整改措施"六个问题谈透。谈心交心后，要列出"个人批评意见清单".进一步推动全市各级领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来，真正好转起来。

(四)切实找准存在问题，切实抓好整改。要坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。要突出重点，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、"劣币驱逐良币"、各种各样的特权现象等违背"三严三实"和"忠诚干净担当"的问题。突出发展第一要务，切实抓好全面深化改革，认真履行工作职能。要坚持以基层为导向，围绕进一步改善民生和加大民生投入，下大力气解决群众最关心最直接最现实的问题。

(五)持续抓好整治工作，巩固教育实践活动成果。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功，深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面整治项目，按照省委开展专题教育要求，从严抓好以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受"红包"、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治。持续抓好综合整治。围绕沙甸地区综合整治、"软弱涣散"的基层党组织和开展评价为"一般"的基层党组织以及评定为"差"的党员的整顿转化等综合整治任务，坚持实抓实改、常整常改，推动全市民族团结、宗教和顺、社会稳定、经济繁荣，促进党员干部作风持续好转。

(六)突出重点引领推动，增强专题教育成效。通过专题教育推进重点工作的落实，推动全市各项中心工作、重点工作实现新发展、再上新台阶。要坚持一张蓝图绘到底，紧紧围绕"美丽家园"等重要部署抓教育。要将"一个中心、五个示范""一个试点、三大平台"、围绕滇南中心城市建设、"美丽家园"行动计划作为深入开展专题教育的重要载体，让党员干部在推进工作中转变作风惠及民生。要充分调动党员干部帮助群众解难题、办实事的主动性，在服务群众中检验领导干部是否带头讲奉献，带头做思想工作，带头抓执行。要紧紧围绕经济转型发展抓专题教育，坚持经济转型发展不动摇，重点围绕沙甸地区综合整治，推动产业转型"211"工程，加大民生保障力度，推进依法治市进程，促进全市经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。要紧紧围绕实施"零公里"工程抓专题教育。认真贯彻实施好*委提出的基层党组织联系服务群众"零公里"工程，围绕各领域基层党组织存在的突出问题，引导各级党员领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定为民服务的理想信念。抓紧抓实"明白人、带头人"培养管理工作，切实增强党员干部服务群众、做好群众工作的意识和能力。下大力气解决群众就业创业、城乡居民增收、社会治安综合治理、棚户区改造、饮水安全、扶贫攻坚、城乡社会保障、养老服务等民生问题，办好一批惠民工程和惠民实事，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，实现联系服务群众的"零公里".

同志们，开展好此次专题教育，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、政府确定的各项任务、推进全市各项事业实现新发展紧密结合起来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把专题教育组织好、开展好，为建设"山水个旧·美丽锡都",与全省全*同步全面建成小康社会提供坚强保障。