20世纪是管理学发展的一个世纪，在短短的100年里，已经形成了很多流派，如经验学派(经验学派又称案例学派)、群体行为学派、管理科学学派、经理角色学派、管理过程学派等等。20世纪的管理学思想活跃、流派众多，为后来构筑管理科学知识体系打了夯实基础，极大提高了管理效率、孕育与发展了管理与管理学科学性的思想，也为管理与管理学发展的奠定了最初的方向—管理科学化。特别是第二次世界大战以后，随着西方社会的战后复兴和生产力的高速发展，管理教育和管理研究都有了蓬勃的发展。这一时期，从事管理研究和教育的队伍的构成发生了明显的变化。管理理论学派林立、百家争鸣，进入了一个空前繁荣的阶段。

1 “和平崛起”呼唤管理与管理学的科学化

自1978年改革开放以来，中国以崭新的姿态出现在世人面前。这期间，记载着中国人的酸甜苦辣，又承载着中华民族太多的责任与使命。从对“黄祸论”、“崛起论”、“威胁论”、“崩溃论”等各种评论中“韬光养晦”转变，到2003年中国领导人首次向外界明确提出了让全世界人为之一震的中国将和平崛起。和平崛起理论的提出代表我国治国理论和对外政策的重大战略思维形成，这对于国人也提出了更多希望与要求。无论在经济、文化、政治方面都需要积极支撑这一重大理论。

管理是伴随着人类实践活动发展起来的，哪里有人类活动，哪里就需要管理。在经济、政治、文化方面对于科学管理及管理学科学化方面要求更高。中国共产党带领中国人民抗击帝国主义及国民党反动派，建立了新中国，到后来建设发展有中国特色社会主义之路，都体现了中国共产党丰富的管理学知识，在那个特殊的年代，中国共产党面临复杂的国内外形势，要管理和协调一批受封建思想和近代帝国主义资本主义压迫而具有“大杂烩思想”的老百姓(农民阶级、工人阶级、小资产阶级等)，需要多么丰富与科学的管理学知识。社会发展到全面建设小康社会时期，我国综合国力已明显提高，这对于管理与管理学提出了更多新的课题，国家要和平崛起，国家要发展强大，没有科学管理思维的引导是很难有所成就的。

要适应目前这个全球一体化的大趋势，国家的政治、经济、文化等各个方面需要艺术的微笑、需要人性化的管理、需要有创意的发展模式，这些都有赖于管理的科学化。管理已经成为国家治理、经济发展、文化积累方面潜在的“指挥棒”。

随着人类社会实践的丰富，成功和失败经验的积累和总结，人们越来越尊重客观规律，形成了一套科学的管理理论。并且，伴随着市场经济的逐步成熟、国际竞争的日益激烈、系统性市场更加规范，政治、商业、文化数据以及与之对应的逻辑发挥了非常重要的角色，“拍脑袋决策、赌徒思维”必定失败，这样，管理越来越科学化，管理学科也相应更加科学化。人类文明的不断发展，使得每个人都有自己的价值观(都有自己的个性)和社会共同遵循的价值观(社会主义价值体系等)，使得优质的、科学的管理越来越成为人们生活、学习、工作中重要的组成部分，管理工作者所占的比率也相应越来越大，国家和平发展的模式越来越需要创新的管理理论，它离我国发展的目标也越来越近。

2 管理与管理学的两大现实属性—社会性、时代性

随着社会的发展、科学技术的进步，对于管理学这个已经发展了百年的学科提出新的要求，也赋予了管理学新时代意义，特殊的社会需求，也给管理学络上了深深的社会印记。30年前的中国改革始于中共十一届三中全会的胜利召开，时至今日，中共十七届三中全会再次部署新一轮改革，并由农村发轫，而且将在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面有所突破，引发人们对于“土地管理”问题的高度重视，这对全国人民、特别是对广大农民来说，无疑是一个生活中最大的喜事。初看起来，这是农业问题，但从深层次去审视，这就是一个管理学逐步运用到实践中的问题。俗语称：“农业稳，则天下安，农民富，则国家强。”早在新中国成立之初，毛主席就从我国实际出发，提出了“农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础”的著名论断，并领导人民开展了土地改革，极大地促进了农村生产力的发展、国民经济的恢复和社会主义的改造。中共十一届三中全会以来，中国共产党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势向全国推广。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，改善了广大农民的物质文化生活。但是几十年的发展，却暴露了一系列与土地有关的种种管理问题，土地资源管理的科学化问题受到更多人的质疑，人们在想：中国有这么丰富的土地资源，有如此丰厚的人力资源，为什么会出现当前出现的种种问题呢?长期以来，人们将焦点更多放在土地资源的整合和分配上，却忽略了土地问题中的软件问题—土地管理科学化问题。而30年后十七届三中全会却给这片广阔的土地带来了新的生机，也带来了新的科学管理学知识。

同样，在食品安全问题上也暴露出食品安全卫生系统的管理体制问题。随着2008年9月，石家庄三鹿集团股份有限公司婴幼儿配方乳粉食品生产许可证被停止使用，国家质检总局发布公告：注销“北京味全食品有限公司的婴幼儿配方乳粉”等872家企业、910张食品生产许可证”。“三聚氰胺检测一直是隐患，低价竞争导致添加成风”。甚至，在三鹿事件爆发后，出现了饲料和产品四处送样化验难的局面——因为有限的检测机构内已经“挤满了化验牛奶的人”。同时，“为消除四川广元柑橘大实蝇事件的影响”，不至于“引发消费恐慌”，有关部门“采取一系列果断措施，封锁扑灭疫情”。但是，摆在首位的应急措施还是“进一步加大宣传力度，普及大实蝇等植物害虫对人畜无害的科学知识，消除消费者的恐惧心理。”我们必须承认：这是一条无效的欠缺考虑的措施。2008年10月份《扬子晚报》上已有宋桂芳写过《居高临下的专家理论救不了无辜的橘子》，其中的主要观点解释了管理理论与实践脱节的现实现象，不禁让人深思。在“衣食住行”中榜上有名的“食品”问题，居然已经发展到今天这样尴尬的局面，人类生存问题让人们担忧，在食品的监督与管理上，出现了如此大的漏洞，这不得不让人们想到在社会发展的路程上，国家到底把食品卫生管理监督摆怎样的一个位置。不可否认，国家在食品卫生方面一直都是在努力着，但是传统的管理学或者管理科学化的进程与管理的科学的实践化的速度并不协调。强烈的时代性与社会性提出了更多迫切需要那些有效的管理科学化的成果，能够解决现实问题或者防止问题出现的管理及管理学知识才是我们需要的。但是要从根本上解决或者缓解类似案例的发生，需要上升到管理学的高度，从管理科学化的科学方式上去为老百姓饮食的安全管理等方面去“保驾护航”，从而确保在其他涉及到百姓生活实际问题上的规范化、科学化、人性化。

3 弱科学与淡艺术的综合体——管理与管理学的最终属性

科学是反映自然、社会、思维等客观规律的知识体系。管理的科学性也在于管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本客观规律。人们经过无数次的失败和成功，通过从大量实践并抽象总结出一系列反映管理活动过程中客观规律的管理理论和一般方法。然而管理在目的性上由于一些“突发问题”而显得弱化;管理的研究过程上由于学科特点而弱化甚至屏弃了逻辑推理;再由于管理流派众多和现实基础很难保持一致的现状，使得管理学只能扣上一个弱科学的“帽子”，最起码在目前而言是这样。

艺术目前有三个定义，一是用形象来反映现实，但比现实有典型性的社会意识形态;二是指富有创造性的方式、方法;三是指形状独特而美观的样子。管理的艺术性就是强调其实践性和创造性，没有实践和创造则无所谓艺术。而当前这种管理的艺术性并非完全的艺术性，从定义到研究层次、方法，管理的艺术充起量是一种淡艺术，而管理者主要靠的是人格魅力、灵感和创新等潜在的管理艺术，管理艺术没有最优解，充其量只有满意解。如何管理，受天时地利人和的影响，更受管理者本身的价值观、风格和偏好的影响。总之，一个人有一种艺术，一个管理者也应有一门淡管理艺术。

管理的科学性是管理的艺术性的前提与基础。要将管理工作做好，如果只承认管理是一门艺术，而不承认管理是一门科学，就必然导致管理中的随意性。在很多情况下，管理的艺术性是管理的科学性的补充与提高。在制度不完备的地方，就需要管理者的艺术。可以这样说，管理艺术是对管理制度的补充。只有当这种管理的弱科学性与淡艺术性有机结合，互相补充，才能发挥“1+1>2”的功效，才能超过单一的管理科学性和狭隘的管理艺术性的价值和功效，充分发挥时代管理学的优势。

4 管理学面临的世纪挑战

21世纪管理学所面临很多难以逃避的课题。组织的资源由以劳动力、土地、资本为主，转为以知识与信息为主传统的资源如劳动力、土地、资本和自然资源，支撑了整个20世纪的发展。但是，21世纪知识与信息将成为发展的最大资源。如果这一说法成立，现行的资源管理模式是否应该放弃，未来的资源管理模式又应该如何?组织的成员由经济人向社会人、自我实现的人转变，在物质不是很丰富而又在逐步丰富的21世纪里，人民迫于生计更多地扮演着一个追逐利益的经济人角色，学者们以此构造了他们的理论体系和现实的经济管理体系，然而在物质甚为丰富，人类生活有了大步提高之后，人们开始摆脱经济人的头衔，此时不仅经济体系需要重构，对于人们工作努力的驱动源管理体系也需要重构。现在许多管理者在号称进行“以人为本”的管理，也似乎在寻找一种未来的科学管理范式，更加体现以人为本的管理学思想。

21世纪人们的伦理将发生全新的变化。20世纪人的心智模式和思维方式是20世纪众多约束因素综合作用下的产物。这些约束因素在21世纪发生变化之后，作为管理的出发者，其价值观念、思维方式等自然都会发生不可预知的大变化。然而，“重利不重义”的20世纪伦理道德和行为方式应该转为全新的伦理道德和行为方式，以此来构造以后的社会和经济体系。21世纪的管理学必须要覆盖全新的管理伦理、管理价值观和行为方式。故而探讨未来的管理伦理学，也将会给管理者更多思想上的启迪。信息爆炸将导致信息搜索的困难，21世纪是信息爆炸的世纪，信息越是丰富，人们就越难及时搜索到自己所需要的信息。信息社会中的人就像一艘孤舟一样，独自在江河中漂流。从所需信息的角度来看，一个个生产者和消费者都是未充分获取信息的拥有者，如何架起沟通的桥梁，如何根据21世纪的信息领域寻找全新观念和体系的拓展方向管理与驾御他们，这些都是管理学需要研究的课题。