崂山区政府工作报告
崂山区位于山东半岛南部,青岛市东南隅,黄海之滨。东、南濒黄海,西邻青岛市市南区、市北区,西北邻李沧区,北接青岛市城阳区和即墨市。下面是小编为您带来的崂山区政府工作报告,欢迎阅读!
崂山区政府工作报告篇1
过去一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧依靠全区人民,扎实推进三大平台建设,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全区经济社会取得了新的发展。
(一)加快转型升级,综合实力迈上新台阶。着力提升发展质量,地区生产总值达到479亿元,增长8.1%;区级公共财政预算收入103.7亿元、税收总收入213.9亿元,增长15.9%和9.7%;实际到账外资3.3亿美元、进出口69.6亿美元,增长48.8%和15.4%;农民人均纯收入19810元、城镇居民人均可支配收入42122元,增长11%和8.7%;三次产业结构调整为1.3:53:45.7,第三产业占比提高了1.4个百分点。加大项目协调推进力度,26个项目竣工建成,34个项目主体封顶,列入全市调结构重点的57个项目全部开工,190个市区重点项目完成投资160亿元,发展后劲持续增强。突出创新转型发展,新增高新技术企业15家,总数达到138家,新增发明专利授权746件,全区有效发明专利达到3192件,总量均居全市首位;高新技术产业产值、金融业增加值、旅游总收入分别完成426.9亿元、59.2亿元和80亿元,增长9.4%、21.9%和18%;海洋经济增加值、电子商务交易额、服务外包离岸执行额分别实现60.8亿元、1500亿元和6.3亿美元,增长24.6%、50%和22.1%,主导产业规模不断壮大,区域综合竞争力进一步提升。
(二)聚焦重点战略,发展层级大幅提升。一是金融聚集区建设提速升级。聚集区核心区控规编制完成,青岛金融中心大厦、平安金融广场等16个项目投入使用或主体封顶,新增金融楼宇125万平方米,总量达到350万平方米;青岛蓝海股权交易中心投入运营,成为全省两家区域性股权交易市场之一;新引进中路财险、金石智信、国泰租赁等46个新兴金融业态项目,金融企业总数达到220家,金融业实现税收25.7亿元,增长35.1%。青岛国家财富管理金融综合改革试验区成功获批,崂山区作为改革试验区的核心区,凸显了重要的引领带动作用。金家岭财富论坛、沃顿财富管理研讨班高水平举办,金融聚集区的对外影响力进一步彰显。二是蓝色硅谷产业创业带建设深入推进。创智谷控规调整编制完成,87万平方米的创新园二期主体封顶,世界500强印孚瑟斯、富士通和海尔无线、京东医药城等62家企业签约入驻创新园一期,海信研发中心一期、海泰新光等一批项目建成投产;歌尔声学、青岛海洋生物医药研究院等一批项目签约落户,一片土地集约、人才集聚、技术密集的创新高地迅速崛起,展现出了新一轮创业的蓬勃生机。加快推进了一批孵化器建设,竣工面积86万平方米,总面积达到150万平方米。海信网络获批国家级工程技术研究中心;蓝智技术交易中心、国家专利局青岛分理处、上海盛知华知识产权服务公司等落户我区,创新驱动力进一步增强。三是风景旅游度假区建设展现新亮点。崂山游客服务中心、景区旅游干线环境整治等项目完工,北九水旅游专用路、太清商贸综合体、智慧景区等一批配套项目加快建设。建立了景区三级帮联社区机制,推进了“仙居崂山”等特色旅游项目,在景区内实施了优化居民班车运行、改善进山通行管理、增加社会就业岗位等融合发展的利民举措。建成了北方茶博园、枯桃花艺生态园等生态旅游项目,开展了“崂山旅游休闲季”等旅游主题活动,成功举办了第24届青岛国际啤酒节,全年旅游接待量突破1300万人次,进一步提升了崂山旅游的整体形象和国内外影响力。四是青岛崂山湾国际生态健康城前期工作扎实推进。推动健康城上升为省、市发展战略,编制完成了概念规划,深化了对国际健康产业发展规律、特点的研究,逐步展开了土地调查、村庄调查等各项工作,为有序启动建设奠定了基础。
(三)深化一体建设,城乡环境展现新面貌。一是村庄改造扎实推进。东韩、车宋、午山、南姜等安置区实现开工93.6万平方米,牟家、西姜、松山后等安置区完成主体封顶23.7万平方米。推进了22个社区的土地调查、村庄调查、成本测算等改造前期工作,出台了集体经济发展用地暂行意见等规范性文件,为村改工作提速夯实了基础。二是基础设施建设加快推进。完成了深圳路、鱼水路等16项道路改造工程,启动了崂山路二期建设,大中修农村道路8.6公里,亮化干线公路16公里。新增及优化调整公交线路16条,修建景区便民停车场6处。规划推进了8座35KV变电站建设,缓解了电力瓶颈制约。完成了10个吃水困难社区的自来水管网改造,改善了4500余户、1.3万名群众的吃水条件。新增供热面积29.6万平方米。新建标准化农贸市场、连锁超市18处,新增绿色早餐示范点30个,实施了改善商务环境的楼宇午餐工程。三是城市管理有力推进。开展了城乡环卫一体化改革,加强了农村环境综合整治,建设了一批“洁美社区”。实施了张村河、金岭山、跨海大桥接线桥周边等重点区域环境整治项目,新增绿化面积17万平方米。加强了对违法建筑的高压管控,拆除违法建筑24万平方米。出台了建筑渣土管理办法。加强了节能减排和空气污染治理,万元GDP能耗0.43吨标准煤、空气优良天数254天,能耗水平和空气质量均位居全市前列。大力整治极地海洋世界周边环境,持续优化石老人海水浴场综合管理,沿海一线景观明显提升。四是新型社区建设稳步推进。出台了提升新型社区管理服务水平的意见,以“巡回服务进社区”为主题,开展了122项便民服务活动,在推动服务下沉、服务品牌创建和便民志愿服务等方面取得了新的成效。
(四)倾力民生事业,综合保障水平持续提高。用于民生的区财力支出41.5亿元,占比68.4%,提高了26项民生保障财政支出补助标准。一是社会事业蓬勃发展。推进了崂山二中迁建、午山社区配套小学建设工程,改扩建10所公办幼儿园,17所中小学通过青岛市现代化学校验收。制定出台了特色名校建设、教师素质提升工程等政策文件,推动了教育教学质量的稳步提升,高考本科达线1055人,增长21.4%。开工青医附院东院扩建项目,新增13个社区医疗服务机构,建成了放射影像诊断、实验室检测信息管理等远程医疗服务系统。扩大了基本药物实施范围,在省内率先试点乡村医生院前急救联动服务,开展了“名医下乡”、“健康大讲堂”等卫生惠民活动1052场次,惠及群众1.8万余人。深化计生服务,发放计生补助2706万元。积极举办崂山艺术讲堂等文化惠民活动,建成开放崂山美术馆,培育支持了一批民间收藏机构的发展,民营博物馆、艺术馆数量达到52家,丰富和提升了区域文化消费的层级。二是民生保障持续改善。投入2100万元对55个经济困难社区的吃水、亮化等项目进行了扶持;投入1400万元对城乡社区运行进行了补助;补贴4500万元加大了对崂山茶、大馒头、特色渔业等方面惠民政策的投入力度。将城乡低保标准分别提高到每人每月600元和每人每年5040元,区社会福利中心二期建成运营。对一批城乡低保家庭的危房进行了修缮,为2504户困难家庭发放冬季取暖补助。设立了2000万元小额贷款担保基金,扶持创业1000人,新增城乡就业1.6万人。推动了61万平方米的保障性住房和人才公寓建设。解决了涉及7个项目、2800户居民的办证难问题。三是文明平安建设扎实推进。成立了区志愿服务协会,组建了296个志愿服务组织,全面开展了文明城市创建工作。深化平安崂山建设,加强了国家安全人民防线工作,圆满完成了世园会、啤酒节、APEC等重大活动安保工作,刑事发案率下降14.5%。深化领导包案接访,加强了矛盾纠纷大调解机制建设,我区被评为全国“六五”普法先进区。深入开展了“城中村”消防安全、液氨使用等专项整治行动,大力加强了森林防火基础设施和防控体系建设,调整强化了食品药品监管体制。民兵预备役、体育、档案、史志、对台、侨务、宗教、慈善、红十字、残疾人工作等各项事业全面发展。
(五)着力提速增效,自身建设取得新成效。扎实开展了群众路线教育实践活动,实施了整治机关作风和群众身边不正之风等专项行动,转作风、解难题取得新的成效。自觉接受人大、政协监督,高度重视建议、提案办理工作,强化了部门主体责任,认真办理人大代表建议和政协提案339件。建立了深化改革领导组织体系,财政投融资改革等多项成果在全市推广。稳步推进政府系统廉政建设,出台了会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理办法,完善了公用经费定额标准,“三公”经费下降51.3%。加强了对预算执行、国有资产、土地出让、工程建设等领域的审计监管,修订完善了政府投资建设项目审计监督办法。加强政府债务监管,债务率有效管控。启用了新的政务办理大厅,334项行政许可项目实现一站式受理,便民服务环境得到进一步提升。加快政务信息化建设,推出了“掌上用工”、“崂企助理”等一批服务平台,推动劳动维权、政策咨询等服务更加便捷高效。强化了区长公开电话办理工作的督办落实,进一步畅通了民意诉求的渠道。
各位代表!过去一年成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的科学决策、正确领导,得益于区人大、区政协的有效监督、有力支持,得益于全区上下的团结拼搏、不懈努力。在此,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵,向所有关心支持崂山发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去的一年,经济社会发展和政府工作中仍存在不少困难、问题与不足:一是面对经济下行压力加大和发展空间受限的严峻形势,加快推进转方式、调结构的措施和方法还不多,生产总值、规模以上固定资产投资等指标没有完成年度预期计划;二是制约区域协调发展的瓶颈难题尚未得到有效解决,村庄改造推进难、推进慢,满足不了群众对改善居住环境的迫切期望;三是城市管理、社会治理还有许多薄弱环节,城乡结合部、城中村、张村河两岸等区域市容环境、安全秩序仍存在不少问题,综合整治的任务艰巨;四是生态安全形势严峻,森林防火、水资源保护面临的压力大,问题仍旧突出;五是一些政府部门行政效率不高、服务意识不强、担当精神不足,少数工作人员中为政不廉、消极腐败的现象仍有存在,依法行政的水平和能力还需要进一步提高,等等。对此,我们将以高度负责的精神,以实实在在的行动,持之以恒地加以解决。
崂山区政府工作报告篇2
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值同比增长7.5%;区级公共财政预算收入增长10%;规模以上固定资产投资增长15%;居民人均可支配收入增长9%。同时,努力办好与人民群众生产生活密切相关的实事。
(一)坚持特色高端发展,努力建设财富管理金融综合改革试验区的核心区。一是优化金融业软环境。紧紧围绕财富管理特色,协调推进金融产品、交易、服务创新政策的先行先试,打造体制机制和政策优势。注重防控金融风险,大力发展艺术品、收藏品交易等财富管理衍生业态,办好金融高层论坛活动,抓好教育医疗、文化休闲等配套建设,持续优化金家岭金融聚集区的综合环境。二是加快高端载体建设。高水平推进地上地下空间开发利用,加快海尔路南端、会展中心东侧等重点地块开发,推动啤酒城财富广场二期、白金广场等11个项目投入使用,青岛环球金融中心、中信证券财富中心、北大方正山东金融总部等13个项目开工建设。编制后台服务区控规,完善金融聚集区规划体系。三是集聚各类优质要素。广泛聚集投资基金、私人银行、证券期货、互联网金融、第三方理财等各类财富管理业态,大力引进法人金融机构和国际金融机构,着力培育财富管理领军企业。实施专业招商、以商招商,加快推进青岛农商行金融租赁公司、青岛财富管理产品交易平台、中德住房储蓄银行等机构的设立或引进。未来三年,力争实现每年新开工楼宇100万平方米、新投入使用100万平方米、新引进金融及总部类企业100家“三个一百” 的战略目标,打造财富管理产业高地。
(二)坚持创新驱动发展,努力培植园区转型升级的新优势。一是加快特色专业园区建设。推进总面积160万平方米的青岛国际创新园、海信研发中心、歌尔科技产业园的建设,建成创新园二期、生物产业园、蓝色动力科技产业园,开工新能源产业园海德威、杰生电气等项目,使专业园区成为创新型企业集群和高科技人才聚集发展的沃土。二是高水平谋划转型升级。着力推动株洲路片区的转型升级,推进产业置换、布局优化和土地集约利用,大力建设以科技研发、金融商务、创意设计等为重点的青岛国际创新走廊。围绕发展蓝色、高端、新兴产业,在海洋生物医药、新一代信息技术等领域深化产学研合作,抢占产业制高点,力争海洋经济增加值增长20%以上、电子商务交易额突破2000亿元、服务外包离岸执行额突破6.5亿美元。三是打造更加优良的创新环境。重视引进和培育创新创业人才团队,加强科技金融、技术交易、知识产权等公共服务平台建设,扶持一批高成长、创新型的科技企业。年内申报认定高新技术企业15家以上,实现技术交易额17.5亿元。力争推进2家企业上市,推动一批企业在新三板、蓝海股权交易中心挂牌,助推企业发展壮大。
(三)坚持融合共赢发展,努力提升旅游业发展品质。一是加快景区建设发展。推进北九水旅游专用路、太清垭口广场集散枢纽、巨峰道路整修、景区间游览步道等基础设施建设。挖掘道教资源优势,推进崂山道文化中心、玉清宫等项目的规划建设。更新改造景区标识导览、环卫设施、摊点摊位系统,提升景区管理服务水平。二是促进景区社区融合发展。加大政策反哺力度,制定景区社区融合发展实施意见,出台景区生态资源保护奖励补助办法。探索乡村旅游同景区旅游融合发展的新模式,建设“仙居崂山”系列主题酒店,改造提升一批农家宴、渔家宴和农家客栈,打造一批旅游民俗村,拓宽景区社区居民就业创业渠道,不断提高景区社区居民的生活水平。三是营造一流的旅游业发展环境。发挥崂山旅游商会的行业自律作用,维护景区旅游市场秩序。强化旅游全行业联动监管,深入创建标准化、精细化旅游配套服务体系。加强旅游市场营销,推动“智慧旅游”平台建设。挖掘提炼崂山丰厚的文化资源,大力发展文化创意、博物展览、演艺娱乐等重点产业,提升旅游与文化产业融合发展的竞争力。预期全年旅游接待量突破1500万人次,旅游总收入突破90亿元。
(四)坚持建设管理并重,努力优化宜居宜业环境。一是大力推进村庄改造。加快已启动的16个村改项目的建设,建成安置区42万平方米。集中精力、攻坚克难,切实推进张村河沿岸村庄改造及配套环境建设,协调推进世园会周边、崂山路沿线、健康城等重点区域的村改进程,在改善宜居环境、拓展发展空间方面实现大的提升。二是加快完善综合配套。实施220千伏高压线下地一期工程。完成崂山路二期建设,开工李沙路改造工程,实施10条农村道路大中修和10条道路亮化工程。协调推进轨道交通项目建设。新增1200个公共停车位,新建150个公交候车亭,实施34条道路人行道绿篱改造,大力改善交通出行环境。实施农村供水保障工程,推动集中供水保障率达到95%以上。新设楼宇午餐、便民早餐示范点20处,新建改造惠民农产品直销店、社区生鲜超市10处。加快推进宜家等高端商业项目,新增商贸面积5万平方米以上。三是深入整治城乡环境。开展六项整治提升行动,对一批居民楼院、背街小巷、市政道路及滨海一线、金岭山、浮山、海尔路立交桥周边等区域进行综合整治,同步实施47项街居环境整治提升项目,让群众从宜居环境建设中更大程度地受益。扎实推进智慧城市建设,加强对市政设施、交通秩序、安全运行等方面的综合管理,提升城市数字化、网格化管理水平。
(五)坚持生态文明道路,努力促进城乡协调发展。一是加强生态建设。强化森林防火工作体系、工作队伍建设,突出严抓严管,推进阻隔带、水灭火系统等项目建设,全力抓好森林防火工作。倡导推行文明祭祀方式,推进生态型怀念堂建设。完成植树造林800亩、森林抚育3万亩。开展重点岸线整治工程,加强海域使用管理和海洋环境保护,建成崂山湾公益性海洋牧场。实施白沙河、石人河等河道治理和西九水等塘坝除险加固工程。完成青山、返岭前地质灾害治理工程。大力加强节能减排和环境污染综合执法,全面整治燃煤锅炉,推广散户取暖采用新型燃料,强化区域污水处理能力建设,严厉查处违法建筑、违法倾倒渣土,进一步夯实天蓝、地绿、水净的生态环境根基。二是着力构建城乡协调发展的新格局。立足于缩小东西发展差距,积极争取国家、省、市政策支持,推动基础设施、产业项目、片区改造加快向王哥庄、北宅、沙子口区域布局延伸。王哥庄区域以规划建设崂山湾国际生态健康城为重点,推动投资人设计招标、组团控规编制和村庄改造试点等工作,加强国际健康产业合作与研究,争取将健康城纳入国家健康产业发展战略;北宅区域突出生态、科技特色,加快与生态都市新区、国际创新走廊的对接融合,增强创新驱动力和发展活力;沙子口区域重点规划崂东旅游文化新区,深化对非物质文化遗产园、沙港湾等项目的研究和前期准备,强化对南线景区的配套服务支撑,努力开创空间布局优化、区域统筹协调发展的新局面。
(六)坚持民生保障优先,努力改善人民生活。教育方面,启用崂山二中新校、午山小学新校,开工午山馨苑配套小学、青岛实验初中崂山分校等学校建设工程,修缮8所街道公办幼儿园。升级校园安保设施,实现校园监控全覆盖。完成中小学校食堂的标准化建设。推动全区中小学全部创建为青岛市现代化学校,90%以上的幼儿园达到省定办园标准。实施新一轮名师、名校长培养工程,充分利用社会资源组织师资高端培训,开展特色教育进校园活动,促进优质教育资源全区共享。卫生计生方面,加强基层卫生人才队伍建设,深化“服务百姓健康行”惠民活动。为全区3万名60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗,为适龄妇女开展“两癌”免费筛查2万人次,增设2处计划免疫接种门诊,落实好各项卫生计生惠民政策。文化方面,加强基层文化队伍建设,举办流动舞台进社区等惠民演出1000场,推动区文化馆争创国家一级馆,丰富群众精神文化生活。加强文化市场监管执法,营造良好的社会文化环境。社会保障方面,推进老农保与居民养老保险制度的衔接,一次性补足老农保个人帐户基金缺口,完善居民养老保险制度。投入6848万元,实行居民个人按低档缴费、按高档享受报销待遇的办法,全面统筹城乡居民医疗保险,形成基本保险、大病保险、大病救助多层次保障体系,使城乡居民同等享有更高标准的医疗保险待遇。提高社会救助水平,将城乡低保标准提高到每人每月620元、每人每年6000元,对农村残疾人、城镇低保残疾人家庭实施补贴,对城乡低保家庭危房进行修缮。抓好区社会福利中心、社区老年人日间照料中心的运营管理,探索基本养老服务政策,努力提高养老服务水平。加快株洲路、大埠东等配套住房项目建设,新建、在建保障性住房6820套、人才公寓18万平方米,为解决困难家庭住房问题和优秀人才集聚创造条件。富民增收方面,立足于发展金融、科技、旅游等重点产业,保障社区集体经济发展用地,推动社区经济进一步发展壮大。实施更加积极的就业政策,加大职业技能培训力度,新增城乡就业1万人。加大财力投入支持力度,高度重视食品安全,切实保护和发展好崂山茶、果品、海产品、大馒头等特色惠民产业,在品牌培育、产业发展中更好地带动农村居民增收致富。
(七)坚持综合依法治理,努力提升社会建设水平。一是加强基层社区管理。抓好对新一届社区干部的培训,强化基层民主建设。继续对经济困难社区实施项目扶持和运行经费补助,提高社区服务群众的能力。稳步推进农村集体资产改制工作,筹建农村产权交易市场,加强对农村资产、资金、资源的规范化管理。出台小区物业管理实施办法,强化对物业服务项目、服务质量的监督考核。二是提升新型社区服务水平。构建“五个一”服务体系,抓好区社区服务中心、新型社区服务中心、社区服务站三级平台建设。继续推进“巡回服务进社区”活动,培育一批志愿者服务、残疾人服务和老年人服务等特色服务品牌,努力把新型社区建设成为承接各类社会服务资源的有效平台。三是促进社会和谐稳定。抓好文明城市和省级文明区创建工作,深入推进“四德”工程和乡村文明行动。建立志愿服务长效机制,推动志愿服务活动的经常化、规范化。健全普法宣传教育机制,注重运用法治方式预防和化解社会矛盾。深化社会治安综合治理基层基础建设,完善立体化社会治安防控体系。实施食品安全“明厨亮灶”工程。认真贯彻新《安全生产法》,巩固安全社区、安全街道创建成果,狠抓隐患排查治理,营造生产、生活、生态大安全的良好环境。
各位代表!今年是社区“两委”成功换届后的第一年,全区的村居百姓对自己推选出来的新一届社区“两委”抱有很大的期待。我们坚信,在区委的坚强领导下,崂山的基层组织建设水平一定会有新的提升,基层社区为民服务的能力一定会得到新的加强,提高全区民众生活质量和幸福感的各项事业一定会实现新的突破。
(八)坚持体制机制创新,努力建设法治政府。深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,不折不扣地落实好各项改革措施。一是大力加强依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责,进一步推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。自觉接受人大、政协监督,切实做好代表建议、政协提案办理落实工作。采取社会公示、信息公开、网络问政、调查研究等多种形式,深入有效地公开政府工作,广泛听取并虚心接受人大代表、政协委员和社会各界人士对政府工作的建言指导和批评建议,尊重民意,汇聚民智,不断提高政府的管理运行水平。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。深化行政执法体制改革,提高执法效率和规范化水平。加大决策、执行、管理、服务、结果全过程的公开力度。二是大力加强效能建设。推动工作重心下移、服务下沉,强化责任担当,深化进现场、入社区、化矛盾、解难题,确保重大决策、重点工作、民生实事不折不扣地落到实处。高度重视回应民众诉求,把解决事关群众便捷生活、舒适宜居、平安感受等方面的热点难点问题,作为政府工作的重中之重,突出快反应、快解决,努力建设服务意识强、服务水平高的服务型政府。三是大力加强廉政建设。认真践行“三严三实”,持之以恒纠正“四风”,全面落实党风廉政建设责任制。实施全面公开的预算制度,进一步完善有效聚财、高效理财、节约用财的工作机制。加大审计监督力度,不断拓宽审计监督覆盖面。深入推进惩治和预防腐败体系建设,以坚决的态度和强有力的措施严肃查处失职渎职和各类腐败行为,努力建设执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民信赖满意的法治政府。
各位代表!20xx年是崂山区建区21周年。崂山的发展正值年轻、富有朝气、充满活力的发展阶段,我们的党和国家正处在实现中华民族伟大复兴中国梦的崭新时代。面对新常态、把握新机遇、谱写新篇章,我们倍感使命和任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓奋进,苦干实干,为开创崂山改革发展的新局面做出更大的贡献!
崂山区政府工作报告篇3
(一)进一步加快重点项目建设,努力构筑三大战略平台发展的新优势。金融新区、蓝色硅谷产业创业带和风景旅游度假区三大战略平台,是崂山区推进产业转型升级、提升区域综合竞争力的关键所在,必须高度重视、强力推进。一是加快金融新区建设,争创全市金融改革发展的先行区。积极争取国家金融综合改革试点,努力在财税政策、产品创新、金融开放等方面先行先试,加速提升金融新区的辐射力和要素聚集能力。加快金融新区的控规编制和地下空间的综合利用,推动青岛环球金融中心、中信财富中心、北大方正金融总部基地等重点项目建设和海尔路南端等重点地块开发,新建成楼宇面积70万平方米。围绕股权投资、融资租赁、私人银行、互联网金融等新兴业态,加大定向招商,力促金融企业突破200家。重视教育、医疗、文化、商业、商务、人才住房等配套建设,创造优质的金融发展软环境。二是加快蓝色硅谷产业创业带建设,依靠创新驱动,争当青岛蓝色经济发展的排头兵。高质量完成创新园一期的招商和创新园二期的主体建设,推进海信全球研发中心等一批研发基地和孵化器建设。做大做强海洋生物医药、软件服务外包等蓝色、高端、新兴产业,大力推进产业置换升级,推动信得药业、颐中生物、海泰新光等一批项目投产,杰华生物、海洋寡糖、康伦生物等一批项目开工建设。大力实施创新驱动发展战略,重视加强技术市场建设,聚集创新型人才团队,不断增强区域创新能力,推动技术交易额突破16亿元、发明专利授权量突破600件。制定出台办法,充分发挥好国家知识产权示范园区、国家海智基地、国家电子商务示范基地等国字号平台的作用。强力推进商标战略和质量强区建设。三是加快风景旅游度假区建设,争当全市旅游产业发展的领头雁。全面实施战略规划、资源管护、项目建设、产业发展等七大景区品质升级行动,建成启用崂山游客服务中心,完成北九水旅游专用路建设和老子路景观品质提升工程,综合改造八水河广场、垭口客源集散枢纽等旅游交通节点。推进景区的建设,要把景区社区群众的利益放在更加重要的位置,结合完善度假酒店、体育休闲、文化娱乐、特色餐饮等配套设施,探索推进景区内社区的改造试点。抓好石老人山水城、电影交易中心、中央广场、沙港湾等一批重点项目。办好第24届青岛国际啤酒节,加强对崂山大旅游的资源整合和宣传推介,提升崂山旅游的影响力和美誉度。
(二)进一步拓展发展空间,努力构筑城乡发展新格局。统筹城乡协调发展,是崂山区一项长期性、战略性任务,必须紧抓不放、重点突破。一是突出抓好青岛崂山湾国际生态健康城的规划策划。努力在健康服务产业发展方面争取国家支持,以崂山湾国际生态健康城为突破口,着力带动王哥庄区域的整体发展。高水平组织编制总体规划方案,统筹谋划产业布局、市政设施配套等基础性工作,有序推进健康城的片区开发和村庄改造,打造未来崂山发展的新的增长极和健康养生、度假旅游胜地。二是突出抓好村庄改造。坚持重点突破和总体推进相结合,全力抓好已启动搬迁和安置区建设的16个村庄改造项目,力争牟家、北姜2个安置区竣工,午山、钟家沟、松山后、西姜4个安置区主体封顶;加快推进世园会周边村庄改造工作,完成北涧、西陈社区搬迁,开工建设北涧安置区,推进沟崖社区的改造启动工作;完成全区农村社区集体土地确权发证工作,统筹推进张村河沿岸及崂山路、滨海公路等道路沿线村庄改造的土地调查和配置,更好地改善群众的宜居环境。三是突出抓好综合配套。在完成崂山路改造一期工程建设的基础上,推进二期工程开工建设;协调推进M2、M4号线等轨道交通建设;实施李沙路拓宽改造,开展农村道路亮化和整修工程;抓好生物产业园、牟家、四姜一湾等片区市政配套工程,强化重点片区水、电、热、气等配套能力建设;完成大桥水厂建设,实施农村供水保障工程;优化公交线网和站点设置,争取500米内有公交站点的社区实现全覆盖;完成2处标准化农贸市场、10个农村超市、20个便民早午餐网点建设,营造保障能力更强、群众生活更加舒适的配套条件。四是突出抓好生态保护。优良的空气质量、洁净的水资源、优美的山海岸线,是大自然赋予崂山的宝贵资源,我们必须倍加珍惜、严格保护。继续深化城乡环境综合整治,启动张村河全线生态整治方案论证,完成张村河(枯桃至石岭子段)临时截污工程;实施金岭山公园及周边区域植树增绿、市政配套等建设;确保枯桃花艺生态园开园;开展深圳路等8条道路绿化提升工程;抓好崂山路沙子口段、李宅路、辽阳东路、贾汉路等道路沿线环境综合整治工程,以崭新的面貌迎接世园会的召开。推进城区垃圾转运站建设,完成枯桃、北宅两座垃圾转运站升级改造。开展青山、返岭前地质灾害治理工程。坚持遏制新增、减少存量、高压打击违法建筑。推进殡葬管理改革,选址建设怀念堂。通过各项工作的推进落实,切实保护好海域、岸线、森林、河流、山体等宝贵资源,为子孙后代留下青山绿水,为崂山永续发展夯实基础。
(三)进一步强化政策支持力度,努力开辟富民增收新途径。一是推动特色产业富民增收。将财政补贴资金由2000万元增加到3000万元,在实施好茶业种植“三项直补”政策的基础上,探索将扶持范围逐步扩大到大馒头加工、果树种植、渔业增殖放流等领域;积极开展农业产业化经营贷款贴息补助,培育壮大一批新型农业经营组织和农业精品园区,引领农业特色产业的集约化、品牌化发展。继续推进崂山湾公益性海洋牧场建设。做好乡村旅游的规划与开发,加大基础设施投入,在景区社区周边新建4处停车场,实施一批乡村道路会车点建设,提升樱桃节、茶节、鲅鱼节等富民节会的市场化办节水平,开展农家宴、农家旅馆的上星提档和“十大乡村特色游”,促进乡村旅游产业提质升级。二是推动社区集体经济富民增收。修订完善《集体经济发展用地暂行办法》,为壮大社区集体经济创造条件。鼓励、引导社区大力发展特色旅游、科技商务、现代商贸等产业形态,促进社区经济持续稳定收益,带动社区群众增收致富。三是推动创业就业富民增收。实施新一轮促进就业政策,鼓励以创业带动就业,继续加强职业技能培训,年内新增城乡就业10000人。设立2000万元的小额贷款担保基金,扶持创业1000人。加大对中小企业融资、技术、品牌等方面的扶持力度,培育一批具有发展潜质的中小企业,吸纳更多的劳动力就业。
(四)进一步优化公共资源配置,努力推动社会事业发展再上新台阶。一是深入实施教育强区战略。加快推进中小学的校长职级制改革,实施义务教育学校校长、教师交流轮岗制度和“名师名校长”培养工程,促进优质教育资源全区共享。建成新二中、午山社区配套小学,实施午山馨苑配套小学、崂山一中体育馆、惠特小学、林蔚小学新建、改建工程。高度重视学前教育,启动新一轮学前教育三年行动计划,完成北宅北片中心幼儿园、沙子口中心幼儿园建设工程,修缮改造10处公办幼儿园,争取80%的幼儿园达到省定基本办园标准,为孩子们健康、快乐成长营造更好的环境。二是提升卫生计生惠民水平。优化医疗资源配置,着力引进一批优质医疗机构,推进和睦家医院、开泰耳鼻喉外科医院建设,在街道卫生院各建设一处“国医馆”,启用医保城中医院、麦岛社区卫生服务中心。优化医疗服务机制,全面推广“乡村家庭医生”模式,继续实施“名医下乡”工程和远程医疗诊断平台建设,使城乡居民就近享受高水平的诊疗服务,做到病有良医。进一步扩大国家基本药物的实施范围,及时采购增补相关药品,更好地满足群众看病需求。深入开展人口和计生关爱行动,加大对失独、病残等困难家庭的救助力度。三是增强文化事业发展活力。创新文化惠民举措,举办好 “周末艺术汇”等公益文化活动,鼓励支持民营博物馆的建设发展,吸引更多高端文化要素向崂山聚集,满足群众多层次的文化需求。强化文化市场监管,有效净化社会文化环境。加强文化遗产保护,启动崂山道教建筑群保护规划编制,申报国家级文化生态保护实验区,依靠文化的大发展,提升崂山的综合实力。四是构筑更高水平的社会保障体系。完善养老保险制度,实施好城乡养老保险体系的转移衔接,进一步提高养老保障水平。健全养老服务体系,建成社会福利服务中心二期工程,支持社会养老机构的发展,推进社区老年人日间照料中心、养老互助点的建设。继续提高城乡低保标准,调整困难群体分类救助标准和范围,构建社会大救助格局。
各位代表!让崂山人民过上更加幸福美好的生活,是政府一切工作的出发点和落脚点。长期以来,为保护山林、水源地和景区的生态环境,部分区域一直处在限制开发、慢开发的状态,群众在生产、生活等诸多方面付出了奉献和努力。对此,我们必将高度重视,进一步加大支持帮扶力度,把解决群众生产生活困难时刻放在心中。今年,投入2000万元,对一批经济困难社区实施街巷整治、用电、吃水等项目扶持,改善社区群众的生产生活条件;再投入1000万元,专项对经济困难社区进行支持;积极探索制定农村危旧房改造管理办法,优先开展城乡低保家庭危房修缮,逐步改善社区居民的居住条件;逐步提高社区护林员、环卫员等农村公益性岗位补贴标准。在今后的实际工作中,我们将继续把增进民生福祉作为政府工作的重中之重来安排,采取更多的措施,扎实有效地为群众办实事、解难事,努力让崂山的民众生活得更加幸福、更加快乐!
(五)进一步创新工作机制,努力夯实社会治理新基础。一是着力优化机制建设。抓住我区作为国家级智慧城市试点的契机,加快编制崂山智慧城市规划,大力推进智慧社区、智慧交通、数字城管、电子政务建设,继续强化地理信息系统的建设与应用,提升社会治理的信息化水平。注重有效发挥社会组织作用,重点培育科技类、公益类、社区服务类等社会组织,积极推进政府向社会购买服务。二是着力深化社区建设管理。以区级社区服务中心为带动,以重点新型社区服务中心建设为示范,不断提升载体服务功能和规范化运行水平。高度重视基层政权建设,扎实做好社区居委会换届选举工作。三是着力强化精神文明建设。大力推进社会主义核心价值体系建设,深入开展文明城市创建、道德讲堂和讲文明树新风活动,传播好崂山声音,努力营造明礼诚信、健康向上、和谐有序的社会环境。四是着力推进安全崂山建设。正确把握经济发展、城市运行、人民生活与安全保障的关系,努力为城乡居民创造更加安全的居住生活环境。深化社会治安综合治理,建设平安城市视频监控系统,逐步实现小区、村庄、道路等视频监控全覆盖,进一步提高群众的安全感。加强“大调解”工作机制建设,关心民众诉求,继续深入化解矛盾纠纷和信访积案。强化安全生产责任体系建设,全面开展安全隐患排查治理,切实抓好应急管理、森林防火、食品安全、防汛等工作,构筑安全崂山的坚实屏障。
(六)进一步加快职能转变,努力实现政府建设新成效。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署。我们将深入学习贯彻、牢牢把握全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加快建设法治政府和服务型政府。一是加快推进政府职能转变。牢固树立科学发展、生态发展、安全发展的理念,充分发挥政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的职责,多做打基础、利长远、惠民生的工作。探索推行权利清单和负面清单,促进政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管,进一步激发市场和社会的创造活力。二是坚持依法行政。自觉接受人大、政协监督,虚心接受舆论监督和群众监督,加大督办考核力度,进一步提高人大代表建议和政协提案的办理质量。认真做好行政审批事项的规范与清理,建成启用行政审批服务大厅,推进“一站式”服务和网上直办,进一步简化程序、减少环节、提高效率。严格规范行政执法程序,细化执法流程,压缩自由裁量权。三是狠抓政府管理和作风效能建设。扎实开展群众路线教育实践活动,深入基层察民情、听民声、问民计,着力解决人民群众反映的突出问题。深化财政预算、国有资产管理、政府采购等改革,严控会议、差旅、用车、接待等经费支出,进一步降低行政运行成本,把节省下来的资金投入到民生中去。坚持量力而行的原则,更加有效地管控政府债务,确保可持续发展。坚定不移地惩治和预防腐败,严格贯彻落实《中央关于密切联系群众改进工作作风的八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对违纪违法案件发现一起坚决查处一起,决不手软,决不姑息,努力营造廉洁高效的发展环境。四是高度重视民意诉求。群众的需求和呼声就是政府工作努力的方向。政府的各个部门和单位,要第一时间回应并积极协调解决群众反映的问题,出台涉及民生的重大政策,要通过必要的形式和程序,广泛征求群众和专家的意见,进一步提高政府议事决策的透明度和公开度,把政府工作做深、做实、做细,以扎扎实实的行动取信于民。
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