导语：管理好党员、教育好党员是抓党建工作中最基础的工作。对于进一步加强和改进基层党的建设发挥基层党组织的战斗堡垒作用具有十分重要的意义。管理基层党员存在的问题，接下来，就跟着小编一起来了解一下吧。

管理基层党员存在的问题

(一)党员党性意识淡薄，参加党组织生活热情不高。

一些基层党组织的领导干部，党性意识薄弱，视业务工作为“必修课”，把党组织生活作为“选修课”，可过可不过，对组织生活不上心，往往强调工作忙，把党组织生活的时间挤掉，有的甚至长期不安排组织生活，把开展和参加组织生活当成一种额外负担被动应付。有的党员同志由于对党内出现的腐败现象感到困惑，对党的信念发生了动摇，没有光荣感，因此参与党组织生活积极性不高，对参加组织生活持无所谓的态度，甚至把参加组织生活当作一种“过场”和“形式”，不想参加党组织生活。还有一些党员同志对当前党组织生活状况不满或对一些党员干部作风反感，以至于不屑于参加组织生活。

(二)基层党组织自身建设涣散，管理不到位。

部分党组织管理松散，“三会一课”组织生活制度落实不到位，开展党组织生活带有随意性，组织准备不充分，缺乏严肃性。主要是部分党员领导自身素质不高，组织工作能力不强，不能正确对待党组织生活，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成把“三会” 开成聊天会，或者工作总结会，为开会而开会，议题不明，流于形式，走过场，没实际效果;有的则把“三会”简单化，即将存在的问题避重就轻，一笔带过，就事论事;有的开展批评与自我批评蜻蜓点水，不痛不痒，不及实质，更不触及灵魂，甚至变成自我表扬和相互表扬。这样一来，党组织生活质量自然不会高。

(三)基层党组织生活内容陈旧，形式单一。

党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的党组织生活的内容缺乏针对性，对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，联系党员的思想、工作实际不够，针对性不强，照本宣科，大话、空话、套话较多，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，解决思想问题不够，造成党员感觉党组织生活缺乏吸引力，对组织生活的学习内容感到枯燥和厌烦。在组织生活的形式上，有的党组织只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出，党组织生活基本都用在了单一的灌输式学习和开会上，缺乏互动和思想交流。有的党组织则以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，党组织生活缺乏思想性。

管理基层党员存在的问题

(一)选优配强村党组织带头人的难度大。

一是各地普遍存在村党组织书记“能者看不上、弱者干不了”的现象。二是现有的一些村党组织书记“领头雁”作用发挥得不好。有的不熟悉基层党务工作、不会抓党建;有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新、措施不多、办法不活、成效不佳;有的在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面得过且过、应付塞责。三是不注重在村里发现和培养优秀年轻人，选人用人视野狭窄。有的村“两委”班子就几个人“走马灯”似地换来换去，后备人选不足，工作停滞不前。

(二)农村党员发展管理和教育培训“跟不上趟”。

农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。有的村党组织发展党员程序不规范，操作不阳光，特别是一些地处偏远的贫困村，发展“家族党员”的现象时有发生。有的农村党员把党员身份不当回事，不履行党员义务，不参加组织生活，“口袋党员”依然存在。一些地方农村党员活动庸俗化、娱乐化，缺乏吸引力。一些“退下去”的老村干部不但不发挥“余热”，靠着说话有影响力、“熟悉村上的运行规则”，与村党组织唱“对台戏”，成了绊脚石。

(三)已有农村基层党建载体没有抓到实处。

一些从事农村基层党建工作的干部轮换频繁，对工作对象、工作现状和现有基层党建载体缺乏深入研究和理解，抓党建处于“被动应付”状态，“老办法不想用、新办法不会用、硬办法不敢用”，抓党建与抓发展“两张皮”的现象，找不到结合点。

(四)党组织设置还不够规范。一些村党组织设置不科学、隶属关系不合理。有的农业合作组织、生产协会等党组织游离于所在村党组织之外，致使村党组织战斗堡垒作用得不到充分发挥。有的农村经济组织甘当“编外人”，不能及时成立党组织。个别跨村的经济社会服务组织隶属关系不明确。

管理基层党员存在的问题

一、人在关系不在

机关及城区分局共有党员114人，其中有12人组织关系不在所在支部乡镇。农村分局共有党员89人，其中32人不在所在乡镇党委。人与关系不一致的主要原因：一是人员调动。工商部门人员每年都有变化，但是组织关系没有及时迁入迁出，有的已经调动多年，但是组织关系还没有迁。

二、关系在人不在

这部分人员主要是离退休人员，85名党员中有32人组织关系与人居住地不符。特别是不少在基层退休的同志，退休后有的随子女居住生活，有的迁到外地，有的多地轮住，基层支部找不到人，组织生活就更谈不上。

三、不知道关系在哪里

有8名同志不知道目前自己的组织关系在哪里。主要是工作变动频繁，每次变动后没有及时转移组织关系。

四、入党材料流失

这次清查，我们查阅了所有人员档案，在职207名党员中，档案中能查找到入党相关材料的仅有108人。离退休干部中，入党材料齐全的比例较高。在没有入党材料中，大部分资料已经查无下落。经由部分党员向入党时所在乡镇组织部门了解，因档案不管不慎、人员变化、地点变换等原因，不少入党材料已经查处下落，有的连哪个年度哪些人员入党的花名册都没有，这就给后期查找工作带来隐患。

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