党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在时代和全局的高度，提出并形成了“四个全面”的战略布局，并身体力行，挑起了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命，担起了历史责任。对县委书记来说，当前最大的使命，就是以干在实处的实际行动，全力推进“四个全面”战略布局在本地的具体实践，确保每个“全面”都全面落地、走在前列。

第一，要扛起打好意识形态斗争主动仗的使命。在任何时候、任何情况下，都要把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，都要把政治意识、政权意识、阵地意识这根弦绷紧。

依法管理宗教事务要更加重视起来。任何宗教都不能超越宪法和法律。全面正确贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

网络阵地要更加重视起来。网络已经成为意识形态斗争的主战场。对于网上舆情，我们决不能置身事外，要最大限度地挤压负面信息、错误观点的传播空间，让网络空间真正清朗起来。

学校思想政治工作要更加重视起来。要大力加强和改进学校思想政治工作，特别是要加强对青年学生和青年教师这两个重点群体的思想政治教育，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力。

第二，要扛起推进新常态下新发展的使命。当前，我省经济发展形势喜人，一方面体现在较快的增速上，据测算，一季度全省经济增长8.2%;另一方面体现在结构调整优化上，全省产业结构调整步伐加快，外贸出口结构不断优化，经济增长新动力不断显现。但是，我们决不能满足于此，要主动适应新常态，坚定不移地打好转型升级组合拳，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

转型升级组合拳不能停顿、不能松懈。省委、省政府打出的转型升级组合拳，每一招都是着眼浙江长远发展的决策部署，绝非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，必须坚定不移地打下去，必须更精准地打、更全面地打、更有力地打，必须一套套打、一组组打、一遍遍打。各地要以新环保法实施为契机，发挥好环保法的倒逼作用，把这套组合拳更好地打下去。

新发展要以一定速度为支撑。我们抓转型升级，主要目的是为了提高发展的质量，但千万不能以为就可以不要GDP了，发展速度快与慢都无所谓了。正如毛泽东同志所说的，“任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。”今年我们确定的经济增长预期目标调为7.5%左右，这是我们必须坚守的底线，是适应新常态的主动之为，已经为提质增效预留了空间，通过努力也是可以实现的。这个7.5%还是要能快则快、又好又快。省级部门要认真履行职责，充分发挥职能，把口子上的工作抓实抓好，并积极为市、县在业务上提供指导、搞好服务。市一级要担当起本区域经济发展的主体责任，把重点区块、重大项目、产业基础、区域交通、发展平台、创新能力等大事要事抓起来、抓到位，做大做强市域经济，提升城市能级，提高集聚和辐射能力。县一级要充分发挥比较优势，聚焦特色产业，做大做优经济总量。乡镇一级要紧紧抓住小城市培育、中心镇和特色小镇建设等机遇加快发展。村一级也要想办法、找路子壮大集体经济。

要立足发展解决民生问题。新发展不能只见物不见人，我们既要看那些经济指标，更要看人民群众的获得感和幸福感。在一些地方，漂亮的平均数掩盖着一些群众生产生活还比较困难的情况还是存在的，我们千万不能有“一俊遮百丑”的思想。必须下更大的力气，让人民群众收入更高、住得更宽敞、出行更便捷，享受到更好的教育、医疗、社会保障，吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气。今年我省计划将99.5万贫困人口全部纳入城乡最低生活保障，以此全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困人口。同时要跟踪关注脱贫群众的生产生活，对那些因病返贫、因事故致贫等群众，也要及时予以帮扶脱贫。

第三，要扛起勇当深化改革弄潮儿的使命。今年是全面深化改革的关键之年，按照省委《决定》明确的改革时间表，完成改革任务可谓任重而道不远。

要抢抓改革机遇。“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大国家战略，都是巨大的改革机遇。我们一定要主动出击、主动作为，尽可能地去争取和分享这些战略带来的红利。机遇稍纵即逝，要和自己较劲、和时间赛跑，如建设舟山江海联运服务中心、建设民营绿色石化基地、设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、设立杭州国家自主创新示范区、设立义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站、增设民营银行，这些重大改革项目不仅仅事关浙江发展，更事关国家战略布局、事关国家在全球的竞争力和影响力，我们要以一点都不耽误的精神，紧锣密鼓地干起来，决不能因为一己之利、一方之利而贻误战机、丧失良机。

要有虎口夺食的改革气魄。在经济全球化的大背景下，市场如战场，市场经济就是你争我夺。我们要拿出改革开放之初，浙江人敢为人先、勇立潮头的那股精气神，历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计，去主动地找项目、挖资源、拓市场，再创浙江改革发展新优势。

改革的步子要迈得更大一些。改革的顶层设计中央已经明确，我省的重大改革举措也已经部署。基层改革的空间很大。要坚持问题导向和效果导向，充分发挥主观能动性，把改革的步子迈得更大一些、更快一些。如推进医药卫生体制改革，没有现成经验可以借鉴，各地可以按照省里“双下沉、两提升”的部署，撕开口子、点准穴位，大胆探索、主动作为，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展，切实解决老百姓看病难、看病贵问题。最近国家赋予我省两个县、市开展农村经营性建设用地入市、宅基地制度改革两项试点工作。我们要以此为契机敢于推进、加快推进，努力破解土地制度方面的理论和实践难题，为国家相关法律修改提供现实依据。

第四，扛起尽职尽责搞好平安建设法治建设的使命。县委书记承担着保一方平安、护一方正义的重大职责。如果在平安建设上、在法治建设上出了大问题，其他工作干得再好，人民群众对党和政府也不会满意，县委书记就是严重失职、就要问责。要筑牢平安的“铜墙铁壁”。今年平安建设的考核标准要提高，暗访力度要加大。各地一定务必落实好平安建设的各项部署要求，从现在开始就要全面排查化解各类风险点，织密社会面治安防控等“五张网”，把平安建设的“硬件”做硬、“软件”做强、基础做实。

要做尊法学法守法用法的模范。领导干部是法治建设的“关键少数”。省委十三届六次全会就全面深化法治浙江建设作出了部署。领导干部要带头尊法学法守法用法，特别是要提高运用法治思维和法治方式推动工作能力，真正把“三改一拆”、“五水共治”等重点工作作为法治建设的大平台、试验田、试金石、活教材，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

第五，要扛起抓班子带队伍强党建的使命。市县委书记要明白自己首先是党委书记，省直部门党组书记要明白自己首先是本单位党的书记，都要有主体意识、主业意识、主角意识，把抓好党建作为最大的政绩，真正负起第一责任人的责任。要按照全面从严治党的要求，带领广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要继续从严执行中央八项规定和我省“28条办法”“六项禁令”，按照中央的部署认真组织开展“三严三实”专题教育，巩固和拓展教育实践活动成果。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持反腐败斗争的高压态势，做到发现一起查处一起、一查到底。要既做狮子型干部，也带狮子型团队，特别是县委书记要把县里各部门、各乡镇的领导班子都带成能攻坚、战必胜的狮子型团队。对干部既要严格要求、严格管理，也要关心关爱，多为干部加油鼓劲。

要树立大抓基层的工作导向。基础不牢，地动山摇;基层给力，事业有力。这些年我们下力气加强基层基础，成效也是明显的。但基层仍然存在信息梗阻、工作断层、组织软弱等问题，需要引起我们的高度重视。这些问题，有些是长期形成的，有些是新形势下发生的，新旧问题交织在一起，对工作形成了很大的掣肘，给基层政权带来了严峻的挑战。今年，省委将专题研究部署全面加强基层党组织和基层政权建设问题。市里、县里要直接抓到村一级，特别是抓好管好村支部书记队伍、村“两委”班子。

第六，要以勇往直前、敢于担当的精神状态扛起使命。在改革发展进入爬坡过坎的关键时期，我们的党员干部如果没有迎难而上、勇于负责、敢于碰硬的担当精神，没有一股子闯劲、钻劲、拼劲，没有新常态下的新状态，干工作肯定是干不好的。《今日聚焦》曝光违章建筑反弹、治水反复等问题，就说明了一些干部不能真担当、不能一担到底。我们要强化担当精神，树立“公罪不可无、私罪不可有”的理念，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官，把应该担的责任担起来，把应该挑的担子挑起来，切实把省委、省政府的各项决策部署贯彻到底、落实到位。