领导专题会议讲话稿_专题会议发言材料
专题会议主要是研究部署、协调落实某一重要事项的会议。下面是小编给大家整理的领导专题会议讲话稿,仅供参考。
领导专题会议讲话稿【篇一】:经开区目标管理工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,党工委召开目标管理工作会议,旨在通过总结回顾 20**年目标管理工作的经验和教训、成功和不足,认真分析研判我们当前面临的形势,安排部署 20** 年的目标管理工作。前面,同志们的汇报都讲得非常实,也非常到位。总体感觉,大家都在认真研究问题、思考工作,绝大部分同志对自己肩负的职责认识到位、对发展的大势把握到位,对分管的工作谋划到位。从大家的发言中也可以看出,我们的工作也还存在不平衡、不到位的情况,个别同志还没有完全沉下去、钻进去,需要好好地总结对比,认真地进行反思。刚才夕谦同志对 20**年的工作进行了点评,就目标管理工作提出了一些观点,对 20** 年的工作也作了安排部署,我觉得非常好,完全表示赞同,希望同志们下来之后认真抓好落实。借此机会,我再强调三个问题。
一、 科学研判形势,增强抓好目标工作的责任感和紧迫感
客观上讲,经开区综合目标考核在全市 6 个区县中的排名能够由 20**年倒数第一跃升到去年的第二位,这中间凝聚了经开区党工委、管委会,凝聚了我们机关、兴文镇以及辖区所有企事业单位全体干部职工的心血。大家在推动经济社会发展、推动新区建设、推动招商引资、推动项目顺利实施和民生改善等各个方面做了大量卓有成效的工作,这些工作也得到了市委、市政府的肯定,得到了市级相关部门的认可,包括人大、政协的主要领导带队到经开区调研、视察之后也给予了高度的评价。因此,我们去年获得第二应该说是恰如其分、恰到好处的,体现了我们工作付出所得到的回报。在此,我代表党工委向大家的辛勤努力表示感谢!
能够得到这样一个名次,除了大家总结的我们的主观努力等因素外,我们还要冷静地看到,也与市委、市政府提出的 “ 差异化考核 ” 这个指导思想有很大的关系。因为经开区考核的指标跟其他的区县有差别、有差异,而这些差别、差异恰恰成就了我们。正因为是差异化考核,我们的大部分指标分值权重都高于其他区县,达到了 1.5 甚至 2 倍,目标一旦完成,超额部分的得分在折合后往往也就高于其他区县;有些目标没有给我们下达,其他区县恰恰在这些目标上失了分,也就变相地给我们加了分。事实上,从一些分项指标来看,我们要更多地看到我们的差距,看到我们的不足,很多单项考核的工作我们并没有进入前三名,有的排名第六,有的第五,有的第四,需要 20** 年进一步弥补、完善和提升。
谋划 20** 年的工作,我们要感受到压力。这些压力主要来源于三个方面: 第一,从宏观形势来看, 国家出台的一系列政策,包括限制地方负债、提高工业用地价格、取消地方政府自行出台的优惠政策、划分主体功能区以及实施 “ 调结构、转方式 ” 宏观决策,等等,给各个区县带来的压力都很大,特别是给新区开发带来的压力尤其巨大。 第二,从市上的考核体系来看,20** 年对区县的考核,市委、市政府要求尽量简化,各个区县的考核指标都作了大幅精简,因此今年在这个方面还想通过差异化考核占多少便宜,显然不太现实。 第三,从市委、市政府下达的目标任务来看, 我们感觉到也不轻松。经开区 GDP 要完成 4 亿元,增速 12% (高出全市平均水平 1 个百分点);全社会固定资产投资要完成 80 亿元,增速 35% (高出全市平均水平 1个百分点);规上工业增加值要完成 2.25 亿元,增速 87.5% (高出全市平均水平 75.5 个百分点);两项收入增速也要达到全市平均水平。此外,我们党工委工作会议决策部署的重大事项,包括产业项目 “334” 目标都要纳入考核。要完成这些任务,压力不小。在新的形势面前,我们必须静下心分析,一方面要看到我们的差距,另一方面也要看到我们的优势所在。要看到我们通过这两年多的建设也奠定了坚实的工作基础,从而既要坚定我们完成全年目标任务的信心和决心,又要在推进这项工作的过程中每月分析、每季度盘点,找到我们的差距,通过进一步增强工作措施,把工作上的欠帐尽快地弥补上来,为全面完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二、创新工作思路,提高目标管理的质量和水平
关于 20** 年的目标管理,我想强调这么几点: 第一,目标的设定上必须坚持 “ 跳起摸高 ”。 总的目标要求,可以分为定性、定量来表述。定性的要求,就是要 “ 保位争先 ” ;定量的要求,就是我们仍然提 “ 保二争一 ” 。但 20** 年的 “ 保二争一 ” 和 20**年的 “保二争一 ” 内涵不一样, 20**年是保证前二、力争第一, 20** 年是要保住我们的位次,在这个基础之上还要力争再进步。无论是定性的 “ 保位争先 ” 还是定量的 “ 保二争一 ” ,都要靠我们实实在在的单项工作来支撑。因此,我们第二个层次的目标要求,就是单项目标要在全市考核的大盘子中确保进入全市前三,年终没有完成 “ 全市前三 ” 目标任务的,到底是有不可抗拒的因素,还是客观因素占的比重很大,或是我们自身的主观努力不够,到时候要在党工委会上针对没有完成的目标任务做出说明。从市里目前给我们预设的 5 项经济发展指标来看,有2 项(全社会固定资产投资、规上工业增加值)高于我们的自定目标, 3 项( GDP 及两项收入)低于我们的自定目标。凡是低于我们自定目标的,仍然要按照我们自定的目标确保完成;高于我们自定目标的,说明我们当初估计不足,市委、市政府下达的目标是具有刚性的,必须按照市委、市政府下达的目标任务来调整我们的目标。 第二,目标的执行上必须坚持 “ 全面推进” 。 要牢牢抓住我们所说的 “ 借力发展、项目攻坚 ” 这样一个基本路径,全力推进项目建设、招商引资等事关全局的重大、关键性工作,同时,还要坚持点面结合、全域覆盖,确保各项目标齐头并进、全面完成。 第三,目标监控上必须坚持 “ 精细管理 ” 。 目标管理领导小组要把目标管理时时抓在手上,推动目标管理由浅入深、由泛到精、由粗到细转变。目标下达前,不仅要向市委、市政府目督办汇报,还要积极与市级相关部门衔接,让下达的目标尽可能切合经开区实际、体现经开区的特点。目标任务一旦下达,就要认真地研究、深入地分析、及时地分解。目标的分解要重点解决谁在干、怎么干,干到什么时间和程度的问题。目督办要根据工作的分工对目标任务实行逐项分解,逐一明确完成时限、责任领导、责任单位和具体的责任人员;对于重点项目、重大事项的分解,要将任务落实到时间节点,体现到形象进度。在目标的监控上,要实行跟踪检查,每月一汇报,季度一小结,半年一盘点,年终算总账。 第四,目标的落实上必须坚持 “ 责任推动 ” 。 综合目标我和夕谦同志负总责,班子成员要分工负责,部门主要负责人要具体负责。希望大家主动履职、切实担责,重视目标、研究目标。特别是目标考核有加分项目、扣分项目的,要把游戏规则研究透,真正做到扣分项目不失分,或者出现不可抗拒因素的要少失分,加分项目要尽可能争取多加分。 第五,目标的考核上必须坚持 “ 无缝对接 ” 。每位同志都要强化主动沟通、主动衔接、主动汇报的意识,随时与市目标管理部门和考核实施单位保持对接,做到问题早发现、措施早完善、差距早弥补,通过上下联动,推动目标尽可能完成。当前,市上的目标任务框架体系已基本确定,考核办法尚在征求意见之中。请大家下来主动与市委、市政府目督办衔接,提出我们的意见建议。
三、加强督查督办,推动目标任务全面有序完成
目标需要执行、执行需要监督。从大家报告的情况来看, 20**年的综合目标有 5 项没有完成下达任务;党工委会议定事项有 4 项未办结;我督办重点项目时交办事项有 12 项尚在办理,其中 3 项超过完成时限;班子成员挂联的重点项目有 8 个推进滞后、 10 个未按期开工。 希望大家围绕着没有办结的事项,认真分析查找原因,进一步添补工作措施。
为强化督查督办力量,项目推进办和目督办实行合并办公,廉政办公室也参与进来。除此以外,整个综合目标管理,还是请平益同志牵头,新民同志具体负责,争取在这项工作上,通过强有力的组织领导,把我们 20** 年的基础工作做得比 20**年更加扎实。为此,再强调这么几点:第一,继续强化市级层面的督查督办。 我本人仍然坚持每周暗访重点项目推进情况,每月最后一周星期五现场督办重点项目,每季度听取一次目标执行情况的专题汇报、组织召开一次市级部门助推经开区发展工作会议。 第二,建立重点项目督查督办联席会议制度。 具体的项目这块还是请林才同志牵头,争取在每个月的最后一周星期五之前召开重点项目督查督办联席会议,组织项目挂包领导一起来研究项目推进过程中存在的问题,并将你们研究的结果告诉我和夕谦同志,然后通过召集项目的承办单位,也就是企业的董事长、总经理,采用现场督办的形式研究解决这些问题。同时,项目挂包领导每周到挂包的项目工地现场办公不能少于两次,现场办公情况由项目推进办做好办公情况的记录,然后以适当的方式印发出来。市项目办我们到时也提出要求,对重点项目的推进情况进行跟踪督查,每月一专报和通报。 第三,强化目标督查办公室的归口督查作用。 请夕谦同志下来之后召集相关负责同志和相关部门一起研究,如何把我们几个部门的力量整合起来,形成工作的合力。目督办在强化目标督查的同 时,对班子成员挂包的重点项目推进情况,党工委会、主任办公会议定事项办理情况,党工委和管委会主要领导调研视察和批示交办事项办理情况等也要实行跟踪督查,一月一专报和通报 。
最后我想说的是,目标考核决定的不仅仅是位次,它折射出的是执行能力,体现出的是工作水平,反映出的是大家对新区建设、巴中发展付出的心血和做出的贡献。希望大家在新的一年里,负重前行,加压奋进,自觉以目标工作为抓手,坚定跨越发展的信心和决心,全力以赴做好新区建设各项工作,在各自的岗位上创造出更加优异的业绩。
领导专题会议讲话稿【篇二】:全县党建工作专题会议上的讲话
同志们:
县委决定召开这次全县党建工作专题会议,主要任务是深入贯彻从严治党的要求,分析我县党建工作存在问题,研究部署今年党建工作,进一步动员全县上下提高认识,开拓创新,扎实工作,努力提高我县党建工作科学化水平,为澄迈加快发展、加速崛起提供坚强保证。
省委巡视四组进驻我县开展巡视刚好一个月,这期间发现了一些问题,如很多党组织特别是党委书记、党委副书记、组织委员,不重视党建、不抓党建,在党不言党、在党不管党。在抽查全县16 个机关单位中,发现一些单位开会讨论“三重一大”事项时没有做好会议记录,部分党组织即使做了会议记录,内容也不全面,有的甚至连发展党员、预备党员转正的事项,党组织也没有做记录。在这里我再次强调,凡“三重一大”事项按要求一律上各镇、各部门党组(党委)会议集体讨论,并做好会议原始记录和归档工作。下面,我强调三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感
(一)充分肯定我县党建工作取得的成绩。 我县共有基层党组织623 个,其中,基层党委27个,党总支20 个,党支部566 个,党员18203 名。近年来,我们以创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动为契机,坚持党要管党、从严治党,扎实推进各项党建工作,并取得一定成效,为我县经济社会发展提供了坚强的组织保证。
1. 各级党委抓党建责任意识不断增强。 建立了镇党委书记抓农村基层党建专项述职制度,镇党委书记每年底向县委作基层党建工作述职报告,县委主要领导作点评,并对各镇党委书记抓基层党建工作开展评议,对抓基层党建工作落实不力的镇党委书记由县委书记或组织部长进行约谈,20** 年全年共约谈6 人次,做到了“年初安排部署、年中跟 踪督导、年底考核述职”,强化了镇党委抓基层党建工作的责任意识,促进了基层党建工作的落实。同时,加大党建工作巡查力度,以查促整改、以查促落实,进一步强化了基层党组织书记抓党建工作意识。
2. 机关党建工作统筹推进。 一是强化机关党建年度考核。 结合年初制定的机关党建工作目标任务,年底联合县直属机关工委对全县各机关党组织进行考核,结合平时工作和专项工作任务的完成情况确定各党组织党建考核分值,并实行党建考核结果通报制度,促使各机关党组织认真找差距、查问题,不断进行整改提高,有力推动了机关党建工作整体水平提升。机关党建通报制度执行两年以来,对机关党建工作起到了很大的推动作用。 二是开展“六无”党支部专项整治工作。 对机关尤其是乡镇机关“六无”(无办公室、无挂牌子、无公章、无制度上墙、无工作经费、无档案资料)党支部开展专项整治,有力推进了机关党建规范化。这是去年党的群众路线教育实践活动后,我下乡调研时发现的问题。“六无”党支部的存在,是由于各镇党委书记在党不言党、在党不管党、不重视党建工作所造成的。发现问题后,县委及时对“六无”党支部进行整顿,并得到全面改善。 三是扎实推进机关党员入社区报到活动。 由县委组织部牵头抓总,县直属机关工委具体负责,深入开展“在职党员进社区”活动。定期召开成员单位碰头会,及时把握工作动态,分析工作难题,确保各机关单位主要领导亲自部署、层层动员,还通过张贴海报、建立宣传栏、开辟网上专栏等形式,营造出良好的宣传发动氛围。目前,已有3396 名县级机关在职党员到社区报到开展服务工作。县委组织部开展的这个活动,对提高党员的服务意识起到很好的提升作用。
3. 基层软弱涣散党组织得到全面整顿转化。 去年以来,我县以党的群众路线教育实践活动为契机,扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作。通过摸底排查,确定了51 个软弱涣散党支部,采取县级党员领导挂点抓、组织部门牵头抓、县直部门帮扶抓、镇党委具体抓、选派干部驻点抓的“五位一体”联动整顿方式,形成合力,推动整 顿提高。其中,选派34 名机关党员干部到34个软弱涣散党组织担任党建工作指导员或党支部第一书记,派驻整顿软弱涣散基层党组织专项工作组 33 个,24 名县领导班子党员干部选择一个或以上软弱涣散村(社区)党组织作为联系点,36 名乡镇领导班子党员干部包点整顿软弱涣散村(社区)党组织。县委常委带头抓好挂点联系的村(社区)软弱涣散基层党组织整顿转化工作,在规定期限内推动了51 个软弱涣散基层党组织全面转化。这项工作现在基本完成,但是还存在的突出问题有,一是由于个别党组织干部的感情因素、信息不对称等原因,个别软弱涣散的基层党组织没有纳入软弱涣散基层党组织范围进行整顿转化;二是党组织干部工作不力,没有及时排查出潜在的软弱涣散基层党组织。
4. 党建工作经费保障到位。 县委将镇、村(社区)和非 公有制经济组织、社会组织党 组织工作经费纳入县财政年度预算,单独列支、专款专用。分别给予各镇、县非公有制经济组织党工委、社会组织党工委每年5 —10 万元不等的党建工作经费,分别给予非公有制企业、社会组织党组织每年5000 元党建工作经费。将原来村(社区)每年1.5 万元的党建工作经费标准提高到每村(社区)每年2 万元。在支持党建工作经费方面,20**年,我县率先将瑞溪镇11 个村委会作为试点,在党建工作上给予经费支持。从20**年1 月开始,县委每年给予党支部6000 元的工作经费,现已提高到每年2 万元经费。20**年,我县解放思想,率先全省将党委、党支部工作经费纳入县财政年度预算,2015 年,中央组织部出台文件,正式要求党建工作经费纳入市县区旗财政年度预算,我县比中央早2 年。去年县财政新增投入680 万元,进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴,同时给予非公、社会组织党组织负责人每月发放500 元生活补贴。20** 年我县最低工资标准为960 元、全县社平工资为1687 元,2015 年最低工资标准为1030 元,目前,村“两委”干部人均生活补贴达867 元,社区“两委”干部人均生活补贴达1036 元,已达到了我县今年最低的工资标准水平,其中村党支部书记每月补贴最高达1600 元,社区党支部书记每月补贴最高达1800 元,均已达到了我县社平工资水平,进一步解决了村(社区)党支部书记享受待遇与履行职责不对等的问题。县委给党员干部的生活提供了充足的保障,党员干部就应该在党言党、在党管党,充分负起责任、履行职责。
5. 村(社区)党支部书记职业化管理深入推进。 不断完善选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理“四位一体”的管理机制,每年表彰20 名村(社区)党支部书记、10 名农村党员致富带头人、10 名农村党员致富能手,并给予每人3000 —5000 元的奖励,激发农村党员干部干事创业的热情。
6. 党员干部联系服务群众机制进一步完善。 近年来,先后开展了“联村、联户、联企”活动,“住村联心”工作和机关党员入社区报到服务等工作,联系服务群众工作进入了持续开展的新常态,尤其是在党的群众路线教育实践活动中,实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”,科局级领导干部“联村帮企扶户”、其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”,全县省管党员领导干部均挂点到11 个镇,33 名省管党员领导干部和606 名科级领导干部全部联系到177 个村(社区),帮扶484 家企业(项目)和802 户困难户,开展全方位帮扶活动,进一步拉近了党员干部与群众的距离,加深了与群众的感情,一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。特别是去年在抗击两次强台风中,各级党员干部带领群众奋力防风抗汛,紧急转移被困群众,尽最大努力把损失减少到了最低限度,夺取了抗风救灾的胜利,提高了党和政府在群众中的威信,密切了党群干群关系。
(二)正视我县党建工作存在的突出问题
这几年我们在党建工作取得了一些成就,有些做法得到省委组织部的肯定,并在全省推广。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到我县党建工作仍存在一些不足和问题,主要表现在:
1. 部分党委抓基层党建工作不力。 有的镇党委对抓农村党建工作投入的精力和时间不多,发挥镇党委抓农村党建工作“龙头”作用不强,对新形势下如何抓好农村党建工作缺乏思路和措施。特别是在党的群众路线教育实践活动后和开展“三严三实”专题教育之前,在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下,我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如,村级场所闲置问题,近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村,但活动场所作用发挥不够,村干部呆不住,老百姓进不去,一些文化室、健身广场整天闲置。今年群众路线教育实践活动结束后,我下乡对一些村进行暗访,发现永发镇杨坤村党支部无挂牌子、无宣传图片、无会议记录,同时这个村还不属于软弱涣散基层党组织。调研中发现,村党支部书记在农村建设、发展乡村经济方面做得很不错,但就是不抓基层党建工作和组织建设。金江镇党支部不挂群众路线教育实践活动的牌子,文化北路社区党支部书记不执行坐班制度,甚至值班表上也没有安排党支部书记值班,连会议记录本也没有。金江镇大催村党支部也存在无会议记录本问题。金江镇干部不担事、不干事,对文化北路1-6 巷宅基地不办理报建手续的情况置之不理。昨天,我在金江镇文化北路社区调研,借此机会问了镇组织委员一周的工作安排,但镇组织委员一周都没有安排党建等组工方面的工作,都是干与组工无关的工作,真不知道组织委员的主要职责是什么。有的机关党(工)委认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员就行了,导致对党建工作重视不够,措施不多,缺乏创新。机关绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作,专门花时间和精力研究党建的时间较少。
2. 部分镇组织委员不抓党建。 我发现很多镇的组织委员对党建的重视程度不够,投入的时间和精力较少,有的根本不管党建工作,对党建工作不研究不部署,而是把主要精力放在其他分管工作上,不下村了解党建情况,不指导党建工作,不研究解决党建问题。下一步,县委将对在党不言党、在党不管党、不负责任的各镇党委组织委员进行调整,该免的免,该调整的调整,绝不手软。特别是金江镇的组织委员,对金江镇党建存在的问题负有责任。县委组织部要尽快拿出调整方案,抓好基层党建工作,配齐配强组织委员,认真落实责任。
3. 一些村党支部领导核心作用不强。 部分村党支部总揽农村工作大局,发挥党支部在村级组织(村委会、村妇联、村团委及各类协会组织)中的领导核心作用不强,贯彻执行党和政府在农村的方针政策力度不够。部分村级班子战斗力不强,有的村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理,不善于组织活动,有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了,甚至连开个会都组织不起来,党组织在群众中的威信又怎么能提高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严,造成村里虚报、冒领。有的农村基层党支部召开支委会多,开党员大会少,开组织生活会和讲党课更少,个别党支部只是在每年“七一”前为发展党员才召开一次党员大会,有些党支部只在县里、镇里表彰的时候才开一次党员大会,对农村党员的教育管理工作相对弱化。这些问题说明这些党组织的凝聚力、战斗力太差,个别党员干部把个人利益看得过重。这些问题如不认真加以解决,势必影响农村经济的发展。
4. 部分村“两委”关系不协调。 主要存在于村书记、村主任不是“一肩挑”的村中,村书记、村主任在平时工作中,互不理解、互不支持,甚至有些村主任认为自己是民选上来的村主任,代表村委会,代表民意,存在不服从村党支部领导的认识误区,我希望我们的村主任要深刻认识这个误区;同时有些村书记思想僵化,不注意领导方法和工作方法,不善于做思想政治工作,不善于沟通协调,不善于团结带领村委会一帮人一道工作,只片面强调党支部的领导,从而导致“两委”关系紧张不协调,工作难以开展的不利局面。
5. 部分党建工作示范点带动作用不明显。 近几年来,我县虽然打造了一批基层党建工作示范点,但一些示范点辐射不强、带动不足。例如老城镇的才吉村党支部就是一个示范点,但其旁边就出现了个软弱涣散的玉堂村党支部,这就说明了才吉村党支部没有发挥其先进示范带动作用。
6. 一些村(居)委党支部未严格落实坐班制度。 坐班制度是强化村级组织规范化管理,有效转变农村干部工作作风,密切党群干群关系,确保农村和谐稳定的重要手段,但在基层,干部坐班制度落实不尽人意。加乐镇在执行坐班制度方面做得比较好,文儒镇执行情况一般,金江镇没有执行坐班制度。昨天我到金江镇文化北社区居委会调研,发现该居委会没有一个人值班。还有我曾一个月几次暗访查看文化北路1 —6 巷社区的值班情况,居委会干部不值班现象普遍存在,光领工资不上班,金江镇党委不管,也不检查,让我很不满意。有的来上班,一坐下来就聊天、看报纸、玩网络游戏。这也和镇党委要求不严、管理不到位有关,希望县委组织部和各镇党委采取有效措施,加强管理,管出成效。
7. 部分党委落实“两个责任”不到位。 个别地方和单位尤其是主要负责人对全面从严管党治党的认识不深、意识不强,承担党风廉政建设主体责任不自觉、不主动、不到位,重业务工作,轻队伍建设,有的甚至把党风廉政建设当作额外负担,出现工作和党风廉政建设“两张皮”的现象。如老城经济开发区只注重抓项目建设,放松了党风廉政建设,发生了原工委书记卢勇因在博亚房地产合同诈骗案、“一房多卖”案中严重违法违纪而被查处的事件,教训深刻,令人痛心。希望各党组(党委)单位要引以为戒,落实好“两个责任”,确保会干事、干成事、不出事。
8. 基层党风廉政建设力度不够。 基层纪检监察组织的监督作用发挥还不够充分,威慑较弱,如20**年恢复镇纪委后,瑞溪镇、加乐镇、仁兴镇和大丰镇等4 个镇纪委没有办过一个案子。部分村务监督委员会还没有真正发挥作用,农村基层党员干部常态教育监督管理机制不健全,部分干部法律意识、责任意识淡薄,加上党务、政务、村务公开还不够完善透明,造成部分基层干部利用职务便利贪污挪用、骗取救灾款、低保金等侵害群众切身利益的腐败现象时有发生。这八个方面的问题不一定全面,但其根本问题就是各级党委书记、党组书记、党支部书记不重视党建工作、基层组织建设和党风廉政建设造成的。
党建工作是事关全局、事关长远的大事,任何时候都不能放松。各级党委要认清形势,充分认识到党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性,要有强烈的责任意识和忧患意识,切实增强做好党建工作的责任感和使命感。
二、强化措施,突出重点,扎实推进党建工作
(一) 牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的思想意识。 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中深刻指出:必须树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩。要坚决破除“抓党建工作比较虚,抓经济发展才实”的思想,不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”, 一方面, 认真落实从严治党责任,将管党治党作为各级党组织的分内之责、当然之责、首要之责,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 另一方面, 实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,在干部考核中体现“党建导向”,让抓好党建的干部脱颖而出;对各级党组织负责人的考核首先看其抓党建的实效,对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。
(二)加强干部队伍作风建设。 一是管好干部队伍。 习近平总书记指出,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”我们要坚持党管干部原则,建设好、管理好干部队伍。改变对干部只用不管、重用轻管的现象,坚持从严教育、从严管理、从严监督,既善于用好实绩突出、作风优良的干部,又敢于调整能力不强、作风不实的干部。尤其是要完善干部经常性管理机制,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止干部犯大错误、堕入腐败深渊,给党的事业和形象造成损害。二是重视领导带头作用。领导班子表率作用发挥好,政治上坚定正确,作风上清正廉洁,工作上全心全意为人民服务,能充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,党组织的凝聚力、号召力、战斗力会不断增强。这“三性”和“三力”是相辅相成的。因此,各级领导干部必须做到事事处处严以律己,培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。这对干部作风建设、基层组织建设和党建工作具有很大的推动和保障作用。
(三)进一步抓好基层党建工作 。 一是切实承担起书记“第一责任”。 书记不抓党建工作就是失职,抓不好党建就是不称职,党的书记抓党建是职责所在、理所当然。各级党委书记是抓党建工作、组织建设、党风廉政建设的“第一责任人”。各镇、村支部书记务必要从思想上重视、从行动上落实,切实承担起书记“第一责任”,在政治上把好关、掌好舵,切实加强党的基层组织和政权建设。要层层落实党建责任,通过“县委—镇党委—农村党组织”线形的责任传递,逐层明确党建工作目标和具体实施内容,形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的基层党建工作格局。 二是坚持问题导向,破解党建难题。 各级党组织书记必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,加强班子队伍建设,选准配强农村基层党组织书记,注重从本村优秀致富能手、退伍军人、外出务工返乡的人员、大学生村官中选拔村干部,着力解决农村“两委”班子人选紧缺、党组织核心作用不强的问题。要加大农村党员教育培训力度,尤其要深入开展党性党风党纪教育,着力解决一些党员党性观念宗旨意识淡薄、组织纪律性差等突出问题。要严格党组织生活,认真落实好“三会一课”、民主教育评议党员等制度,解决部分党员过组织生活不正常问题。要集中力量开展新一轮整顿软弱涣散党组织工作,对前面整顿效果达不到要求的,坚决再整顿,对出现新问题、新矛盾的,认真分析原因,开展集中整顿,确保抓一个成一个,达到要求一个转化一个。 要 结合“美丽乡村”建设,打造一批高水平的基层党建工作示范点,解决党建示范点多而不精、示范作用不强的问题。要推行农村党组织书记兼任专业协会或合作经济组织负责人的“1+1 ”管理模式,解决农村党建与经济发展“两层皮”的问题。 这项工作年初已经布置下去,但是工作进展缓慢,究其原因,有县委组织部执行不力的因素,但更主要的原因是各级党委书记工作落实不到位。 三是坚持责任追究,狠抓工作落实。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化。要 进一步完善村党组织书记“述职述廉”、党员领导干部抓基层党建联系点等制度, 探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。一个地方基层党建工作抓得不好,特别是工作沉闷、长期处于落后状态的,书记难辞其咎,不能把责任推给别人,责任要由书记来兜底,上级问责的“板子”也要重点打在书记身上。今后 县委将优先提拔重基层抓基础的镇领导干部,对长期忽视基层党建工作,屡教不改的镇党委书记坚决予以调整,有效传导压力,强化抓基层党建工作的责任意识。
(四)强化农村基层党风廉政建设。 坚持作风建设常抓不懈。突出警示教育和案例教育,提高农村党员干部拒腐防变能力。推动农村基层监督制约机制的建立健全,形成镇党委、纪委与村务监督委员会齐抓共管、优势互补的监督合力。以解决损害群众利益的突出问题为重点,以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作,把农村基层党风廉政建设引向深入。党风廉政建设是抓好基层党建、组织建设的强有力保障。
三、加强领导,真抓实干, 确保党建各项工作落到实处
(一)切实强化领导部署 。 各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,切实把党建工作纳入重要议事日程,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各领域的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议,专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次,研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责,腾出足够的精力和时间,亲自抓,带头抓。党委副书记、组织委员要当好书记的参谋助手,担负起“直接责任人”的责任,建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各级党委书记是第一责任人,党委副书记、组织委员是直接责任人。
(二)加强协作配合。 党建工作涉及面广、任务繁重,需要多个部门的密切配合和通力合作。县委常委要主动深入基层党组织调研指导,协调解决好基层实际困难;组织部门要调查和掌握全县党组织和党员队伍建设的整体情况,抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析,查找薄弱环节,研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下落实好党建工作;县直机关党组织要按 挂镇联村的要求,积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通,帮助协调解决工作中的困难和问题,以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥好各自优势,将工作延伸到基层,以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。特别是机关党组织,既要加强本单位的党建工作,也要抓好挂点村镇的基层党建工作、组织建设和作风建设,具有双重责任。
(三)严格督查考核。 县委组织部要进一步加大督促检查力度,建立健全党建工作督查通报制度,采取多种形式,督促指导党建工作,确保党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,严格落实考核考评和“双述双评”制度。县委每年召开一次各镇党委书记抓基层党建述职会,并对镇领导进行评议,评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的,通报批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,依照有关规定追究领导和部门责任。党的群众路线教育实践活动中,总共排查出51 个软弱涣散基层党组织,但是根据我下乡调研发现,远远不止这些数量。在开展“三严三实”专题教育工作后,各级党组织要找出、找准软弱涣散基层党组织,做好整顿转化工作。
(四)搞好舆论宣传。 做好党建宣传工作,是提升党的建设影响力的重要手段。县委组织部及时推广、介绍党建工作中的典型经验和做法,充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。各镇要利用报纸、网络、电视等媒体,加大党建宣传力度,营造良好的氛围,形成全县上下大抓党建的工作格局。
同志们,抓好党建工作,责任重于泰山,任务十分艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以“三严三实”为标尺,聚精会神、持之以恒抓党建 ,抓基层组织建设,抓党风廉政建设,不断开创我县党建工作新局面,为推动全县科学发展、绿色崛起,维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证!
领导专题会议讲话稿【篇三】:校园安全工作专题会议上的讲话
同志们:
今天上午,济南市公安局和省教育厅联合召开了驻济学校消防安全专项整治部署会。这次会议是以我校“12·26”火灾事故为起因的,会议开始最先播放的警示录像也是关于这次火灾的。作为这次大面积警示教育会议的诱因单位,怎么去查找原因,怎么去整改,这是我们当前面临的一项重要工作。这次事故的发生应该说是偶然中的必然。火灾发生后,我和唐波校长、向来生副书记、王焕斌副校长以及各相关部门、学院的同志赶到现场,扑救结束后,看了失火宿舍以及周边宿舍,现场情况真是触目惊心!可以说,出事是必然的,无非是出在12月26日晚上 6:20左右,没有出大事实属侥幸。这次事故充分暴露出学校消防安全管理工作中存在的薄弱环节,充分表明当前学校消防安全面临的严峻形势,这对每一位师生员工都是一次重大的警醒。更让人后怕的是,如果造成更大的伤亡,造成更大的灾难,就像刚才大家从录像上看到的上海商学院学生公寓因发生火灾有4名女同学慌乱中跳楼身亡,如果12月26日晚上山东师范大学也发生这样的重大事故,我们如何向社会交代?如何向学生家长交代?虽然说谁也不敢保证这样的事情不发生,谁也不敢说全部工作按照要求做到了就不发生,但我们唯一可以选择的是,必须把所有工作考虑在前面,落实在前面,做细做扎实,不能留下空白,更不能留下遗憾,这是每一位党员、领导干部都必须牢记的。
刚才,大家都谈了一些很好的意见,也提出了一些整改措施,我都同意。当前,我们要围绕查找原因、加强整改,突出抓好6个方面的工作。
一是必须查明原因,深刻汲取教训。校园安全无小事。做好消防工作,事关师生生命财产安全,容不得半点马虎、一丝含糊、任何侥幸。这次火灾的情况,济南市消防部门已经给出了一个初步调查结果,基本原因明晰了。作为事发学校,我们还需要继续了解情况,深入查找原因,火灾到底是怎么发生的,原因在哪里,责任在哪里,不能不了了之。每一位领导干部、每一名同志、每一个部门都要从分管的工作、从事的工作、部门职责来检查一下,工作中有哪些做得不到位,存有哪些欠缺,有哪些是该做而没有做到的。我们要查找的原因,并不是找到直接责任人就行了,每个人都要反思。只有这样,才能做到警钟长鸣。说实话,这几天我也一直在反思。这样的问题我们之前也有,但大部分都自己内部解决了,没有形成大的社会影响。近几年来,学校每年都要发生几起火灾,没有哪一年是平平安安的。这样的事故屡次发生,我们却警惕不够、重视不够、整改不够。我感到作为学校党委书记,在此之前对消防安全工作抓得不够,就这一点从自身检查是有责任的。我们希望每一名师生员工都要从内心深处深刻反思、深刻检查,诚恳、虚心、认真接受教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心里,敢于正视问题,勇于担当责任。如果连这一点都做不到,这样的事故今后仍然不可避免。这把火是扑灭了、救完了,这不等于就万事大吉了。发生了事情不能过后就拉倒,要由此记住深刻的教训。我们都是校园的管理者和学生安全的守护者,对学校消防安全负有义不容辞的社会责任和不容推脱的法律责任。我们不希望警示片中的惨烈场面发生在山东师范大学,更不希望真到了沉痛教训的那一天再去亡羊补牢。
二是必须各司其职,认真排查安全隐患。消防安全“责任重于泰山”,尤其是校园这样人员密集的场所,稍有差池,就可能造成人员伤亡和财产损失。抓好学校消防安全工作,要按照《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规,强化有关部门的主管责任、监管责任和各学院、班级、宿舍的主体责任。在深入分析事故发生原因基础上,各相关职能部门要立即组织开展一次全校范围的消防安全大检查,特别要着力排查重点部位、关键环节隐患,彻底摸清隐患底数,建立整改台账,及时督促落实,决不能心存侥幸、含混过关。
三是必须群策群力,切实把消防安全工作抓实做细。学生宿舍是校园安全防范的重点场所,违章用电是学生宿舍最大的安全隐患。道理明白了,那么学生宿舍应该由谁来管、如何来管,就需要把责任具体到部门、具体到岗位、具体到人,不能谁都管谁都不管,谁都插手谁都不插手,这样就会出现三不管地带、空白区域。当然,有一些工作不是一个部门能解决的,需要大家一起来做;有一些事情也不是哪一个部门自己能做好的,需要大家通力合作。要针对存在的突出问题,建立群防联动机制,细化责任,明确任务,切实消除可能存在的安全隐患。要建立健全学校消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,具体实施防火巡查检查、火灾隐患整改、消防教育培训等工作,加大工作力度,消除火灾隐患,并逐级签订责任书,自上而下形成“闭环式”工作模式,确保消防安全有人抓、有人管、见实效。
四是必须奖罚分明,建立起消防安全责任追究机制。奖罚分明是我们需要重点解决的问题,包括发展中的一些问题也是一样,该奖的要奖,该罚的一定要罚。这次火灾发生了,没有惩罚机制,起不到警示作用,那怎么能行?要把安全责任作为重要一条,纳入学生综合评价体系,该批评的要批评,该通报的要通报,该处分的就要坚决处分,对各种违法违纪行为决不姑息迁就、放任自流。越是纵容,就越是难以管理。我相信,从严治校,社会会支持我们,家长会支持我们,广大学生也会支持我们。在这个方面,如果规章制度不完备,现在就要建立起来;过去有些制度,只要我们认为是好的对的,就要坚持下去。更为重要的是,我们要高度重视学生关切,学生一旦有利益诉求,各职能部门一定要服务到位,想方设法、尽心尽力去帮助他们解决学习生活中的实际困难,不能推,不能靠,不能等到大部分学生都不满意了再手忙脚乱、临时抱佛脚,要把好事办好办实。涉及多个部门的,要有一个部门为主,主动抓好协调配合,共同去推动解决问题,任何部门、任何人都不能推诿扯皮、漠视不管。
五是必须完善设施,最大限度杜绝安全隐患。大家刚才提到了,学校的消防设施设备有些配备不齐全,有些过时过期、陈旧老化,确实不能承载两校区近4万名教职工沉重的安全负荷。这方面学校是有欠账的,既然问题明摆着,那就要认真查找,在设施完备上、设备完备上最先整改。下一步,学校要切实加大投入力度,坚决防止因设施设备质量上不符合标准、数量上不符合要求、操作上不符合规范而引发新的安全问题。
六是必须加强宣传引导,强化日常教育管理和培训力度。发生事故不可怕,关键是我们能不能以此为警示,杜绝类似事故再次发生,关键是我们能不能以此为抓手,进行有效的教育和引导。抓好消防安全工作,功夫在平时。要在深刻汲取教训的前提下,以抓好后续整改为重点,加强消防安全制度建设,切实推进校园消防安全制度化、规范化、常态化。学生、公安、后勤等职能部门和各学院都要充分发挥自己的主动性、能动性、创造性,出主意、想办法、拿措施,提升消防安全教育水平,扩大日常培训覆盖面。特别是学院,本身就是一个综合单位,除了抓好正常教学科研外,还要高度重视学生工作,抓好学生教育管理工作,要主动强化这方面的主体作用、主导意识。
同志们,有关的后续工作我们要继续抓好。希望广大党员干部和全体师生员工都要深刻汲取这次事故的教训,坚持以人为本,切实提高认识、提高自觉、提高主动性和责任担当,对于消防安全中存在的隐患问题,能避免的一定要避免,能做好的一定要做好,能做在前面的一定要防患于未然,努力形成人人关心安全、人人重视安全、人人支持安全的浓厚氛围。
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