为了进一步提高保障房的使用率，东莞住建部门再降保障房申请门槛。调整后，首次将非户籍的新就业大学生纳入保障范围，本科以上外地人，在东莞缴满1年以上社保就可申请。“外来工连续缴满6年社保”的门槛，此次也下调至只需累积缴满5年社保就可申请。本地居民也不再受房产限制，只要自有住房人均建筑面积低于18平方米的，也可以申请经适房。

现状：本地居民需求不高

本地居民是保障房的主要针对人群。不过，这一主力军的申请积极性却逐年下降。对此，住建部门回应说，保障房申请遇冷的原因之一，是因为东莞已经较好地解决了本市户籍低收入困难家庭住房保障问题。2008年至2015年，东莞通过采取实物配租、租赁补贴、房屋修葺、租金核减等多种方式，解决了9634户困难家庭的住房问题。

从供求关系上看，据2013年统计数据，东莞全市企业公租房和私人出租房251.9万间，总面积1.08亿平方米，居住558.7万人，人均居住面积19.3平方米。同时全市各镇（街）的出租屋市场明显供过于求，空置率达2-3成。

调整：外来工社保门槛减低

针对大量暂时空置的保障房，东莞市住建部门今年6月就已对雅园新村的租金标准进行了调低，降低幅度有25%.超出经适房申请条件的本市中等偏下收入住房困难家庭的租金标准，由每平方米12元降为每平方米9元，新就业无房职工和在本市稳定就业的外来务工人员的租金标准，则由每平方米16元降为每平方米12元。

此外，对于外来务工人员大的门槛就是要“缴满6年社保”，但由于外来务工人员工作变动频繁，很多人难以达到。

住建部门有关负责人说：“工作及缴纳社保年限由6年放宽到5年，是为了与新就业职工申请公共租赁住房相衔接，中间没有过渡期。计算缴纳社保的时间由连续缴纳放宽到累计缴纳，是考虑到外来务工人员的流动性大，工作变动大，会存在因工作变动未及时续办社保而出现断保的情况，导致累计计算满6年而连续计算不够6年进而不能申请公共租赁住房，而且以累计计算社保缴纳情况更易操作。”

非户籍大学生可以申请

据市住建部门相关负责人介绍，为了吸引更多优秀的毕业生来莞工作和创业，东莞保障房将放宽户籍限制，将具有本科及以上学历的非本市户籍新就业职工也纳入公共租赁住房的供应范围。非户籍大学生，只需要在东莞同一用人单位工作满1年并签订劳动合同，在东莞连续缴纳社保满1年，新参加工作未满5年的，并且在东莞无自有住房的，都可以申请公租房。“进一步降低门槛的目的，就是为了让来莞创业的人们降低创业成本。”

本地居民：人均低于18平米可申

由于经济适用住房可以配售，全国各地都出现了不同程度的骗购情况，为了防止公共利益受损，在2012年2月修改经济适用住房办法时，东莞从房产方面收紧了购买经济适用住房的申请条件。

原试行办法规定，“无自有住房，或者现住房人均居住建筑面积低于18平方米的可以购买经济适用住房”，修改后的办法则规定，“有自有住房、有宅基地及申请之日前5年内有购买或出售过房产的都不能申请购买经济适用住房”。2012年11月21日起，东莞停止出售经济适用住房，将符合经济适用住房条件的家庭纳入公共租赁住房管理，即只租不售。

通过这次政策调整后，对申请经适房的本地家庭，也放宽了房产限制。目前，申请廉租住房和公共租赁住房的房产条件都是无自有住房，或者自有住房人均建筑面积低于18平方米。这也意味着，本地人即使有住房，如果自有住房人均建筑面积低于18平米的，也可以申请保障房。