2017社保局年度工作计划
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社保局时刻要着力提升社保工作人员整体素质,增强队伍的战斗力和执行力,完善制度、创新思路,进一步创新工作理念、强化服务意识,扎实推进局系统作风建设、干部队伍建设,狠抓措施落实,达到了为人民服务的工作目标。下面是小编整理的2017社保局年度工作计划,希望对大家有所帮助!
2017社保局年度工作计划(一)
我市社保工作在市委、市政府的领导下,以科学发展观为统领,以贯彻落实“民生工程”为主线,以落实目标任务为重点,团结奋进、开拓创新、狠抓落实,取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高,基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益,基础工作进一步完善,机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高,为我市构建社会保险长效机制,维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、着手民生工程,坚持开拓进取,我市社保工作迈上了新台阶
——坚持民生为本,以让更多人享有社会保障为目标,社会保险扩面征缴取得新突破。,根据市委、市政府“九大民生工程”的要求,我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标,采取多种措施,努力扩大社会保险覆盖面。截止年底,养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068 人(其中退休人员5718 人)、5878人(其中农民工2067人)、458人,完成全年目标任务的101 %、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人,养老保险增幅达历史之最。
基金征缴是社会保险的生命线,我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度,立足新起点,增添新措施,挖潜增收,千方百计提高基金征缴率,加之我省贯彻落实国发[]36号文件,近三年内落实各项促进就业的优惠政策,特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实,促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元,其中养老保险5803 万元,比去年增收2300 万元,完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元,完成全年目标任务的101%;生育保险5万元,完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高,切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。
——着力维护稳定大局,确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求,我市社保以高度的政治责任感和历史使命感,不断强化举措,积极筹措资金,认真做好全年的确保发放和待遇调整工作,巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人,比去年增加了1310人,共计发放基本养老金5979 万元,比去年增加了1883万元,增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元,比去年增加70万元,增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》,为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇,人均月养老金由821元提高到955元,增幅达16%,切实保障了退休生活待遇,提高了退休人员晚年生活质量,让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
——着手困难群体生活保障,妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月,达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后,我局认真贯彻落实,抽调专门人员精心组织,调查摸底,全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作,力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题,做到能保尽保。截至12月底,我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保,并按月领取基本养老金。
——积极争取上级转移资金,做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。,我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上,同时积极做好与省、市社保局的协调工作,多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金,全年共争取到账资金905万元,及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划,共上缴养老保险统筹基金 140万元,工伤保险基金24万元。
——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来,我市社会化管理服务工作不断推进,乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开,在劳动保障、财政部门的协同下,基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题,明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能,逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制,并借鉴学习蓬安经验,积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203 名企业退休人员实行了社会化管理服务,社会化管理服务率达91 %,其中社区管理率71%。
——信息化建设取得新进步。,按照金保工程全省联网计划要求,我市继续加大养老保险数据库建设,继续清理、核实、录入历史数据,同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机,对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充,按省、市社保统计报表设计的指标内容,及时补充新数据,确保了各类统计报表的上报工作。今年,我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入,及时对局域网络进行升级,建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制,全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成,切实保证了退休人员调补待遇的及时到位,并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变,而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。
——内控制度不断健全,基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整,直接关系到广大参保人员的切身利益,影响着社会保险稳定与和谐。今年以来,我局将基金管理作为首要责任加以落实,一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等,制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》,《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度,为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进,我市基金财务全面实现了会计电算化管理,使用了全省统一的基金财务应用软件,基础数据按月汇集上传,充分发挥了财务信息系统监督功能,财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效,确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作,并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施,督促银行执行社保基金优惠利率,促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发,进一步提高服务质量,协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金,并实现社保基金在运营中的保值增值。
二、充分肯定成绩,认真总结社保工作新经验
目前经济社会正处于转型期,各种社会矛盾凸现,一系列紧迫的任务接踵而至,社保工作克服了人少事多,任务重、条件差的矛盾,以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战,想办法,添举措,一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作,确保了各项目标任务的完成。
(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持,是做好社会保险工作的重要前提。,社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一,体现了政府对社会保险工作的高度重视,市政府领导在分工调整后,及时亲自听取社保工作专题汇报,对我市社保工作给予充分肯定,提出明确要求,并多次对具体问题作出重要批示。与此同时,通过我局积极争取,市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算,有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件,与相关主管部门下达了目标责任书,形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓,层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况,加强政策协调,相互配合,建立了部门分工合作机制,尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持,部门间形成了工作合力,有力地推动了各项工作的深入开展。
(二)加大社会保险稽核力度,确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重,我局制定了“围绕目标任务,以稽核促征缴”的总体思路,加大对企业缴费稽核力度,实现“应保尽保、应收尽收”,从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等,并充实稽核人员队伍,由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核,根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》,将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业,要求企业限期整改。
(三)落实目标责任,实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员,养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓,将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成,实行每季度召开一次目标工作分析通报会,分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言,对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报,分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因,并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式,有效地激发了职工工作的主动性和积极性,为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台,从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。
(四)加强机构自身建设,规范经办行为,提升服务质量。
社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者,更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者,加强能力建设尤为重要。近年来,我局十分重视机构自身建设,坚持“细节决定成败”这一管理理念,并将之落实到我市经办工作的各个层面,业务运行的各个环节。一是注重服务细节,强调安全和效率并行,确保我市业务经办流程日臻完善,形成以“业务处理中心”为中枢的业务运行系统,以“数据管理”为核心、以稽核审计为手段的内部监控体系,进一步实现了各业务环节之间的高效传递。二是规范行为,健全完善各项制度。完善了《市社保局工作制度》,健立了经办管理和服务长效机制。强化了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,对服务质量要求有章可循。三是办事程序进一步简化,今年以来,我局在办理个体人员参保缴费、职工个人办理退休待遇审核等环节上,采取了一些便民措施,为避免参保人员往返奔波于社保局和农行,我局将今年的养老保险缴费标准直接公布在市农行缴费窗口上,同时农行在社保服务大厅内也设立了自动刷卡收款机,这样,参保人员在农行或社保服务大厅都可一次性办理完毕参保缴费。退休待遇审核方面,我局改变了以往由前来办事的人员在各业务股室穿梭办事的局面,采取由经办人员收集当月资料,月底集中完成局内部后台处理程序,最后通知退休人员前来领取审批后的相关资料,不仅提高了办事效率,而且得到了广大参保人员的好评。四是加大投入了金保工程软硬件设施建设,及时更新升级了软件系统,电脑、打印机、复印机等现代化办公设备齐全,我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理,避免了人为因素造成的舞弊、差错等经办管理风险,增强了业务经办的科学化、规范化、高效化水平。今年以来,我局还进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”的窗口服务,并将服务内容、办事程序、办事纪律在社保服务大厅内予以公开,增加了办事的公开性和透明度,为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。
三、存在的问题
虽然我市社会保险工作取得了显著的成绩,但是当前还存在不少差距和问题:一是社会保险征缴目标任务逐年提高,尤其是工伤保险扩面征缴举步维艰,事业单位、建筑施工企业参加工伤保险还未按计划推进。二是社保全民覆盖的逐步实现以及人口老龄化导致退休人员数量快速增长,加之国家近几年大幅度调整养老金水平,月发放额不断增大,基金潜在的风险已十分明显,保发放工作面临巨大危机。三是为保证全市改革任务的完成,大部分国有企业在改制、改组和破产清算时,历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理,无法征收入库,基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后,社会化管理服务水平低。财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算,全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备,社区管理率较低。五是工作经费严重不足,制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度,相继提出了一些新的管理要求和措施,如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设(金保工程)、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障,而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容,将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。
四、主要工作安排
一是继续做好社会保险扩覆征缴工作,增大基金规模,降低支付风险,充分发挥社会保险互济、保障和福利功能,努力将更多有参保意愿的弱势群体纳入社保范围,争取实现我市城镇居民养老保险全覆盖。二是协助市委市政府全面完成企业改制任务,处理好三无难改企业职工养老保险遗留问题,切实解决困难职工的后顾之忧,化解改制工作中的矛盾。三是巩固煤矿企业农民工工伤保险扩面成果,推进建筑施工企业、事业单位参加工伤保险工作。贯彻落实达市劳社发[]393号《实施意见》,将界定范围内的企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹,落实支付相关待遇,彻底解决“老工伤”问题。
总结过去的一年,取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果。在新的一年里,我们将面临更大的挑战和压力,仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难,我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求,增强信心,以奋斗应对挑战,发扬团结拼搏、开拓创新的精神,扎扎实实抓好各项工作,为促进我市又好又快发展,构建和谐做出新的更大的贡献。
2017社保局年度工作计划(二)
社保局年度工作思路
20xx年,全市人力资源和社会保障工作总体要求是:深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实市委十届七次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕“保障民生、服务发展”工作大局和“保基本、兜底线、促公平”的方针,制定科学合理的工作思路,采取切实可行的工作措施,在扎实推进各项常规工作的基础上,狠抓薄弱环节,突破重点难点,推动我市人力资源和社会保障事业上新水平。主要指标是:全市城镇新增就业13.3万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展各类职业培训2.5万人,创业培训5500人,职业技能鉴定7万人次。全市社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数同比增长3%以上。重点抓好以下几项工作:
(一)以健全促进就业创业机制为重点,注重就业资金使用的公平和效率,推动实现更高质量就业。一是完善公共就业服务平台。加强对县(市)区就业资金使用的督促指导,加强县(市)区、社区公共就业服务网点和窗口标准化建设,继续开发完善“手机摇工作”、“微信就业”等便捷就业对接平台并向闽东北协作区免费推广,促进城乡公共就业服务均等化。二是健全就业援助长效机制。拟定就业困难人员公益性岗位开发管理办法,实行援助对象实名制管理服务,巩固提升充分就业社区创建工作水平,动态消除零就业家庭。做好小额担保贷款新旧政策衔接工作,简化办理流程,加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。三是做好企业用工服务。进一步落实并完善企业用工服务政策,加强与陕西渭南市、江西吉安市等中西部地区劳务协作和校企合作,提高春、秋两季校企用工对接洽谈活动规模和成效。会同统计等有关部门,探索建立用工求职情况统计分析和重大项目企业用工需求评估制度;通过行业协会、商会等社会组织和基层就业服务平台,引导企业间建立用工联盟,开展淡旺季用工调剂,缓解季节性、阶段性用工短缺。加强重点企业用工指导,通过建档立册,专人负责,跟踪服务,积极引导企业在参加社会保险、提高薪酬待遇、职工技能培训、改善生产生活条件、企业文化建设、建立和谐劳动关系等方面营造招人留人的良好用工环境。
(二)以加快技能人才培养为目标,健全职业培训质量评价体系,为产业发展提供有力支撑。一是健全职业培训工作机制。推动建立职业培训工作联席会议制度,发挥企业主体作用,以奖代补,鼓励企业开展岗位技能提升培训。拟订《福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法》,加大职业培训、鉴定机构监管力度,对管理不到位、培训鉴定质量差的培训鉴定机构实行淘汰机制。二是完善高技能人才培养机制。制定出台《福州市高技能人才队伍建设暂行办法》及实施细则,引导企业建立岗位技能与工资级酬挂钩机制,充分发挥高技能人才在评优评先和参政议政作用。新建国家级技能大师工作室1个、省级5个、市级10个,新增技师、高级技师1000人。三是深化技工教育改革。以创建技师学院为契机,健全技工教育质量管理体系,加强课程改革、“一体化”师资队伍和公共实训基地建设,为我市产业发展和经济建设提供技能人才支撑。
(三)以维护基金安全持续发展为核心,坚持扩大参保规模和提高待遇水平相结合,建立更加公平可持续的社会保障制度。一是不断扩大社会保险覆盖面。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划,重点抓好城乡居民、被征地农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和“4050”中断缴费人员参保工作,杜绝选择性参保。二是继续完善政策。按照省厅部署,做好城乡养老保险制度衔接工作。继续规范机关事业单位养老保险,做好事业单位分类改革配套服务。加强对各县(市)区被征地农民养老保障规范指导,分批推进新老农保衔接过渡。深化医保付费方式改革,建立完善科学配套的考核管理机制、医疗机构谈判协商机制和风险共担机制;探索实行更加惠民、利民的医保补缴办法;继续实施精确监督、规范管理,严格落实医保定点考核准入退出机制,切实加强医疗服务行为监管。提高工伤认定质量,开展工伤康复机构规范达标工作。继续做好失业保险基金扩大支出工作,增强失业保险预防失业、促进就业功能。三是稳步提高待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整工作。将城镇居民医保政府补助标准提高到340元,研究提高基层就医医保待遇水平。四是加强社保基金监管。积极开展社保基金专项检查,加大社保缴费基数自查与稽核力度,建立健全社保基金运行情况分析比对和安全预警机制,强化社保基金非现场监督和社会监督,加快推进医保基金实时监控信息系统升级,积极探索异地就医医保结算系统建设,方便参保人员,维护基金安全健康发展。同时,要做好省、市人大《社会保险法》和《关于加强社会保障工作监督的决定》执法检查迎检准备工作。
(四)以提升依法行政水平为抓手,维护企业和劳动者合法权益,构建更加和谐的劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。进一步完善劳动保障监察“属地管理”工作机制,大力推进劳动保障监察“两网化”建设。健全县(市)区欠薪局际联席会议制度,加强综合治理,建立欠薪“黑名单”制度和企业工资发放诚信体系,重点抓好建设、铁路、交通等领域拖欠工资工作,维护劳动者合法权益。二是提升劳动争议处理能力。积极推进各级仲裁实体化建设,加强仲裁办案科学管理,做好裁审衔接,劳动争议调解仲裁结案率达95%以上。三是规范劳动用工。以小微企业为重点,落实劳动合同制度,年底全市各类企业劳动合同签订率达94.5%。积极推进劳动用工备案,年底全市企业劳动用工备案制度覆盖率达70%,企业职工备案率达50%。深化重点企业挂钩联系点和创建劳动关系和谐工业园区、镇街活动。在劳动密集型行业探索开展劳动定员定额标准化建设,稳慎调整最低工资标准,促进中低收入职工工资合理有序增长。贯彻落实人社部《劳务派遣暂行规定》,依法规范劳务派遣用工。四是依法依规做好信访维稳。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”,加大排查力度,完善应急处置机制,有效化解信访突出问题和矛盾纠纷。
(五)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,加强干部队伍建设,提升工作作风和服务水平。一是确保党的群众路线教育实践活动取得实效。坚持把解决问题作为开展实践活动的出发点和落脚点,坚持边查边改,着力解决人力资源社会保障领域群众关心、社会关注的热点难点问题,确保活动不走过场,取得实实在在的成效。同时,按照习近平总书记提出的领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求,紧紧围绕查摆“四风”,严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例,开展窗口单位作风建设专项行动,切实解决敷衍塞责、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等问题,提升服务能力和水平,努力建设业务熟练、作风严明、形象良好的干部队伍。二是加强自身建设。按照市委、市政府统一部署,做好机构改革各项工作,确保机构整合与工作推进两不误。做好社保、医保入驻市民服务中心前期各项准备工作,实现对鼓楼、台江参保人员的辐射,提供便民高效优质服务。指导各县(市)区积极改善办公条件和办事环境,提高服务质量。争取启动社会保险档案管理中心建设。积极推进金保工程建设,建设“五险合一”社会保险平台和统一的社会保障网上办事大厅。三是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,各级人力资源和社会保障局主要领导是第一责任人,班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步深化廉政风险防控工作,强化权力运行制约和监督。
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