近日召开的2016年全国旅游工作会议透露，今年国家旅游局将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季2.5天休假模式。那你知道什么是2.5天夏季吗?国务院对2.5天休假做了什么规定呢?下面是由小编分享的2016年国务院规定2.5天休假，希望对你有用。

什么是2.5天休假

2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。

2.5天休假仍需遵守国家法定工作时间

2.5天休假并非周五下午直接放假。国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

如何保证国家法定工作时间?对此，晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

吉安市规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。

2.5天休假如何确保不影响群众办事

机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事?对此，晋中、吉安均提出措施，避免因休假影响正常工作。

晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。

吉安市提出，单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。

延伸阅读：中国多地鼓励“2.5天休假” 效果待检验

中国国务院去年8月颁布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，意见中明确提出“鼓励弹性作息”，有条件的地方和单位可以“根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”

政策出台后，包括安徽、河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、陕西、福建、浙江和广东等10个省市正式出台意见，鼓励实行新的休假模式。

对于新的休假模式，在合肥市从事设计行业的刘达认为，鼓励新的休假模式出发点很好，但实际上可能较难实现。“像我做设计，周末加班是常事，平时很少休假，2.5天休假有点遥远。”刘达说。

“有些大型企事业单位可以通过调休来实现2.5天休假，但小公司就难了。”合肥一家培训机构的员工王宏昌说，其实员工大多想获得更多的休假时间，但公司调休要根据实际情况来定。

安徽大学社会与政治学院副教授陈俊峰表示，推行“2.5天休假”在经济增长放缓的大背景下，可以促进旅游消费，拉动内需，是刺激经济增长的方法之一。

尽管这些地区已经出台了意见和细则，但记者发现所有的文件都只是提倡新的休假模式，并非强制。对此，陈俊峰认为，新休假模式需要考虑用人单位的承受力，企业是否愿意支持，采用什么样的方式来落实都是需要解决的问题。“目前，政府都是以鼓励为主，这说明新的休假模式还需要一个动态监控和调研过程，能够达到预期还需要实际效果的检验。”陈俊峰说。

在落实“2.5天休假”模式上，上饶市、吉安市、黔南州、晋中市等地已由政府发文在全市范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经过县政府批准，并规定每周五半天休假时间计入带薪年休假，所休时间从年休假中扣除。

“老休假模式和新休假模式需要一定的衔接过程。”陈俊峰表示，2.5天休假的政策在执行中需要考虑各地实际情况和民众意愿;要提供多层次的休假内容选择，做到既缓解工作压力，提升百姓幸福指数，又释放周末旅游休闲的消费活力;政府和社会组织在执行过程中，要监督并保障员工带薪休假的权益。

2.5天休假拓展阅读

国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。而到如今为止，已经有11个省份发文鼓励2.5天休假。

但是，鼓励2.5天休假并不代表真的能够成为大多数人的福利。毕竟，根据以往的规律来看，只要制度的篱笆没有建立起来，听起来很美好的东西往往难以落到实处。虽然，很多省份已经发文鼓励在条件允许的情况下，适用2.5天弹性休假制度。但是，恐怕这份鼓励最终也只会成为雷声大雨点小的一声号召而已。

2.5天假的意义，不仅仅在于鼓励企业更灵活的安排职工休假，还有利于提高职工工作的积极性，并且创造小长假，来增加旅游市场的发展机会。在宏观发展层面来说，这样的2.5天小长假应该算是众望所归的。但是，在落到实处的时候，如果没有更多制度的约束，2.5天小长假难免就会沦为少部分人的福利。

不是危言耸听，如果只单独的谈鼓励2.5天小长假，这份小长假更加感觉是某些群体私人订制的鼓励。在国务院刚提出2.5天小长假建议的时候，就引来很多吐槽声音。正是因为有很多人觉得，这份倡议是单独为了公务员特别列出来的福利而已。

要消除这种误会，让2.5天小长假从文件上的鼓励落到实处，就需要制定相应的制度来保驾护航，从而保证2.5小天小长假成为全民都能享受到的福利。

当然，针对一些特殊岗位以及国企和民企性质的不同，2.5天小长假应该是鼓励性质的，而非硬性规定，否则，就容易让企业为那损失半天的劳动力买单。所以，让2.5天小长假不仅仅看起来很好，还需要针对企业的不同，量身定制不同的鼓励措施。这样，才能让2.5天小长假真正的接地气。