房屋出租只是对房屋使用权的限制，并没有禁止设立抵押权。抵押的风险及法律后果是“债务人不履行债务时抵押物将被拍卖及折价偿债”。

2000年12月《高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释》第六十五条规定，“抵押人将已出租的财产抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效”。即抵押不破租赁。

1997年建设部《城市房地产抵押管理办法》第二十一条规定“以已出租的房地产抵押的，抵押人应当将租赁情况告知抵押权人，并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。”第四十一条规定“抵押权人处分抵押房地产时应当事先书面通知抵押人；抵押房地产为共有或者出租的，还应当同时书面通知共有人或者承租人；在同等条件下，共有人或者承租人依法享有优先购买权”。因此，应当区分不同的情况，已经出租的房屋是可以依法设立抵押权的，但抵押的设立不影响承租人的权利，承租人不但享有知情权还依法享有优先购买权。