法制宣传教育领导讲话3篇
法制宣传教育工作是深入贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律法规,积极探索卫生监督改革和发展道路,深入推进卫生监督各项工作的重要环节。作为领导做一个讲话,本文是小编为大家整理的法制宣传教育的领导讲话,仅供参考。
法制宣传教育领导讲话篇一:
同志们:
这次会议是在我县顺利完成“六五”普法规划,全面启动“六五”普法规划、努力实现“十二五”开好局起好步的新形式下召开的,是普法依法治理工作承前启后的一次重要会议。刚才,王军宏同志总结了“六五”普法工作,安排部署了“六五”普法工作,讲的很好,很具体,我完全同意。这次会议还表彰奖励了全县“六五”普法先进集体和先进个人。在此,我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县普法依法治理工作战线上的同志们致以诚挚的问侯!下面,根据县委、县政府讨论意见,我讲三个方面的问题。
一、对“六五”普法工作的客观估价
“十二五”以来,我们严格按照“六五”普法《规划》和省委、市委、市政府的统一部署和要求,各部门紧紧围绕党和政府的中心工作,着眼于以依法建设推动科学发展,着眼于以依法治县促进社会和谐,充分发挥法制宣传教育的职能优势,开展全民法制宣传教育,广泛开展法律进机关、进乡村、进社
区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所等活动,不断加大对重点法律法规的宣传教育力度,广大干部群众的法律意识得到明显增强,全社会法治化管理水平得到进一步提高,为深入实施依法治县基本方略、促进经济平稳较快发展、有效维护社会稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者坚持面向基层、服务群众、爱岗敬业、无私奉献,为圆满完成“六五”普法和“十二五”时期依法治理各项工作任务作出了重要贡献。
“六五”普法工作以来,各级各部门始终坚持把促进和保障经济社会发展作为法制宣传教育工作的首要任务,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,结合经济社会发展实际需要,认真研究部署法制宣传教育工作,广泛宣传保障科学发展观全面落实的法律法规,服务社会主义市场经济体制建立和完善的法律法规以及维护社会和谐稳定的法律法规,着力化解社会矛盾,大力推进市场经济依法规范有序运行,为全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
“六五”普法以来,各级各部门紧紧围绕提高全体公民法律意识和法律素质这一目标,充分发挥“12〃4”全国法制宣传日的品牌效应,每年确定一个宣传主题,在全社会深入普及宪法知识,广泛宣传涉及公民基本权利的法律法规,牢固树立宪法观念和宪法权威,积极培育公民公平正义、诚实守信、遵纪守法意识,以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及,广大干部群众的法律素质不断提高,全体公民的法律意识逐步增强。
五年来,各级各部门牢固树立发展创新的理念,积极创新工作理念、工作思路、工作制度、工作载体和方式方法,不断完善普法依法治理工作制度、重点对象学法用法制度、普法联络员制度和科学有效的考核验收工作机制,全面建立普法依法治理工作考评体系,切实加强领导干部、公务员和干部职工法制教育基地、青少年法制教育基地、“农家书屋”以及社区普法设施等法制宣传阵地建设,在建立长效工作机制方面取得了新突破,为推动普法工作的健康发展提供了强有力的保障。
五年来,各级各部门广泛开展“法律七进”活动,把“法律进机关”作为领导干部和机关公务员学法用法的重要内容,不断提高行政机关服务社会的水平;把“法律进乡村”作为对农村公共服务的重要部分,不断健全充满活力的村民自治机制;把“法律进社区”作为提高广大居民法律意识的重要途径,不断完善管理有序、文明祥和的新型社区建设;把“法律进学校”作为强化青少年法制教育工作的重要方法,不断提升青少年学生的法律素质;把“法律进企业”作为深入开展依法治企活动的重要推手,不断推进企业的依法管理和诚信经营;把“法律进宗教场所”作为民族地区普法的重要手段,不断强化信教群众遵纪守法意识和宗教场所的规范管理;把“法律进单位”作为全社会法治化管理的重要方面,不断促进社会公益性法制宣传工作。
五年来,各级各部门大力推进依法治理工作,坚持法制教育与法治实践相结合,以提高社会法治化管理水平为目标,狠抓立法、司法、执法、法律监督、法律服务等依法治理任务的落实,积极推进法治县(区)创建工作,深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动,集中组织多层次多领域专项依法治理工作,不断规范企业依法治理工作,全县各项事业逐步走上法治化管理轨道。
五年来,各级各部门切实加强法治文化建设,在报纸、广播、电视、网络等媒体分别开设《法治在线》、《普法天地》等法制专题栏目,举办各种主题法制宣传活动,组织形式多样的法制文艺表演,努力形成“报刊有文章、电视有图像、电台有声音、网络有互动、舞台有节目”的立体化宣传格局,营造了浓厚的法制宣传氛围。
二、创造性地抓好“六五”普法工作的几点要求
当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,法律实施的任务更加繁重,广大人民群众的法治需求不断增强,对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。最近,胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话,吴邦国委员长在十二届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求,党中央、国务院转发了“六五”普法规划,全国人大常委会作出了决议,这些都为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。
各乡(镇)、各部门要认真贯彻落实,精心组织实施“六五”普法规划,在全社会进一步形成学法守法用法的良好环境。
(一)要始终坚持围绕中心、服务大局,努力在推动我县科学发展上取得新成效。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,紧紧围绕服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,大力加强经济结构调整、发展方式转变、特色产业发展等法律法规的宣传教育,充分发挥法治工作在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要以企业经营管理人员为重点,严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度,大力宣传市场经济和企业经营管理方面的法律法规,突出抓好企业安全生产、自主创新、环境保护、劳动保障等方面的法制宣传教育,积极培育以“外讲诚信、依法经营,内讲制度、依法管理”为核心的企业文化,引导企业经营管理人员充分运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全,切实提升企业防范法律风险的能力和水平。要以各级领导干部为关键,把学法用法作为领导干部初任培训、任职培训和业务培训的重要内容,作为晋级晋升、考核奖惩的重要依据,通过深入开展法制宣传教育,推进领导干部学法用法的经常化、制度化和规范化,使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念,切实增强依法执政、依法行政、依法决策的自觉性和主动性,提高领导科学决策的能力和水平。
(二)要始终坚持以人为本、分类指导,努力在深化重点宣传教育上取得新成效。深化对重点对象的法制宣传教育,是促进依法治理的重要基础。要突出重点、抓住难点、紧紧围绕征地拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等重点领域,加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育,努力从法治途径解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要因人制宜、分类指导,根据公务员、农居民、青少年、特殊群体等重点宣传教育对象的不同特点,有针对性的开展法制宣传教育,努力在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。要切实强化公务员学法用法,教育引导广大公务员坚持依法履责、严格执法、公正司法,有效保障群众的经济权利、政治权利、民主权利和诉讼权利,提高执法司法的公信力,让广大群众体会到严格的公平正义。要切实强化农居民学法用法,紧密结合新农村建设,深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程,教育引导农居民群众了解掌握维护自身权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径,教育引导农居民群众依法参与村民自治和村务管理活动,努力形成依法表达自身利益诉求的社会环境。要切实强化青少年学法用法,广泛组织开展为青少年所喜闻乐见、易于接受的法制宣传教育实践活动,推动法制宣传教育进课堂、进教材、进考场,使广大青少年牢固树立学法用法守法意识,形成课堂教育与社会实践良性互动,校园、家庭和社会教育相互促进的工作格局。要切实强化特殊群体学法用法,通过加强对特殊群体的帮教管理,深入扎实地做好社会闲散人员、监狱服刑人员、劳教戒毒人员、下岗失业人员等特殊群体的专项法制宣传和法律服务工作,促进安置帮教、教育感化、救助疏导工作的法制化和社会化,增强他们的人身安全感、利益公平感和心灵归属感。
(三)要始终坚持普治并举、齐抓共管,努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。确保社会和谐稳定是促进科学发展的先决条件,是实现长治久安的根本保障。要把维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的重要内容,教育引导广大干部群众切实增强法制观念和法治意识,形成学法用法、知法守法的良好氛围。要把法制宣传教育纳入社会管理创新的整体部署,针对当前影响社会和谐稳定的各类突出矛盾和问题,积极探索在加强和创新社会管理中深化法制宣传教育的有效途径和方法,切实加强对刑事民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等基本法律法规的宣传教育,使社会成员牢固树立权利与义务相统一的理念,自觉做到依法办事,真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要切实加强对偏远乡村、新建社区、流动人口聚集区以及非公经济组织、社会组织的法制宣传教育工作,推动法制宣传教育向社会各个领域、各个行业延伸,努力实现法制宣传教育的全覆盖。要加强对宗教人员和信教群众的法制宣传教育,教育引导宗教人员和信教群众牢固树立公民意识、国家意识和法律意识,依法规范管理宗教事务活动,促进民族团结、宗教和睦和社会稳定。要着眼于发挥法制宣传教育在依法治理工作中的先导性、服务性、基础性作用,把加强法制宣传教育同持续深入开展平安创建和法治创建活动有机结合起来,通过进一步强化社会治安综合治理,依法整治重点乡(镇)、地域和突出治安问题,努力预防和减少社会矛盾和社会治安问题,为维护社会和谐稳定奠定更加坚实的基础。
三、加强领导,靠实责任,确保“六五”普法目标任务顺利实现
普法依法治理工作任务繁重,普法规划的各项目标任务能否顺利实现,关键在领导。各级党政组织要抓住机遇,乘势而上,切实采取得力措施,加强组织领导,加大工作力度,把各项工作和措施落到实处,不断提高依法治理工作水平。
(一)加强组织领导。按照“六五”普法规划和县人大关于进一步加强法治教育工作的决议精神,要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制,切实加强对法制宣传教育工作的领导,健全各级普法依法治理工作领导机构和办事机构,明确工作职责,健全工作长效机制。把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入经济社会发展综合评价体系,纳入各部门的目标管理责任制,安排相应的法制宣传教育经费,一级抓一级,层层抓好落实。
(二)完善工作责任。宣传部门、司法行政部门负责规划的组织实施,要充分发挥组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作的职能作用,会同组织、人事、教育等部门,负责对各级领导干部、公务员、各行业要运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。文化、工商、劳动与社会保障、公安、建设等部门要大力加强对企业经营管理人员、进城经商务工人员和流动人口的法制宣传教育工作。文体广电部门要大力开展形式多样,生动活泼的社会性法制宣传教育活动。工会、共青团等团体要加强对特定对象的针对性法制宣传教育。
(三)建立奖惩机制。要逐步建立普法依法治理工作的奖惩激励机制、评估考核机制和监督激励机制,开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作。培育总结推广典型,积极开展对法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励工作,充分调动各行业、各部门、各单位的工作积极性,推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。
(四)加强队伍建设。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。就队伍建设现状来看,目前仍是一个薄弱环节,不能很好满足日常普法工作需要。“六五”普法期间,一方面可以积极争取通过单独列编的形式,彻底解决普法人员不足、不专的问题;另一方面要加强法制新闻宣传队伍建设,充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时,要着力提升政法队伍的整体素质,坚决清除那些违法违纪人员,纯洁队伍,改善形象,促进执法状况的全面改善。
(五)强化经费投入。目前,存在普法经费数额不足,不能专款专用的现象,这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。各乡镇及其财政部门,要认真贯彻落实,切实将普法经费列入财政预算,并随着经济的发展适当增加,确保“六五”普法目标任务的全面完成。
同志们,做好新形势下的法制宣传教育工作,任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的统一部署和要求下,振奋精神、扎实工作、开拓创新,深入做好新形势下的法制宣传教育工作,为顺利完成“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标任务创造良好的法治环境!
法制宣传教育领导讲话篇二:
各位领导、各位教师、全体同学们:
大家好!
今天在我校召开法制教育现场会,邀请了派出所的领导,我们的法制校长来给我们讲解法律知识,进行法制教育,我觉得这是非常必要而且是非常重要的,这是我们急需上好而且必须上好的一堂课,这将会使我们获益匪浅,让我们再一次用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢! 前段时间,我们学校周边常有一些社会青年和外校学生逗留、滋事、殴打我在校学生,甚至非正常进入我校,并向住宿生索要钱物,学校值班人员及时制止并迅速与派出所取得联系才未引起严重后果,事后派出所机构对几起不法事件及时有效地进行了严厉打击和依法处罚,还给学校一个安静的教育环境,我们感谢派出所领导对我校安全工作的大力支持,感谢派出所民警对我校安全工作的无私奉献。
目前,在我们同学们当中也有极个别同学不好好珍惜美好的青年时光,不珍惜难得的学习机会,不严格要求自己,不懂得感恩社会、感恩父母、感恩老师。存在着厌学、旷课、打架、衣着不整、吸烟、进网吧等不良行为,对学校的规章制度置若罔闻,对学生守则和规范不屑一顾,对老师的谆谆教导充耳不闻,自以为是、我行我素,做着危害自己一生同时也在危害别人的事。有的还和一些品德差、影响坏社会青年来往频繁,蠢蠢欲动。在此,我奉劝并告诫这些同学从现在开始立刻悬崖勒马,改过自新。
学校政教处的工作中心就是加强对学生的思想教育,规范学生的行为习惯,处理学生的违纪情况。政教处将会密切配合派出所加大力度处理来自校内外严重影响教学秩序的不利因素,努力保证全体师生有一个安静安全的工作和学习环境。
最后希望派出所领导、法制校长,能全方位、多角度地对我校师生进行法制宣传教育,加大对我校及学校周边治安情况的监控力度,同时,通过这次法制教育要求各年级、各班利用班会时间举行“法律在我心中”主题班会,教育学生认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律条文,使我校学生能学法、懂法、守法、不违法、不犯法;知法、用法、用法律武器保护自己不受侵害。努力构建我校成为一个文明、守纪,法制、和谐的校园。
法制宣传教育领导讲话篇三:
同志们:
今年是第六个五年法制宣传教育工作的元年。按照要求,今天举行一个动员会,对厅机关及直属单位自2011-2015年的法制宣传教育工作进行部署。
一、对厅机关及直属单位“六五”普法工作的总结 “六五”普法期间,厅机关及各直属单位紧紧围绕住房和城乡建设工作的热点、难点问题,突出重点,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,取得了明显成效,为“六五”普法奠定了坚实的基础。突出体现在四个方面:
一是领导重视,普法工作机制进一步健全。专门成立了厅机关“六五”普法工作和依法治厅领导小组,配备了普法工作人员,落实了普法经费,制定年度计划,把普法工作纳入每年的重点工作,实行目标管理,落实责任。直属各单位也相应成立领导小组,安排专人负责,形成了依法治理和普法教育的宣传工作网络,扎实推进普法依法治理工作。 二是积极开展干部学法用法活动,依法行政能力进一步提高。我厅将法制学习作为理论学习、政治学习和廉政教育等各项活动的重要内容,经常以党组中心组理论学习、政治学习等形式学习有关法律、法规;利用《物权法》、《城乡规划法》以及地方性法规出台之际,聘请专家辅导学习,结合工作实际开展讨论;利用重大典型案件组织干部观看电视专题片,强化党员干部的党纪国法意识。通过法律知识的学习,我厅干部法律意识不断加强,依法行政的水平得到提高,特别是遇事找法、解决问题靠法,依法办事的理念逐渐形成。五年来,我厅共收到被复议案件和被诉讼案件30余宗,没有一宗因实体原因被败诉或被撤销的案件发生。
三是不断创新形式,提高了法制宣传教育的效果。五年来,厅机关围绕工作重点和群众关心的热点难点,采取了形式多样、活泼生动的各种宣传手段。与省司法厅、省普法办联合开展“法律进工地”宣传活动、创办“建设系统法制大家园”QQ平台;编印普法读本、宣传挂图等活动,免费举办了37期县镇村三级村镇规划建设管理培训班,共培训了近5000名管理人员;免费印制了20万册普法小册子发给农民工,推进建设法制宣传教育工作深入民心,深入全社会。
四是加强普法与治理实践结合。一是加大建设立法工作力度,五年来,共新制订、修订地方性法规6项;制订、修订规章2项;废止地方性法规1项;及时清理法规,梳理出执法依据156条,行政执法职权326项,立法工作成效显著,我厅一名干部被评为“全省依法治省先进工作者”。二是将普法与执法工作相结合,2009年底,我厅正式成立执法监察局,指导全省建设系统的综合执法工作,至2010年8月,全省大部分地级市也都建立了综合执法局,全省建设执法机构日趋完善、机制逐步健全。三是将普法与行政审批制度改革相结合。通过法制宣传,逐步提高我厅干部依法审批的意识和能力。2005年7月厅成立了“一站式”服务窗口,集中受理行政审批业务和发放各类行政审批文书;2009年8月,厅行政许可管理处单独设立,实行集中审批;并通过“三库一平台”、与省电子监察系统对接等技术手段使我厅的行政审批工作逐步走上科学化、规范化、法制化的途径。
厅机关和直属单位在“六五”普法实施过程中虽然取得了一定成绩,但是仍然存在一些不足:一是普法教育工作发展不平衡。个别单位和同志还存在应付上级检查的思想,学习的自觉性、积极性不够,领导重视不够。二是普法工作面向社会的覆盖面不够宽。普法工作“进社区、进工地、进企业”等领域的工作还未全面开展,尤其是对建设领域“外来工”、农民工的普法任务还相当艰巨。三是执法队伍的建设还需进一步加强。厅机关和各直属单位执法。
二、对“六五”工作的要求
根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》的要求,第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段,即宣传发动阶段:2011年上半年;组织实施阶段:2011年下半年至2015年;2015年下半年是检查验收阶段。现在,我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣传教育工作作提几点要求:
第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整“六五”普法领导小组成员,厅普法办设在法规处,正式启动“六五”普法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划,各直属单位各直属单位要指定一名负责人和一名工作人员,具体负责本单位的普法工作,要根据厅“六五”普法规划制定年度计划,并将年度计划和年终普法工作总结于每年的三月底和11月底前以书面形式定期向厅普法办报告。
第二、要继续抓好宪法和基本法的学习,着力提高法律意识和法律素质。宪法是国家的根本法,民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,构成中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求,审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
第三,要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传,提高法治化管理水平。住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生的重大产业,城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作都是与人民群众生活密切相关,也是容易产生社会矛盾的敏感领域。一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上“法律法规”专栏的内容,除对法律法规废、改、立的情况及时更新外,还要设置“案例分析”、“法学论坛”等几个子目录,便于大家利用网络平台学习。二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工,有计划有步骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习,对新法要及时掌握学习,对已经实施的法律法规要经常温故而知新,做到心中有数,依法办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期清理,按照要求进行廉洁性评估,保证其实效性。三是要抓好行政复议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育,自觉维护人民群众的合法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反腐倡廉等专项工作结合起来,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例的宣传教育,深入开展建设领域治理商业贿赂活动,不断增强我厅干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自学性。
第四,要明确普法对象,增强法制宣传教育的针对性、实效性。住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工。厅机关及省散办的公务员每年自学法律的时间不得少于40小时,直属单位的干部每年自学法律的时间不得少于30小时,并要加强学法用法情况的考核作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领执法证的人员,今年开始要增设基本法和专业法的考试,考试合格后才能持证上岗。同时,还要利用法律宣传月、宣传周等形式,抓好企业经营管理人员和家民工的法律宣传教育,深化“法律进企业、进工地”活动,落实责任单位,量化工作指标,确保建设法律宣传活动取得实效。
法制宣传教育领导讲话篇四:
同志们:
今天,我们在这里召开法制宣传教育工作领导小组会议。会议的主要内容是,总结前阶段法制宣传教育工作,明确下阶段工作重点。
一、简要回顾前阶段法制宣传教育工作情况
今年以来,全市法制宣传教育工作在市委、市政府的正确领导下,在人大、政协的监督下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略和总体要求,始终紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众。我们始终坚持法制宣传教育与法治实践相结合,深入开展“法律六进”活动,不断加大法制宣传教育力度,为全面建设“平安启东”、“ 法治启东”、“ 和谐启东”创造了良好的法治环境。
(一)重点突出,全面推进“五五”普法工程。
今年是“五五”普法规划实施的第三年,长期以来市法制宣传教育领导小组在加强提高全民法律素质的同时,加大了对全市领导干部、公务员、农民的普法力度。
1、继续推行“机关学法网上行”工程。领导干部和公务员不仅是法制宣传教育的重点,更是法治启东建设的带头实践者。今年以来全市领导干部和机关公职人员依托启东普法网这一平台,深入开展学法用法活动,通过开展网上法律知识竞赛、法律知识考试、学法心得交流等学法活动,领导干部的决策水平、守法意识,机关公务员依法行政、依法执政能力得到了进一步加强。特别是今年以来普法网上的每期法律测试卷由原来的司法局统一出题改为由各对应单位出题,使试卷内容更有针对性,可学性,逐步趋向于合理化、正规化。截止目前,已完成了对《劳动法》、《物权法》等七部法律的学习和测试。
3、“构筑三级”普法网络机制,形成大普法格局。为让法律真正能够进村入户到农家,我市全面启动了普法辅导员培训工程,构建“三级”普法网络机制,从而从真正意义上为农村普法开创了条件。
一是“百场巡回宣讲”活动持续开展。在“五五”普法启动之年,,由市组成的50人“五五”普法讲师团,今年以来继续进镇村开展以宪法为主,包括刑法、婚姻法在内的56部法律法规的“百场巡回宣讲“活动,并每次联合相关部门,就农民关心的政策法规进行现场咨询解答,并就相关涉法问题进行现场办理解决。今年以来,普法讲师团在镇乡共开展了60多场法制宣讲,受教育人数达2万多人次,解答各类涉法咨询1000多人次。
二是百名农村普法辅导员“走马上任”。今年5月份针对镇乡普法师资缺乏的实际,决定在全市成立普法辅导员队伍。经过层层推荐,一批掌握一定法律知识,热心普法工作,且有较高文化水平和语言表达能力的普法骨干,成为农民法制学校的常务老师。队伍成立以来,百名农村普法辅导员,做为农村普法主角,进村入户开展各类法律法规的宣传。
三是村村设有法制文化户。去年,我们在全市24个镇(乡),推选出300多户了解法律、威望较高、群众信任的农户为法制文化户,这些法制文化户人员,既是农民法制学校的学员,又是农民法制学校的组织者和号召者。据统计,今年以来,这些法制文化户全年组织农户到农民法制学校上课4次,参与调解矛盾纠纷1000多件。
(二)形式多样,强化了“五五”普法工程的影响力和渗透力。
1、加强了媒体宣传的力度。利用电台、广播、报刊、杂志等形式进行普法宣传,不仅满足了广大群众的学法需求,也符合了各类人员的学法口味。今年以来,各单位通过启东电视台的“法制广场”、“东疆110”,电台的“1063服务台”、“政风行风热线”等栏目向广大群众宣传法律法规的同时,还自编自印普法手册,如劳动局自编的新版《劳动法》、地税局的《税法》宣传手册等;统计局在《今日启东》和电视台开办“农业普查暨《统计法》知识问答”,解读《全国农业普查条例》;农工办就涉农政策,办“三农在线”,化解社会土地矛盾;总工会进行的知识竞赛、电视讲座宣传《工会法》、《劳动争议仲裁法》等法律法规;地税局在3月与电视台联合开设“地税·百姓·税收”税法宣传栏目;司法局拍摄制作的《农民法制学校》、《五五普法》光盘。特别是今年全市在国家级媒体上发稿有了重大突破,我市法制宣传教育方面的一些亮点登上了《法制日报》、《长安》、《普法依法治理》等国家司法系统最权威的报刊杂志。截止目前我市的国家级报刊录用启东普法文章13篇,省级录用103篇,南通市级报刊录用50篇,外宣工作一直处于南通第一。
2、加强了网络宣传的力度。通过网络向广大群众宣传法律法规,快捷便利,现在市政法委开办的“启东政法”,司法局的“启东普法网”,大调解开办的“启东大调解”及机关各单位在自己的网站上开辟的法制宣传窗口,都将涉及本部门的法律法规进行了全面而详实的解释。从而为广大群众随时查询各类涉法问题创造了平台,同时广大群众也可以将自己的涉法问题通过在网上留言,在一定时间内由全市40名值班律师逐一给予解答。
3、加强了广场宣传的力度。与广大群众面对面交流,向他们宣传各类法律法规,及时解答、解决他们的涉法问题,从而增强他们的学法、守法、用法热情。今年以来,全市各单位共组织广场咨询活动500多次,发放各类宣传资料60000多份,解答各类法律咨询500000多人次。
(三)齐心协力,圆满完成了“五五”普法中期检查工作。
今年是“五五”普法中期检查之年,我市法制宣传教育工作在认真落实“五五”普法规划的同时,严格按照考核细则,逐一进行完善提高。
1、领导重视,指导得力。在“五五”普法启动之年,市里就成立了法制宣传教育工作领导小组,由市委主要分管领导任组长。市级机关、各镇乡、各部门、各单位也分别建立了相应机构。每年都能把普法工作自觉做为单位整体工作中的一项重要工作来抓。市法制宣传领导小组每年都能根据上级要求,及时召开领导小组成员会议,部署普法工作,从而为我市的普法工作顺利开展打下了坚实的基础。
2、队伍健全,保障有力。一支好的普法队伍,直接关系到普法的效果,我市从06年开始就先后成立了市“五五”普法讲师团,各镇乡也先后成立了普法志愿者队伍、普法联络员队伍,特别是今年5月份根据农村普法实际,成立了农村普法辅导员队伍,解决了农村普法师资缺乏的需求。
3、标准细化,效果明显。根据省“五五”中期考核标准,我们将考核内容逐一进行了细化,分成共性任务和个性任务二大类,并分发至各单位,要求各单位逐一进行对照完善,并在此基础上各单位先进行自查,然后由市组成的检查小组进行抽查。从而从根本上解决了“眉毛胡子一把抓”的现象。由于准备充分,措施得当,5月份,由南通市组成的“五五”普法中期检查小组对我市普法工作进行了检查,通过检查,我市的很多普法经验得到了检查组的肯定。
虽然今年以来,我们法制宣传教育工作取得了一定的成绩,但与上级的要求、人民企盼还有很大差距。具体表现在少数单位领导法制宣传意识淡薄,没有真正把它放到应有的议事日程去研究、去规划、去实施,有的单位宣传计划不完善、不详细、落实起来流于形式、不求效果,只是走过场,部分单位法制宣传领导小组基本没有开展法制宣传活动,这些问题都必须在以后工作中加以克服。
二、全力推进下阶段法制宣传教育工作
下一阶段我们将继续落实“五五”普法规划要求,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,解放思想,明确目标,突出重点,扩大层面,加大普法宣传的力度,努力营造全民学法、用法、守法的浓郁氛围。
1.推陈出新,变更普法教育的形式与手段。坚持“以人为本”,根据不同普法对象人群的特点,有的放矢,把普法教育与为民服务融为一体,通过法律服务、法律咨询、交流与座谈等“互动式”学习方式,让群众在参与法治实践中学法,推动各项建设。采用群众喜闻乐见的方式,如通过收看涉法影视录像、广播节目,法制广场、文艺演出等形式,让群众在图文并茂、声色俱全、动静结合的立体型、多感官的具体法律情境中学法、悟法,在潜移默化中接受法律的熏陶。
2.创设平台,扫除法制宣传“盲区”和死角。扫除社会闲散人员法制教育的“盲区”,必须要找到一个普法宣传教育的社会平台,而社区正是一个现成的平台。“社区能够最大程度上摸清这些社会闲散人员基本情况,对于那些心智不成熟、具有较强可塑性的社会闲散人员要积极做好普法教育,在思想上遇到的问题要给予关心和帮助。”我们将通过六种宣传形式来推进社区法制宣传教育:固定宣传、定期宣传、节点宣传、活动宣传、重点宣传、文艺宣传等多种方式全方位进行宣传教育。要开展相应的公德教育,使他们在加强自身素质的前提下,更好地学法、懂法、守法。
3.满足群众所需,分层次确定普法教育的内容。即针对群众关注什么、需要什么来普法,选择与他们的生产、生活密切相关的法律知识为切入点,如宪法、劳动法、人口与计划生育法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、消费者权益保护法、婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保护法、治安管理处罚法、道路交通安全法和信访法等,采取适合于农村特点的多种形式,循序渐进地予以灌输。
贯彻落实县党代会精神
奋力完成全年工作任务 一、县党代会精神实质
南郑县第十三次党代会精神,集中体现在梁继业同志所作的报告中。梁继业同志在大会上所作的报告,实事求是地总结了南郑县第十二次党代会以来的工作,分析了我县经济社会发展面临的形势,站在新的战略起点上,确立了今后五年全县经济社会发展的总体思路,提出了实现率先突破发展的战略任务。树立了今后五年全县经济社会发展的指导思想,即: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,坚持团结稳定、加快发展两大主题,加速推进结构调整、对外开放、项目带动战略,突出发展工业经济、旅游经济、民营经济,着力在优化经济结构、对外开放、项目建设、社会主义新农村建设、解放思想转变观念上实现新突破;持续推进政治建设、文化建设、社会建设,全面加强党的建设,奋力实现县域经济综合实力、城乡居民收入水平、社会各项事业发展水平、社会和谐稳定文明水平和党的执政能力建设水平显著提升,促进全县经济社会率先突破发展,全面构建繁荣富裕、文明和谐的美好南郑。
根据大会确定的战略思路和奋斗目标,梁书记指出了今后五年必须全力做好的五个方面工作:
1、以优化经济结构为突破口,大力发展工业经济、旅游经济、民营经济。突出发展卷烟、设备制造、建材、矿产冶金、造纸印刷和农产品加工等六大产业。
2、以优化投资环境和招商引资为突破口,全方位扩大对外开放。
3、以项目为突破口,增强县域经济发展新优势。
4、以农业产业化和小城镇建设为突破口,扎实推进新农村建设。到2012年,各重点镇完成50xxxx、一般镇完成10xxxx元的集镇基础设施建设任务。
5、以解放思想为突破口,为率先突破发展提供动力源泉。要切实增强机遇意识,增强机不可失、时不待我、率先突破的紧迫感、责任感和使命感,以见微知著的眼光发现机遇,以雷厉风行的精神抢抓机遇,以科学务实的态度用好机遇,坚决克服等待观望、坐而论道的行为。
县第十三次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议。梁继业书记代表县委所作的工作报告,始终贯穿了"三个代表"重要思想,突出了实施率先突破发展主题,反映了与时俱进、奋发有为的气魄和胆识,表达了全县广大党员的心声,代表了最广大人民群众的根本利益。学习贯彻县党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现圣水经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。当前各级党组织的一项重要政治任务就是要学习好、领会好、宣传好、贯彻好县党代会精神 。
学习贯彻县党代会精神 ,首要任务是要宣传好大会精神。各村支部在会后要立即行动起来,迅速掀起学习、宣传、贯彻县党代会精神的热潮。用最短的时间把大会精神传达到全体党员中去。真正把全镇人民的思想统一到这次大会精神上来,把全镇人民的行为引导到率先突破发展的宏伟实践中去。
学习贯彻会议精神,必须牢固树立和全面贯彻科学发展观,推进我镇经济社会又快又好地发展。县第十二次党代会以来的3年,是南郑近几年来发展和稳定最好的时期,这一切成就的取得,有一个重要的原因就是县委和政府牢固树立和全面落实了科学发展观,使南郑经济沿着科学发展的轨道大步前进。
学习贯彻会议精神,必须全面加强党的建设,保持和发展党的先进性,努力提高党的执政能力和领导水平。推进我镇经济社会更快更好地发展,构建社会主义和谐社会,必须进一步加强和改进党的领导,充分发挥党的领导核心作用。要围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,着眼于保持和发展党的先进性,全面推进党的建设和干部队伍建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现我镇今后发展提供坚强有力的组织保证。
学习贯彻会议精神,必须切实改进作风,以求真务实的精神推动工作落实。各党组织和广大党员干部要进一步振奋精神,发扬埋头苦干、踏实进取的作风,始终保持奋发图强、积极进取的精神状态,在挑战中抓机遇,在拼搏中求发展,把求真务实的要求体现在行动上、落实到工作中。
学习贯彻会议精神,当务之急是各级党组织要把党代会精神同自身的实际密切联系起来,对党代会提出的实现率先突破发展的战略任务,从自己的实际出发,进一步理清发展思路,完善工作计划,寻求会议精神与实际工作的最佳结合点,提出贯彻落实的具体措施,尽快组织实施,一项一项地抓出成效。
二、全镇经济社会运行情况。
年初以来,全镇以经济建设为中心的各项工作保持了平稳发展态势。主要表现在:
1、农业和农村经济全面发展。全年粮食总产 吨,占年任务 %,其中秋粮总产 吨;占年任务 %,油料总产 吨,占年任务 %,新发展苗木花卉 亩,中药材 亩,桑园 亩,乡镇企业总收入 亿元,总产值 亿元,分别占年计划 %和 %全镇劳务输出 人,占年任务 %。
2、新农村建设步伐加快。年初,在县上出台通村公路建设的优惠政策后,镇党委、政府高度重视,广泛动员,各村积极行动,通村公路建设成绩显著。截至目前,共硬化村间道路xxxx村24.9公里,基本实现了镇内各村公路相连,村间主干道全面硬化。
3、对外开放力度不断加大。我们通过举办旅游文化周、参加西洽会等形式,不断加大对外宣传圣水的力度,提高了圣水对外的知名度。今年以来,全镇招商引资项目xxxx,其中开工xxxx(圣水养殖厂、石化加油站、草业开发公司、圣水新型建材厂、山口茶厂等),落实引资 万元,占年计划 %。使全镇招商引资工作进入一个新的发展时期。
4、作风建设得到加强。通过深入开展干部思想作风教育整顿、保持共产党员先进性教育活动,使各级干部的思想政治素质显著提高,干部经常受教育、群众长期得实惠的机制进一步健全。另外,我们坚持实行镇机关干部出早操制度,并购置足球、篮球、羽毛球等体育器材,既活跃了干部业余生活,也使干部们的身体素质得到了提高,在今年10月举行的县广播体操比赛中,镇机关代表队以崭新的精神风貌取得第三名的好成绩。
5、社会各项事业协调发展。按照稳定压倒一切的方针,社会治安综合治理稳步推进;时刻树立“安全第一”的思想,森林防火及安全生产工作得到加强;围绕计生创优目标,计划生育工作成绩显著;民政优抚、劳务输出等各项工作进展良好。
三、扎实抓好当前工作。
今年是“十一五”开局之年,目前已到年终,正是完成全年工作目标任务的冲刺阶段,各村务必要高度重视,精心组织,全力做好当前工作,确保各项目标任务圆满完成。
一、精心抓好农业和农村经济工作。
各村要继续深入贯彻中央一号文件精神,扎实推进新农村建设。林场、五爱、南华三个村的沼气项目建设要加快进度,确保完成年度建设任务。加大产业结构调整力度,努力完成年初计划的苗木花卉、蚕桑、中药材基地建设任务,同时各村要认真抓好2006年重点项目实施的收尾工作和2007年项目申报工作,加大项目争跑力度,并对本年度完成项目的资料进行收集存档,切实加强项目储备和论证工作。
二、继续抓好社会稳定工作。
各村要大力开展矛盾纠纷排查调处活动,发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。进一步强化社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。要高度重视安全生产工作,牢记“安全责任重于泰山”的思想,汲取教训,避免不安全事故发生。切实落实责任,抓好冬季森林防火工作。严格执行信访工作“一票否决制”,防止群众越级上访、群体上访,确保全镇政治安定、社会稳定。。
三、时刻关注群众生产生活问题。
寒冬将至,各村必须牢固树立群众利益无小事的思想,用情、用心做好困难群众的帮扶工作,村两委主要领导要主动走访孤寡老人、病残人员及军属,要及时掌握情况,摸清生产、生活中面临的具体困难,并帮助他们解决实际困难,确保不出问题。要把合作医疗工作摆上重要议事日程,把工作任务进行细化,并落实到具体责任人,各村要确保在12月15日以前参合率达到9xxxx以上。
四、认真抓好计划生育工作。
冬季已至,春节将临,外出务工人员将逐步返乡,各村要切实加强对流动人口的管理,及时上门了解情况,补办相关手续。要高度重视“三查”工作,对漏查人员的补查和查环未到人员的调查补查要一抓到底。另外,各村要结合计生考核暴露出的问题,及时整改。
五、高度重视党报党刊征订工作。各村必须充分认识做好党报党刊征订工作的重要意义,明确责任,狠抓落实,确保按时完成2007年党报党刊征订任务。
六、早安排,早动手,认真筹划明年工作思路。
各村在全力冲刺今年目标任务的同时,要多思考、早动手,理顺2007年工作思路,明确工作目标、工作重点和工作措施,确保今明两年工作有序衔接,来年工作高位起步。
法制宣传教育领导讲话篇五:
同志们:
一、坚持围绕中心,在服务工作大局上要有新思路
今年2月,区十六届人大第五次会议批准的“十二五”规划,确定了“一个突破、五个翻一番、一个调整”的总体目标,区委、区政府又提出以“服务市区、振兴”为主题,坚持“工商强区、产业富民”战略,强化“科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑”五项措施,加快统筹城乡发展进程,大力发展各项社会事业,加强城市建设与管理,维护社会大局稳定,全面推进绿色发展、和谐发展、开放发展、创新发展,努力建设富裕、文明、生态、幸福的新的长远发展目标。实现这一目标,就必须围绕区委、区政府的中心工作,以科学发展、富民强区为主题,以转变发展方式、调整经济结构为主线,有针对性地开展法制宣传教育和依法治理工作,在全力服务“十二五”规划,服务统筹城乡发展中要创新思路,突出重点,务求实效。一是要围绕加快重点镇和新型农村社区建设,加强法制宣传教育,提高群众的法治观念和法律意识。二是要围绕社会管理创新,加强对缠访闹访人员、进城务工人员、流动人口、邪教人员、吸毒人员以及社区矫正人员、刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育,维护社会和谐稳定。三是要围绕广大群众关心、关注的热点、难点问题和关系国计民生的重点领域,特别是围绕征地拆迁、旅游环境、医疗保险、劳动就业、社会保障等方面,积极主动地开展普法依法治理工作,充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。四是要围绕整顿和规范市场经济秩序,把依法治理工作纳入社会管理的整体部署,使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益,共同维护社会大局的稳定。
二、坚持以人为本,在服务人民群众上要有新举措
深入开展法制宣传教育和依法治理工作,要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意,作为检验普法依法治理工作的重要标准。开展“六五”普法工作,就是要以服务群众为目的,把服务社会、保障民生摆在更加突出的战略地位,着眼于群众的实际法律需求,在法制宣传中服务群众,把法制宣传教育的过程变成服务群众的过程,使法制宣传教育更贴近基层、贴近生活、贴近群众,努力提高法制宣传教育的实际效果。要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,根据不同对象的特点,有针对性地开展主题活动和法制宣传教育,满足人民群众日益增长的法律需求。要通过宣传宪法和相关法律,增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识,使广大群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易,养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。
三、坚持突出重点,在法治建设上要有新成果
“六五”普法规划明确提出领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民是普法工作的重点对象,其中领导干部和青少年是重中之重。青少年是祖国的未来,领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者,领导干部法律素质的高低和依法办事的能力水平至关重要。加快和推进法治政府建设进程,要从领导干部和青少年法制教育抓起。务必要牢固树立社会主义法治理念,从自身做起,充分发挥表率作用,率先学法、模范守法、严格执法,要善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系,不断提高自身法治意识和依法执政、依法行政、公正司法的能力。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要注重发挥法律顾问的参谋助手作用,要以建设法治政府为目标,以体制机制创新为突破口,以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,为提高社会管理法治化水平、保障经济又好又快发展发挥更大作用。要进一步推进法制宣传教育的规范化、制度化建设,健全和落实区委中心组(区政府党组)集体学法、领导干部法制讲座等制度。各级普法和法制部门、组织人事部门、教育部门要加强对领导干部和青少年学法用法的督查力度,完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度,把领导干部学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。区党校要把法制课程列入领导干部培训计划,加强对领导干部的法制教育培训工作。各中小学校要把法制教育列入教学计划和考试内容,通过多种形式的法制宣传教育,切实提高青少年的法律素养。
四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合,在基层法治创建活动上要有新突破
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会讲话中指出,要全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,实现国家各项工作法治化。这也是我们普法依法治理工作的最终目标。因此,我们要坚持把法制宣传教育与法治实践紧密结合起来,以法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动为载体,认真抓好普法依法治理工作的落实。要开展多层次、多领域的依法治理工作,继续抓好“法治县区”创建活动,以及“民主法治示范村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”等基层创建活动,进一步推进基层依法治理,全面夯实依法治理和法治建设的根基。要善于发现基层创建活动中涌现出的先进典型,用生动鲜活的事例,宣传教育广大群众,让老百姓真正感受到普法依法治理给区带来的巨大变化。要坚持法制宣传教育与专项治理活动相结合,针对经济发展和社会管理方面出现的新情况、新问题,组织开展市场经济秩序、油区治安秩序、交通秩序、校园周边环境等专项治理工作,为构建和谐营造良好的法治环境。
五、坚持规划引领,在保障措施上要有新要求
加强法制宣传教育,推进依法治区进程,关键在领导,重点在落实。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要切实发挥“六五”普法规划的引领作用,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,精心安排部署,落实各方责任,创新体制机制,加强队伍建设,确保“六五”普法规划确定的主要目标和各项任务按要求、按步骤、按时限完成。
一要切实加强组织领导。根据工作需要,区委已经对依法治区领导小组组成人员进行了调整和充实,统一组织、协调、指导全区普法依法治区工作。2011年12月7日第18次市委常委会通过,市委依法治市办公室升格为副处级建制,落实了专项人员编制。区委依法治区办公室日常工作由区司法局承担,办公室主任由司法局长兼任,已经配备了副主任具体负责日常工作,下一步要落实3-5名专项人员编制,配齐、配强区委依法治区办公室工作人员。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际尽快调整充实工作领导小组及办公室组成人员,加快推进“六五”普法工作。各行业也要成立相应的普法依法治理领导机构,在全区形成“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。要进一步落实领导责任制,各依法治理领导机构要定期召开会议,听取工作汇报,研究解决工作中的困难和问题,推动全区普法依法治理工作深入开展。
二要制定完善工作制度。“五五”普法期间,区委、区政府印发了《依法治区领导小组成员单位责任分工制度》等五项制度,这五项制度对促进普法依法治理工作起到了十分重要的作用。当前,区委依法治区领导小组办公室结合“六五”普法的工作任务和工作实际,已经对五项制度进行了重新修订和完善,以区委、区政府文件下发,请各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体认真贯彻落实。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际,制定和完善相关工作制度,形成推进普法工作的长效机制。
三要切实落实工作责任。全区各级普法依法治理办事机构要认真履行工作职责,充分发挥职能作用,结合实际制定本地、本部门“六五”普法规划,做到规划清、部署快、落实准、检查勤。区委依法治区领导小组办公室和各成员单位要严格按照《依法治区领导小组成员单位责任分工制度》的规定履行工作责任,督促、指导和检查所联系单位的普法依法治理工作。区委考核办要把普法依法治理工作作为评价当地经济社会发展水平和干部工作绩效的重要内容纳入年度目标责任考核之中。各部门、各行业要切实承担起法制宣传教育的责任,认真做好本系统的法制宣传教育,把法制宣传教育融入到管理和服务的每一个环节。新闻媒体的法治栏目,要积极发挥作用,加强正面引导和宣传,开展面向社会的法制宣传教育活动。区委宣传部、区委依法治区领导小组办公室和司法局要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用,按照“谁执法谁普法”的原则,创新普法载体和宣传形式,充分调动社会各方面开展法制宣传教育的积极性,努力构建相互配合、齐抓共管的大普法格局。
四要切实保障工作经费。法制宣传教育是一项必须长期坚持的重要的基础性工作,量大面宽,必须要有充足的经费保障。2011年11月7日第84次市政府常务会议通过,市级普法经费从2012年起每年按100万元标准列入财政预算,并建立合理的增长机制。我区普法经费按照属地管理的要求,每年按60万元(含流动人口,每人1元)的标准纳入财政预算,按时足额拨付到位,并根据经济发展和工作需要适时增加普法经费。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要根据实际情况统筹安排普法经费,专款专用,保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。
五要大力加强队伍建设。建设一支高素质专兼职相结合的法制宣传教育队伍,是全面完成“六五”普法任务的重要保证。各部门、各乡镇、办事处、社区服务中心、中、省驻区各单位、各人民团体要进一步加强依法治理领导小组办公室机构建设,确保普法依法治理工作有人抓、有人管、有专人负责。要挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者,组建普法讲师团,深入学校、企业、社区、农村开展宣传工作。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事,结合本职工作积极宣传法律知识。要积极鼓励和引导志愿者开展法制宣传教育工作,为他们创造条件,提供指导和帮助。要从政治上、工作上、生活上关心爱护法制宣传教育工作队伍,实实在在地帮助他们解决困难,不断激发他们的工作热情,扎实抓好法制宣传教育工作。
同志们,实施好“六五”普法规划任务艰巨、使命光荣,让我们在区委、区政府的正确领导下,以更加激扬的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风,大力开展法制宣传教育,加快推进依法治区进程,为实现“十二五”规划和统筹城乡发展宏伟目标,建设“富裕、生态、文明、幸福”的新作出新的更大的贡献!
法制宣传教育领导讲话篇六:
在全国上下认真学习贯彻党的**精神的热潮中,今天,我们在苏州召开全国农民工法制宣传教育工作座谈会。这次会议是经过部党组的研究后决定召开的,会议的主要任务是,认真学习贯彻**精神,总结回顾“**”普法以来农民工法制宣传教育工作,深入分析面临的新形势新任务新要求,研究探讨进一步推动农民工法制宣传教育工作发展。
下面,我谈三个方面的问题,供同志们参考。
一、农民工法制宣传教育工作的基本状况
农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军,是我国产业工人的重要组成部分,是和-谐社会建设不可或缺的力量。近年来,随着经济社会不断发展和改革的不断深入,农民工人数呈逐年上升的趋势,据有关部门统计,我国现有农民工约1.2亿人。加强农民工的法制宣传教育,提高农民工法律素质,维护农民工合法权益,为农民工排忧解难,帮助农民工尽快融入城市,是新形势下破解“三农”问题、构建和-谐社会的一项迫切任务。近年来,各地法制宣传教育主管机关充分发挥职能作用,从增强党的阶级基础、构建社会主义和-谐社会的高度出发,按照中央的指示精神和部里的要求,采取有力措施,深入开展农民工法制宣传教育工作,努力提高农民工法律素质,切实维护农民工合法权益,为维护改革发展稳定大局作出了应有的贡献。
(一)农民工法制宣传教育工作得到普遍重视
党中央、国务院历来十分重视农民工工作,专门下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20**〕5号),并多次召开会议,研究部署农民工工作。今年8月16至17日,中央综治委召开了全国流动人口管理和服务工作座谈会;8月24日,国务院农民工工作联席会议办公室召开了第四次全体大会,国务委员、国务院秘书长华-建-敏同志主持会议并讲话,分析了当前农民工工作的形势,明确了下一步的工作任务和要求。按照中央的安排部署,司-法-部、全国普法办把农民工法制宣传教育作为维护和促进社会和-谐稳定的大事,摆上重要议事日程,充分发挥职能作用,采取多种措施,努力提高农民工的法律意识和依法维权能力,有效保障了广大农民工的合法权益。司-法-部及时印发了《关于认真学习贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的通知》,要求各地认真学习贯彻文件精神,切实提高思想认识,增强为维护农民工合法权益服务的自觉性。为了解掌握各地工作情况,司-法-部还组织了农民工法制宣传专题调研组深入山西、广东、山东等省开展调研活动,提出了进一步加强农民工法制宣传工作的措施。同时,还组织举办了农民工法律援助政策法规培训班,向西部农村地区免费赠送“农民法律知识读本”7万册,《农民工外出务工法律指南》49万册,还根据农民工的需要免费赠送农民工法制宣传光盘5000套。
各地各部门把农民工法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上,明确工作职责,细化工作任务,强化工作力度,使农民工法制宣传教育工作做到有人抓、有人管,有力推动了农民工法制宣传教育工作的不断发展。今年5月,江苏省司法厅会同省委宣传部等13个职能部门,在全国率先出台了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》,进一步明确了农民工法制宣传教育工作机制,明确全省农民工就业前要接受不少于4学时的法制教育,就业中每年接受不少于4次6学时的法制教育。天津、江西、山东、广东等省(市)把农民工列入“**”普法规划重点普法对象。山西省人大常委会制定了《山西省农民工权益保护条例》,实现了农民工维权的有法可依。重庆市人大常委会通过了《关于设立重庆农民工日的决定》,将每年11月的第一个星期日确定为“农民工日”。河北、浙江等省专门成立了由相关部门组成的“农民工工作联席会议”。吉林省律协成立了吉林省农民工法律援助工作站,配备4名专职律师,面向广大农民工开展法律咨询与服务工作,深受广大群众欢迎。河南省还明文规定了农民工法制宣传教育经费标准,保证了农民工法制宣传工作落到实处。
(二)农民工法制宣传教育工作格局逐步形成
按照党中央、国务院的部署和要求,司-法-部会同中宣部、劳动部、民政部等部门把农民工法制宣传教育同落实党在农村的各项政策结合起来,同维护农村基层和-谐稳定结合起来,同建设社会主义新农村结合起来,在全国部署开展了“民-主法治示范村”、“民-主法治示范社区”创建活动和“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进企业”等活动,积极为农民工提供法制宣传和法律服务,深受广大农民工的欢迎。
各级司法行政、民政、劳动、建设、公安、工商、工会、共青团、妇联等部门和行业相互支持,相互配合,充分发挥职能作用,深入开展劳动法、劳动合同法、安全生产法等与农民工切身利益相关法律法规的宣传教育,在农民工集中的广场、车站设立流动法律咨询和法律援助站,帮助农民工解决生产生活中遇到的法律问题,并共同组织广大农民工开展学法用法活动,有效提高了农民工依法维权的能力。上海市法宣办每年都要与市总工会围绕农民工关心的热点问题,推出一项主题宣传活动,如今年举办的农民工法律知识竞赛暨农民工风采大赛,就吸引了数十万农民工踊跃参加,取得了良好效果。另外,广大用工单位、基层街道和社区也积极行动起来,依托职工夜校、市民学校建立了农民工法制宣传阵地,对农民工进行法律知识培训,引导他们依法履行义务,依法表达利益诉求,初步形成了齐抓共管、各负其职的农民工法制宣传教育工作格局。各地新闻媒体也积极参与农民工法制宣传教育工作,加强信息交流与沟通,通过开辟专栏、制作专题节目、典型案例曝光等形式,为加强农民工法制宣传教育工作营造了良好的社会氛围。据统计,全国共有专兼职农民工法制宣传员约22万人,在农民工工作和生活场所建设法制宣传橱窗约98万个。其中,仅**省就有农民工专职普法联络员3600人、法制宣传教育骨干2.6万人、法制宣传教育志愿者1.7万人,为开展农民工法制宣传教育提供了重要保障。
(三)农民工法制宣传教育取得明显成效
“**”普法以来,各地、各部门坚持重实际、求实效,从解决农民工工资拖欠、劳动保障、就业培训等群众关注的热点、难点问题入手,认真开展农民工法制宣传教育,加大维护农民工权益的执法检查力度,逐步遏制了农民工工资拖欠问题,进一步改善了农民工的就业环境,在全社会逐步形成了共同关心、尊重农民工的良好局面。如黑龙江省以县区为单位开展给外出务工人员一封信和一份答卷活动,四川省将法制教育纳入“千万农民工培训工程”、“阳光培训”等技能培训,湖北、云南等省编印了数十万册法律知识读本免费赠送给农民工,贵州省在外出务工农民和外来务工农民中发放《法律援助联系卡》,这些举措,都受到了广大农民工的欢迎。据统计,仅20**年,全国就有约60%的农民工接受了不同形式的法制宣传教育,越来越多的农民工能够懂法守法,依法维护自身的合法权益。这些成绩的取得,离不开法制宣传教育的基础性作用,离不开广大-法制宣传和法律服务工作者的辛勤工作。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与构建社会主义和-谐社会和建设社会主义新农村的新形势、新任务相比,农民工法制宣传教育工作还存在不少问题和不足。一是少数地方和部门的领导重视程度不够,工作主动性、自觉性不强,存在形式主义现象。二是部分地区普法手段陈旧,内容乏味,与农民工的现实法律需求结合不紧,缺乏足够的吸引力和感染力,影响了法制宣传的实际效果。三是农民工法制宣传教育工作缺乏必要的物质保障,与实际工作需要相比,投入还严重欠缺,在一定程度上制约了这项工作的深入开展。这些,都需要我们在今后的工作中认真加以改进。
二、充分认识加强农民工法制宣传教育工作的重要意义
当前,我国改革发展已进入关键阶段。党的**报告指出,要“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”,为继续做好法制宣传教育工作明确了目标,指明了方向。在构建社会主义和-谐社会、全面建设小康社会的进程中,加强农民工法制宣传教育工作,对深入贯彻落实党的**精神,全面落实“**”普法规划,巩固农业基础地位,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,具有十分重要的意义:
(一)加强农民工法制宣传教育工作,是促进社会和-谐的客观需要。社会主义和-谐社会,是民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的社会。通过加强农民工法制宣传教育,有利于落实支农惠农政策、促进社会公平正义,使每个农民工自觉地遵纪守法,自觉维护安定团结的政治局面,使整个社会有章可循,稳定有序,才能让包括农民工在内的广大人民群众安居乐业,保障各项事业的健康稳定发展,最终实现社会的和-谐。
(二)加强农民工法制宣传教育工作,是发展农村经济的重要基础。没有农村的发展,就没有国家的真正发展。加强农民工法制宣传教育,对于促进农民增收、促进农村富余劳动力转移就业,对于提高农民工法律素质、依法维护合法权益,对于维护农民工就业单位的运行秩序、打击非法用工行为,都具有重要的意义。在建设社会主义新农村的新形势下,我国农村经济面临着新的机遇与挑战,这就更需要加强农民工法制宣传教育,充分发挥法制的促进作用,减少和及时解决各种矛盾纠纷,为增加农民收入、繁荣农村经济、实现城乡经济社会的协调发展提供良好的法治环境。
(三)加强农民工法制宣传教育工作,是维护社会和-谐稳定的重要保障。在我国经济建设和经济体制改革的进程中,对农民的利益分配、思想道德、价值观念、行为方式等,都会带来广泛而深刻的影响。加强农民工法制宣传教育,有利于畅通广大农民工参与农村社会经济事务的决策、管理和监督的渠道,增强农民工的主人翁意识,保障农民工平等参与、平等发展的权利,使他们能适应农村社会改革发展的形势;有利于引导和规范农民工的各种法律行为,依法调节各种社会关系和经济关系,维护农民工的合法权益,防范和减少农民工违法犯罪现象的发生,营造和-谐稳定的社会环境。
(四)加强农民工法制宣传教育工作,是培育新型农民的客观需要。农民工是建设新农村的主体,实现农业和农村现代化,需要培养造就千千万万高素质的新型农民,这里面也包括具备较高的法律素质。加强农民工法制宣传教育,引导和教育农民工遵纪守法、树立高尚道德情操,有利于提高广大农民工的整体法律素质,有利于提高农民工的公民-意识、民-主意识、法律意识,有利于增强农民工的依法办事、依法维权的能力,为建设社会主义新农村、实现农村现代化提供必要的人才保障。
三、开拓创新,努力开创农民工法制宣传教育工作新局面
胡-锦-涛总书记在党的**报告中强调,要“完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益”。各地各部门要认真学习贯彻党的**精神,按照全国流动人口管理和服务工作座谈会以及国务院农民工工作联席会议第四次全体会议要求,从全局和战略的高度出发,以弘扬法治精神、维护社会和-谐稳定为目标,坚持以人为本,不断提高广大农民工的法律意识和依法维权能力,推动农民工自觉学法守法用法,促进农民工法制宣传教育工作再上新台阶。
(一)要进一步提高对农民工法制宣传教育工作的认识。各级党委、政府和有关部门要把做好农民工法制宣传教育作为落实科学发展观、构建和-谐社会、建设社会主义新农村的重要基础性工作来抓,作为一项长期的任务纳入当地社会发展的总体规划,纳入重要议事日程,加强组织领导,着力在全社会营造尊重、关爱、帮助农民工的浓厚氛围,切实维护农民工的合法权益,实现人的自身全面发展。
(二)要进一步建立健全农民工法制宣传教育机制。加强农民工法制宣传教育工作,是全社会的共同责任,需要各地各部门的共同努力。要在各级党委、人大、政府的领导下,逐步探索建立由司法、劳动、工商、公安、建设、工会、妇联等职能部门共同参与、齐抓共管的农民工法制宣传教育工作长效机制。要明确农民工用工单位的法制宣传教育义务,坚持实行“谁主管谁负责,谁用工谁教育”的原则,强化用人单位的责任,促进农民工法制宣传教育的经常化和制度化,从根本上保障农民工合法权益。
(三)要进一步加强农民工法制宣传教育的针对性、实效性。要加强分类指导,根据农民工的文化水平、思维习惯和不同需要,开展寓教于乐的法制宣传,使农民工在潜移默化中增强法律意识,引导农民工依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达利益诉求。农民工输出地和输入地要积极推广建立农民工法律知识培训制度,对进城务工的农民工开展必要的法律知识培训。要加强“12348法律服务热线”建设,为农民工提供及时快捷的法律咨询服务。
(四)要进一步加大对农民工法制宣传教育的投入。各地要把加强农民工法制宣传教育纳入农村和城市公共服务的重要内容,加大资金投入,不断加强农民工法制宣传教育阵地建设,培养农民工法制宣传教育工作者和志愿者队伍,编写适合农民工特点的免费普法读物,为农民工学法用法提供便利条件。要注意畅通社会参与渠道,吸引更多的社会力量和资源投入到农民工法制宣传教育工作中来,让广大农民工充分享有改革发展的成果。
(五)要进一步推进法制宣传与法律服务相结合。要充分发挥司法行政机关的职能作用,结合“法律六进”、“四进社区”、“三下乡”等活动的深入开展,组织广大基层法律服务工作者深入社区、深入农村、深入工地,使法制宣传教育深入农民工集中居住地、工作现场以及主要活动场所,开展经常性的法律咨询活动,为农民工提供面对面的法律援助和法律服务,提高农民工法制宣传教育的社会效果。
(六)要进一步加强农民工法制宣传教育经验的交流推广工作。要继续发挥新闻媒体的宣传教育功能,利用电视、广播、报刊、网络等媒体的优势,正面宣传一批遵章守法、依法维权、依法履行义务的农民工先进典型,教育引导广大农民工学法用法,鼓舞、激励广大农民工为我国经济社会发展做出更大贡献。要通过认真总结评比,适时表彰一批依法保障农民工合法权益的用工单位和在开展农民工法制宣传教育做出突出成绩的集体与个人,在全社会营造保护农民工合法权益的浓厚氛围。
同志们,提高农民工法律意识,维护农民工合法权益,法制宣传教育肩负着重要职责,承担着重要任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以胡-锦-涛同志为总书记的党中央周围,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习宣传贯彻党的**精神为契机和动力,加强领导,精心组织,扎实推进农民工法制宣传教育工作,为全面落实依法治国基本方略、服务构建社会主义和-谐社会做出新的更大的贡献!
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