关于改进工作作风密切联系群众的八项规定是中共中央政治局2012年12月4日召开会议确定，会议审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

今天小编要与大家分享的是：八项规定对会议产业的相关影响。八项规定对会议产业究竟有什么影响呢？来看看以下的具体内容吧：

近期，中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”提出，要精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话……严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排机场迎送，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动。这对党风、政风乃至整个社会风气产生了重大影响，给会议市场带来强烈震动，未来会议产业的主体结构、运营方式、产业文化和消费习惯等都将发生深刻变化。

会议市场刮起讲求实效新会风

“八项规定”给会议市场带来了变化，正能量占据主导地位。先是各地政府积极落实“八项规定”，纷纷向社会公布了具体实施细则。随后在各地陆续开幕的“两会”中，会期变短，材料变薄，没有警车开道，取消鲜花、水果、地毯，降低餐饮标准，开支减少，会议风气焕然一新。与此同时，整个会议市场刮起勤俭节约、讲求实效的“新会风”。“新会风”有助于政府的廉政建设和改变社会上铺张浪费的风气，在社会各界受到好评和支持。未来会议活动将更加重视内容建设而不再是形式上的肆意铺张，更加重视创意策划而不再是浮夸虚设。

当然，近期一些不适应“新会风”的现象也接踵而来。据媒体报道，年底本是会议旺期，但因政府会议活动精简、各类会议相继缩短会期或取消，会议中心尤其是高星级酒店会议市场相对缩水。北京一家酒店负责人透露，一个月前就已谈好的会议前几天被取消了，甚至该酒店的场地出租率从之前的90%直降到10%。这样的情况在全国各地多有发生。

要解决会议市场不适应“新会风”的现象，需要解决其背后的深层次问题。

要摆正浪费与消费的关系

行业应对杜绝铺张浪费的重要性和紧迫性进行深刻认识。铺张浪费不仅仅是简单的消费问题，还受消费背后隐形力量的操控，正是这些隐形力量让会议消费难以健康发展。现在一些会议酒店不能适应“新会风”，对“八项规定”理解得不够透彻。针对各级政府和各个部门的形式主义和官僚主义，“八项规定”要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，同十八大提出的以促消费扩内需推动经济有效增长有异曲同工之处。

事实上，在杜绝浪费的同时做好促消费工作非常重要。譬如，各地方在全面贯彻十八大提出的“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制”的要求中，积极扩大消费规模，改善城乡居民生活，促进城乡居民便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费、安全消费、品牌消费，并结合当地经济发展特点，利用会议产业体系庞大、拉动消费强、污染性较小、提升城市影响力等优势，通过发展会议产业拉动消费扩大内需。

浪费与消费属于内涵不同的两个概念，反对会议铺张浪费，不等于反对正常的会议消费。正常的会议消费要扩大，对绿色会议消费还要加大扶持力度。杜绝浪费是为了更好的消费，不能把扩大消费与反对浪费对立起来。

当下，正是企事业单位举办年会的旺季，按惯例全体职工都要参加企业年会。“新会风”带来正常办会的理念是建立在群众消费基础上的，这种理念倡导理性消费、适度消费、绿色消费。可是一些企业领导对“新会风”的认识存在误区，为了节省开支取消年会的娱乐活动，取消正常用餐、取消抽奖等活动，将原本一个春节前热热闹闹、高高兴兴的群众聚会，搞得冷冷清清、松松散散。还有一些企事业单位采取“多一事不如少一事”的态度，干脆取消了年会。“八项规定”把改进工作作风与密切联系群众摆在同等地位，可以理解为杜绝铺张浪费目的就是让群众更好的消费。不能因杜绝浪费而影响正常消费。“八项规定”要求党员干部以身作则，率先垂范，以良好的党风带动政风民风。道出了铺张浪费屡禁不止的关键。总在说提高群众生活水平，却不愿把群众参与的会议安排在酒店，这岂不违背为群众谋福利的宗旨，削弱了会议产业的拉动作用?

杜绝会议铺张浪费需从限制公款消费入手

会议之所以成为独立的产业，主要是因为其不再是传统意义上为解决某个问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动。现代会议已经成为一种消费产品，会议的办公属性正在向消费品转变，而参会费用由主办方负担的状况却没有太大变化。随着我国经济体制的多元化发展，虽然会议消费不再清一色地由主办方负担，但其主要来源仍是公款，可以说公款已成为我国会议产业增长的主要支撑。《2011年中国会议统计分析报告》显示，现在酒店办会，每1元的会场租金可以给该会议场所带来2.24元的餐饮消费和2.65元的住宿消费，两项相加可计算出会场费对本会餐饮和住宿消费的“拉动系数”。

2011年会议拉动系数情况为：政府会议1:6.4、事业单位1:5.49、企业会议1:4.56、社团会议1:3.78。可以看出，政府会议在餐饮和住宿消费上是最高的。对此，报告认为原因有二：一是社团会议对会场要求最高，会均消费为19万元，消费水平最高，而政府会议对会场要求最低，对食宿消费要求却比较高，“拉动系数”最高;二是社团会议多数是商业化运作，住宿消费要参会代表自己支付，因此部分代表自行解决住宿。社团会议餐饮支出相对比例最低，也是商业化运作的结果。

由于政府会议是公款消费，虽然2011年已经呈现递减趋势，但因其“拉动系数”高，成为各酒店非常乐于承办的项目，会议公司也争相寻找政府会议项目。若将国有企业、事业单位的公款消费考虑在内，我国的会议公款消费将是一个庞大的数字。如果将会议产业的发展建立在公款消费，而不是规范市场运营的基础上，那么会议产业将很难得到长远的发展。更为重要的是，会议公款消费最容易滋生铺张浪费的陋习，因为公款消费的会议大多有领导干部参加，主办方往往不计成本打造形象，爱面子、讲排场、拉关系。另外，会议公款消费还给腐败以可乘之机，一些不属于公款消费项目的单据，通过所谓“高端论坛”“国际会议”报了销，这让会议经济背上了“腐败经济”的黑锅。“新会风”已经传递出会议消费能量开始向中低端转移的信号，一些会议酒店还没意识到支撑会议消费的增长点不再是公款消费，包括政府会议在内不计成本的高端会议消费将越来越少，把政府会议当成“大买家”的经营之路已快走到尽头。但一些不适应“新会风”的酒店还没有完全转变经营和服务观念。这反映出会议酒店中低端服务品种少、质量低的现状，表明酒店在这方面还有很大的提升空间。

从会议市场反映的情况看，“嫌贫爱富”的酒店最不适应“新会风”，特别是那些长期靠政府会议占有公款消费市场的会议酒店，营业额将会受到很大的影响。“新会风”给会议产业链中不同环节的合作关系也会带来改变，会议消费习惯将出现可喜的变化。现在明智的会议服务商已开始针对中低端会议市场策划服务和营销方式。据悉，一些高星级酒店已采取措施进行“自救”，如将客户开发重点转移至会奖旅游和商务会议。预计未来支撑会议消费市场的主力是企业会议和科研会议。

“###新会风”促会议产业主体结构发生变化

通过对会议的消费理念、文化、习惯、方式等进行深入分析，可发现“新会风”正促使会议产业的主体结构发生深刻的变革。

长期以来，认为会议产业主体包含政府会议，并要把“两会”作为会议产业市场化的说法，显然已经站不住脚了。因为政府会议是反映政府廉政建设和作风建设的一面镜子，在会议消费方面受限力度还会进一步加大。而会议产业是经济建设和发展的风向标，在市场运营中要拉动经济增长，在大众消费方面要不断扩大内需，两者有着完全不同的内涵和发展目标。

在一些会议产业发达的国家，政府会议并没有纳入会议产业的发展规划。会议市场调查数据主要是国际会议和商务会奖旅游，由于政府会议由于在内容、地点、人员、时间、采访、安全、保密等方面具有特殊性，很难进行准确的统计。有专家认为，政府会议进入会议市场，是指购买会议用品和服务，政府会议的主体不能进入市场，比如，不能商业化运作、不能整体外包、不能进酒店消费等，政府会议占有社会资源越多，就越容易产生浪费和腐败。

当前，我国深化改革的目的就是要理顺政府与产业的关系。据悉，有关部门正在制定会议产业行业标准，已经发布了《会议经营与服务规范》系列标准的第一部分，关于会议产业是否包括政府会议的问题，还有不少争论。而中央“八项规定”的出台，将加快解决会议产业与政府会议之间的深层次问题。