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高中政治必修2第一单元第一课笔记1

一、人民民主专政：本质是人民当家作主

(一)国家的含义、属性及类型(了解)

1.国家的含义

从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

理解这个概念要注意三点：国家是什么：是一种工具;②国家干什么：进行阶级统治;③谁进行统治：经济上占统治地位的阶级。(这个概念提示了政治与经济的关系：经济决定政治，政治反作用于经济，为经济服务。)

2.国家的属性

①国家具有阶级性。这是国家的本质属性、根本属性。

②国家具有主权属性。国家由人口、领土、政权、主权四个要素构成。其中主权是国家的生命和灵魂，是构成国家的最主要的因素。

③国家具有社会属性。国家要进行社会管理、公共服务。

3.国体(即国家的性质)

①含义：是指社会各阶级在国家政权中的地位，即哪个阶级是统治阶级，哪些阶级是被统治阶级。

②决定因素：第一，是由占统治地位的阶级的性质决定的。占统治地位的阶级是不同的，国家的性质不同，国体不同。第二，是由该国经济基础的性质决定的。

4.国家的类型

①根据国体(国家性质)不同分：迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。

②根据政体(组织管理方式)不同分：人类历史上有两类国家，一类是专制国家，一类是民主制国家。

注意：民主是对专制的否定，二者是根本对立的。在专制国家中，只有专政，没有民主;在民主制国家中，既有民主，又有专政，民主与专政是辩证统一的。

(二)我国的国家性质——人民民主专政

1.宪法对我国国家性质的规定

我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。

强调：工人阶级是我国的领导阶级;工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的基本标志;工农联盟是人民民主专政的阶级基础。人民民主专政的本质是人民当家作主。

2、人民民主专政的本质和特点

(1)人民民主专政的本质：是人民当家作主。

(2)人民民主专政的特点

我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。一句话，它是新型民主与新型专政的统一。

①新型民主：在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

②新型专政：我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子和敌对努力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。

3、人民民主专政是正义的事情(必须坚持人民民主专政)

(1)坚持人民民主专政是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。

(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

(3)坚持人民民主专政的时代新要求。包括：扩大社会主义民主;实行依法治国;强化政府的服务职能;发展和繁荣社会主义文化;改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会;等等。

(三)我国政府关于人权问题的观点

我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权、保障人民享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就(如：人民的生存权、发展权得到保障;公民的政治、经济和文化权利得到保障;少数民族的权利得到保障;等)，充分反映了人民民主的真实性。

我国政府在人权问题上的期权观点是：

(1)生存权和发展权是根本和重要的人权。保护和促进人权，必须从保障人民的生存权和发展权这个环节入手。

(2)实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。

(3)主权高于人权，国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

(4)人权不仅包括公民权利和政治权利，而且包括经济、社会和文化权利;不仅包括个人人权，而且包括集体人权。中国反对将人权概念政治化和在人权问题上搞政治对抗。

(5)人权问题本质上是属于一国内部管辖的问题。中国主张在平等和相互尊重的基础上，开展人权领域的对话与合作，坚决反对任何国家利用人权问题推行自己的价值观念、意识形态、政治标准和发展模式，反对借人权问题干涉别国内政。

(四)民主及其民主与专政的关系

1.民主的含义

民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。阶级性是民主的本质属性

理解民主的含义要注意以下几点：①民主是一种国家制度。我们讲的民主是作为国家制度的民主。②作为一种国家制度，民主是对专制的否定。但民主并不否定专政。③作为一种国家制度，民主是管理国家和社会事务的权力，这只能属于统治阶级，被统治阶级是被排斥在外的。但在民主制国家，无论统治阶级还是被统治阶级，都享有公民的民主权利，如受教育权、私有财产不受侵犯权等。一定要注意把握民主的本质。④作为一种国家制度，民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上从来没有抽象的、超阶级的、全民的民主。⑤民主原则、程序和程度不等于民主的本质(阶级性)。民主的本质是指谁的民主，即统治阶级的民主，民主的原则、程序和程度是如何实现民主及民主的发展水平问题，二者不是一回事。

2.专政的含义：专政即主要依靠暴力实行的统治。

3.我国民主与专政的关系

我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础;专政是民主的保障。

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