7月16日，宿迁市召开市政府四届四十次常务会议，主要是听取相关工作情况汇报，并就即将出台的有关方案、意见等进行研究和审议。会议讨论了《加强行政审批制度改革中监管体系建设的工作导则》、《关于加强市区用地计划使用管理的意见》、《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴(绩效工资)发放意见》等文件，听取了中心城市村庄布局规划情况、宿迁国际汽车城片区功能和用地策划研究情况、宿迁市区民生设施规划情况以及中心城市核心区交通改善方案。

宿迁行政审批制度改革走在全国前列，在弱化审批的同时，强化事中事后监管，出台了一系列办法和举措，构建了监管体系，取得了明显成效。在中央提出加强行政审批制度改革事中事后监管这一课题的背景下，有必要对宿迁的成功做法进行总结和提炼，形成工作导则。

记者从《加强行政审批制度改革中监管体系建设的工作导则》起草说明中了解到，该导则对宿迁行政审批制度改革事中事后监管的特点进行总结，以倒推的手法，形成同步推进、问题导向、依法监管、双向监管4条遵循的基本原则。

主要监管流程包括，从保障改革顺利推进、取得实效的角度出发，对改革流程进行全面梳理，围绕改革各个环节可能出现的问题，逐一列出监管措施。实施阶段分为酝酿谋划、方案起草和论证决策3个环节，主要是围绕改革方案制定过程，从调研和起草人员构成、决策程序、保密等方面进行规定，以保障方案制定公正公平、科学可行;第二阶段为改革实施，分为项目梳理审查、人员机构调整、流程优化提升、软硬件建设、配套制度构建、整体联动实施6个环节，主要是针对改革具体实施过程中可能存在的各类问题，提出相应规定和措施，保障改革有序推进;第三阶段为运行深化，分为评估完善、长效监管、责任追究3个环节，主要是通过制定相应规定和举措，保障改革成效评估的科学性，事中事后监管的常态化和部门对改革事项的执行力。

当天的会议还审议《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴(绩效工资)发放意见》。记者从文件起草说明中了解到，根据国家相关规定，严格市、县、区公务员津贴补贴标准和义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资标准调整方案的审批程序。沭阳、泗阳、泗洪三县公务员津补贴调整和事业单位绩效工资调整实行统一标准。宿城、宿豫公务员津补贴调整和事业单位绩效工资调整实行市区联动，与市直统一标准。

宿迁市委副书记、市长王天琦表示，规范津补贴，目的是打开前门、堵住后门，通过正常途径来为大家解决待遇提升的问题。下一步，相关部门要牵头制定机关事业单位人员津补贴正常增长机制，并针对基层工作人员待遇偏低的问题研究出台相应政策，让广大干部职工对未来有较为明确的预期。