2013年11月6日，国管局党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，班子成员紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题，联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历，聚焦“四风”突出问题逐一作了对照检查, 以整风精神开展批评和自我批评，提出了整改落实的思路和措施。国务院副秘书长兼国管局局长、党组书记焦焕成主持会议，中央第18督导组组长胡振民到会指导并讲话。

局党组为开好这次专题民主生活会做了精心安排和充分准备。一是认真抓好学习。先后召开7次党组会议、7次中心组学习会议和2次学习交流会，认真学习中央关于教育实践活动的部署要求和中央规定的必读书目，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，进一步明确了要求、统一了思想、提高了认识。二是广泛听取意见。通过问卷调查、专门发函、组织渠道、座谈交流、谈心谈话、基层调研、设立意见箱和电子信箱等方式，共征求到各方面意见建议955条，梳理查摆出“四风”方面存在的12个问题。三是深入开展谈心。党组班子成员相互之间、党组班子成员与分管单位负责同志之间开展了谈心交心，焦焕成同志与部分局属单位主要负责同志、党组其他同志与部分基层干部也开展了谈心交心。大家通过敞开心扉、坦诚相见的谈心交心，沟通了思想，交换了意见，增进了团结，进一步找准找实了“四风”问题，谈深谈透了思想根源，明晰明确了努力方向和改进措施。四是认真撰写对照检查材料。焦焕成同志亲自主持起草了党组班子的对照检查材料，每位班子成员都认真撰写了个人的对照检查材料。党组班子和班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，既根据征求到的意见建议把“四风”问题找准找实，又按照中央要求深入剖析问题根源，明确努力方向，提出整改措施。

专题民主生活会上，焦焕成同志代表局党组班子，总结了遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况，查摆了“四风”方面存在的12个突出问题：在形式主义方面，主要是学风不够端正，存在学用脱节；会风、文风不务实，会议多、文件多；调查研究深入程度不够；抓工作落实不够有力。在官僚主义方面，主要是主动服务意识不够；职能转变不及时，简政放权不到位；与基层干部职工联系不紧密，对群众的实际困难了解不够深入；依法行政意识不强，注重用法治思维解决问题不够，存在规章制度执行不严格的问题。在享乐主义方面，主要是对领导干部严格管理、严格要求还不够；积极进取、开拓创新意识不强，对待难点问题和棘手工作有畏难情绪，推进改革的动力不足、力度不大。在奢靡之风方面，主要是廉洁自律意识不强，执行廉政规定有时不够严格，反腐倡廉建设还有薄弱环节；艰苦奋斗、勤俭节约、“过紧日子”的意识不强，存在讲排场、爱面子、铺张浪费的现象。针对这些问题，从宗旨意识、公仆意识不牢固，主观主义、功利思想仍在作祟，官本位思想、特权思想依然存在，人生观、价值观有所偏差，物质享受倾向有所抬头等5个方面深刻剖析了思想根源，提出了严守政治纪律、坚持民主集中制、厉行勤俭节约、加快职能转变、继续深化改革、提高保障能力、改进文风会风、严格干部管理等8个方面27条整改措施。

局党组班子成员逐一进行了对照检查，开展了相互批评提醒。焦焕成同志带头查摆问题、剖析根源，带头开展批评与自我批评，为大家作出了表率。局党组其他同志也直面问题，不躲不绕，触及思想，深挖根源，认真开展了批评与自我批评。有的同志说，对于工作缺乏整体上的统筹谋划，一事一议的倾向比较严重，工作衔接不紧，造成工作重叠，导致会议、活动、文件偏多。有的同志说，开展调查研究不扎实，浮在面上，蜻蜓点水，走马观花，书面成果不少，转化利用不多。有的同志说，习惯于在办公室听汇报、看材料、作批示、提要求，与基层干部职工接触和交流不够，深入基层一线了解实际情况不够。有的同志说，工作责任感、紧迫感少了，安逸思想抬头了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了，不知不觉中产生了“船到码头车到站”的思想，安于现状、避重就轻，求稳守成的想法逐渐增多。有的同志说，厉行节约这根弦绷得不紧，过紧日子、苦日子的意识有所淡化，存在“只要事办好，不怕多花钱”的思想，工作的“性价比”有时不高。有的同志坦言，“八项规定”出台前，在待遇上也有随大流的思想，也存在接受土特产、超标准接待、人情消费等现象。大家本着对自己、对同志、对班子、对事业、对党高度负责的精神，既认真查摆了突出问题，又深刻剖析了思想根源；既进行了真诚中肯的相互批评，又积极分担了班子问题的责任；既增进了班子团结，又找准了努力方向，达到了团结—批评—团结的目的。

中央第18督导组长胡振民对国管局党组专题民主生活会给予了充分肯定，认为局党组对专题民主生活会高度重视，准备工作比较充分，突出了“为民务实清廉”这个主题，贯彻了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对“四风”对照检查比较深刻，开展批评严肃认真，整改措施比较实在，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，气氛融洽，质量较高，达到了预期效果。胡振民同志要求，这次民主生活会后，要继续坚持把学习放在首位，在不断提高思想认识上下功夫；继续坚持开门搞活动，在务求实效下功夫；在继续坚持开拓进取、深化改革，在建立健全密切联系群众的长效机制上下功夫；继续抓好班子带好队伍，为解决“四风”问题提供坚强组织保证。

焦焕成同志表示，要认真贯彻落实中央的部署和要求，以这次专题民主生活会为新开端，继续深化学习，抓好整改落实、建章立制各项工作，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。一是要继续深化学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定理想信念，增强宗旨意识，严明政治纪律, 解决好人生观、世界观、价值观这个“总开关”问题,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要狠抓整改落实。制定科学合理的整改落实方案和专项整治方案，制定任务书、时间表，责任落实到人，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以“准、狠、韧”的精神确保教育实践活动见到实效。三是要推进建章立制。针对查找出来的“四风”方面的突出问题，结合抓好对《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》的贯彻落实，研究提出制度建设计划，通过研究制定和完善修订相关工作制度、管理制度和专项制度，扎紧编实整治“四风”的制度笼子，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。四是要着力加强党组自身建设。始终把民主集中制作为领导班子的根本工作制度、把批评与自我批评作为解决矛盾的有力武器、把严格的党内生活作为增强政治性原则性战斗性的有效载体、把党性原则基础上的团结作为加强党的团结统一的大事来抓，带头做严守纪律、加强学习、坚持原则、践行宗旨、尽职履责、清正廉洁的表率。五是要善始善终抓好教育实践活动。做好各单位领导班子专题民主生活会的指导工作，认真组织开展“回头看”活动，抓紧研究制定整改落实、建章立制环节的具体安排，高标准、高质量地推进教育实践活动；注重统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好管理保障服务工作结合起来，以作风转变的新成效完成好各项工作任务，不断推动机关事务工作科学发展。

中央第18督导组副组长鲍绍坤及全体成员，中央教育实践活动领导小组办公室、中央国家机关工委有关同志到会指导。局党组副书记、副局长高翔，党组成员、副局长鉴保卫、李宝荣、尚晓汀，党组成员、机关党委书记于永水出席会议，局办公室、人事司、机关党委、监察部驻国管局监察专员办公室等单位主要负责同志列席了会议。