公司职工代表大会和基层单位职工代表大会,是企业民主管理工作的重要平台和企务公开工作的主要载体,也是落实职工 知情权、参与权、表达权、监督权的重要制度保证。下面就是小编给大家整理的职代会上级领导讲话稿，仅供参考。

职代会上级领导讲话稿(一)：

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和上级机关工作会议精神，总结20xx年工作和集团公司七年发展的成绩、经验，分析发展形势，制定企业“十二五”规划，谋划20xx年工作。会议的主题是“推进战略结构调整，转变经济发展方式，为建设质量效益型企业而努力奋斗”。下面我向大会作报告，请予审议。

20xx年工作回顾及集团公司七年来取得的成绩

20xx年是“十一五”规划的“收官之年”，也是我们二十三局成立七年来最具有特殊意义的一年。一年来面对各种困难和挑战，新一届领导班子迎难而上，真抓实干，展示作为，制定了正确的发展战略，树立了明确的发展目标，引领了企业健康发展，增强了员工对企业发展的信心，各项工作都取得了显著成绩。主要表现在：

1、以加强经营承揽为第一要务，提高了经营质量

去年上半年在我局铁路项目投标受阻的艰难处境中，我们及时调整思路，转变方式，经全集团的共同奋斗，承揽工程97项，新签合同总额X亿元，占股份公司年度计划X亿元的X%，占集团公司年度计划X亿元的X%，其中铁路项目16项(含地方铁路)X亿元，公路工程11项X亿元，市政工程23项X亿元，制品销售27项X亿元。我们坚持自主经营，独立中标了我局最大的铁路项目沪昆客专贵州段六标，极大地提高和鼓舞了全局广大职工自主经营的士气;三公司中标的湖南安邵高速公路，创集团公司高速公路单项之最;七公司中标的珠三角城际轨道佛肇项目，创集团公司城际轨道工程之最。积极实施“走出去”战略，局集团第一次以EPC方式承揽了的格鲁吉亚绕城铁路，实现了海外经营的新突破。该工程是目前我国在格鲁吉亚乃至高加索地区最大的项目，有力地提升了我局在该地区的影响力。20xx年我们承揽任务总量虽比前两年略有下降，但质量明显提高。

2、以攻克急难险重工程为主攻方向，完成产值创历史新高

去年我局承建的向莆、石武、外绕、贵广、南广、厦深、兰渝以及哈西、哈齐、大瑞、六沾、湘桂、渝利等工程都是铁道部的重点工程，工期紧，任务重，难度大。各指挥部和参建单位都开展了形式多样、内容丰富的劳动竞赛活动，优化施组，强力组织，全力攻关，确保了一大批重难点工程有序推进，节点工期顺利兑现。5月31日成昆外绕顺利实现开通运营;11月30日大连长兴岛项目按期实现拉通目标;12月30日石武客专按期实现铺轨出管区;12月25日“铁龙一号”顺利完成成都地铁4号线掘进任务，还分别创造了月掘进457米和459米的高产纪录。全局绝大多数重难点工程都完成或超额完成了年度计划。去年全局共完成企业总产值X亿元，占股份公司年度计划150亿的X%、占集团公司年度计划160亿的X%，比2009年增长了X%，再创历史新高，营业收入位列四川省百强企业第X位。

3、以突出专业化施工为切入点，提升了专项施工能力和技术水平

我们加大了对隧道、桥梁、地铁、无砟轨道等工程的技术攻关力度，使专项施工技术集成能力得到很大提升。我局独立承建的两座22公里长的向莆铁路青云山隧道，为全国之最;雅沪高速公路干海子特大桥107米高的钢管格构墩，为全国最高柔性墩施工之最;跨度176米的兰渝铁路嘉陵江铁路大桥，为我国单线铁路钢构悬灌梁之最;兰渝铁路兴隆场编组站，为我国最大编组站;哈尔滨枢纽，为我国东北地区最大的高铁枢纽;石武客专8715米的黄龙寺隧道，为全国已建成的高铁无砟轨道板铺设的最长隧道;我局主持研制的高速铁路CRTSⅢ板式无砟轨道技术，为全国首创，并成功应用于成灌快铁，推广应用于成彭客专、成渝客专、武汉城际项目，受到铁道部领导高度评价。我局承建的上海U形梁规模为全国之最。去年，全局完成隧道成洞110多公里，为所有新局之最，特别是向莆铁路青云山隧道创造了月均成洞1800米的高产稳产纪录，在全国也名列前茅。去年全集团有2项工程获得国家优质工程银质奖、6项工程获得省部级优质工程;获全国优秀QC小组一个、股份公司3个; 8项科研成果通过股份公司鉴定、6项工法获省部级鉴定;19项技术取得国家专利授权;获得了中国施工企业管理协会“技术创新先进单位”称号、水利部“AAA”级信用企业称号。

4、以获取效益最大化为追求目标，创新了管理模式

一是坚决摒弃中介经营，立足自主经营，规避了市场风险;二是坚持以效益论英雄，全面推行责任成本管理，深化二次经营，强化三次经营;三是积极创新管理模式，在铁路新开工项目推行法人管项目和“两级管理，两级核算，两级负责，利益共享，风险共担”的管理模式，明确了局处两级责权利，较好地调动了子公司的积极性;四是实行资金集中管理，多渠道融积资金，合理调度，妥善安排，减少了财务费用，保证了生产经营正常进行;五是积极开展内部审计和配合国家审计，搞好专项治理整顿，有效规避了风险，堵塞了效益流失的漏洞，提高了企业的经济效益。全局实现利润X亿元，净利润X亿元，分别比2009年增长了X%、X%。

5、以提高市场竞争力为根本动力，重塑了企业新形象

对全局100多个项目进行了专项治理,多次深入开展了“大检查、大反思、大整改”活动。针对项目管理中的薄弱环节，以实施“五二四”项目管理法为切入点，落实责任制，闭合责任链，提高了项目管理水平。石武客专铺轨顺利通过我局管区，按期实现了总目标，获得了业主X万元的奖励，信誉评价获得第二名;大瑞项目在去年下半年业主组织的评比中两次名列全线第一，施工面貌改善很大;哈西、向莆、厦深、南广、贵广、兰渝等重难点项目也都做到了稳步推进。特别是哈西举行了空前的大会战，展开冬季施工攻势，进展比较顺利，业主比较满意，信誉评价获得第三名。向莆指挥部两次被业主评为“标准化施工指挥部”，两次夺得劳动竞赛“优胜单位”称号，20xx年在南昌铁路局信用评价中获得了第三名。此外兰渝、六沾、厦深、太中银项目也因为表现出色先后受到业主通报表彰和奖励。全集团安全质量平稳可控，未发生一起因工死亡事故，被股份公司评为“安全生产先进单位”，铁路信誉评价比2009年提升了23名。但距离理想值还有较大差距，有三个项目拉了全局后腿。

6、以做专做实做优工程公司为目的，进一步打造了差异化、专业化优势

一是优化领导班子结构，提高领导班子素质，增强驾驭复杂局面的能力;二是积极培育提升各子公司铁路、公路、桥梁、城市地铁、城市轻轨、“四电”等专项施工能力;三是帮助提升资质等级及范围，构建经营平台。一公司在南京建立了总部研发基地，为未来拓展商机奠定了基础;二公司巩固站稳哈局，并积极向市政施工领域进军，优化了经营格局;三公司不断总结和探索海外施工经验和规律，利比亚和格鲁吉亚两个铁路项目正在积极有序推进;四公司自我经营优势持续提升，内蒙古铁路市场得以巩固;轨道交通公司发挥专业优势，在城市地铁施工领域势头强劲，经营网点遍布上海、成都、苏州、无锡、昆明、郑州等大城市。六公司在石武客专展现了良好的突击攻坚能力，提前完成了无砟轨道板铺设任务;七公司中标城际轨道工程，展示了独特的战略经营眼光;八公司大力培育优秀企业文化，着力提高一体化施工能力;川水公司面对50年不遇的特大洪水袭击和水泥市场低价竞争的恶劣环境，上下团结一心,共克时艰,保持了企业稳定;电务公司组建以来始终保持平稳发展势头，并向非传统施工领域进军,拓宽了经营市场。这些都充分展示了各子公司良好的自我发展能力、市场竞争能力和深厚的发展潜力。

7、以强化班子建设为龙头，引领了企业健康发展

我们认真贯彻落实股份公司要求，逐步调整了所属子公司领导班子结构，将10个子公司由“三驾马车”全部调整为“两驾马车”，理顺了组织架构，对9个子公司和8 个局属指挥部的领导班子在严格考核和民主测评的基础上，进行了调整充实。加大了对各级领导班子绩能效廉的考核力度，实行能者上、庸者让，使能干事干成事的人得到重用，使想干事会干事的人展示作为。通过严格干部人事考核任用程序，坚持用好的作风选作风好的人，调整任用干部205人次，为企业健康稳定发展起到了引领作用、示范作用和堡垒作用，增强了员工对各级领导班子引领企业发展的信心，使企业呈现了蓬勃向上的发展势头。

8、以培育优秀企业文化为抓手，提升了企业软实力

我们大力传承弘扬光荣传统，积极打造以“忠诚、敬业、爱岗、奉献”为核心价值观的优秀企业文化。各级党组织以科学发展观为统领，紧紧围绕企业发展大局，深入开展“四个提升”活动，广泛开展创优先争、向“中央企业先进职工标兵”袁松同志学习、建塑优秀品牌员工等活动，动员和激励了广大员工为建设质量效益型企业展作为，做贡献。一年来全局涌现了一批优秀的管理精英：1人荣获了中国企业联合会、中国企业家协会颁发的“有特殊贡献的高级职业经理人”称号，2名同志获得全国建筑业“优秀项目经理”，1名同志获得四川省“优秀施工企业家”，1人被树为“中央企业先进职工标兵”，1人被评为“中央企业青年成长成才身边的榜样”，15人获得铁道部“火车头奖”，3人被树为“四川省劳动模范”， 30名同志被评为金银铜牌员工。同时各级工会积极开展“送温暖”、“送清凉”、“五比五创”、“工人先锋号”创建等活动，较好地发挥了桥梁纽带作用。各级团组织积极开展“青年文明号工程”等活动，展示了青春风采。各级纪委履职履责，积极为企业健康发展保驾护航。我们还坚持以人为本的理念，改革完善了员工分配收入体系，全局在岗职工人均年收入X元，同比增长了X%，按时足额缴纳了职工“五险两金”，维护了职工的切身利益，企业和谐稳定局面进一步巩固。

站在新年的起点上，回首我们二十三局的发展历程，可以说，成立七年来是人心凝聚的七年，文化融合的七年，艰难创业的七年，不断发展的七年，快速进步的七年。我局从2004年3月组建以来，在一无资质、二无资源、三无资金的背景下，局处两级领导班子知难而进，负重爬坡，奋力开拓，在市场夹缝中求生机，拓市场，谋发展。特别是在“十一五”期间，紧紧抓住机遇，带领全局广大干部职工艰苦创业，顽强拼搏，使经营规模迅速扩张，施工能力大幅提升，发展格局基本形成，发展基础逐步夯实，综合实力显著增强。从成立初年承揽任务18亿元、完成产值17.2亿元、实现利润1477万元、企业总资产16.6亿元、净资产3亿元，发展到20xx年承揽任务※亿元,增长11.5倍;完成产值※8亿元,增长11.06倍;实现利润※亿元,增长24.1倍;总资产达※亿元,增长5.9倍;净资产※亿元,增长5.5倍。取得省部级以上科技成果17项，创国家级优质工程7项,夺取鲁班奖4项，集团职工人均年工资增长了2.2倍,年均增长率达到了14%。先后获得“全国优秀施工企业”、四川省、股份公司“四好班子”、国务院国资委、住建部“先进党组织”等荣誉称号。

各位代表、同志们，回顾总结20xx年的工作特别是七年来的成绩，我们的体会是：

一是必须始终把做强做优做大企业作为企业发展的根本主题。七年来我们坚持用发展的目标统一员工思想，用发展的办法解决发展过程中的问题，局处两级领导上下求索，艰苦创业，取得了一个又一个成绩，推动了企业在困难中迅速崛起、不断壮大。

二是必须始终把维护班子团结作为企业发展的根本保证。七年来，集团公司两届领导班子精诚团结，风雨同舟，携手奋进，使一个个来自不同地域文化、不同管理套路、不同传统作风的单位和员工很快实现融合，打造了一个具有共同价值理念和理想目标追求的优秀建筑企业，共同谱写了一曲追求卓越、创新求强的发展交响乐。

三是必须始终把保持优良的工作作风和优秀品质作为企业发展的重要支撑。七年来面对各种风险和挑战，局处两级领导班子励精图治，勤政务实、廉洁自律、率先垂范，以锐意变革的勇气、勇争一流的志气，实现了全局上下人心思定、人心思稳、人心思进的良好局面。

四是必须始终把提升企业品牌作为企业发展的重要保障。品牌代表着企业的形象，没有品牌企业就没有市场。七年来的经验告诉我们，只有把提升企业品牌做为企业发展的重要保障，才能确保企业立于不败之地，实现基业常青。

五是必须始终把自主经营作为企业发展的重要前提。依靠中介经营，把希望寄托于他人，就会受制于人。唯有坚持自主经营，才能掌握发展的主动权，才能规避市场风险，才能获得较好的经济效益。

六是必须始终把强局富工作为企业发展的根本宗旨。要把做大做强做优企业与提高职工的生活水平、生活质量结合起来，坚持文化塑造、制度约束、物质激励三措并举。唯有如此，才能构建真正的和谐企业，才能营造有利于优秀人才成长的良好氛围，才能促进企业健康发展。

各位代表、同志们，尽管七年来我们各项工作都取得了很大成绩，企业全面建设一年一个新台阶，但是我们的头脑始终是清醒的，责任和危机意识始终是强烈的，开拓进取的脚步始终是向前的。我们深知开辟前行的道路上，还有许多问题亟待克服。

一是企业信誉危机还没有完全化解，企业品牌依然不硬，市场认可度依然较低，市场开发的能力依然较弱。 二是企业粗放经营和产高利低的状况还未彻底扭转。企业规模、毛利率、净利润、企业积累、净资产收益率等经济指标低于同行业先进单位;创效意识、创效机制、创效能力还不强，资金紧张的状况尚未得到改观，甚至还有加剧的趋势。

三是中介经营遗留的诸多问题尚待消除。部分铁路项目仍然面临着许多风险，需要我们以高超的智慧和艺术去逐一化解。

四是精细化、精益化、标准化管理水平还不高。企业发展的基础还不牢，个别单位和员工执行规定时有偏差，个别项目冒烟起火现象还时有发生。

五是人才队伍的结构、数量和素质还不能完全满足和适应企业高层次、高水平竞争需要。

以上这些问题都需要我们认真思考研究，下大力气、下苦功夫认真解决。

企业发展面临的形势及“十二五”规划

1、形势分析

——从国内形势看，党的十七届五中全会综合判断国际国内形势，认为我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”期间，中央将继续发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长。铁路建设市场仍处于发展的黄金机遇期，大规模铁路建设高潮还将持续发展。20xx年至2020年，国家将新建约4万公里铁路，投资总规模将突破5万亿元。20xx年1月初召开的全国铁路工作会议披露，“十一五”全国铁路基本建设投资完成1.98万亿元，而“十二五”期间铁路新建里程和投资规模将超过“十一五”，其中50%新建线是高铁，20xx年铁路基建投资将达7000亿元，新开工项目70个，招标规模约10000亿，前景十分广阔。公路建设市场总体规模仍比较可观，今后10年，国内新建高速公路规模将与过去20年相当。市政工程方面，以城市轨道交通建设为代表的市政基建市场将是投资的主要领域之一，未来五年，每年至少有1600亿～2000亿元资金投向城市轨道交通建设。房建市场受城镇化进程影响，投资规模也十分庞大。“十二五”期间，城市市政基础设施建设方面的固定资产投资总额大约在7万亿元左右。水电市场受“十一五”期间水电项目开工不足的影响，“十二五”期间将迎来新一轮高峰。

——从国际方面看，全球经济呈现复苏性增长，建筑市场发展迅猛，以财政政策为主导的投资拉动和出口驱动、新兴市场的快速发展、以发展中国家为主的全球化城镇化持续进程、生产力水平的持续提升将成为未来世界经济增长的最重要动力。预计全球建筑市场20xx年将达到6万亿美元，投资规模仍将在高位运行并保持一定的增长速度。

——从国家对外经济政策看，坚持“走出去”是国家长期的发展战略。铁道部已经把引领世界高速铁路发展潮流作为战略目标，正在积极推动中国高铁“走出去”，海外市场空间广阔。中国对外工程承包市场在中央政府的政策和资金支持下将高速发展。

——从内部生态经济环境看，企业内生发展动力更加强烈。股份公司最近制定了新的发展战略和发展规划，提出了“建筑为本、相关多元、一体运营、转型升级，发展成为经济规模国际领先、技术实力国际领先、市场竞争力国际领先，具有高价值创造力的跨国建筑产业集团”的奋斗目标，使企业的战略思维、战略布局、战略举措更加清晰，对引领和指导集团公司发展将起到积极的推动作用。

面对企业发展前所未有的市场机遇，我们不能坐失良机，要以崇高的使命感、高度的责任感、强烈的危机感、历史的紧迫感，以变革的勇气、昂扬的斗志、实干的精神，紧紧抓住这难得的战略机遇期，加快调整发展思路，切实转变发展方式，优化产业结构布局，推动企业尽快走上质量效益型发展道路。机遇与挑战同在，希望与风险并存。在看到机遇的同时也要注意潜在的风险与危机。

一是企业增长方式面临考验。全球金融危机使世界经济格局发生了深刻而剧烈的变化，大规模的工业化进程使生态环境遭到了严重破坏，国内经济结构和发展模式面临严峻考验。“十二五”规划的核心是以科学发展为主题，转变经济增长方式为主线。这就意味着经济增长方式正在由量的扩张向质的提升转变。拉动经济增长的三驾马车中，扩大内需，促进消费将逐步取代投资，成为拉动经济增长的主引擎。受益于经济刺激一揽子计划，基建投资仍在高位运行，但增速回落已经近在眼前。依靠经营规模扩张保持量的增长的经济结构和增长方式，难度将越来越大，竞争将更加激烈和残酷。

二是企业产业结构面临考验。受结构调整和产业导向影响，基建投资结构将发生重大变化。相比较而言，今后几年铁路、公路的投资规模高位运行后有可能出现缩减之势，城市基础建设和环保、生态、新能源等新兴产业领域，投资正在增多。而我们95%以上的生产要素和企业资源都集中在铁路、公路建设市场。这种结构性的失衡成为制约我们发展的瓶颈。

三是企业流动性资金需求面临考验。货币政策由适度宽松调整为稳健之后，银行信贷将有所收紧。而我们的银行贷款数额仍居高不下，甚至还有加大趋势。目前我们资金周转困难，阶段性资金缺口巨大，企业应收账款大幅增长，铁路项目在收取5%质保金的基础上又提取5%的尾工款。这些因素相互叠加，流动性资金链条将有难以承受之重。

四是企业盈利空间面临考验。现在物价攀升、人民币升值、建材涨价，国际国内市场的成本和价格风险都在增加。国内项目的经营创效难度越来越大，利润空间被大幅压缩。海外项目变数较大，国际贸易壁垒重现，再加上受合同风险、汇兑风险、履约风险、政治风险，安全风险等的影响，盈利前景难以预测。 五是企业经营成本面临考验。“十二五”期间国家将逐渐完善国民经济收入分配格局，增加工资收入在分配格局中的比重，其中之一是将中央企业利润上缴比例，由原来的10%调整为15%。而我们的实力先天薄弱，盈利水平低，资金存量少。如果不能尽快改善管理，提高效益，增加积累，将无法较好地贯彻落实国家政策要求，难以满足干部职工对提高工资收入和福利待遇的现实需求。

六是企业安全形势面临考验。国际国内对安全问题高度关注。中央政府铁腕治理安全生产，对安全事故的责任追究、经济赔偿和刑事处罚的力度前所未有。目前我们在建项目一百多个、在建隧道300多公里、在建桥梁500多座、在建营业线项目16个，其中相当一批属高难险急项目。要确保安全生产和企业稳定万无一失，压力很大，责任很重。

七是企业长远生存面临考验。股份公司“十二五”规划提出，将以重大项目建设为抓手，积极培育成长性好、专业性强、带动力大的专业集团。发展优势不明显、经济效益不突出、问题较多、基础较差的单位，极有可能成为被重组的对象。

面对各种考验，各级领导干部要进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，以更广阔的视野来谋划战略、以更理性的思维来审视战略、以更高的目标来定位工作、以更扎实的作风来狠抓落实，实现“十二五”规划目标，努力把二十三局建设成为一个质量效益型、科技创新型、知识密集型企业，早日跨入股份公司先进行列，成为中国铁建的优势企业、骨干企业。

2、“十二五”发展规划

——总体发展战略：建筑为本、相关多元、一体运营、转型升级，发展成为经济规模、技术实力、市场竞争能力进入股份公司先进行列，具有一定创造力的工程总承包企业。

建筑为本：工程建筑是我们的支柱产业，立足之本。未来战略重点是坚持以工程总承包业务为核心，以创规模、强效益、树品牌为发展重任，打造现代建筑产业。

相关多元：借助企业优势，以工程建筑产业为纽带，以产业结构调整为手段，构建布局合理、功能明确、产业集聚、特点鲜明、分工协作、差异发展、低碳环保的多元化产业发展体系。

一体运营：通过产业链纵向、横向的业务拓展，构建设计与施工一体化、资本运作与相关产业运作一体化、国际与国内一体化的运管模式，加强业务协同机制和管控手段，扩大品牌影响力，推进系统集成和优势互补，提升整体运营效率。

转型升级：在发展中促转变、在转变中谋发展，坚定不移地走质量效益型道路，成为具有较高知名度和创造力的工程总承包集团。

——总体目标：企业战略定位更加准确，产业结构更加合理，区域经营更加优化，品牌形象更加突出，体制机制更加完善，海外经营比重大幅增加，自主创新能力显著增强，人才队伍合理充足，盈利能力明显提高，综合实力显著增强，职工权益得到保障，企业更加和谐稳定。

——基本目标：①经营承揽：新签订合同总额※亿元，其中海外市场经营额达※亿元。②完成产值※亿元。③实现利润※亿元以上。④资产目标：固定资产增加※亿元，工程公司全部实现无亏损、无陈欠。⑤科技开发：创新专利60项，国家级工法5-10项。⑥人才队伍建设：增加10名工程专家、100名高级工程师、30名省部级以上优秀项目经理和400名技师、100名优秀品牌员工、5名以上全国优秀企业家、5名以上四川省优秀企业家、5-10名国家和省部级劳模以及“五一”劳动奖章获得者。⑦工程队建设：集团所属10个子公司下属工程队总数达到100-150个，其中一至三公司组建专业工程队各20个左右，其余子公司组建工程队各10个左右。⑧员工薪酬：实现员工收入与经济效益同步增长，确保年均增长幅度达8-10%。⑨领导班子建设目标：积极争创四川省、股份公司“四好领导班子”。

3、“十二五”期间改革发展的主要任务和措施

一是调整产业结构，优化产业布局。构筑以铁路、公路、市政、城市轨道交通为核心的主体市场，拓展房建、水利电力、机电安装、环保、新能源等非传统市场;研究开发资本经营项目，培育新的经济增长点;坚持均衡原则，探索研究综合性、专业性、区域性相协调的发展格局。

二是打造专业优势，做专实做优工程公司。加快构建工程公司“专、优、精、特”的发展架构，提升各子公司的专业施工能力、市场竞争能力和自我发展能力。

三是创建精品工程，提升企业品牌。建立更加严密、更加严谨、更加严格的安全质量责任体系，打造一批优质精品工程，提升企业品牌，确保信用评价保持B类，早日跻身A类，为竞争市场创造条件。

四是加强技术创新，增强核心竞争力。实施“科技兴企、创新推动”战略，加强与设计院合作，培养创新人才，完善投入保障体系，构建技术创新平台，充分发挥科技创新对建设质量效益型企业的引领和支撑作用。

五是推进信息化建设，提升综合管理水平。利用先进的信息技术，加强对信息资源的深度开发和广泛利用，提高施工生产、经营管理以及经营决策的效率和水平，提高企业经济效益和综合管理能力。

六是实施精细化、精益化管理，提高经济运行质量。建立以责任成本管理为中心的精细化、精益化管理机制，提升多元创效能力，改善优化财务管理手段，提高风险防范能力，提高企业经济运行质量。

七是建设高素质队伍，充分发挥人力资本作用。注重培养能够引领企业科学发展的优秀领导干部，加快项目经理队伍、经营人才队伍、技术管理队伍、专业管理队伍和复合型政工干部队伍的建设，重点培养一批经营专家、管理专家、涉外专家、科技专家以及其他相关领域的专家，为企业转型、拓展、升级提供足够的人才保障。

八是加强制度文化建设，提升企业软实力。坚持“依法治企”，加强制度建设，培育优秀企业文化，促进制度与文化融合，为企业持续健康稳定发展提供思想动力和精神支撑。

九是加强党工团组织建设，推动企业全面发展。深入开展党建思想政治工作，创新群众性活动方式，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，为实现“十二五”发展规划提供强大的精神动力和组织保证。

十是注重改善民生，推进和谐企业建设。坚持强局富工宗旨，加强和改善企业民主管理，深化企务公开，维护职工权益。充分发挥工会、共青团组织作用，广泛开展争先创模、劳动竞赛、青年突击队等活动，凝聚广大职工群众的智慧和力量，促进企业和谐发展。

关于20xx年工作计划

20xx年是“十二五”规划的开局之年。对我们二十三局而言，要继续开拓创新，迎难而上，团结奋斗，再创辉煌，为实现“十二五”规划目标开好头，起好步，布好局。

(一)总体要求：坚持以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以转变经济增长方式为主线，牢牢把握“追求卓越、打造品牌、强局富工”的企业目标，坚定不移地走质量效益型发展道路;以产业结构调整为重点，优化市场竞争战略;以经营承揽为第一要务，完善经营格局，强化经营机制，提高市场份额;以标准化建设为突破口，打造精品工程，提升企业品牌;以强化责任成本管理为抓手，建立完善考核机制，转变经济增长方式，提高经济效益;推进企业文化建设，加强各类人才队伍培养，为建设质量效益型企业而努力奋斗。

(二)主要指标：①承揽任务确保※亿元，力争※亿元以上;②企业总产值确保※亿元，力争※亿元以上;③实现利润确保※亿元以上、净利润确保※亿元以上;④货币资金※亿元以上;⑤净资产达※亿元以上;⑥毛利率提高※个百分点;⑦降贷幅度※%;⑧职工收入与经济效益同步增长。

(三)工作重点

1、把握形势要求，着力推进“四个”调整，优化产业结构布局

当前经济形势正在发生复杂而深刻的变化，经济结构开始深度调整，治理机制积极寻求变革，新兴产业迅速蓬勃发展。而我们在发展战略、市场定位、产业结构、管理模式、体制机制等方面与形势要求不相适应。必须要审时度势，加快调整，以提高市场竞争力和持续发展力。

一是推进市场战略调整，构筑新的发展结构。雷同化的产业结构、同质化的市场竞争成为制约我们持续发展的突出障碍。另外我们市场单一，没有稳定的经济增长点和支撑点，时常担忧无米下锅。所以我们要解放思想，着眼长远，大举进军地铁、水工、城际轨道、市政、房建、港口、码头、环保和新能源等领域，积极介入资本运作，初步构建一个以建筑为主，多元经营的发展格局，扩大盈利空间，有效保证职工收入和企业稳定。

二是推进区域经营调整，优化经营格局。现在我们的市场看起来遍布全国，但实际上资源分散、力量分散、结构分散，缺乏厚度和张力。根据股份公司要求，建立区域经营机制，强化区域经营格局势在必行。我们要把分散的力量凝聚起来，强化区域经营优势。要以现有局指挥部区位优势为基础，积极构建东西南北中五大铁路经营网络和平台。这就要求各指挥部尽快转变思想，既要管干也要管揽，干揽并重。集团公司对区域指挥部将下达经营指标，年底考核兑现，改变目前工程干完了坐吃山空、等靠要的状况。同时指导帮助子公司构建路外市场经营格局。

三是推进专业结构调整，打造差异化竞争能力。早在集团公司组建之初，就研究过推动各子公司走专业化发展道路。但从目前情况看，除轨道交通公司外，许多子公司市场定位比较笼统，发展战略比较模糊。这种状况必须改变。要结合各子公司已有的区位优势、专业优势和市场优势，深入谋划专业化、有特色的发展道路。我认为，一公司要在巩固公路、桥梁施工优势的基础上，寻求开发水工施工能力，积极介入港口、码头、水利水电等施工领域。二公司要借哈西枢纽的品牌效应，打造高铁枢纽和既有线施工优势，适时拓展高速公路和市政工程市场。三公司要利用现有海外项目优势，深度开发海外市场，不断扩大海外规模，当好海外经营的领头羊。四公司要继续提升铺运架施工优势，同时大胆进军地铁领域，争取有较大突破。六公司要进一步提高无砟轨道专项施工能力，借助重庆两江开发战略，研究拓展房建和市政市场。七公司要提高综合施工能力，巩固占领珠三角市场。八公司在突出制品项目优势的同时，强化一体化施工能力。川水公司要在继续做好水泥生产销售的同时，积极到国外去办厂赚钱。电务公司要深度开发“四电”市场，积极拓展民生项目。

四是推进管理模式调整，明确责权利。有效的管理模式必须是责权利相统一。过去局管项目实行“一级管理、一级核算、一级负责”的管理模式与企业发展的新形势不相适应，集中一点就是只负赢不负亏，既缺乏责任意识，也缺乏风险意识，继续吃大锅饭。为了彻底改变这种状况，今后凡新中标的铁路项目，一律实行法人管项目，推行“两级管理、两级核算、两级负责、利益共享、风险共担”的管理机制，理顺责权利关系。子公司要对项目的工期、安全、质量、环保、成本、信用，承担第一责任。凡项目所需的机械设备，原则上谁需要谁购买，谁使用谁管理，谁出资谁折旧，坚决扭转目前重复购买、无序配置的浪费现象。

2、突出科学发展主题，着力促进“五大”转变，实现企业经济质的提升

在加快推进企业发展过程中，我们要牢牢把握科学发展主题，紧紧抓住转变方式主线，从根本上改变企业传统的竞争意识、管理行为、经营模式、增长路径，实现企业经济质的提升和飞跃。

一是从追求数量增长型向塑造企业品牌型转变。品牌和品质是市场的制高点，只有建立高品牌信任度和高品质认可度，才能在市场竞争中掌握主动权。我们企业规模近200亿，位列四川省百强第15位，但是我们的市场知名度、市场的影响力和市场竞争力并不高。因此必须增强全员品牌意识，始终保持对品牌和品质的不懈追求。要特别强调，如果谁砸了企业的牌子就砸谁的饭碗。要在企业内部大力营造打造品牌，维护品牌，提升品牌的浓厚氛围，把每一个项目、每一个工地、每一个场所、每一位员工，都作为品牌阵地，打出威风，打出水平，打出二十三局的响亮品牌，从而达到以品牌立企、以品牌兴企的目的。

二是从粗放经验型管理向集约精益型管理转变。要建立完善的目标管理体系、核算管理体系、责任管理体系以及控制管理体系，及时、准确、完整地反映、监督企业和项目的经济运行轨迹，确保企业和项目的经济运行始终保持有序可控，有效遏止项目亏损，逐步走出产高利低的怪圈;要严格落实奖惩机制，奖以兴功，罚以禁过，坚决改变那种好坏一个样、赢亏一个样的现象，促进企业管理行为向集约精益型的转变。