导语：保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境做好综合的治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境，协调人与自然的关系，让人们做到与自然和谐相处的概念。在现代生活中，随着人们的进步，环境污染也就越来越严重，很多地方经常都会出现雾霾天气。在雾霾天，空气质量会很差。那么中国哪里没有雾霾呢?下面让我们具体来看看吧!

新《环境保护法》·司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》于2013 年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过，自2013年6月19日起施行。本解释发布实施后，《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2006〕4号)同时废止;之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

《刑法》中有关环境犯罪条款

第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第三百三十九条【非法处置进口的固体废物罪;擅自进口固体废物罪;走私固体废物罪】违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚。

第四百零八条【环境监管失职罪】负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

环境保护的法律责任

环境法律责任制度是环境法律制度的一个必不可少的组成部分，法律在规定权力、权利和义务的同时必须明确相应的法律责任，以规范或约束权力、权利的行使以及义务的履行，防止权力、权利的滥用或玩忽以及义务的懈怠而保障正常的社会秩序得以维护。

一、环境保护法中的法律责任定义及特征

关于法律责任的定义，可以理解为法律责任规范。因此，法律责任是指法律规定的公民或法人应当履行的行为，以及违反法律规定而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。

环境保护法中的法律责任就是指在环境保护法中规定的公民或单位应当履行的行为，以及违反法律规定或虽未违反法律规定造成环境污染或破坏的，而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。我国现行环境保护法中法律责任的规定却不够全面、不够明确具体，甚至在某些方面存在着失衡与不足。

二、我国现行环境保护法中法律责任规定的不足分析

(一)责任标准定位业已不准

我国现行环境保护法给人们这样一个“印象”——环境保护法中的法律责任仅为：污染者因其不法的污染行为而应承担不利后果，环保行政主管机关因此应当履行相应的防治职责。而随着社会和自然状况的不断改变，环境法不应再是简单的环境管理法，不应再是污染防治法，也不应是污染防治法加自然资源保护法，而应是以环境承载力为基础性判断、以循环型社会为路径的确保人与自然和谐的基本法。环保责任的确立着重以是否造成污染、造成污染的程度、是否违反了法律规定为标准，而轻视人类生活所需要的环境质量的保障和提高。

(二)责任主体规定狭窄

基于前述分析，给了人们另外的错觉——有关环境事宜就是环境保护主管部门的事情，和其他行政部门好像关系不大或没有关系，这应该是因为环境保护法是由国家环境保护主管部门主导制定的，而环境污染就是环境相对人造成的，而忽略了所有社会主体均应是环境污染的实施者和环境责任的承担者。

(三)责任内容规定上不明确、不全面，甚至存在着失衡和缺陷

我国现行环境保护法用词简单、笼统，根本不能表达所需要表达的立法意思，概念的范围和内涵没有界定，使得权力(利)和责任主体模棱两可，造成了好像都有责任，实则谁也没有责任的局面，同时还造成责任内容和标准上的理解混乱。

三、环境保护法中的法律责任之完善与保障

在目前诸多单行环境立法大量出台的情况下。环境法的修改尤其是环境法律责任的修订更需斟酌。基于此，可以从以下几方面予以完善：

首先是环境责任的确立。其一，整体的环境利益要求每个分享环境利益的社会主体对环境尽维护的责任，包括同过分使用环境的人作斗争、反对不当环境决策的实施等。其二，要求“从我做起”。我们要对环境的保护和改善尽义务，包括不污染和少污染的义务、提取自然资源服从科学规律的义务等。‘天下兴亡，匹夫有责’这句话来表达环境保护责任和义务的普遍性是再贴切不过了。总的来说就是环境保护法的法律责任的确定应当是普遍的责任和义务，即环境保护既是企事业单位的责任，也是广大公民的责任，更是政府的责任。政府不但应在保护环境方面履行自己应尽的义务，同时也应承担其经营或决策行为而造成污染的不利后果。

其次，环境法律责任需要明确和具体，在立法形式及措辞上要有所提高。

总之，我国环境保护法的发展历程较短，其中法律责任的确立存在一定的不足，而对其改善因为政治、经济、人文等诸多因素，也有一定的困难。而且其中很多与民法、刑法、行政法、经济法等领域的规定有竞合现象需要克服，社会的不断发展也要求对法律责任的规定有一个弹性空间。

全国哪里没有雾霾

中国无雾霾城市排行1：三亚

三亚位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，全国空气质量最好的城市，全国最长寿地区(平均寿命80岁)。三亚市别称鹿城，又被称为“东方夏威夷”，位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首，它拥有全海南岛最美丽的海滨风光。

晒太阳，吃海鲜，与椰林树影为伴，碧海蓝天下尽情放松，来这儿寻找梦想中的度假天堂。三亚涌现出一批旅游景点创造和打破了世界纪录协会的多项世界纪录，获得多项世界之最。三亚荣获“2012中国特色魅力城市”称号。

中国无雾霾城市排行2：昆明

这是一座看上去没有强烈主题的城市，慵懒地绽放在西南这块香气四溢的土地上，在这里仿佛只有阳光和春色才是永恒的。

昆明属北纬低纬度亚热带-高原山地季风气候，由于受印度洋西南暖湿气流的影响，日照长、霜期短、年平均气温15℃，年均日照2200小时左右，无霜期240天以上。气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，气候宜人，昆明夜景丽的自然风光、灿烂的历史古迹、绚丽的民族风情，使昆明跻身为全国十大旅游热点城市，首批进入中国优秀旅游城市行列。

中国无雾霾城市排行3：大理

苍山洱海，蝴蝶泉边，大理的风花雪月在静谧中悠远，美得不经意却那么沁人心脾。

大理风光是一幅“风花雪月”的图画，人文景观记载着一个民族的沧桑。你可以洱海泛舟，感悟天地之苍茫;拜访圣地鸡足山，聆听梵音低吟，看佛光普照;在石宝山石窟中，寻找凝固的历史;用一颗柔软的心融入古城中的浪漫，在夕阳下，感受大理的优雅，在美丽的夜晚，追寻现代的浮华。大理历史悠久，文物古迹众多，在大理古城及周围分布甚广，景点以古城为中心，沿苍山之麓、洱海之滨呈线状分布。金庸笔下的天龙八部被多次搬上电视银幕，大理的天龙八部影视

中国无雾霾城市排行4：丽江

丽江处于云南省西北部，距昆明市527公里。被称为“中国古典音乐活化石”的纳西古乐，世界上唯一“活着的”东巴象形文字，仍具有母系氏族特征的摩梭人，玉龙雪山，虎跳峡……使丽江成为中国乃至世界的旅游热点地区。

丽江属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差也很大。来丽江旅游，最好的季节是春夏季。随身携带品：短袖T恤、毛衣、外套、防晒品、雨具。泸沽湖位于群山之间，又有湖面调剂气温，气候冬暖夏凉，月平均温度都不到20℃，但是，前往泸沽湖旅游，最好的季节还是春夏季。来之前，最好查一下丽江天气预报。

中国无雾霾城市排行5：桂林

桂林，简称桂，是广西壮族自治区第三大城市，世界著名的风景游览城市和历史文化名城，广西最重要的旅游城市，享有“桂林山水甲天下”美誉。举世闻名的旅游城市，甲天下的山水勾勒出一幅唯美的中国画卷，乘一叶竹筏漂荡于漓江之上，犹如置身百里画廊，充满着诗情画意。

桂林历来有“山水甲天下”之誉，是我国重点风景游览城市和园林城市，又是国务院命名的第一批历史文化名城。2003年，世界旅游组织将桂林与北京、上海、西安一起列为中国最佳旅游城市，向世界旅游者郑重推荐。

在桂林市区内的开放型自然人文景区杉湖水之中，游客可以穿过水中隧道径直登上铜塔，这便是桂林著名的水上铜塔，此塔是中国铜艺术领域第一人朱炳仁留在中国铜建筑史上的巨大的感叹号，它创造了三项中国之最：中国的第一座铜塔;中国的第一座最高的铜质大型工艺美术建筑物;中国的第一座最高的水中之塔，成为桂林一大景点。

中国没有雾霾的城市6、延安。

延安，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。简称“延”，国务院首批历史文化名城。位于陕北南半部，地处北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间，属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。现辖宝塔区、吴起县、志丹县、安塞县、子长县、延川县、延长县、甘泉县、富县、洛川县、黄陵县、黄龙县、宜川县共一区十二县。全市总面积37037平方公里，共辖1区12县，市府驻宝塔区，196个乡镇，3426个行政村，总人口227万，平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2℃，年均降水量500多毫米。陕北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。延安是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一。

中国没有雾霾的城市7、平遥。

平遥县是山西省晋中市下辖的一个县，全境总面积1260平方公里，人口49万，县人民政府驻古陶镇。是中国境内保存完整的明清时期古代县城的原型。平遥县地处汾河东岸、太原盆地的西南端，与另一座国家历史文化名城祁县相毗邻。同蒲铁路、大运高速公路纵贯县境。经济以农业为主，主产粮食、棉花，特产平遥牛肉、推光漆器等。

平遥县为第二批中国历史文化名城，1997年12月3日平遥古城被联合国教科文组织列为世界文化遗产。

中国没有雾霾的城市8、凤凰。

湖南凤凰城是凤凰县的县城。凤凰城紧邻沱江而建，吊脚木楼布满山坡。凤凰城于2001年获中华人民共和国国务院特批，成为国家历史文化名城之一。凤凰城建设古朴典雅，北门、东门古城楼，沱江河畔的吊脚楼别具一格，还有那飞檐斗角的万寿宫、大成殿、天王庙、遐昌阁、万名塔，构成了一幅美丽的画卷，素有“中国最美的小城”之誉和“画乡”之称。文学大师沈从文曾在《边城》中描绘过凤凰城素朴而迷人的风情。

中国没有雾霾的城市9、西昌。

“月城”西昌市，位于四川省西南部，是攀西地区的政治、经济、文化及交通中心，川滇结合处的重要城市，是四川打造的攀西城市群中的核心力量。西昌以目前全国四大航天基地之一的西昌卫星发射中心闻名于世，近年来，“养在深闺人未识”的山水阳光和独特风情，吸引了越来越多的游客和商业投资，发展势头迅猛。是凉山州的州府所在地。2013年被四川省经济林协会认定为“四川油橄榄之乡”。

中国没有雾霾的城市10、吐鲁番。

吐鲁番地区位于新疆维吾尔自治区中东部，天山东部山间盆地，又称“火洲”，地理坐标在北纬41°12′~43°40′，东经87°16′~91°55′之间，东临哈密，西、南与巴音郭楞蒙古自治州的和静、和硕、尉犁、若羌县毗连，北隔天山与乌鲁木齐市及昌吉回族自治州的奇台、吉木萨尔、木垒县相接。是中国内地连接中国新疆、中亚地区及南北疆的交通枢纽。面积70049平方千米，辖吐鲁番市、鄯善县和托克逊县，共26个乡镇、2个街道办事处、172个行政村。人口63万，其中以维吾尔族为主的少数民族人口约占70%;非农业人口16.8万人，农业人口43.2万人。

中国没有雾霾的城市11、凭祥。

凭祥市地处中国南部，隶属于地级崇左市，与越南的谅山接壤，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近东盟国家的国际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。距广西首府和越南首都河内均为160公里(高速公路)，西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸(公路)和凭祥口岸(铁路)2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。

中国九大名关之一的友谊关就座落在中越边境线凭祥段内，也是我国唯一的边关。辖区内浦寨商贸城、弄怀边贸点是中越边境线上最大的边贸点。边境线上最大的边贸点。