市工业经济会议讲话
随着我国经济的持续发展,工业经济所占的比重越来越大,工业经济对整体国民经济的发展起到了积极的促进作用。下面是小编给大家整理的市工业经济会议讲话,仅供参考。
市工业经济会议讲话(一):
市政府召开这次全市工业经济形势分析会议,主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神,认真盘点上半年工业经济工作,分析形势,谋划全年,安排部署下半年工业经济工作。上午,我们参观了平利县县域工业情况,下午的会上,平利、汉阴两县介绍了经验,市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言,玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析,对下半年工作作了具体安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、解放思想,革命观念,确立工业立市兴县战略解放思想,是上下都在讲的话题,但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框,总是认为别人思想没解放,总是要求别人和相关部门解放思想,而自己不解放思想。革命观念,是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命,是件痛苦的事情,革掉我们一些传统观念,也是件不容易的事情。前天,方市长在政府常务扩大会议上,针对工业和招商的讲话,是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业,是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商,怎么对待招商,为招商做了哪些工作,怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业,特别是外来企业,为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想,深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义,用心抓好工业发展。希望大家认真领会,真正在观念上革命,把解放思想落实在行动上。
上半年全市工业经济,从纵向看总体形势还不错,基本实现了双过半目标。但从工业总量来看,仍然偏小,全市工业总量仅占全省1.84%,尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点,从事工业经济工作的同志都应该感到有压力,如果没有压力,我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展,在思想认识上要把握好以下四个方面:
(一)确立工业立市兴县战略。刚才,岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位,农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面,三产的发展取决于我们经济发展水平,我市经济发育程度不高,经济总量还很小,只有发展工业经济才能有源源不断的财源,只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难,但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎,各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识,坚持工业立市兴县战略不动摇,不断增强紧迫感和责任感,想尽千方百计,排除各种难题,凝心聚力抓工业,积极创造适合工业发展的政策环境,想企业之所想,办企业之所需,倾心解决好影响工业经济发展的突出问题,给企业家以信心,全力以赴力促工业加快发展。
(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情,更是各级党委、政府的事情。实践证明,工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多,项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等,需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢,不像三产,一购一卖,也不像农业,春种夏收。因此,工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶,民营企业也要帮扶,当地企业要帮扶,外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯,金融部门能够根据安康的实际,想方设法,特别是对成长型的企业,在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。
(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源,才建电站;有矿产资源,才建选矿厂;有蚕茧,才建丝厂;有魔芋,才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱,在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说,发展工业企业要舍得让利,特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展,可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样,我们在招商时承诺很多优惠条件,进了门后,我们更要兑现承诺,做好落地服务。
(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展,要做到三点,一个是简化程序,二是优质服务,三是政策扶持。程序上有所突破,政策上帮扶可能会有非议,为什么要为民营企业简化程序,为什么要政策扶持,是不是有什么问题。我们在坐的各位,都有这样那样的疑虑,认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑,但我们更要从为了一方经济发展出发,打消疑虑困惑,要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责,不能因为这样那样的议论,影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板,只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断,机会就会稍纵即逝。
二、紧张起来,狠抓落实,确保全市工业持续快速增长
今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑,下半年还剩5个月时间了,各级各部门务必紧张起来,采取超常措施,付出超常努力,确保工业经济持续快速增长。前天会议上,方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求,汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%,其余八个县规模以上工业增速要求达到30%,这就是目标。
(一)围绕全年目标,倒算分解任务。要实现上述的发展速度,光靠盲目表态不行,必须要对照各自目标找差距,围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业,要找准每个月的增长点,把增长指标安排到月,把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事:一是要求十县区工信局局长围绕全年目标,倒算分解任务,在剩余五个月时间,每个月需要达到的产值和增速是多少,增长点是哪些,是哪几个企业,要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业,要建立台账,实行动态管理;三是已开工建设项目,要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制,才能做到心中有数,完成任务才有保证。
(二)围绕规模工业进盘子,加强保障服务。去年,全市有68户企业退出规模工业,刚才,玉鹏局长讲,今年有78户企业有望进盘子。前天会议上,十县区一把手谈到下半年工业经济发展时,预计共有46户企业可望进盘子。其中,已进盘子6户(汉滨区),有13户企业已经达到了规模工业,需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业,重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作,请各县区长要高度重视,县区统计局要主动和工信局衔接,落实进盘子这项工作责任,工信局负责培育企业够规模,统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训,减少审批环节,实行限时办理,依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间,抓在建项目投产还有一个过程,企业够了规模,要达产达销三个月才能进盘子,所以三季度必须要够规模并投产,否则,四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进,我们必须要通过激励机制,激发企业进盘子的积极性,鼓励企业做大做强。例如,当年成为规模企业的,税费上有哪些减免,政策上有哪些优惠,财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障,才能减少企业顾虑,自觉争上规模企业。
(三)围绕培育后劲,加快项目建设。确保工业生产持续快速增长,必须要抓好四个重点:当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区,园区看投资。各县区都有园区,园区都引进了一些项目,但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力,就要看园区发展情况,园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查,市工信局要制定县域工业园区考核办法,考核园区单位面积投资强度,水、电、路配套设施和企业落户等情况,切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头,从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员,对县域工业园区和工业发展情况进行调研,制定加快全市工业发展的决定,出台帮扶企业发展的具体政策措施,办法不一定太多,但一定要管用。
(四)围绕长远发展,着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事,也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此,我们必须进一步解放思想,真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望,查一查卡在哪些环节,我们的服务是否到位,积极协调解决好招商项目上的各种问题,力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息,主动出击,扭住不放,直至成功为止,形成“领导带头招商,部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系,接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理,不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境,在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下,尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区,推动园区产业积聚。
三、加强领导,夯实责任,确保完成全年工业发展目标
实现全年工业经济目标任务,加强领导是关键,搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置,精心组织,周密部署,扎实推进,确保完成全年目标任务。
(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务,推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务,对照分析上半年任务完成情况,各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施,切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实,特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注,强化分析研究,加强监测调度,及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测,及时发现苗头性问题,为市政府决策当好参谋。
(二)强化责任落实。当前,全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确,关键在于责任上肩,抓好落实。规模企业进盘子问题,“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作,都要落实责任单位、靠实责任人,列出时间表,限时达到工作要求,确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节,要抓早动快,抓紧不放,一抓到底,务求实效,以效率把握机遇,以速度获得效益。
(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公,督办解决存在主要问题,推进工作落实。采取月通报,季分析、年终总评的方式进行检查督促,促进责任有效落实,保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况,按月进行通报。
同志们,下半年仅有5个月时间了,对照我们的目标任务,时间紧,任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务,振奋精神,坚定信心,迎难而上,开拓进取,采取超常措施,努力完成全年工业经济发展任务目标,为全市经济社会实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献!
市工业经济会议讲话(二):
一、正确把握今年工业经济形势
今年是“十一五”的开局之年,是经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变,发展理念从传统发展观向科学发展观转变,增长方式从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变的关键之年。全面准确把握宏观经济走势和全市工业经济运行态势,十分重要。上午,孙书记、黄市长在全市经济工作会议上已全面分析了国际国内和全市形势,总的来讲机遇与挑战并存,机遇大于挑战,总体上有利于发展。这里,我着重讲一讲全市工业经济发展的形势。
经过近几年的发展,全市工业经济总量逐步扩大,质量逐步提高,特别是去年全市工业经济呈现出以下四大亮点。
一是“冲千亿”和“200亿”两大目标顺利完成。全市完成规模以上工业总产值1055.4亿元,同比增长32.7%;销售收入1014.42亿元,增长33.1%,增速均列全省第一名,实现了生产和销售的持续快速增长。工业效益低开高走,规模以上工业利税总额88.44亿元,增长21.3%;其中利润50.32亿元,增长19.6%,增速分列全省第五名和第六名。规模以上工业增加值229.54亿元,增长22%。十一项经济效益综合评价考核得分244.95分,名列全省第一。完成市属工业性投入210.17亿元,增长23%。工业经济对全市财政贡献明显,工业税收占全市税收总量的57.16%。市明星企业达到13家,比去年增加1家;“亿千”企业132家,增加29家。在明星企业中,升华集团营业收入冲上40亿元台阶,继续领跑于全市工业企业;久立、美欣达、金洲、大东吴跃上20亿元台阶。全市入库税金前50强工业企业完成10.48亿元,占工业税收总额的25.38%,入库税金最大的工业企业久立集团突破亿元大关。
二是淘汰落后和引进内资工作走在全省前列。全市拆除水泥机立窑53条,占总数的81.5%;关停粘土砖瓦窑46座,拆除31座。特别是长兴县成为全省第一个淘汰全部水泥机立窑的县,南浔区淘汰粘土砖瓦窑三年任务一年完成。这项工作受到省政府高度重视,金德水副省长对此作了专门批示。我市还被列为全省工业循环经济试点市,在省推荐上报国家的85个环境和资源节约综合利用备选项目中,我市有20个,且均为工业项目,占总数的23.5%。引进内资工作自前年列入考核以来,当年引进92.94亿元,去年引进61.62亿元,这是全市大开放格局的重要组成部分。省政府对我市的做法给予了充分肯定,并于去年底出台了引进内资的一系列政策文件。
三是产业结构调整和先进制造业基地建设初见成效。四大基地销售收入达到569.7亿元,增长38.3%,占全市规模以上工业的56.16%;十大中心销售收入达到524亿元,增长33.9%,占全市规模以上工业的51.66%,占比上升2.54个百分点。优质水泥、金属管道及不锈钢、特色机电产品等制造中心基本建成。各县区通过几年来的探索,都基本明确了各自产业的发展方向。德清县发展生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业;长兴县发展电子电源、新型建材、家居服饰、机械制造、特色化工、医药食品六大产业;安吉县发展“二+四”产业,即现代座具、绿色竹木和生物医药、电子信息、绿色食品、新材料;吴兴区实施工业结构调整“二二二”工程,即提升发展纺织服装业和金属制品压延加工业,大力发展机械电器制造业和绿色食品加工业,培育发展电子信息业和生物医药业;南浔区贯彻“四二四”结构调整思路,即提升木业、纺织、电磁线、电梯,做大做强不锈钢制品、电机,培育电子信息、医药化工、汽配件、环保产品;**开发区发展新材料、生物医药、环保与机电、电子信息四大产业。这为“十一五”时期的产业结构调整和转变经济增长方式明确了方向。
四是项目推进年和企业服务年活动取得明显成效。围绕项目推进年,狠抓项目建设这一增长龙头。各县区都创造了很好的经验,如德清县专门建立项目协调工作班子、安吉县采取联席会议制度,吴兴区实施领导联系项目制度等。开展企业服务年活动,出台了对重点水泥企业和增利企业的相关支持政策;重点开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动,梳理了有关审批项目、收费项目和政策,汇编印发了《**市优化投资环境工作手册》,出台了《**市关于强化企业服务的若干意见》。专项活动得到国务院减负办的充分肯定。
这些都是我们今年发展的有利条件。在看到有利一面的同时,我们必须清醒地看到今年工业经济形势中不利的方面,主要有这样一些问题和困难。
一是影响企业经济效益的问题。从面上看,去年以来工业生产、工业投资、工业效益等主要经济指标的走势出现明显分化,即生产销售高位运行,工业效益低开高走且增幅下滑,工业投资增速回落。规模以上工业产值一、二、三、四季度增速分别为31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;销售收入增速分别为32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,总体态势表现为在高位平稳运行。利税增速分别为4.1%、14.2%、17%、21.3%;利润增速分别为-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利税和利润增幅虽然呈现双回升态势,但低于生产和销售10个百分点以上。企业亏损额急剧上升,亏损额达1.43亿元,同比增长50.4%。具体分析,一方面,我市工业产业结构高度化不足,传统产业为主体,高附加值、高技术含量、高效益的高新技术产业比较小,这是效益不理想的根本原因。纺织、建材两大传统产业规模以上产值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技术产业完成产值258.83亿元,增长37.8%,占全市的24.52%;生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业完成产值65.9亿元,增长42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生产成本刚性增长,原材料、燃料、动力价格持续上涨,水泥行业竞争激烈,人民币升值,企业用工紧张、劳动力成本上升等,使企业承受了较大的成本上升压力。电价平均每度调高2.8分,全市工业增加电费支出1.92亿元;煤价在每吨540元左右的高位;石油价格一年中上调了4次,柴油每吨零售价比上年同期上升594元,90号汽油每吨零售价比上年同期上升702元;以人民币升值2%计,增加出口企业直接损失1.6亿元左右,其中主要是工业出口企业。
二是影响工业投资的问题。第一,中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策,严把土地审批和信贷投放两个闸门,工业投资的政策环境依然较紧。第二,我市纺织、建材等行业经过前几年的大规模投资,仅去年新型纺织投资48.54亿元,新型建材44.29亿元,合计占全市的44.17%,下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题,难以在短期内形成新的投资高潮。第三,项目储备不足、项目质量不高。从各县区前期排出的项目看,规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多,对产业结构调整具有重要作用的重大项目更少。今年市属工业性投入的目标是235亿元,但目前确定的项目投入仅88亿元。第四,项目实施困难较多。投资项目供地仍然偏紧,即使有了用地指标,还要做到占补平衡才能供地。投资项目的前期工作任务较重,项目审批程序仍然比较繁琐,占用农保地的项目需报国家审批,不少项目还面临着征地拆迁难的问题,导致一些项目在短期内难以落实。第五,部分企业到市外、省外投资发展的活动非常活跃,客观上存在着项目外迁的现象。这些都将影响今年市内投资的力度。现阶段我市工业增长仍然具有十分明显的投资带动特征,投资增长不快,工业生产的增幅就上不去。因此,我们既要确保合理的投资规模,又要防止低水平项目的数量扩张,更要注重投资项目质量的提高。
三是影响增长方式转变的问题。当前,转变经济增长方式,可以说在理论上大家都是认同的。问题是如何转,特别是在保持快速增长中如何转,这是值得研究的问题。一条途径是发展工业循环经济,政府主要是从区域规划、产业政策、工程项目等方面来指导和推进,企业主要是将节能降耗、清洁生产、资源综合利用等作为自身发展的要求。另一条重要途径是进行产业结构调整。我们已经提出了“二三三”结构调整思路,目的是通过“十一五”的努力,使纺织、建材二大传统支柱产业在总量增加的前提下,占比每年下降一个百分点;使金属材料、机电制造和现代轻工三大特色优势产业,占比每年上升一个百分点,成为支柱产业;使生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业比重明显上升。“二三三”结构调整的落脚点是打造四大先进制造业基地和十大先进制造中心,推进工业“六大工程”。因此,必须大力抓好工业循环经济和先进制造业基地建设,来推进经济增长方式的转变。
四是影响技术创新的问题。技术创新是企业持久发展的关键,而我市企业目前存在三方面不足。第一,人才支撑不足。全市企业经营管理人才为5.36万人,占全市企业人才总数的37.4%,远低于发达国家企业经营管理人才占企业总人才数50%以上的一般要求。据对225家规模以上工业企业调查,中、高层经营管理人才只占职工总数的6.23%,具有研究生学历的只有251人,平均一家企业只有1人。第二,研发平台不足。全市企业技术中心、研发中心虽已有近50家的数量,但国家级中心只有1家,能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心也不多,去年省经贸委组织的技术中心考核中,我市只有2家为优秀。政府对于行业和区域技术创新平台建设、鼓励创新的政策体系等,也还在积极探索之中。第三,创新投入不足。以企业为主体的研发投入少,全市企业研发投入占销售收入的比例仅为0.86%。技术领军企业也不多,缺少自主知识产权,去年全市共获授权专利500多件,其中发明专利很少。
五是影响要素供给的问题。虽然今年要素供给状况较去年有不同程度的改善,但总体上仍然偏紧。土地方面,工业建设项目用地总规模约为1.81万亩,实际已解决或落实指标的有0.68万亩,还需要1.13万亩。电力方面,电力供应紧张的形势虽有所缓解,但夏季用电高峰时段负荷缺口预计仍将达到30万千瓦。同时新增用电不多,去年用电报装容量135.42万千伏安,同比增长仅为1.73%,且大用户(报装容量在1万千伏安及以上)目前不足5家。资金方面,信贷结构失衡,全市信贷总量的28%集中在房地产、建材、纺织等行业,投向基础设施等中长期贷款占比依然较高,信贷资金的配置与转变经济增长方式的要求不相匹配。银企之间出现二难境地。银行界认为,由于全市投资增长呈现了逐步回落的态势,对于固定资产、房地产等的投入增幅明显趋缓,企业在加大投资、扩大再生产方面持观望态度,银行可供储备项目不多,有效需求不足将制约信贷投入的可持续增长,出现了贷不出去的困难。企业界认为,贷款手续太复杂,要求高,贷不到款,特别是中小企业呼声更高。环境方面,由环境问题引起的纠纷增多,对工业生产造成一定的压力,同时治污费用的上升也在压缩企业的盈利空间。
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