2008年5月12日下午2时28分，四川汶川发生8级特大地震，地震灾区面积2000多平方公里，许多城市和乡村在瞬间化为废墟。面对突如其来的灾难，党中央指挥若定，迅速作出抗震救灾的决策，胡锦涛总书记、温家宝总理亲临灾区指挥抗震救灾。十几万名解放军官兵、武警迅速集结，来自全国各地的专业救援队伍、医务工作者和志愿者以最快的速度奔赴灾区，大量救灾部队源源不断地从空中、从陆路运往灾区，中华儿女谱写了一曲与特大自然灾害抗争的气壮山河的时代赞歌。

在这场生命攸关、全球瞩目的抗震救灾斗争中，政府以前所未有的开放形式允许境外媒体深入灾区采访，政府随时发布新闻信息，报纸、广播、电视、互联网、手机短信等多媒体互相配合，始终坚持正确的舆论导向，以最快捷的速度传播信息，满足人民群众的知情权，开展舆论监督，为抗震救灾营造了良好的舆论氛围，创造了新闻宣传和信息传播的新模式，呈现出以下特点。

即时发布新闻提前预警

汶川地震波及全国众多省市区，地震发生后，人们迫切需要了解灾情，各级党委和政府需要随时掌握准确的灾情以作出重大决策，即时性的信息传播不仅可以在第一时间满足公众的知情权，释疑解难，还可以提醒公众和有关部门防患于未然，起到预警作用。地震发生后几分钟内，国内各门户网站就发布了发生地震简讯和人们跑出楼外躲避地震的照片，并迅速更新消息。下午2时46分，新华网最先发布消息：14时28分四川发生了7．8级强烈地震；更可靠的消息来自下午5时，中央电视台新闻频道头条播报了地震消息。15时55分，新华网再次发出快讯：中国地震局召开新闻发布会，称中国地震局已启动一级预案。接下来，人们从电视画面中看到，温家宝总理抵达成都，正赶往地震灾区，指挥抗震救灾。5月12日22时，中央电视台综合频道、新闻频道直播《抗震救灾众志成城》特别节目，多天不间断滚动播出，开创了“灾难直播”的新模式。

公众广泛参与全面监督

在抗震救灾中，个媒体、自媒体和网络媒体因拥有者众多，信息发布快捷而起到重要作用。在抗震救灾中，每个人都是信息的发布者，也是信息的接受者和议题讨论的参与者，每个人都有权进行舆论监督。参与信息传播和舆论监督的不仅有专业媒体工作者，也有政府官员和公众，包括工人、农民、学生、教师、军警、工程技术人员、专家、公务员、商人、自由职业者、街道居民等，他们可以根据自己的见解和专业水平，从不同的角度发表意见，见仁见智，对某社会现象、某一问题实行全方位监督，形成舆论，促使问题尽快解决。这种建议和意见互为补充，不仅充分发扬了民主，还可以弥补专业新闻工作者和监督者知识面的不足，因为任何一个人都不可能做到无所不知无所不能。地震发生后，众多校舍垮塌、大量师生伤亡成为社会关注的焦点．四川省教育厅很快作出解释，将校舍倒塌原因归纳为以下几点：一是地震超过预计强度，二是灾害发生在上课期间，三是学校建筑在抗震方面的设计存在不足。这一结论使不少学生家长不能接受，他们认为不仅是天灾，而且是人祸，在地震中刘汉希望小学因严把建筑质量关就可以做到完好无损，北川中学倒塌的恰恰是新建的教学楼，显然是工程质量存在问题。一名土木工程师在互联网上以大量数据和法规条文说明：工程质量存在问题，学校基建中的腐败现象是造成校舍大面积垮塌的主要原因，应该有人为此承担责任。这一意见得到公众的支持。国家有关部门也表示，将对校舍垮塌、质量、设计等问题展开全面调查。

由于公众的广泛参与，信息发布和舆论监督的内容也空前广泛，包括抢险救人、受灾群众的救济、医疗保障、灾后重建、干部作风、媒体表现、天气形势等各个领域，也包括对网上和社会上不良舆论的揭露和抨击。地震发生后，好莱坞影星莎朗·斯通居然丧心病狂地攻击四川地震是“报应”和“天谴”，是一件非常有趣的事情。这种谬论引发了公众强烈的愤慨，人们通过互联网等各种方式抨击这些所谓“名人”的无知、虚伪、狂妄和偏见，揭露其冷漠的本能，其行为是对人类良知的践踏。莎朗迫于压力，通过媒体表示“道歉”，但并不能得到原谅，其代言的产品受到抵制，这也是其丧心病狂的“报应”。公众通过互联网和其他媒体的舆论监督，充分表达了民意，起到了主流媒体所起不到的作用，可以在最短时间内和广泛的范围内，把社会不良现象揭露出来，形成舆论压力，澄清是非，显示民间舆论的强大力量。

媒体协调一致形成合力

各种媒体既分工又合作，发挥各自优势，互相渗透、资源共享，已形成当今信息传播新的模式。

5月12日14时28分，在地震发生后的短短几分钟内，几乎所有的移动通信都陷入瘫痪，但在短短几分钟内，互联网上就发布了汶川地震的新闻，用文字、图片及视频等形式在第一时间展示了这场地震的概貌，各主流媒体所属网站及天涯、百度门户网站在第一时间提供大家讨论的专题论坛，Ｕｕｓｅｅ网络电视等开辟了网络直播板块，真正实现了多角度、多维度的信息传播。

传统媒体在汶川地震中一切从人民利益出发，打破常规，中央电视台、四川电视台等全方位24小时滚动播出，平面媒体以最快的速度最充足的版面再现抗震救灾进行时，开展深度报道，更全面更深刻地报道抗震救灾斗争。一般讲，互联网由于资讯掌握的不全面，只能传播简单的信息和局部的情况；而党和国家重大决策、抗震救灾宏观运筹、重大事件报道则要通过主流媒体来实现。各种媒体利用不同的传播手段展开立体的全方位传播，从而形成立体的、权威性的信息发布，谱写气势磅礴的抗震救灾强音。英国《泰晤士报》认为：中国对地震灾难所持的开放态度、对灾区表现出的关注程度令人振奋。国际舆论高度评价中国政府和媒体在第一时间发布有关地震的各种信息。

政府主动响应信息公开

地震发生后的第二天，国务院新闻办召开新闻发布会通报灾情。从5月17日起，新闻发布会每天下午4时举行，邀请民政、地震预报、水利、交通、军警等部门首长、专家和地方领导介绍抗震救灾进度，没有“无可奉告”的官腔，随时公布所有数字，通报存在问题和正在采取的措施，开了国家新闻发布的先河。国务院全面抗震救灾总指挥部通过新闻媒体每天公布救灾捐款情况，保障公民的知情权。温家宝总理5月24日在汶川县映秀镇废墟上回答记者提问时说：“为什么我们对灾情如此公开，因为地震不仅是中国人的灾难，也是人类共同的灾难。”

对于群众举报，互联网和各种媒体揭露的问题，各级政府高度重视，顺应民意，及时调查处理，制定措施防患于未然。5月18日，四川江油攀钢集团长钢总医院接受宝鸡一家企业送来的救灾物资，发现300床棉被有质量问题，当地抗震救灾总指挥部立即将货物退回，并向新闻媒体通报，向宝鸡市政府抗震救灾办通报。宝鸡市政府技术监督局根据市政府部署，当晚10时调集执法人员，会同有关部门对涉嫌销售、加工点突击检查，查封涉案加工点设备、工具和原料，对灾区退回的棉被抽样检查，判定为黑心棉制品，对当事人从严从重进行行政处罚，并将此案移交司法机关追究其法律责任。5月28日，国家质检总局发布《关于严厉打击抗震救灾中制假售假违法行为的通知》，要求全系统加大执法检查力度，确保抗震救灾和灾区重建产品的质量安全。

地震发生后，不法分子通过互联网造谣生事，散布虚假信息，扰乱人心；或以抗震救灾为幌子骗取钱财，扰乱社会秩序。善良的人们无不义愤填膺，利用手机短信和互联网揭露骗局，公布骗子编造的地址和非法网站，提醒公众不要上当。公安机关则迅速出击，至5月23日，共查处55起网上造谣案和10起网络诈骗案，在新闻媒体上予以公布，公安部还专门设立了网络违法案件举报网站。

对公众提出的质疑，职能部门迅速回复，取信于民。中国红十字会和各级红十字会是接受社会各界捐款捐物的慈善机构，灾难发生后，立即投入救灾工作。网络上出现的一顶帐篷1．3万元的传言，引起了人们的质疑和不满，红十字会发言人不遮不掩，通过新闻发布会和媒体向社会公布：截至5月18日，中国红十字会共向灾区调拨18510顶帐篷，价值2175万元，每顶帐篷平均单价为1200元。红十字会表示：对捐款捐物的调拨、分发、使用情况，将定期向社会公告，接受政府部门的审计和社会监督。这不仅是对舆论监督的回应，也是一种庄严的承诺。

在汶川地震信息传播中，政府实行信息公开，把政府行为放在公共视野中，及时公布信息，欢迎舆论监督，积极处理存在问题，使主流声音覆盖了抗震救灾的各个方面和每个细节，各种媒体密切配合，准确传达民情民意，牢牢把握正确的舆论导向，凝聚了人心，发挥了群体优势。在抗震救灾中形成的媒体合作新模式，将把信息传播和舆论监督提升到一个新的层面，也将推动整个社会的发展和进步。