关键词： 主流新闻

社会管理再次高调进入公众视野，主流新闻在其中起什么作用？——主流新闻通过凝聚共识参与社会管理。本文拟讨论这一命题。视角兼顾理论和实践，既讨论“是什么”，也讨论“如何做”。

一、发展优先的价值阶

如所公认，主流新闻传播主流价值，以此作为讨论的起点。进一步问：什么是主流价值？它是普适的吗，特殊的吗？且引进“价值阶”理论，指特定条件下社会共同体对不同价值按照其受重视程度做出相对固定的排序。赵汀阳先生如此解释：“假定现在有一个价值观体系，里面有自由、民主、善良、学雷锋，诸如此类，很多的项目。我们有时候老争吵，说应该哪些项目进入这个价值观。我觉得，这个是次要的问题，排序才是一个关键的问题。……几乎所有社会的价值观体系，就它的项目而言是大同小异的。人们说好的那100种东西，在另外一个社会，也都被认为是好的。所谓不同文化和价值观的区别，就是排序的区别，你把什么东西排在一个更优先的位置，这才是重要的”。①

这理论较好解决了价值的普适性和特殊性，就价值元素而言，很多是普适的；但对这些元素的排序——价值阶，那绝不是普适的，它取决于社会共同体的特定条件。主流新闻传播主流价值，关键是呈现和维护特定时代的价值阶，高阶价值优于低阶价值，这样它才能“引导”、“协调”、“规范”、“整合”、“社会化”、“遗产传承”等等，这都是我们谈论新闻传播的社会功能所熟悉的。

马上转入实践，什么是中国的优先价值？后者与社会共同体的生产生活无法分离，它要回答和解决中国的实际问题，而不是一套说得好听、看起养眼的光鲜话语。优先价值具有正当性需要三个条件，一是它被实践证明管用。改革开放以来的中国，其显著成就是快速发展。二是它为大多数人共享。发展使国人生活水平显著提高，总体达到小康水平，正在向更高的全面小康迈进。三是它指向未来。全面小康即中国式现代化，本世纪中叶基本实现现代化，这已成为国家目标；如果没有意外，到21世纪末，将是中国全面实现现代化。多方比较，发展，也只有发展才是硬道理、是第一要务、是解决中国一切问题的关键。主流新闻传播主流价值，首要在呈现和维护“发展＝全面小康＝中国现代化”这个优先价值，优先一旦确定，价值阶就纲举目张。

二、六大领域的发展地图

新闻传播价值寄寓于所报道的事实。随之就要问：主流新闻重点报道哪些事实？美国学者比尔•科瓦齐等把新闻工作比成“为公民画出探索社会的地图”。“像地图那样，新闻工作的价值取决于是否全面和均衡”，“均衡和全面是做到准确的关键要素。这超越了孤立地评判某一篇报道。”②引申这个比喻，主流新闻重在画出全面均衡的发展地图。

如何画？发展＝全面小康＝中国现代化，且回首30年，重温我们如何一同走过。周恩来说：四个现代化，重点在经济；邓小平说：两个文明一起抓，扩展到文化；江泽民说：三大文明全面推进，扩展到政治；胡锦涛说：四位一体战略布局，扩展到社会；然后是五位一体建设，重视生态环境。加上马克思早就重视的人的全面发展，全面小康或中国现代化包括六大领域：经济、政治、文化、社会、环境与人，我们在分阶段地重点推进。主流新闻，就是对全面小康六大领域的报道。具体说就是此时此地的经济发展报道、政治发展报道、文化发展报道、社会发展报道、环境发展报道、人的发展报道，合起来绘制一幅当地及中国的发展地图，既不能有区域缺失，也不能区域之间比例失当。

别以为这只是纯理论推导，卢因说：没有什么比好的理论更有用。只说刚过去不久的新中国60周年报道，好多媒体都花了大力气，提前半年就开始策划，但出来的精品不多。不少媒介在做“60年60人”，或60事、60书、60问等等，老是这个思路，80年要做80人，“祖国万岁”要做1万人！——不在乎人数多少，而在“60人”已出现一个突出问题：一些领域人挤人，另一些领域又人迹罕至！按发展地图论，这张地图有区域缺失（漏报），或比例失衡（报道过度与报道不足）。

“多少年多少人”，最早来自中央电视台纪念改革开放20周年的专题片——“20年20人”，出场就惊艳。到改革开放30周年，一些媒体做“30年30人”，已有炒冷饭之嫌；到“60年60人”，更多媒体把冷饭一炒再炒……其实，六大领域的发展地图是更好的思路。留下深刻印象的是2000年11月，为庆祝深圳经济特区建立20周年，《深圳商报》推出160版的大特刊——《经典深圳》。以10大栏目凸现深圳发展20年：《听当事人讲春天的故事》（改革开放，政治发展，笔者注，下同）；《听先行者讲决策的故事》（政治发展）；《听亲历者讲敢闯的故事》（经济发展）；《听创业者讲奋斗的故事》（经济发展）；《听外地朋友讲深圳的故事》（社会发展）；《听新老客家人讲移民的故事》（社会发展）；《听特区人讲新词语的故事》（文化发展）；《听市民讲新生活的故事》（社会发展）；《听弄潮者讲大海的故事》（深圳的出口贸易，环境发展）；《1000名深圳市民1000个真诚告白》（个人的成长、感受、祝愿等，人的全面发展）。它是在深圳发展也即深圳现代化的六大领域中选择突出了10个方面，来讲述改革开放“春天的故事”。这10大栏目后来被一些媒体零星模仿，其实，如果我们把握其原理——“六大领域的发展地图”，就能超越单纯模仿，在六大领域重新选材，做出此时此地“新一版”的发展地图。

回顾历史是为了走向未来。中国现代化的脚步、建成全面小康社会的脚步在提速！如珠三角，2009年国家发展和改革委员会公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》：到2012年，率先建成全面小康社会；到2020年，率先基本实现现代化。长三角，2010年国务院批准《长江三角洲地区区域规划》：到2015年，率先全面建成小康社会；到2020年，力争率先基本实现现代化。新华社报道：2011年5月1日，胡锦涛在天津考察工作，对天津率先全面建成小康社会寄予厚望。再看地级市：广东东莞：2012年，率先建成全面小康社会；浙江宁波：十二五时期，率先全面建成百分之百的小康社会；西藏林芝：2018年，提前两年率先全面建成小康社会……这都见于各地的“两会”报告——“率先”、“提前”、“建成”……将成为“十二五”期间的高频热词。时代呼唤主流新闻绘制“新一版”全面小康的发展地图！