课改是把学生当成课程建设的主体，并以学生为中心建立自主、合作、探究的学习模式。课改的性质是教育发展中的一个必然阶段。课改的实质就是唤起老师的教学热情，唤醒学生的内在潜力，唤醒本我，塑造人格，建构人生发展体系，让学生发展走向健康之路。下面就是小编给大家整理的教育局领导课改会议讲话稿，仅供参考。

教育局领导课改会议讲话稿(一)

同志们：

我市小学整体进入新课改，迄今已三年有余了。为培育榜样，充分发挥典型引路的作用，我们先后在实验小学、原和平小学、和合中心小学、长江小学、紫薇小学举办了小学新课改研讨会，事实证明，搭建研讨会这一平台是行之有效的。今天，我们在吕四港镇桂林小学召开第六次小学新课改研讨会，这又是一次具有特定意义的活动。吕四港镇桂林小学是一所老牌名校，具有特有的底蕴。近几年，在新的领导班子的带领下，又创建为省实验小学。桂林小学申办本次研讨会也是自我加压、谋求发展的好举措。同志们观摩了学校的校园环境、学生出操、晨会，听了多节教研课并作了点评，分组进行了沙龙交流活动，刚才，还观摩了该校青年教师的教育沙龙活动。今天的活动安排上虽然有点遗憾，没有校级领导上课，但总体上还是很好，既丰富又紧凑，既面广量大又富有特色，总体质量比较高。在此，我谨代表市教育局对桂林小学全体师生以及支持本次活动的吕四港镇联校深表感谢，并致以敬意!

下面我就深入推进小学的课程改革，为我市义务教育质量的提升打好基础，讲三点意见。

一、充分认识农村学校课改实验对我市义务教育质量提高的重大意义和艰巨性。

上面已经提到今天的活动具有特定的意义，希望同志们能清晰地意识到。这是我市第二次将全市性的课改研讨活动放在镇乡的中心小学召开，其昭示的意义在于农村小学的课改实验已经日益凸显其重要性和深入推进的艰巨性。从大的背景看，我国十几亿人口，一大半在农村，农村的问题越来越成为我国经济发展和社会进步关注的焦点。特别是我们党和谐社会的执政思路明晰之后，有关农民、农村的重大举措一个接着一个，农民工的工资拖欠与最低小时工资制、农民的医疗保险、新农村的建设等等，在这样的背景下，农村教育的发展已经凸显为教育发展的热点和重点。国家教育部今年8月20日，就在黑龙江省宁安市专门召开了农村地区基础教育课程改革工作经验交流暨研讨会，会议上教育部基础教育司副司长朱慕菊就提出，目前最重要的是让农村的孩子也享受适合他们发展的教育，只有这样，教育的公平才能真正实施。教育在以人为本科学发展观的指导下，首先要表现为优质的教育资源人人共享，个个受益，普遍发展。从这个意义上说，农村学校的课程改革在提升义务教育质量、实现教育均衡发展具有重大意义。从我市的小环境看，我市现有小学生约53000人，其中在农村小学就读的有42000人;有小学约100所，农村学校90多所。就学生数来说，在农村学校就读的学生占绝大多数;就学校数来说，农村学校数也占绝大多数。两个绝大多数，毫无疑问地彰显了农村学校的课改实验情况直接关系到我市新课程的实施水平。由于历史的原因，过去我市农村学校的办学条件比较差，教师上课基本靠黑板和粉笔，没有挂图和电教设施，没有必要的教学具演示，严重影响着课改的实验进程。近几年，这种情况发生着喜人的变化。本届市委、市政府对教育的发展倾注了大量的财力和物力，2002年实施“托起明天的太阳”工程，社会各界捐款2372万元，一举消除学校危房82000多平方米，改造学校142所，异地兴建学校5所，新建教学楼15幢。2003年，我市农村教师的工资就全部由市财政统一达标支付，基本解决了教师工资拖欠问题;20*年，农村教师省市津贴发放上划市财政，在全省率先从财政保障上落实“以县为主”的农村教育管理体制，为万余名教师潜心投身课改创造了良好条件。20*年，启动“三新一亮”工程、“六有”工程和“校校通”建设工程，两级财政累计投入4000万元，区域性推荐农村学校办学条件的现代化取得重大进展。2006年初，筹措资金解决广大农村教师的住房公积金问题。3月，市委市政府又作出了“建设教育强市，加快推进教育现代化”的战略部署，实施“放飞明天的希望”工程，引领百家企校结对共建教育现代化，募集教育现代化建设专项资金共约5500万元。在市委市政府的关心下，我市农村学校的办学条件得到了根本性的改善，农村教师生活方面的后顾之忧得到了基本解决，从整体上看，前几年妨碍我市深入推进课改的办学条件障碍已经基本扫除，我市农村学校新课程的实施水平乃至整个教育质量已经具备了在更高的层次上实现新跨越的机遇和基础。

事业的发展，物是基础，人是关键。和我市学校办学条件的大幅改善相比，我市教师专业素质的发展还稍显滞后。教师作为新课改推行的主体，已经习惯了在教学过程中“以教师为中心”的传统教育模式，认为教师的任务是怎样把知识传授给学生。而新一轮的课程改革强调的是学生的发展，学生是学习的主人，教师是学生参与学习的组织者、引导者、参与者。于是，实践中有的教师惶惑不解：翻开教材，往日熟悉的“面孔”不见了，咋变成了有趣的“娃娃”书?以往的教学经验猝然变得苍白起来;有的教师顿生疑云：作业如何设计?学生自立了，可纪律却难以维持;教学开放了，讲究探究与生成，注重合作与交流，可考试怎么应付?用广大一线教师的话说，“现在都不知道怎么教书了?”，诸如此类的困惑和呼声反映了广大一线教师的教育观念受到了严重挑战，他们原有的教学思想受到了极大的冲击。应该说，这是我们师资培训卓有成效的标志。但现实中的问题是，新课程改革仅靠观念是不够的，广大一线教师特别是农村教师与新课改理念相适应的教学行为还没有形成。在许多的调研听课中，我们发现一些教师在课堂教学实际中，搞课改实验的形式主义多，穿新鞋走老路的多，相当一部分教师的教学中还普遍存在着以传授知识为中心的传统教学行为。特别在村小，死记硬背、题海战术等现象更为突出，许多村小在一年级搞期末复习要在整整一个月以上。这种现象说明了课改实验在我市只是开了个好头，但要真正走进广大一线教师的平时课堂教学实践中还有许多工作要做，可以说，我市课改实验的路还任重而道远!

二、推行教学新常规，规范课改实验进程，保证应有教育质量。

任何改革都是旧秩序的打破和新规则的建立，教育改革也不例外。我们现在所处的阶段正处于过渡阶段，旧的做法正在被抛弃，但新的体系还没有完整建立。这个时期，教学管理容易变得简单了、随意了、盲目了、浮躁了，极大地影响着教育质量。教育改革虽然是探索性的过程，但孩子们作为课改实验的对象，显然不是被任意揉捏的泥土，不然，被毁掉的对家长而言是一个个家庭，对社会而言是整个一代人。课程改革虽然崇尚创造和个性，但同样不拒绝规范和常规;课程改革虽然追求知识、能力、态度和价值观的同步发展，但同样不拒绝考试和质量。教育改革肯定不是改得不要质量，改得不要规范。新的课程应当要有新的管理!新的管理要求首先是约束，规定教师们怎么做教学工作，实施新课程不是随意而为。同时也是导向，通过点点滴滴的教学行为的规范，逐步落实新课程的教学新理念，以改变目前广大一线教师教育理念和教学行为相脱节的现状。根据我市的实际情况，以及中小学教育教学管理的衔接，在现阶段我们要着力探索和总结以“有效教学”为核心的教学“六认真”管理新要求。

备课：目前备课的常规管理，首要的是切实贯彻集体备课的各个流程。现在，绝大多数学校都在运用集体备课的管理方式组织教师进行备课。我们认为科学而又有效的集体备课，要以单元为备课单位，反对学期初一次性将全学期各个单元全部分配给专人的做法。其二，集体备课要经历“个人独立思考?D?D小组成员集中研讨，形成教学共识?D?D指定专人执笔主备?D?D个人上课前进行思考调整?D?D上课后各人进行反思总结，形成二次备课”的过程。但现状是什么?大家都清楚，很多学校的集体备课就是“专人执笔主备”这个环节，其他的都省略了。这样简单化的做法，完全违背了我们当初提出集体备课“让教师们多些思考的时间，少些笔头抄写负担”的初衷，也大大弱化了课堂教学效益。有些老师在上课前才把其他老师主备的教案找出来，匆匆翻翻就去上课，这在本质上和没有备课就上讲台有何区别?如果这种现状任其存在和发展下去，那是历史的大倒退，请各个单位认真对照有效的集体备课要求自查、自纠，这点将作为以后教育督导和调研的重点。

上课：上课的常规管理目标是“有效”。有效，说到最终是学生发展的有效。学生发展的有效，需要教师在课堂中的作为。首先要杜绝的是教师在课堂中的乱作为，随意拉课借课，课表贴在墙上只是摆设，严重违反国家课程计划。其次要防止教师在课堂中的不作为。第一种典型表现是，根据学科教学内容明明是室外课，为了自己的方便和省力改成了室内课;明明是实践活动，为了省去自己组织的麻烦，改成了讲授式、填鸭式的教学，虽然还是上这个内容，但味道已经变了，学生理应得到的发展大打折扣。第二种典型表现是，懒于利用和开发、收集有效教学所必须的教学资源，各个学校的电教设备都已经“鸟枪换成了大炮”，但使用率多少?讲这个内容，应该要收集和开发配套的教具和实物，有的也是举手之劳，但就是满足于一支粉笔和一块黑板。俗话说，百闻不如一见，老师讲得唾沫四溅，效果还不如孩子们看一眼，亲手摸一回。课堂教学是一门科学也是一门艺术，但刚才讲得的三点都还算不上艺术，老师都是可以做到的，这些应该是底限要求，希望落实到每个学校每个教师的教育实践中。

作业的布置和批改：要落实“四有四必”的要求，即“有发必收、有收比批、有批比评、有错比纠”。无论是从理论上，还是实践上，都证明这是提高质量的基本途径、衡量教师尽职的基本标杆和质量管理的基本抓手，以及杜绝学生过重负担的有效做法，执行上不应该有任何讨价还价的余地。

考试和测验：新课改背景下的考试不是为了把学生分成三六九等，而是为了评教和评学，这是最基本的理念，所以要根据了解到的学生学习情况采取教学的补救措施，而不要排名次过分强调分数;要针对暴露出的教学问题，反思和分析，继而改进教学，不要试卷阅后就完事，没有任何分析和思考。其次，要严格控制书面考试次数和试卷难度，新课程背景下的教育质量不可能都体现在书面测试中，很多东西是无法通过书面测试体现出来的，要注意通过平时的教学观察和其他形式的测试来了解学生的发展状况。

限于时间，教学常规管理的其他方面，不再涉及，希望各个单位的领导们以此类推，把住教学管理的底限要求，杜绝管理的随意和浮躁，保证应有的教学规范和教育质量。

三、积极开展读书学习活动，切实强化制度执行力，不断提高教师的专业素养和新课程的实施水平。

今年初，南通市教育局在全市中小学教师中发起了“潜心读书、丰富内涵、促进发展”教师读书活动。本月初，我市教育局又召开了专题的教师读书促进会，这些举措从一定程度上切中了当前教师读书少的陋习。教师阅读是教师专业发展的原动力，一所学校抓好了教师的阅读，就可以使教师的专业发展更扎实、更丰富，使学校的教育质量更好，反之，教师和学校都会陷于平庸。从教师专业素养和新课程实施要求落差比较大的现状看，加强教师阅读尤其显得十分重要。新课程实施初期，学习方式的改革走了一段弯路，小组合作从来不提学生自己的独立思考，自主探究从来不提教师的必要讲解。经过这几年的思考，现在大家都清楚了，小组合作要得到好的效果，合作交流前应该要有学生自己的独立思考;一堂课上，学生学习的方式从来就不是唯一的，有时需要动手操作，有时需要自主探究，有时需要接受学习，多样的方式才更符合孩子们在课堂情境中的学习状况。我举这个例子想说明，课改实验过程中，新课程的实施走了样，追根究底其实质还是思想上存在认识误区造成的，是我们的教师专业阅读少了，盲目随从多了;思考少了，人云亦云多了造成的。希望各级各类学校的校长和广大教师积极投身主题读书活动，静心读书，潜心读书，用心读书，追求“阅读即生命，阅读即生活，阅读即探索”的教师阅读境界，为自身的职业生命活动铺就亮丽的精神底色，为自身专业素养的提升积蓄厚实的知识底蕴。

持久地做好一项工作，形成有效的工作制度是必要的。经过几年的探索，很多单位已经积累了丰富的推进课改的工作经验，有些已经由教育行政和教研部门明确，确定为课改实验的工作制度。好的制度不一定产生好的效果，为什么各方面条件差不多的镇(乡)或学校，课改实验的情况有天壤之别，问题就在于制度的执行力不一样。为此，我想重申以下几点，以保证课改实验的扎实推进。

1.要不折不扣落实校长是课改实验的第一责任人。俗话说，一个好校长就是一个好学校。这从相当的高度说明了一个校长对于一个学校办学水平提高的重要性。也正因为如此，很多工作而且是难做的工作，校长被冠上第一责任人的压力。第一责任人的帽子多了，校长们对此也就可能熟视无睹了。我想，为了说明一项工作的重要，要求校长担起应有的责任，这本身没有错。但作为一个校长，你的确要思考，千头万绪中到底什么是重点，到底什么直接关系到学校的声誉和办学的层次，到底什么应该躬身而为。我们是学校，教学工作是一切工作的中心，进行课改实验是当前教学工作的重中之重。但我们一些校长对课改的性质、意义和重要性还缺乏应有的认识，把这项工作当作一般性的业务工作，认为只要分管教育的领导抓一抓就可以了，对本单位课改实验的开展情况思考不多、了解不够、参与不深、指导不力。这种状况直接影响到本单位的课改实验状况。希望通过本次会议，这种情况得到转变。要继续贯彻校长上课的有关规定，校长要通过自身的课堂教学实践，努力把握本单位的课改实验情况，号准本单位在课改实验推进中的存在问题，拟定针对措施，促使本单位课改实验的有效推进。

2.要继续执行课改工作定时例会制度。课改实验初期，为组织各单位全校的力量参与课改实验，各单位成立了课改工作领导小组，具体负责对学校课改实验的组织、管理、协调和实施工作。每月末召开工作会议，对实验中出现的问题，认真加以分析和研究，规划并部署下阶段工作。实践证明，这个工作举措避免了课改实验只是几个实验老师而与其他教师不相干的尴尬。随着进入课改年级的增多，每个学校参与实验的教师越来越多，这样的工作制度好像没有存在的必要。其实不然，因为课改不是现成经验的移植实验，而是一线教师课改理念在教育实践中的再创造过程，很多做法需要及时总结和再探索。如果没有定时的例会作为平台，来交流和研讨的话，课改实验就很难深入推进，可能一直处于踏步不前的境地。例会的过程，是对前期课改实验工作情况明晰的过程，是各个年级交流不同探索经历的过程，是研讨现阶段课改实验中存在问题的过程，是不断站在新的高度上布置下阶段实验工作的过程。因此，定时的例会要坚持，并且要有必要的记录和积累。

3.要正确处理好教研课与随堂课质量的关系。课改实验要深入推进，就要坚决杜绝教研课借着课改的理念装点门面，而随堂课“涛声依旧”的现象。一节教研课涉及到的教师终究是少数，广大教师的职业生命以及学生的学习生命活动主要是在随堂课中度过的。课改理念只有走进教师的随堂课，才能体现其价值，才能促进师生和学校的发展。要引导广大教师在平时的随堂课中，积极践行课改理念。没有随堂课作基础，要想在教研课、汇报课中展示课改理念是徒劳，也是不可能的。从另一个视角看，我们的教研课要以“真实”为本色，要真实地展示教者在平时随堂课中积极探求的点滴成果，通过教研课的平台去总结、交流大家平时的课改实验体会，并促使自己在更高的层次上加强平时思索。教研课要坚决摒弃作秀。

4.要极其重视校本培训工作。要立足于两三年的时间周期制订校本教研计划，根据学校特点，确立方式，安排活动，落实责任人。要完善本单位教师培训的规划，加大本单位骨干教师培训的力度。从思想上要认识到本单位骨干教师的素质直接关系到校本教研的质量和研究深度，在资金上要有所投入，力争在较短时间内，各个学科都有校本教研的把关老师。

要结合创立学校办学特色搞好校本教研。课改是培养教师队伍、彰显学校个性，创立特色、创立名校的极好机遇。创立学校的特色，一要放在课改实验的背景下，考察学校原有的办学特色，考虑如何在新课程的背景下进一步放大、做足或怎样与时俱进。二要考虑如何在课改实验的背景下如何丰富学校原有的特色，不要认为个性、特色只能在艺术、体育等课程层面上，更应该在学科教学层面上有个性、树特点，要把创立教学品牌放在办学规划中，并通过校本教研变成全体教师的追求。缺少教学个性是成不了名教师的，缺少教育特色是成不了名学校的。

要建立正常的教学开放机制，相互交流和共享校本教研的成果，并通过交流活动，取长补短，不断完善各自校本教研的做法。市级教研活动，要坚持申报制。通过申报，引导承办活动的学校加强平时校本教研的管理和总结，提高向全市开放的含金量。各学片要有学片内各镇乡开放的规划，有计划地组织交流活动。镇乡范围内，要将村小列入开放规划，以展示不同层次的校本教研成果，促进各个层次学校迈向自己的办学目标。各级各类开放活动，要抓住教研这个主线，形式从实，规模从简，活动从俭，效果从上。

同志们，新课改为我们教育的新发展新跨越提供了良好的历史机遇。在相当程度上，任何一位教师、任何一所学校均处于同一起跑线上。让我们携手并肩，勤奋务实，注重科研，共同塑造*小学教育的辉煌。

教育局领导课改会议讲话稿(二)

根据国家教育部的统一安排部署，经省政府同意，我省将从20xx年秋季起，全面实施普通高中课程改革。我市也将严格按照省教厅的统一安排，从20xx年秋季起，在全市全面实施普通高中课程改革。这次会议，就是对全市普通高中课程改革工作进行动员和部署，同时，按照省教厅的要求，对全市规范中小学办学行为工作进行安排。下面，我就这两项工作讲几点意见：

一、周密部署，扎实推进高中课改各项工作

(一)建立工作机制

我市普通高中课程改革实行在市政府统筹领导下，教育部门牵头，相关部门密切配合的工作机制。各地教育行政部门是课程改革工作的组织者和实施者，要承担起课改的第一责任。为切实加强对高中课改工作的组织领导和专业引领，市上成立了*市普通高中课程改革工作领导小组，并落实了课改专项经费。市教育局在推进课程改革工作过程中，由我负责总协调，具体工作由周泉副局长为主负责。

各地也要成立相应的普通高中课改领导小组，负责对课改工作进行领导、组织、实施、协调等。各地、各校要以省、市的“意见”和“方案”及其配套文件为指导，结合实际，研究制订本地、本校高中课改的实施方案，明确工作任务，落实工作经费，提出工作要求，制定时间步骤，对课改工作的各个阶段、各个环节都要作出具体安排，确保课改工作有章可循，责任到位，有序开展。各地教育行政部门领导必须明确自己的角色意识，亲自抓好高中课改工作，要及时向当地政府领导汇报课程改革情况，争取政府领导更加关心、支持课程改革。要加大与相关部门的协调，虚心听取各部门的意见建议，形成强大的工作合力。要通过多种方式，包括走出去，请进来的办法，组织管理人员和高中校长外出考察、参加培训，互相交流，增强对课改的认识。各普通高中学校是课程改革工作的具体实施者，要成立以校长为第一责任人的课改领导机构，统筹校内现有教育教学资源，破解各项难题，保证新课程实施按正确的轨道和要求进行。

(二)搞好全员培训工作

培训工作是推进课程改革的基础性工作，直接关系到新课程实施的质量和水平。各地要按照教育部提出的“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的基本原则和省教育厅将下发的《四川省普通高中课程改革教师培训方案》的要求，制定师资培训工作方案，整体设计培训工作，确保全员培训。加入课程改革的所有教师、教育科教研人员、教育行政管理人员、都必经接受新课程培训。

要建立分级培训的机制。培训分国家级培训、省级培训、市州培训、校本培训四级。通过四级培训实现对课改所涉及人员的“全覆盖”。国家级培训主要通过网络培训进行。省级负责骨干培训。市州负责组织教师参加国家级、省级培训，做好本地区课改教师全员培训工作。学校要做好校本培训工作，针对学校实际培训新课程的操作方法，积极构建“研训一体”的工作机制。我市高中课改师资培训工作时间紧，任务重，难度大。各地教育行政部门要整合力量，创新培训方式，拓宽培训途径，加大培训力度，促使各方面齐心协力抓好高中课改培训。要充分发挥现有教师培训机构的作用，充分调动各方面的积极性，共同努力做好高中课改师资培训工作。通过培训，努力转变广大教师的教育思想理念，改革教学方式方法，提高实施新课程的能力和水平。

(三)认真实施课程方案

各地、各校要严格按照部、省课程设置方案，根据规定的学习领域、科目和模块的要求开设好必修和选修课程，不允许随意删减。各普通高中学校要结合学校实际制定具有特色的课程计划，在保证开齐必修课程和最低限额选修课程的同时，制定选修课程建设规划和年度开设计划，逐步提高选修课程的开设比例，因地制宜开设好通用技术课程和综合实践活动课程。所有普通高中都必须开齐全部必修课程;省级以上示范高中应努力开齐全部选修课程，其他普通高中在两、三年内逐步达到开齐所有选修课程的要求。

要针对把课程模块作为课程结构的基本形式、以及加大选修课程开设比例的新情况，及时改革、重建教育教学管理制度。教育行政部门、教研机构和高中学校要加强学习研究，建立健全科学的、以人为本的学生选课指导、学分管理、学生评价、班级管理、校本研究、教学监控、教师考核等管理制度，创建学校新的课程文化，确保课改的各项要求落到实处，形成常规，有序运行。要以课堂教学改革为重点，着力转变不适应的传统教学方式，倡导主动参与、探究发现、交流合作的学习方式，加快教学手段现代化进程，注重激发学生学习兴趣，培养学生创新精神和实践能力，努力提高课堂教学效益。要开展有针对性的教学研究，及时解决教师在实施新课程中遇到的问题和困难，使新课程的实施过程成为教师专业成长的过程。

(四)优化课程资源

选用高中课改新教材是实施新课程的一项重要工作。市教育局将根据教育部和省教厅的要求，进一步规范我市高中课改教材的选用和管理工作。教材将按照有利于减轻师生负担、有利于教学研究指导、有利于高考命题的原则，选用适合我市实际，难度中等偏上的教材，一门学科的必修模块和选修Ⅰ模选块全省统一使用一个版本的教材。各地、各校一定要按照省、市的统一要求，做好教材的选用工作。

各地、各校要根据课改的需要，对师资、场地、设备、资金等资源进行统筹优化，大力开发多样性的课程资源，建立校际之间资源交流与共享机制，积极搭建学校与社区、企事业单位的合作交流平台，广泛利用多种社会资源有效充实到学校课程资源中来。

各地要大力支持广大农村和城市一般薄弱高中以及民族地区高中课程资源建设，要在师资、经费、设备等方面给予扶持，要动员课程资源较为充足的地方和学校展开对口帮扶，确保薄弱高中学校的课改工作落实到位。

(五)推进评价和考试制度改革

要探索建立促进学生全面发展的评估制度。各学校要根据目标多元、方式多样、注重过程、个体差异的评价原则，综合运用实践操作、作品展示、自评互评等多种方式，充分关注学生在校期间参加研究性学习、社会公益活动及日常表现等真实、典型的内容，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面、如实反映学生的成长历程。建立促进教师专业发展的评价制度，将教师教学工作评价与教师专业发展评价统一起来，改变过去那种单纯以学生考试成绩和高考升学率作为教师教育教学工作唯一评价标准的做法。建立符合课程改革要求的，学校自我评估与外部评估相结合的普通高中学校评估机制，使普通高中评估成为保障课程改革顺利进行和推动学校可持续发展的重要手段。建立促进课程不断发展的评估体系，形成课程不断更新的机制。

(六)构建课改专业指导体系

市上要成立课程改革工作课题研究组和学科专家组。将充分发挥课程改革工作课题研究组和学科专家组的理论支撑、实践指导作用，对课程改革的重要工作开展专题研究，为我市普通高中课程改革提供政策依据和指导服务。各地教育行政部门要十分重视教研机构和教研队伍的建设，建立一支积极为高中课改服务的、有活力的专兼职教研队伍，充分发挥教研机构和教研员的教学研究、指导、服务职能。各高中学校要全面构建以校为本的教研制度，立足教学实践，围绕课堂教学，积极开展教育科学研究，用任务驱动课程改革研究，用项目研究支持课程改革实践，研究成果要能够预见、分析、解决课程改革实践中已经出现和可能出现的问题。各样本校是课程改革工作的先驱者，要敢下深水，先行先试，多出经验，积极承担引领课程改革、课题攻关和探索研究等任务，总结出行之有效的课程改革模式，供其他学校借鉴，为课程改革在全市稳步推进作出努力和贡献。

(七)开展课改督促检查

要建立对高中课改工作的评估监控机制和专项督查制度。省教育厅将研究制订“高中课改工作评估标准及评估方案”，市、县教育督导机构要将高中课改工作纳入对政府教育工作督导评估内容。省教厅和市教育局拟于20xx年秋季开学前后，对全市高中课改前期准备工作和启动工作进行一次专项督导检查，重点就高中课改组织领导、师资培训、经费保障、课程资源建设、教学管理制度建立等情况进行督查，推动全市高中课改顺利推进。

二、突出重点，抓好落实，切实规范中小学办学行为

关于规范中小学办学行为工作，今年，教育部、省政府以及省教育厅相继制定下发了有关文件。应该说，当前规范中小学办学行为，深入推进素质教育的工作目标、任务和具体要求都已经十分明确。现在，关键的问题就是需要我们把思想行动迅速统一到国家和省上的文件精神上来，按要求抓好落实工作。

(一)明确工作思路和要求

按照教育部和省教厅的要求，当前我市规范中小学办学行为工作，要坚持“政府主导、教育部门组织实施、相关部门协同配合;省级统筹，整体推进;突出重点，标本兼治;强化督查，严格问责”的原则，以科学发展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省有关中小学办学行为的规定，集中力量解决人民群众普遍关心、社会反响强烈的严重违背教育规律，影响学生身心健康的重点、难点问题，争取用一年左右的时间认真治理办学不规范行为，务求使中小学不规范办学行为明显减少，中小学生课业负担明显下降，教育科学管理水平明显提升，真正把时间和空间还给学生，把健康和快乐还给学生，把兴趣和爱好还给学生。规范办学行为体现了科学发展观的要求，体现了人民群众的愿望。广大中小学校在学习实践科学发展观活动中要认真落实。在此基础上，着力构建和完善规范中小学办学行为，深入推进素质教育，促进基础教育科学发展的长效机制，努力办好人民满意的基础教育。

(二)着力解决重点难点问题

当前，我市规范中小学办学行为工作，要着力解决以下几个突出问题。

一是规范评价行为。要从规范评价行为入手，为学校实施素质教育，正常开展教育教学活动营造宽松的环境。各级教育行政部门要坚持正确的教育发展观、质量观，当好政府的参谋，使各地政府按照党和国家的教育方针，按照素质教育的要求科学评价地区和学校的教育教学工作。今后，各地教育部门不得以任何形式向下级教育行政部门、学校及个人下达高(中)考升学指标;不得以升学率、考试成绩等为标准对学校、教师进行排名并考核奖惩;不得统计公布辖区内学校、班级和考生的高(中)考成绩、升学率等情况;不得炒作高(中)考“状元”。教育行政部门和学校要研究制定符合素质教育要求的评价标准，对学校、教师、学生进行发展性评价，积极探索建立以学业水平测试和学生综合素质为主要指标的综合评价体系。

二是规范教学行为。各地教育行政部门要按标准配备好中小学各科教师，督促辖区内所有中小学严格实施国家课程计划，开齐开足课程。不得挤占体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动等课程的教学时间。坚决纠正随意增减课程课时、赶超进度、加深难度的做法，确保学生得到完整合格的教育。各学校要坚持“健康第一”的思想，遵循学生身心发展规律，科学、合理安排学生作息时间，严格控制学生在校集中教学时间和家庭作业总量，切实减轻学生课业负担。要确保小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时，学生每天在校体育锻炼不少于1小时。严禁组织学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体补课或上新课。严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供办学设施或场地。

三是规范招生行为。义务教育学校坚持免试就近入学原则，主管教育行政部门要根据招生计划和生源情况合理确定学校招生范围，学校不得违规举行任何形式的选拔性考试，不得举办或变相举办重点学校和重点班。普通高中要严格执行主管教育行政部门下达的招生计划，并在规定区域招生，严格执行择校生“三限”政策，严禁学校挖取被它校录取的学生。省级以上示范高中不得举办复读班和招收复读插班生，严禁以非正当手段招揽生源。继续扩大省级以上示范高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例，20xx年指标到校生比例要达到50%。严禁中小学校违规提前招生，高中阶段学校不得在每年初中毕业生学业考试结束前进行招生，义务教育学校要严格执行《义务教育法》要求，按照规定标准完成教育教学任务，严禁将未完成九年义务教育的初三学生提前送到高一级学校就读。要进一步加强学生学籍管理，逐步建立全市、全省统一的学籍电子化网络管理平台，对学生动向进行动态监测。

四是规范考试行为。要严格控制考试次数和考试科目。小学每学期可进行一次期末文化课考试，初中每学期文化课考试不超过两次，普通高中要严格控制考试次数。考试内容不超出课程标准要求。要严格规范竞赛活动，未经省上同意，不得组织中小学生参加学科竞赛、考级活动。市教育局将对现行中考加分项目及分值进行认真清理，加以规范，从严控制加分项目和分值，避免加分过多过滥，造成社会不良影响。

五是规范教师行为。各地要加强教师职业道德建设，引导中小学教师遵守职业道德规范，爱岗敬业，教书育人，为人师表，切实关心帮助学习困难的学生。严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与举办各类收费培训和补习班。提倡教师利用课外时间免费为学生补差补缺。

(三)履行职责，强化行政执行力

规范中小学办学行为是当前基础教育改革发展必须要抓好的一件大事，同时也是一件难事。要破解这道难题，既需要争取政府的领导，强化政府行为，更需要各级教育行政部门认真履行职责，提高行政执行力。希望各级教育行政部门统一思想，坚定信心，克服畏难、松懈情绪，齐心协力，真抓严管，旗帜鲜明的纠正应试教育倾向和不规范办学行为，把学生过重的课业负担真正减下来，确保素质教育的实施和党的教育方针的贯彻落实。

1、落实工作职责。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，规范办学行为工作实行一把手负责制，教育局长、校长是第一责任人，分管局长和分管校长是第二责任人。各地教育行政部门要根据市上的统一部署，研究提出本地规范办学行为、深入实施素质教育的目标任务、政策措施和工作要求，认真排查并切实解决突出问题，维护区域内中小学校的正常办学秩序。各中小学校要严格遵守国家法律法规，规范学校内部管理，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的各项要求落到实处。各地教育行政部门和学校都要设立公开接受社会监督的举报电话、电子信箱等，对举报的违规情况进行逐一查处。

2、强化督导检查。各地教育行政部门要建立督导检查制度，认真开展对中小学办学行为、实施素质教育的专项督导和随机检查，及时发现和督促整改存在的问题。要把规范办学行为的情况作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据。按照“属地管理”原则，市、县教育行政部门对辖区内出现的重大问题要严格问责，严肃追究相关领导和责任人的责任。对不能采取有效措施制止和纠正辖区内违规办学问题的，由上级教育行政部门予以诫勉谈话或通报批评，限期改正并通报当地政府;情节严重的按管理权限给予行政处分。市上将在县级政府教育工作督导评估、“中小学校风示范校”等评估表彰中，对违规办学问题严重的地区和学校实行“一票否决”。近期，全省教育系统将开展一次自下而上的专项督导检查。各地各校要对照文件要求，认真开展自查自纠和集中整治。在各地自查自纠的基础上，市上将通过召开座谈会、明查暗访、设立举报电话、聘请社会监督员等形式，抽查各地规范办学行为的效果。对抽查中发现的问题，将按有关规定严肃处理，绝不姑息。

3、建立长效机制。各地教育行政部门要在当地党政领导下，坚持标本兼治的原则，将解决问题与制度设计相结合，立足当前与着眼长远相结合，着力构建规范办学行为、深入实施素质教育的长效机制。一是要深入推进课程改革。二是要改革考试评价制度。三是要切实加强德育工作。四是要不断改善办学条件。五是要健全学校、家庭、社会相结合的教育网络，努力营造有利于学生健康成长的社会环境。

同志们，普通高中课程改革和规范中小学办学行为工作“功在当代，利在千秋”，全市教育系统干部和广大教职工要积极行动起来，坚定信心，攻坚克难，齐心协力，真抓实干，认真落实此次会议精神，积极稳妥地推进普通高中课程改革工作，切实规范中小学办学行为，为努力培养和造就新时期更多更好的高素质人才，推动基础教育健康持续发展和*经济社会跨越式发展作出新的、更大的贡献!