昨天，省环保厅召开贯彻落实全国两会精神专题会议，全国人大代表、省环保厅厅长陈蒙蒙进行专门部署时指出，必须把环保融入“四个全面”战略布局，以“一分部署、九分落实”的态度，传达学习好、贯彻落实好全国两会精神。

生态文明是两会热点话题

“两会期间，生态文明是热点话题之一。”陈蒙蒙介绍，习近平总书记参加上海、江西、广西、吉林代表团审议时，先后就加强生态文明建设和环境保护发表重要讲话。总书记在参加上海代表团审议时指出，改善空气质量，不能只靠借东风，事在人为。在参加江西代表团审议时强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。在参加广西代表团审议时叮嘱，一定要保护好桂林山水，保护好广西良好生态环境。在参加吉林代表团审议时强调，优良的生态环境是优势，绿水青山就是“金山银山”，要进一步抓好生态文明建设，把绿水青山保护好，不断培育新的发展优势。

3月9日，新华社发表长篇通讯《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》，深入、系统、全面地反映了习近平总书记关于生态文明建设的战略地位、指导方针、重大理念和关键举措，描绘了建设美丽中国的美好蓝图，集中展现了总书记为人民谋福祉、为国家谋发展、为民族谋永续的伟大情怀和强烈担当。这篇通讯在代表委员中引起广泛热议，进一步引起了大家对生态文明和环境保护的高度关注。

以“四个全面”为统领，全面推进生态文明建设，今年的《政府工作报告》中，掷地有声地提出“生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展”。传达会议精神时，陈蒙蒙专门梳理出李克强总理所作《政府工作报告》中关于环境保护的主要内容：

——打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

——深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。

——实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。

——推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

天蓝水清是环保工作动力所在

过去的一年，江苏生态文明建设取得积极进展、迈出坚实步伐。主要表现在：

在生态保护方面，江苏严守生态红线，制定了5个方面23条监管考核细则，并开展了首次考核，把省级生态补偿资金从10亿元提高到15亿元。

在治污减排方面，江苏大力加强水气污染治理和农村环境保护，开展了1166个大气治理重点项目，南京青奥会和国家公祭日期间空气质量全部达标。组织开展城市河道整治3年计划，苏锡常地区城市河道基本消除了黑臭现象，太湖水质持续改善，长江、淮河流域治污规划考核居全国前列。启动了新一轮农村环境综合整治工作，进一步加强美丽乡村建设。

在环境执法方面，江苏出动执法人员60多万人次，立案查处环境违法案件5463起，侦办涉嫌环境犯罪的案件139起，抓获犯罪嫌疑人414人，同比均呈现大幅度增长。泰州废酸倾倒公益诉讼案终审判决赔偿1.6亿元，创全国环境公益诉讼赔偿金额之最。可以讲，去年是近10年江苏环保执法力度最大的一年。

在制度改革方面，江苏完善经济社会发展绿色评估制度，扩大排污权有偿使用和交易试点，试行上下游水环境“双向补偿”，在2万多家企业开展环保信用评价。

不过，由于快速发展带来环境问题的压缩式呈现，目前我们的环境质量与百姓的期待还有较大距离，正因为此，环境问题也成为公众热议的话题。“大家都来关心环保、参与环保，这是社会进步的表现、不可逆转的潮流。”陈蒙蒙说，其实老百姓对生态文明的解决非常感性、非常朴素，没那么玄乎，就是天是蓝的、水是清的、地是绿的，陪伴老人和孩子在绿色家园中幸福生活。“而这些，正是我们工作的动力所在、重心所指。”

打一场生态文明建设攻坚战

“一分部署，九分落实。”当前的一项重要政治任务，就是传达学习好、贯彻落实好全国两会精神，结合全省环保工作，陈蒙蒙提了五点贯彻落实意见，要求“握指成拳，打一场生态文明建设攻坚战”。

在深化认识上抓落实。这次两会期间，新华社发表习近平总书记关心生态文明建设的长篇纪实通讯，可以说含意深刻、不同寻常，强烈地释放出党中央、国务院加强生态文明建设的坚定决心，奏响了环境保护最强音。生态文明建设是“四个全面”战略的重要组成部分，环保部门是建设生态文明的牵头部门和主力军。全省环保系统要认真学习习近平总书记加强关于生态文明建设的一系列新思想、新观点、新论断，以及李克强总理的政府工作报告，全心投入，奋发有为，勇于担当，下决心把环境污染治理好、把生态环境保护好。当前，我们要扎实推进生态文明建设工程，抓紧把2015年的目标任务分解下去，一项一项落到实处;做好水环境战略研究等5个专项课题的调研，科学谋划“十三五”环保规划，进一步增强未来各项工作的系统性、科学性和针对性;深入开展生态文明示范创建活动，把各方面力量进一步发动起来、凝聚起来。

在系统治污上抓落实。继“大气十条”后，国务院还将出台水和土壤污染防治行动计划，三大攻坚战将同时打响，我们面临的任务愈加艰巨。在大气污染防治上，要认真执行大气污染防治条例，抓紧落实今年排定的1646个重点治理项目，集中力量推进能源、工业、交通、建筑和城乡面源五大领域治理。确保实现PM2.5平均浓度较2013年下降7%的年度目标。在水污染防治上，要抓紧制订完善水污染防治行动计划的实施方案，统筹推进重点流域、重点湖泊、清水廊道和近岸海域的污染治理，推动从水源地到水龙头的全过程监管。在土壤污染防治上，要在监测、修复、管理上先行一步，有些工作要不等不靠地做起来，为下阶段全面防治打好基础。

在严格执法上抓落实。两会期间，无论是代表委员，还是陈吉宁部长答记者问，都重点谈到了环保执法，谈到环保部门装了“牙齿”后，还要如何张开嘴的问题。李克强总理在记者会上强调，今年环境治理的要害就是严格执行新出台的《环境保护法》，环保法的执行不是棉花糖，是杀手锏，要坚决依法追究违法违规企业，让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。我们要紧紧围绕落实新环保法，按照国务院关于加强环境监管执法的通知精神，抓紧出台我省实施意见，按照各部门反馈的意见迅速完善，提请省政府常务会审议;扎实推进好环境大检查，对重点行业、重点园区和重点排污单位的环境守法情况进行大排查、大摸底，近期要公开曝光一批典型案件，进一步形成严厉打击环境违法行为的声势;完善网格化管理、司法联动、抽查稽查、信用评价、信息公开等机制，运用好查封扣押、按日计罚、限产停产等新手段，努力在规范执法、严格执法上迈上新台阶。

在深化改革上抓落实。今年国家层面上将要出台生态文明总体改革方案，大气污染防治法、环境影响评价法也要进行修订，环境税的立法也会有大的突破，各项改革都将步入深水区。厅里的改革领导小组办公室根据国家和省里的安排，制订年度改革方案，一着不让地抓好推进。对全省环保工作会议上安排的环保行政审批、经济社会发展绿色评估制度、排污许可和排污权交易、排污收费标准调整等7个方面的改革任务，今年都要见到成效。当前，最紧要的是做好环评方面的改革，环保事业单位的环评机构要真正脱钩改制到位，斩断所有利益关系。

在作风建设上抓落实。李克强总理在记者会上，既提到对环保部门包括能力建设在内的各方面加大支持力度，也要求环保部门敢于担当，承担责任，对工作不到位、工作不力的进行问责。面对愈加繁重的任务，环保人要有“本领危机”和“知识恐慌”，大规模、系统性地开展业务培训，不断提高自身的专业水平和职业素养;要大力度地加强党风廉政和作风建设，认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，依法履职、干净做事、清白为人、牢守底线，努力建设一支为民务实清廉的环保队伍。