摘 要：房地产企业要发展就应靠成本竞争取胜的策略，成本管理与控制要做到全员参与，树立全员成本控制意识。成本管理与控制的重点放在三个阶段：1、设计方案经济比较阶段 2、施工过程中变更及签证等的控制 3、竣工验收结算阶段

关键词：房地产开发全过程成本管理与控制

国家出台对商品房价格制约的各种政策后，房地产企业的发展转向靠成本竞争取胜的策略是首选，成本的管理与控制是房地产企业管理的重要职能之一。项目的成本管理与控制，就是指在项目成本的形成过程中，对整个工程开发过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正工程开发过程中发生的偏差，把各项实际生产费用发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

因此要做好房地产开发的成本管理与控制工作，首先必须明确的一点是成本管理与控制应该是全员管理与控制。成本管理与控制决不单纯是工程预算人员、项目管理人员或财务人员的工作，而是全体员工的共同任务。成本管理与控制要做到全员参与，树立全员成本控制意识。

在此笔者结合自己在房地产行业多年的工作经验谈一些对房地产开发成本管理与控制的看法，项目成本意识必须贯穿整个项目开发的始终。房地产开发要通过以下三个阶段性目标来进行开发成本的过程控制管理：

1、设计阶段的成本管理与控制

设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计可降低工程造价10%以上，尤其是在主材的设计指标的控制上，例如钢筋、混凝土的含量。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。例如，某商业写字楼空调系统冬季室内设计温度18℃即可满足舒适度要求，设计却按23℃考虑，既造成了浪费，又不适应人体生理要求。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目造价的影响是极其重要的。

首先应积极推行限额设计，健全设计经济责任制。限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计，总概算控制技术设计和施工图设计，从而避免设计部门为设计上的工作方便或是为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数，以牺牲业主方的工程造价的控制为代价。比如某小高层住宅工程的钢筋含量，本来钢筋含量每平米设计65公斤就满足要求了，但设计方为保守起见而设计了每平米85公斤，这样每平米钢筋材料造价就增加了13%，可见，推行限额设计的必要性。把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。

其次设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进行全面的审查，防止设计粗糙。比如某住宅工程，住宅楼首层标高0.00米处有一层钢筋混凝土板，住宅楼周围是地下车库，地下车库的顶板标高是-1.2米，因为其设计为了省事，在住宅楼下面标高-1.2米处又设计了一层钢筋混凝土板，在高度为1.2米的范围内设计了两层钢筋混凝土板，这样就造成了一层板的浪费。后来在建设方审图过程中发现了，并及时通知了设计院进行了改正，从而避免了不必要的造价浪费。

只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。

2、项目实施阶段的成本管理

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。抓好过程管理，减少工程索赔;建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制;从技术、经济方面采取措施控制工程造价;控制建设工程价款的结算工程。

2.1工程变更

变更时应对造价进行分析，才能够心中有数，特别需要注意施工方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止施工单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高。比如：某工程，施工方在投标的时候因为对外墙面石材工程单价报低了，造成该分项工程亏损，所以施工方就提出要求变更，称此石材厂家生产能力有限不能满足本工程数量的需要，要求改用其他厂家的石材，后建设方查实是施工方想通过更换材料厂家而使该分项工程“扭亏为盈”。这是施工方对投标报价低的项目常采用的方法，要值得注意。

2.2工程签证

由于在工程现场中，通常建设方的工程师由于专业分工所限，所以对工程预结算的知识了解不够，如果签证不好会造成结算时的扯皮。比如某住宅工程在地下室底板钢筋绑扎的施工中，接到工程变更通知钢筋的型号等有变化，对已施工的钢筋工程需要进行拆除，当时建设方的工程师就在签证单上写上了地下室钢筋需要拆除，未写明具体部位，结果结算的时候造成建设方造价审核人员与施工方就这问题产生了扯皮，到底是整个地下室的底板钢筋要拆除还是局部已施工的底板钢筋要拆除。为避免类似情况的出现，要求现场建设方现场管理人员做好以下工作：1)签量不签消耗;2)签量不签价;3)不能与合同相抵触;4)签单价不签总价;5)签量应有明细计算式及相关图形;6)签证事项的相关来源应清楚。

2.3乙供材料

主要对招标时规定品牌的材料加以控制，注意实际施工采购的材料品牌规格型号是否与招标一致，在这过程中一定做好记录，如果不一致不应给予进场，如果进场时忽视了，那么在结算时进行调整。

2.4工程进度款

进度款的支付通常是先由施工方提供进度工程量，然后经由现场监理核实有关工程量并审核是否按合同有关规定编制进度工程量，再提交建设方审核确认后支付进度款。支付金额应严格按合同，且应按实际施工进度情况进行计算，要特别注意扣除分包项目、保修金及甲供材料，注意考虑单价合同中的清单工程量招标时一般偏大，不能完全以招标的工程量清单量来计算，而应该以实际发生的数量计算。

3、竣工结算阶段的造价控制

竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等，特别需要注意的是竣工图必须要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，否则无论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以显得非常重要了。

当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应法院来裁决。

综上所述成本控制是房地产项目开发管理中的一项重要内容，它贯穿于整个项目从土地竞买、决策、设计、建设施工、竣工结算等全过程，对于提高开发项目投资效益和管理水平起着重要作用。项目开发成本与各管理层、各部门、各人员的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。因此，成本管理的主体应该是个全员概念，企业内部每一个部门和每一个人都是成本形成的影响者、成本管理的参与者和实施者。创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。