摘要：轰轰烈烈地搞素质教育，扎扎实实地搞应试教育，这是农村小学教育的真实写照。通过下发调查统计表，走访、交谈的方式，发现农村儿童的素质教育具有较大的局限性，分析其存在的问题，提出一些改进的策略，望引起有关部门的高度重视。

关键词：农村儿童 素质教育 有效策略

笔者今年有幸从事全区小学英语教研工作，在农村小学集体视导和走访教师、学生中发现，农村小学非常重视语文、数学的教学，综合学科遭遇尴尬，甚而有学校还设置“副科办公室”，编排“四功科课程表。”在大力提倡素质教育的今天，此类现象实属不该发生，但的确存在。因此加强农村儿童素质教育，促进学生全面发展，是我们广大农村教育工作者的首要任务。

一、素质教育是国家面向21 世纪教育的战略举措

素质教育是以提高国民素质为目的的的教育，是面向全体、全面发展的教育（全面性、基础性）。我国有13 亿人口，9 亿农民，忽视农村儿童的素质教育，就是忽视了国家的大半壁江山的儿童教育，这样的教育缺少全体性。素质教育也是一种教育目标和教育过程，是全面发展和个性和谐发展相统一的教育，是德智体等方面全面协调发展的整体化教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020 年）又提出：树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才，因此小学开设、开足整个课程是实施儿童素质教育的先决条件，只有这样，农村儿童的素质教育才具有全面性。

二、农村儿童素质教育存在的问题

（一）考核评价机制滞后。

目前各级考核主要还是看分数。“高中不行，怪初中，初中不行，怪小学，”受这种错误思想的影响，有关部门狠抓小学语文、数学质量。上有政策，下有对策，各学校安排精兵强将担任语文或数学教学，兼任其它学科教学，期末只考核语文、数学成绩，语数课挤占其它学科便成司空见惯之事。长此以往势必造成儿童知识面窄小，阻碍学生的全面发展，不符合国家提倡的素质教育“两全方针。”

（二）师资力量薄弱，队伍欠稳定

1、教师缺编现象突出。以我区农村小学英语教师184 名为例，专职19 名，占11%，兼职165 名，占89%。全区59 所农村小学，缺编英语教师88 人，有7 所学校至今未开设英语课程。音体美教师也奇缺。

2、整体素质不高。第一学历合格率低。教师主要来自民办教师或“学历合同”转正。教师的成长滞后。全区184 名农村小学英语教师中有3 人担任行政职务，占1%。教师职称偏低：中级20 人，占10%，初级164 人，占90%。

3、校本教研名存实亡。一般村小只有1-2 名综合学科教师，工作任务重，无暇顾及教学问题，甚至多个乡镇都没有学科教研组，这不利于教师业务水平和教学质量的提高。有个别领导为节省开支甚至拒绝派遣综合学科教师参加区内教研活动。

4、农村教师队伍欠稳定。城乡环境差距较大，水往低处流，人往高处走，综合素质好的教师很快调入城区，去年暑假，一个镇就调走了十几个教师，几乎让该所小学“揭不开锅。”

（三）教学设备陈旧落后

实施素质教育，教学设备是质量的根本保障。在全区农村小学中，15 所有微机室；5 所有音乐室。在集体视导中，看到英语教师的录音机破旧不堪，还真有点心酸。近几年来，农村小学办学条件有了一定的改善，但大部分农村小学音、体、美、劳器材配备较少，上劳技课无基地，语音设备基本上是空白，教学设备的奇缺削弱了农村儿童素质教育的实施力度。

三、提高农村儿童素质教育的有效策略

2012 年1 月6 日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席2012 年全国教育工作会议时强调，要坚持德育为先、能力为重，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，创新人才培养模式，强化实践育人、协同培养，完善教育质量评价制度，

提高教师育人能力和师德素养，促进学生德智体美全面发展。因此笔者认为：深刻领会素质教育精神是前提，提高教育部门管理水平是关键，提高教师素质是核心，改善教学设备是保障。

（一）提高认识，转变人才观念。

转变教育思想，建立新的人才观。随着我国社会主义事业的蓬勃发展，知识经济的不断挑战，我国既要大力发展高科技产业，也要发展劳动密集型产业，国家对人才的需求必然多元化，既需要各种专业人才，也需要高素质的劳动者。专家、学者是人才，高素质的普通劳动者也是人才。因此教育必须面向全体学生，促进全面发展，为国家培养各种有用之才。

（二）创新考核评价机制。

各级评价要具有激励和导向作用。教育主管部门，应从勤政廉政、教育教学管理能力、学校办学水平的改善、素质教育的实施情况等多方面对学校进行评价，期末抽查所有学科的学习情况。学校拟定方案从教书育人、教学教研能力、教学效果、教研科研实绩等方面对教师进行评价；教师从学生的思想道德素质、文化素质、审美素质、劳动素质、身心素质的发展对学生进行评价。

（三）加强职业道德教育，构建高素质教师队伍。

组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，学习国学经典，提高师德修养，刻苦专研业务，打造“三心二意”的“一现”教师。“三心”指有良心：上对得起国家，下对得起学生；有爱心：指爱教育工作，爱学生；有信心：指对学生要有信心，对自己也要有信心，相信自己虽不能做得最好，但一定能做得更好，不断地超越自我，那也是人生的极致。“二意”指教师要明白生活的意义是为了更好地工作，工作的意义是为了更好地改善更多人的生活。“一现”指“你的存在要体现你的价值——尽自己微薄之力，助推教育事业蓬勃发展。

（四）加强课程管理，落实各科课程教学。

教育部长袁贵仁在全国中小学德育工作经验交流会上强调,要把社会主义核心价值体系融入课堂教学全过程。课堂教学是社会主义核心价值体系教育的主渠道。在课堂教学中，要充分挖掘各门课程蕴涵的教育资源。因此各小学必须开齐开足所有课程，并实实在在地完成各科的教学目标。教育部门还可采取定期与不定期深入学校课堂，督察课程落实以及教学质量情况，充分发挥课堂教学的主阵地作用。

加强农村儿童的素质教育，具有深远的现实意义。有利于促进学生的全面发展，有利于缩小城乡教育的差距，实现教育均衡发展，有利于落实社会主义核心价值理论体系融入学校教育的全过程。在各级政府部门、学校、教师的共同努力下，农村儿童的素质教育虽任重道远，但随着国家对教育的加大投入，相信广大农村儿童的素质教育质量一定会得到较大的提升。