农民工返乡创业贷款政策

发布时间:2016-12-26 14:05

农民工返乡做创业是现在的热潮,农民工创业贷款怎么做?有没有政策?小编把整理好的农民工返乡创业贷款政策分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!

农民工返乡创业贷款政策

返乡农民工创业无息贷款优惠政策

去年下半年以来,国际金融危机快速扩散和蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现,尤其是农民就业困难加剧、部分农民工返乡回流,会对农民就业增收带来不利影响。为了促进返乡农民工就业创业,促进农业稳定发展和农民持续增收,我们感到,亟需为返乡农民工创业提供成功事例和创业指导,并对国家出台的鼓励返乡农民工的优惠政策进行解释和具体操作指导,给予有见识、有技术、有资金的返乡农民工以启迪、引领作用。

农民工创业优惠政策

农民工创业,政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次,降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前,申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;大学生创业注册资本可以“零首付”;在不影响他人正常生活的情况下,居民自住楼可以作为注册地址。第三,政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构,对自主创业者提供小额担保贷款,一般在5万元左右,根据人数和项目具体情况,最高额度一般在50万元左右,并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业,贷款额度为200万元以内,贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外,全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台,提供创业培训与咨询。

农民工创业无息贷款申请条件

从2009年开始,返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款,但必须具备以下条件:

1、 经工商部门登记注册;

2、 有固定的经营场地和一定的自有资本金;

3、 从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;

4、 自筹资金不低于项目所需资金的40%;

5、 无不良纪录,信用良好;

6、 应通过创业培训,取得创业培训合格证。

贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请,对从事微利项目的,根据规模大小,可以发放5万元以内的贷款,由中央财政据实全额贴息。

农民工创业难的四个方面

一是部分银行对农民工创业信心不足

农民工创业贷款难,归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业,与市场不能有效接轨,是“二级市场”,弄不好投资就“打水漂”了,因此银行信心不足。

二是缺少有效的抵押物,加重贷款难度

金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金,根本无法用来抵押,一些银行名义上的小额贷款,成了被农民工戏称为好看却“摘不到的桃子”。

三是申请小额贷款的流程复杂

据了解,申请小额担保贷款必须具备以下条件:经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录,信用良好,具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人,担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业,在工商部门登记注册的企业很少,加上申请小额贷款还需担保人,农民很难找到符合条件的担保人,再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保,因此,真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。

四是政府优惠贷款有附加条件

如要求一定的资金和人员规模,甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。

农民工返乡创业贷款条件将放宽

在昨日召开的新闻发布会上,省人力资源和社会保障厅副厅长崔力夫介绍说,去年一年,全省农民工就业工作受到金融危机和严重伏旱的双重压力,经受了比较严峻的考验。按照“保省外、扩省内,内转外输与返乡创业相结合”的工作思路,我省在转移渠道上,变单一抓劳务输出为异地转移、就地就近和返乡创业三手齐抓,取得了良好成效。

今年全省农村劳动力转移就业目标任务是350万人,其中,异地转移280万人,技能培训10万人,全省农民人均劳务收入1900元。为此,我省今年将拓展域外输出规模,加强域外劳务市场考察开拓,扩大省外、境外劳务输入基地范围,特别是巩固环渤海湾劳务输入基地群和韩国、日本、俄罗斯等境外就业集中国家;发挥城镇工业园区、商贸集中区优势吸纳周边农村劳动力就业。加强项目与农民工就业的衔接,及时跟进农民工就业。在全省范围内命名一批吸纳农村劳动力较好的企业为“省级农村劳动力转移就业基地”;加大返乡农民工创业扶持力度,完善税收优惠扶持,适当放宽农民工返乡创业贷款条件,简化贷款手续,解决农民工创业场地难、融资难等问题。今年全省要新建返乡创业基地70个,其中,省级农民工返乡创业基地20个。

去年劳务输出促全省农民人均增收1850元

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从昨日起至4月,省人力资源和社会保障厅决定集中两个月时间在全省开展农民工就业服务“春风行动”,并于今日在双阳区启动。2月25日至3月3日,为面向农村劳动者的就业政策“宣传周”活动。在昨日省政府新闻办召开的新闻发布会上,省人力资源和社会保障厅副厅长崔力夫介绍,今年的“春风行动”主题可以概括为“服务进城务工,帮助就近转移,扶持返乡创业”。

在今年的活动中,我省对于维护农民工的劳动权益也进行了明确要求。将严厉查处非法用工行为和“黑职介”。通过开辟农民工劳动争议绿色通道以及劳动保障咨询热线(12333)及时提供咨询服务,受理举报投诉。

根据统计数据,2009年,全省农村劳动力转移就小本创业资讯业达到349万人,转移就业率达50%,大量剩余劳动力找到了分流出路,剩余劳动时间正在缩小,农民人均劳务收入达1850元,接近当年全省农民人均纯收入的30%。

2016年农民工返乡创业政策和贷款政策

从国家发改委官网获悉,国家发改委、工信部、人社部等十部委日前联合印发《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》(以下简称《通知》),提出将结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。

这是继《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》后,国家层面支持农民工返乡创业的又一政策利好。

让农民工自发组建创业联盟

记者搜索国家发改委的新闻发现,今年以来,国家发改委的足迹遍布绥阳、汇川、宁都等县级地区,其调研组相继到上述地区调研外出务工人员返乡创业情况,并在此后出台了《通知》。

根据《通知》,农民工返乡创业的政策壁垒此后将得以破解,通过加速经济资本、人力资本、社会资本的提升、扩散、共享,劳务输出地返乡创业的参与率、成功率也将得到全面提升,试点地区返乡创业的探索将为全国提供可复制、可推广的实践经验。

《通知》要求,劳务输出地应避免盲目借返乡创业发展落后产业,承接落后产能。通过借力“互联网++”等现代商业手段,加快培育具有区域特色的优势返乡创业产业集群,引导返乡人员围绕龙头产业、龙头企业集群创业。

“传统农民的创业缺乏社会网络支持,返乡创业者专业技能相对较弱。”国家发改委高技术司副巡视员徐建平认为,通过政策的引导,让有共同意愿、共同理想的返乡农民在一起创业,可以打造一种新型的农民创业模式。“要形成各具特色的返乡人员创业联盟,通过自发的方式,让返乡创业人员也像城市产业发展组建成的产业联盟一样,自发地组建成创业联盟,打造具有农村特色的创业集群和优势产业集群。”

打通农产品进城“最后一百米”

徐建平此前曾表示,据不完全统计,现在全国网络就业总人数达1000万人,其中约一半是农村户籍人口。而我国2.7亿农民工中许多都有返乡创业的意愿,但农民工返乡创业却面临许多问题:基本公共服务平台虽基本建立,但转移接续尚存在一些问题;基础创业面临严重人才瓶颈和信息瓶颈;农民工创新创业的融资仍比较困难等。

对此,《通知》鼓励符合条件的地方,发行中小企业集合债券、公司债券,依托股权众筹投资试点,扩大直接融资渠道,同时创新贷款担保方式,加大返乡创业金融支持力度。

《通知》还要求落实完善鼓励创业的用地支持、税费、租金减免和资金补贴等扶持政策,适当放宽用电用水标准,吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。

此外,《通知》提出,加快实施宽带乡村工程,开展电子商务进农村综合示范,整合利用已有资源,搭建便捷高效的电子商务交易平台,改善基层互联网创业基础条件。通过创新支持方式,吸引社会资本加大投入,建设智能电商物流仓储设施,打通“工业品下乡、农产品进城”到千家万户的“最后一百米”。

试点地区可获定向优惠政策

《通知》明确试点采取三年滚动的实施方式,每年选择一批县级地区开展试点。

在试点范围的选择上,《通知》要求以新型城镇化建设任务较重,农民工、大学生、退役士兵等外出务工人员较多的输出地为主,选择一些县级城市结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。

《通知》要求,申报试点示范的地区应具备一定条件:试点地区主要领导应亲自负责组织实施;该地区近年来已经按照新型城镇化建设的要求,出台了支持返乡创业的鼓励政策,具有一定的工作基础;优先考虑国家新型城镇化综合试点城市和中小城市综合改革试点城市;同时,试点地区应具有明确的方向和工作重点,能够突出本地区鼓励返乡创业的区域特色,且有一定的代表性和典型意义,具备进行普及推广的示范价值。

“对于符合条件的试点地区,加快商事登记制度改革,落实定向减税和普遍性降费政策,创新新型农业经营主体财政支持方式,加大支持力度。”《通知》称,国家将根据试点申报情况,在整合资源、盘活存量的基础上,予以政策支持、项目支持和渠道支持。

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