全国人民代表大会常务委员会主要工作是办理全国人民代表大会及全国人民代表大会常务委员会会议有关的工作，以及机关日常的文书、档案、外事、对全国人民代表大会代表以及对省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会的联系工作。下面是小编给大家整理的人大常委会会议主任讲话，仅供参考。

人大常委会会议主任讲话(一)：

同志们：

刚才，3家单位作了交流发言，既有经验之谈，也有工作设想，对我来讲深受启发和教育，值得大家学习和借鉴。会议表彰了20xx年镇街人大工作先进单位和优秀常委会组成人员，据我了解的情况，同志们在工作上都非常努力，只不过由于名额有限，一些镇、一些同志没有上榜，希望受表彰的单位和同志戒骄戒躁、再接再厉，未受表彰的也不要气馁，共同努力。

到姜堰工作，实事求是讲，感到压力很大，这不仅包含了组织上的充分信任和肯定，也承载着全区人大代表的理解和期待。这几天，通过看资料、听介绍，跟同志们短暂交流，对姜堰人大工作有了一个概念性、轮廓性的了解。总的印象，姜堰人大是一个出经验、出成果，工作作风非常严谨、队伍战斗力非常强的地方。一是基础工作很扎实，区人大推出了“三个三”工作法，会前走好“集中学习、现场视察、分组调研”三步骤，会中坚持“中心发言人、专项工作报告票决制、审议意见书”三项制度，会后严把“交办、督办、反馈”三道关，每一个环节都很靠实、务实、扎实;二是履职行权很到位，每年的工作议题量大密集、把脉准，无论是区人大的同志，还是镇街人大的同志，都是满负荷运转，节奏非常快;三是工作特色很明显，像张甸的民情日记、半月谈、评议政府班子成员，娄庄的代表联动履职等等，基本功非常扎实，让人印象深刻;四是队伍建设很过硬，机关每月学习交流、委员每年述职评优、每次常委会会议组织会前学习，另外还制定了工作人员守则、各项管理制度、委员及代表履职手册，每月出一刊《姜堰人大工作》，每年出一本调研成果选编，质量非常高，形成了队伍建设的长效机制。总体上看，姜堰人大包括镇街人大这个群体，是敬业负责、积极向上、充满生机、充满活力、奋发有为的群体。这充分说明以高书记为首的常委会一班人对人大工作很有研究，很有感情，今年在人代会报告中提出“五个为”：法治为先、发展为要、民生为本、代表为主、效能为纲，这不仅是20xx年的工作总结，也是今后工作的原则;不仅是姜堰人大自身工作的写照，也是上级人大“五个围绕”(围绕法治泰州建设目标，围绕助推三大主题工作，围绕积极回应社会关切，围绕强化代表履职保障，围绕自身能力建设)具体要求的体现。20xx年的工作思路强调“四个新”(落实新要求，在讲政治顾大局上主动进位;把握新常态，在善监督真支持上积极作为;顺应新期待，在强根基增活力上久久为功;担当新使命，在练内功上水平上与时俱进)，与时俱进，很有见地。与市人大夯实“五个基础”(夯实基层民主政治建设基础，夯实依法治市基础，夯实民生幸福基础，夯实重大事项决策基础，夯实人大工作群众基础)的要求相呼应。这么好的基础，这么高的起点，为我顺利开展工作奠定了坚实的基础，提供了非常便利的条件。同时，对我来说也是一个挑战，如何向基层学习、向同志们学习，尽快熟悉情况、尽快通晓业务、尽快适应工作，是我首先要解决的问题。我想，解决这个问题，一个是请高书记和在座的各位扶上马、送一程，大事要事多指点、多把关;二个是紧紧依靠常委会一班人，依靠机关以及镇街的同志，依靠集体的力量做好工作;三个是借助中央18号文件、省委26号文件的东风，力争全区人大工作百尺竿头、更进一步。

这次会议，恰逢年关岁末，新老交替，同时，又是十三五开局，很多工作需要及早谋划和部署。关于今年工作安排，常委会各专门委员会及各位主任多次研究商议，这次会议专门以文件下发了年度工作意见、考核意见，对全年工作的目标任务已经作了明确，请大家认真贯彻落实。借这次会议的机会，主要围绕“创新”、“服务”和“担当”，谈谈自己的感悟和体会，与同志们共勉。

第一，要善于创新。

继承是为了创新，创新是最好的继承。过去，区镇人大工作在不断探索创新中发展，不少工作在全市有声誉、在全省有影响。现在，更需要在不断探索创新中前进。“总结、继承、完善、提高”永远是创新的主线。在创新中，要重点把握三个导向。

首先，创新要能呼应新要求。十八届五中全会，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为实现“十三五”目标，破解发展难题，厚植发展优势，提供了行动指南。中央18号文件提出了“五个坚持”的重要原则：坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持依法治国，坚持民主集中，坚持从国情和实际出发。省委26号文件，结合江苏实际，对中央18号文件进行了细化部署，对指导县乡人大更好地开展工作提出了明确要求。要高度重视前所未有的历史机遇，紧紧抓住千载难逢的发展机遇。对区镇人大工作而言，创新的前提是遵循，创新的基础是传承，只有紧扣最新要求、总结好的经验、传承好的风气，创新才不会离谱、才不会走样，才更具实效。具体要正确处理好四个方面的关系：一是处理好彰显特色与围绕中心、服务大局的关系，二是处理好依法履职与真诚支持的关系，三是处理好做好自身工作与加强上下左右协作的关系，四是处理好一手抓工作质量提高与一手抓队伍作风改进的关系。

其次，创新要能顺应新期盼。当前，我们所处的社会日益多元多变，迫切需要推进治理体系和治理能力现代化，加快依法治区进程。随着人大的权威逐步树立、影响与时俱增，人民群众对人大的期待和要求也越来越高。人大的工作创新必须主动顺应群众新期盼。要正确处理好与人民群众生产、生活密切相关的重大问题，重点围绕群众所急、所想、所期、所盼的事项，创造性地开展工作，努力使人大工作顺应民意、紧扣民心、贴近民生。

第三，创新要能适应新挑战。随着经济社会发展进入新常态，人大工作的环境、条件、任务和要求也不断发生着变化，只有持续坚持创新，才能使人大工作适应新常态、引领新常态、接受新挑战。在看似一成不变的人大工作中，要勇于解放思想，更新观念，找准差距，立说立行，找准有利于工作开展的最佳切入点，大胆创新，务求实效，才是人大工作的智慧所在、水平所在。要善于学习和借鉴先进经验和身边的双先典型，使之为我所用。只要是有利于推进人大职能到位、有利于增强监督实效、有利于提高代表活动质量、有利于促进地方经济和社会发展等方面的事情，都可以大胆地进行创新。

第二，要乐于服务。

做任何一项工作，有为才有位，有为才能有威。“有为”二字不能说在嘴上，写在纸上，而要落实到行动上，体现到服务上。

首先，要为发展服务。发展是姜堰的当务之急、头等大事。近年来，姜堰的发展纵向比进步明显，但横向比差距尚存。20xx年姜堰实现地区生产总值521.36亿元，在泰州三市四区中位列第四位，虽然高于海陵、高港，但人均水平远远低于这两个区;公共财政预算收入34.95亿元，位列第六位。与市外的海安、江都等周边地区相比，差距可能更为惊人。在项目招引上，高港平均每周一个亿元项目，我们姜堰相形见绌。这次全区招商引资年度考核，有56个部门没有完成任务。面对这么大的发展压力、这么激烈的竞争态势，人大干部要有强烈的焦虑感，要有“一线”思维、“一线”作为，主动策应区委决策部署，主动融入经济建设主战场，在服务发展上拿出真招、实招。比如，如何发挥人大的职能作用，加强对项目建设的督查督办，确保压力传递到“神经末梢”;如何加强对综合性、复杂性问题的调查研究，为党委决策提供参考;如何用支持的思维、从支持的角度实施监督，推动难点工作的开展;如何督促引导部门改进作风、服务发展，增强经济工作的推动力，等等。要围绕这些方面，下足功夫、做足文章，努力为发展加油助力、鸣锣开道。

其次，要为民生服务。服务发展实质就是服务民生。落实代表建议也好，推动民生改善也好，都要靠发展作支撑。要在全力服务发展的同时，积极回应群众关切，跟踪监督民生工程的实施，认真督办代表呼声高、社会反映强烈、与人民群众生活密切相关的热点、难点、重点问题，努力把全区人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

第三，要为代表服务。要围绕工作计划到位、指导帮助到位、跟踪服务到位和后勤保障到位等四个“到位”，为人大代表活动提供周到、细致、热情、诚恳的服务，为人大代表履行职务提供全方位的保障。对代表的意见、建议，要认真梳理、及时交办、跟踪督办，力争问题得到解决，力保建议办成率稳步提高，让代表说了不白说、说了能管用，保护好、激发好代表的履职热情。

第四，要为基层服务。这方面从我做起，区人大常委会班子成员带头，机关全体同志跟上，多为基层同志着想，多为镇街人大排忧解难，特别是在组织建设、工作条件、学习培训等问题上，能关心的一定要关心，能帮助的一定要帮助。总的原则，多帮忙、不添乱，多服务、不折腾，尽量不增加基层的负担。希望镇街人大的同志，也要主动配合，积极支持区人大的工作，大家携手同心、通力协作，共同把人大工作做实、做好、做出成效。

第三，要敢于担当。

习总书记提出的20字好干部标准：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，“敢于担当”是其中重要的一条。忠诚、干净、担当，也是起码要求。担当大小，体现胸怀、勇气和格调，有多少担当才有多少作为。人大工作做得好不好，首先看我们的工作态度、工作作风、工作水平。人大干部“敢于担当”，我觉得，关键要做到“三个始终坚持”。

一要始终坚持良好的精神状态。中央18号文件强调，人大干部要“保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态”，对照市委蓝书记讲泰州精神有“四个长期”(长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献)的要求，缺少韧劲、冲劲，“在岗不在状态”、“为官不为”的问题在少数人身上可能还有所表现。希望大家要自觉杜绝船到码头车到站的思想，杜绝到人大“修身养性、休闲养身”的二线思想，按照中央文件的要求，用心用力、竭诚尽智，当好人大人、说好人大话、做好人大事，努力在人大战线上争先创优、建功立业。姜堰人有爱学习的习惯，人大机关学习风气也非常浓厚。其实，讲学习、爱学习是良好精神状态的重要体现。人大工作者履行工作监督、法律监督的职责需要不断加强学习，特别是在强调国家治理体系和治理能力现代化的大背景下需要学习补短板的内容太多了。人大干部尤其是年轻同志、新任干部，要刻意加强这方面的学习，通过持之以恒地学习，不断丰厚自己的知识底蕴，提升自己的综合素养，真正胜任人大工作岗位需要。

二要始终坚持负责的工作态度。我们常讲，“在其位谋其职、尽其责”，现在组织部门一直强调“在岗使用就是最大的激励”。到人大工作，大家相处共事，既有组织安排的因素，也说明相互之间很有缘分。既来之，则安之。在人大岗位任职，就要对人大的事业负责。镇街人大干部特别是主席(主任)、副主席，作为人大工作的组织者、推动者，不管工作多忙，都要保证人大所需的精力，都要守土有责、守土尽责，要把高书记讲的“四个重”(重谋划、重实干、重创新、重实效)融会贯通，真正体现在工作上，落实在行动上。注意紧扣“谋划、推进、落实”三个环节，扎扎实实组织好各项活动、开展好各项工作。常委会组成人员要牢记组织的期望和人民的重托，积极参加常委会的会议和活动，认真准备审议发言，实事求是建言献策，客观公正投票表决，做一名负责任的组成人员。机关同志要强化“主动”意识，主动服务、主动协作、主动负责，自己牵头开展的活动、实施的议题，要超前思考、周密谋划、精心组织，力争做到最佳效果。自己承办的工作、经手的事情，要追求零差错，在第一时间完成，坚决不让工作在自己手中延误，不让差错在自己手中发生。

三要始终坚持严明的自我要求。当前，纪律要求越来越严，反腐的笼子扎得越来越紧。每一个人大同志，都要适应从严治党、严管干部的新常态，自觉对照“三严三实”的标准，加强经常性的自我反省、自我约束，守住心、管住手，严守党纪国法的底线，建树人大干部勤政廉政、干净干事的良好形象。

同志们，今年是换届之年，越是在特殊时期，越是要体现精神风貌，区镇人大人都要有“干”好最后一班岗，而不是“站”好最后一班岗的境界，依法推进换届选举，规范开展各阶段工作，扎实抓好每一个环节，以“功成不必在我，成功一定有我”的情怀，持续发力，久久为功，为实现“决胜全面小康，加速崛起振兴”目标作出人大工作者新的更大的贡献。

春节将至，在这里提前向大家拜个年，祝同志们工作顺利，身体健康，合家幸福!谢谢大家!

人大常委会会议主任讲话(二)：

各位组成人员、各位代表、同志们：?

今天，曹云玫、宋福文、廖建华三位局长向市人大常委会作了述职报告，市人大常委会三个评议调查组作了调查情况发言，三位常委会组成人员作了评议发言。大家从不同侧面、不同角度，对三位局长任职以来依法行政、履行职责所取得的工作成绩给予了充分肯定，同时也指出了工作中的问题和不足，并提出了十分中肯的意见和建议。大家提的意见是客观公正的，请认真对待，切实整改。刚才，对三位述职人员的履职情况又进行了无记名投票表决，并当场公布了表决结果。我认为，今天的述职评议会议开得很好，达到了预期目的。考虑明年全面贯彻实施监督法，市人大常委会的监督工作将按照监督法的规定组织开展。下面，就我市述职评议工作和贯彻实施监督法讲两点意见。?

一、我市述职评议工作的简单回顾

根据《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》，对国家机关工作人员进行述职评议，是地方各级人大常委会加大监督力度的新探索。市人大常委会自2003年起开展这项工作以来，先后评议了6位副市长和11位“一府两院”组成人员。从我市这几年的实践证明，这种监督形式，对于推动“一府两院”提高依法行政、公正司法水平，加强民主法制建设，贯彻实施依法治国基本方略，起到了积极的促进作用。述职评议作为市人大常委会每年的一项重点工作，不仅借鉴吸收了其他兄弟县(市)述职评议工作的有益经验，而且在具体做法上也有一些新的改进。?

第一，组织协调严谨。市委对述职评议工作非常重视，这几年的述职评议工作都得到了市委主要领导的指导和支持。每次述职评议对象的产生，都是经主任会议提出初步评议人员名单，报市委同意后，才在市人大常委会会议上进行无记名投票产生的。市人大常委会开展述职评议工作的每个环节、每个步骤，都是根据《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》进行的，做到了准备充分，组织严密。每次述职评议都成立了述职评议工作办公室和述职评议调查组，专门负责组织协调、调查工作，制定了工作方案，认真安排述职评议活动中的每个环节、每个步骤。各评议调查组开展调查都是由主任会议成员带队，在主任会议领导下进行。在评议调查结束后，主任会议专门听取各评议调查组的情况汇报，既能肯定成绩，又能找出存在的问题，并提出改进工作的建议，对调查中发现的有些问题，还组织评议调查组进行核实，将复核情况向主任会议通报。?

第二，评议调查深入。在述职评议活动中，市人大常委会坚持以组成人员为主，吸收部分省、郴州市和本市人大代表100余人次参加。述职评议调查组先后分赴被评对象所在单位和有关部门、乡镇，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、调阅案卷、查阅资料、组织民意测评、核实情况等形式进行调查，采取问卷调查、向人大代表发放征求意见书、向分管市领导及纪检、组织、审计等部门征求意见，共召开座谈会180多次，听取对被评对象的意见和建议。同时，市人大常委会还专门向市人大各代表小组发出通知，要求各代表小组通过调查走访、组织代表视察、个别访谈等多种形式，调查了解被评对象的工作情况，并反馈给市人大常委会述职评议工作办公室。各评议调查组还深入到生产第一线，了解情况，核准数据。由于征求意见比较广泛，工作深入细致，方法灵活多样，了解的情况比较全面、真实、准确，较客观地反映了被评对象的履职尽责和廉政勤政情况。?

第三，内容突出重点。如何深入收集述职评议调查资料，直接关系到述职评议的效果。根据《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》的规定，主任会议根据平时调查、视察、执法检查了解到的情况，经过认真研究，确定每位述职评议对象的调查侧重点。各述职评议调查组按照要求进行调查，做到了有的放矢。从这些年来的实践看，每次确定的述职评议调查重点，既符合实际，也便于把握与操作。今天各位组成人员和代表们的评议发言讲得也非常好，一是内容充实，各有侧重，问题抓得准。二是观点鲜明，列举出实例和数据加以论证，很有说服力。三是态度诚恳，实事求是，一分为二，客观公正。?

第四，整改注重实效。抓好整改是述职评议工作的出发点、落脚点和检验评议工作成效的重要尺度。述职评议工作能否取得实效，能否让群众满意，关键在于能否抓好整改，压滤机滤布 切实解决存在的实际问题。对于整改工作，我们严格按照条例的规定进行，按照程序和规定的时间进行交办，各位被评对象也都能按照规定的时间进行整改，并拿出了具体的整改措施，对个别需延长整改时间的都向市人大常委会进行了说明。今天，三位述职评议人员要根据市人大常委会组成人员和代表们提出的评议意见，分门别类，逐项梳理，认真研究，逐条落实，抓好整改，并按要求将整改措施和整改情况，书面报告市人大常委会。?

二、贯彻实施《监督法》的几点建议

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，将于2007年1月1日起正式施行。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督工作和支持“一府两院”依法行使职权的关系，充分体现了民主集中制、集体监督和有序监督的原则，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。监督法的颁布，滤布 是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，社会主义民主政治建设取得的重大成果。监督法的执法主体是各级人大常委会。现在离监督法的正式实施只有一个多月的时间，我们还有许多的准备工作要做，为此，特提几点建议：?

一是要加大学习宣传力度。监督法实属来之不易，先后历经20年才正式颁布实施。这部法律的政治性很强，吸取了方方面面的意见，体现了坚持党的领导和依法监督的原则，不仅是对人大常委会监督活动的规范，也是对“一府两院”被监督活动的规范。因此，不仅人大系统的干部职工要学习，“一府两院”的干部职工也要学习，做到依法监督、规范监督、有效监督。根据主任会议研究意见，市人大常委会将在这次会议和市十四届人大五次会议期间举办学习培训班，“一府两院”也要举办学习培训班，逐章逐条学习监督法，认真熟悉监督法的各项规定，全面领会监督法的精神实质。同时，市人大常委会和“一府两院”要开展形式多样的宣传活动，大力宣传监督法的重要意义、主要内容、基本原则和具体要求，为明年1月1日正式实施做好准备。?

二是要做好规范性文件审查清理工作。对规范性文件进行备案审查，是宪法和监督法赋予人大常委会的法律监督职权。在监督法出台前，各地在探索和实践中，制定了人大监督方面的地方性法规或者其他规范性文件，而这些法规或者文件与监督法可能存在不一致的地方。因此，对原有法规和规范性文件要进行全面梳理，对符合监督法规定的，要加以深化、细化;对与监督法的规定和精神不一致的，要及时作出调整，认真加以规范。就我市而言，要实施这项监督工作，当务之急就是要做好规范性文件的审查清理工作。市人大常委会将成立专门的规范性文件清理工作机构，对市人大常委会2006年10月以前审议通过的决议、决定和有关文件进行一次清理。建议“一府两院”也要成立专门班子，抽调专业人员，认真清理和审查过去的有关文件，并加强与市人大常委会各工委的衔接，提出修改或废止的初步意见。这项工作涉及面广、专业性强，请“一府两院”给予大力支持，切实抓好清理自查工作，并按市人大常委会的要求，对本部门、本单位的工作制度和文件予以规范。今后按照监督法的规定，市政府制定的决定、命令等规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定要及时报市人大常委会备案。?

三是要研究贯彻实施监督法若干意见。根据省、郴州市人大常委会的要求，县(市、区)人大常委会要研究制订贯彻实施监督法的若干意见。请市人大常委会办公室和内司工委抓紧时间，认真研究，加强与郴州市人大常委会的沟通和联系，尽快起草制订出符合我市实际的贯彻实施监督法若干意见。市政府、市法院和市检察院要根据监督法的要求，结合自身工作实际，制定贯彻实施监督法的具体措施，做好与市人大常委会监督有关的工作。?

各位组成人员、各位代表、同志们：在市委的领导下，我市的述职评议工作得到了市政府及其有关部门和单位以及各方面的大力支持与配合，取得了改进作风、推动工作的可喜成效。市人大常委会各评议调查组做了大量的具体工作。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢!我相信，经过大家的共同努力，通过认真贯彻实施监督法，市人大常委会的监督工作一定会达到依法监督、有效监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法的预期目的，为贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会，加快富民强市进程作出新的贡献!

人大常委会会议主任讲话(三)：

我们今天召开主任会议，专题听取各镇贯彻落实全市镇人大工作会议的情况汇报，目的是取长补短、相互学习借鉴，共同把我市镇人大工作做深、做响、做实、做好。刚才听了各镇的交流，个人感到启发很深、收获很大。这次交流汇报也让我们看到：全市镇人大工作会议后，已出现或即将滋生“三个新”。

一、新气象。去年6月份以来，市人大对镇人大更加关注，活动频繁开展：去年6月24日，在娄庄召开了现场会;从7月下旬开始，花一个月的时间对各镇人大开展调研;10月份，又建议市委专题召开全市镇人大工作会议。新一届市人大常委会履新以来，力度更进一步加大：4月份，在溱潼镇专题召开了镇人大工作座谈会，出台了新的考核办法;为开好本次会议，前不久又分片召开了情况收集会。一系列活动的开展，催生了镇人大工作的新气象：一是各镇党委更加重视。首先，各镇人大班子基本配齐到位，形成专职主席、副主席、秘书“三位一体”的格局，开创了镇人大创建以来的新水平。其次，人大工作与党委政府全局工作摆到同等位置，同部署、同考核、同落实，多数镇月度工作安排都增加了镇人大的议题。第三，活动阵地建设和投入力度不断加大，尤其是主席团活动室的建设、代表之家的设计都有新的起色。二是人大主席更加专注。各镇主席、副主席都能自觉地做好角色定位，正确处理做好本职工作与参与党委其他分管工作的关系，保证每周、每月有一定的时间来研究和从事人大工作，人大工作基本做到有条不紊地开展。三是工作活力更加充沛。各镇人大积极开展视察、调研、评议和审议等活动，着力增强监督实效，形成了各具特色的工作亮点。比如：姜堰镇提出的引导代表靠上前调处矛盾，明确要求代表所在辖区发生的不稳定事件，代表要全程参与接待处理，直到案结事了;溱潼镇提出的阳光信访很有新意;顾高镇从政府工程抓起，硬化监督手段、管好政府的“钱袋子”;蒋垛镇创办“蒋垛人大网站”，第一时间听民声、察民意、解民急;大伦镇对重点有影响的工作实施全程跟踪监督，一个是桥东石棉厂改制的问题，一个是博特公司废水、废气排放的问题，这两件事在大伦影响很大，通过发动代表全程跟踪监督，很好地化解了矛盾，同时开展争创“五好”代表小组和“五带头”人大代表活动;张甸镇深化“民情日记”“半月谈”，将代表分类设岗;粱徐镇提出的下半年开展“三个如何”，如何使用好硬化监督手段增强监督实效、如何发挥好镇人大主席团作用、如何对外搞好宣传;白米镇围绕代表履职开展“12345”活动(每个人大代表联系一个专业户，帮扶两个贫困户、办好三件实事、提好四件建议、走访五十名选民)，如果每个代表都做到了，代表的影响就扩大了;桥头镇深化人大代表“设岗定责”工作，选树人大代表先进典型加强宣传;淤溪镇提出的重要建议由人大干部领办，对国家、省市惠农政策进行视察、调研等;娄庄镇深化“五型”代表争创活动、实施三级代表联动，动真碰硬评议政府相关科站所;沈高镇对代表建议办理实行“责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果”五个环节全程公开监督;兴泰镇创新代表接待选民活动，要求人大代表接待选民村村全覆盖，并明确规定每月10日安排一名镇人大代表到所在村接待选民，这些措施更加靠实、具体;俞垛镇重视法治建设，今年以来组织代表学习了《安全生产法》、《监督法》、《食品卫生安全法》、《社会保障法》和《环境保护法》5部法律。同时，组织了《安全生产法》、《劳动合同法》、《食品卫生安全法》、《环境保护法》4次执法检查;华港镇注重听取政府专项工作报告，着力提升评议的针对性，今年以来听取了政府专项工作报告4次，通过“代表提议、主席团商议、党委决议”确定评议的站所室。这些都充分活跃了镇人大工作，彰显了镇人大工作“八仙过海、各显神通”。四是社会影响更加广泛。《姜堰人大工作》增设了“镇人大专刊”，不少镇通过这一平台宣传扩大了自己的社会影响。随着镇人大作用的凸现，各镇党委交给人大的工作多了，政府主动寻求人大支持的现象多了，群众有难事有建议找人大的多了。这些都表明人大的影响越来越广泛，越来越深入地介入到地方经济社会发展中去。

与此同时，从调查了解的情况看，也有少数镇贯彻落实全市会议精神不痛不痒、无力无效。一是活动开展不正常，即便有活动也是敷衍应付，监督作用没有充分发挥;二是联系代表不紧，除了市人大安排的小组活动，其他时间处于无人问津;三是自身定位不准，主席、副主席的本职工作与分管工作失衡，人大工作成为副业和闲职;四是工作起色不大，常规工作涛声依旧，特色工作无影无踪，整体工作榜上无名。希望各镇认真对照、深入反思，自觉做到有则改之、无则加勉。

二、新作为。随着镇人大的地位不断提高、影响不断扩大、工作基础和条件不断优化，党委政府对人大的期望更高，人民群众对人大的期待更多，镇人大肩负的责任更重。人大干部要自觉调高目标定位，主动进位、积极作为。一要着力打造有为人大。当前，各镇改革发展稳定的任务十分繁重。镇人大要主动融入本镇发展大局，抓住带有综合性、根本性、长远性的问题开展监督，抓住阻碍和影响发展的关键问题开展监督，抓住党委所急、政府所需、群众所盼的问题开展监督，真正为发展做一些事情，作一些贡献。要注重把握“精选议题、深化审议、加强督办”三个环节，力求实施一项监督、解决一个问题、办成一件实事，保证人大监督有力有效、有为有威(味)。二要着力打造责任人大。要始终对党负责，各项工作都要有利于巩固党的执政地位,有利于贯彻党委的决策意图,有利于落实党委的工作部署，让党委感到人大是一支坚强可靠、顶用管用的力量。要始终对人民负责，坚持替人民掌权、为人民造福，认真做好收集民意、反映民声、保障民权、维护民利的各项工作,用实际行动让群众真正相信人大、主动接近人大、乐意听取人大。要始终对政府负责，坚持“重在支持、重在推动工作”的监督理念，把工作的监督点放在为政府排忧解难上，让政府发自内心地认同人大工作，接受人大监督。三要着力打造活力人大。要坚持人代会监督与闭会期间监督相结合，以连续不断、富有成效的活动，保持全年镇人大工作的经常性，让人大工作丰富起来、活跃起来;坚持主席团活动与代表活动相结合，通过载体建设、平台搭建、活动设计，把代表的积极性调动起来、热情释放出来;坚持继承与创新相结合，摆脱“过去怎么办现在仍然怎么办”的思维定势，破除“人大工作不可创新”的认识误区，探索解决影响监督实效、制约监督作用的关键环节，促使人大工作始终保持充沛的生机和活力。最近，市人大常委会把15个镇人大分为四个方面的创新类型，每个方面都有几个镇，有的镇跨2-3类，希望各镇要积极探索和作为。市人大从本月份开始，每月围绕一个方面的创新内容召开一次示范推进会，请人代工委要有声有色、有板有眼、有力有效地推进好。四要着力打造品牌人大。要实实在在打基础、建制度、搭平台、强监督，把各项工作做得高人一等、胜人一筹。特别要注重出经验、创特色，打造具有影响力的工作品牌，力求自己的工作不仅在本市，而且在泰州乃至全省都能有名气、有影响，让上级领导、人大同仁充分肯定、赞叹不已，让人大工作永葆青春、活力常在、常抓常新。

三、新期盼。各镇人大要建设“有为人大、责任人大、活力人大、品牌人大”，离不开党委的关心支持，离不开党委的把关定向，离不开市镇人大的互动互补。新一届镇人大在工作中：一要全力维护党委的领导核心地位。在谋划工作时，要强化“全局”意识,突出“中心”位置;确定议题时，要围绕党委关心的大事,紧扣党委关注的重点;行使职权时，要严格执行重大事项请示报告制度，认真贯彻党委的指示和要求。概括起来讲，就是不能背离党委另搞一套，这要成为镇人大必须遵守的政治纪律。二要全力推动党委的决策要求落到实处。这方面,要充分发挥好人大的三个优势：一是政治优势，要通过人大这面旗帜，把广大代表团结起来，进而把全镇人民团结起来，为实现党委确定的目标任务共同努力。二是职能优势,要充分发挥人大的监督支持作用，积极策应党委中心工作,党委的工作重点在哪里，人大的监督就要实施到哪里，党委的工作难点在哪里，人大的作用就要发挥到哪里。三是智力优势，要发动主席团成员、人大代表深入调研，摸实情、支实招，为全镇发展贡献聪明才智。镇人大主席团除了要加强监督议题的调研，还要有意识地选择一些事关大局的问题开展调研，为党委决策提供参考。三要全力争取党委的重视和支持。要在积极作为的同时,经常向党委汇报工作、反映情况，争取在全局工作安排、中心工作参与以及人力、财力、物力等方面，让党委高看一眼、厚爱三分。这里，特别强调一下人大领导干部精力的问题。前期在调研时发现，有的镇一方面人大工作力量不足，另一方面主席、副主席又心不在焉，在职不履职，严重影响镇人大工作开展。市人大常委会不反对大家兼管其他工作，这既是对人大干部自身的充实，也丰富了人大工作，提升了人大工作者的工作阅历、工作能力以及工作的适应力，本身就是一件好事。但作为人大主席、副主席必须把人大工作摆在头条，尽心履职，每周要有一定的精力和时间来研究和从事人大工作，决不能让人大处于真空和空档。四要全力发挥市镇两级人大互动互补的作用。去年我就讲过，市镇两级人大“联系就要联紧”,现在看来，这项工作仍需加强和改进。本届人大以来，市人大走下去不少，大家走上来有多少?市人大发的情况和资料不少，大家上报了多少?市镇两级人大不能搞成两张皮，不能老死不相往来，市镇人大是一种亲戚关系，而且是近亲，我们一定要珍惜这个缘分，共同把人大工作做得有声有色。市人大将继续加强对镇人大的联系和指导，并在工作环境和条件、力量配备等方面继续帮助呼吁。镇人大也要真心接受市人大的指导，自觉落实市人大的要求，决不能阳奉阴违、当面一套背后一套。最近一段时间，市人大对镇人大的联系指导多了、工作要求高了、活动任务重了，看上去是给大家施加压力，实际上是因为过去有的镇太清闲，该做的事没有做，该抓的工作没有抓，现在必须补课，请大家多多加以理解。下一步在互动互补上，初步考虑建立和完善8项制度。一是例会制度，每季召开一次例会，总结工作,分析问题，提出思路;二是调研制度，每两个月由常委会分工联系的主任带队，到各镇走访调查;三是督查制度,对常委会布置的工作、提出的要求，由相关工委分头负责督查;四是参与制度，继续邀请镇人大主席、副主席列席常委会会议，大家来自于基层，对一线情况很熟悉，参加常委会活动要积极进言;五是考核制度，根据形势发展和实际需要，每年修订镇人大工作考核办法。今年的考核意见涵盖了镇人大的主要工作，请大家认真研究，及早准备，不要等到年底再造资料。六是信息制度。各镇每月至少报送1篇信息，可以是调研文章、理论探讨,也可以是工作动态、情况反映，这里友情提醒一下,有的镇至今报送信息还是空白;七是协作制度，对市人大的视察、调研、评议活动，要按要求做好协作配合。八是反馈制度。对市人大部置的工作任务，要在规定的时间内反馈到位。这8项制度，请办公室、人代工委进一步综合和细化，形成市镇人大互动互补的总体原则。互动的模式还是去年会议上讲的四句话：无事多走动、大事求统一、要事抓执行、难事共推进。怎么运用好这四句话?借这个机会，建议常委会各委办要在争取和吸引各镇人大上多作努力,按照各自联系的镇人大，要帮助理思路、找不足，找准提高镇人大工作水平的着力点;要帮助想办法、办实事，协调解决镇人大工作的难题;要帮助谋划活动、设计平台，增强镇人大工作的活力;要帮助学习借鉴外地经验、总结提炼现有亮点，提高镇人大特色工作水平。同时，各镇人大也要在落实市人大工作要求上多下功夫，要及时反映基层情况,积极提出有价值的建议和设想,促进市镇人大上下一心、步调一致地开展工作。

总之，希望通过今天的会议，务求尽快形成各镇人大特色鲜明、亮点纷呈、齐头并进、整体提高的新局面。