为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建立健全志愿服务制度，进一步壮大志愿者队伍，完善社会志愿服务体系，推动志愿服务活动常态化、制度化，促进社会文明进步，按照《全国志愿服务工作测评体系(试行)》要求，结合我市实际，特制订此方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持把开展志愿服务与创新社会管理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推动志愿服务活动广泛深入开展，营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

二、工作机制

(一)组织机制 为健全志愿服务组织领导，成立孝义市学雷锋志愿服务总队，下设总队办公室、中队、支队。各中队负责管理所辖支队。总队长由市委书记担任，中队长由各系统党委书记、各乡镇(街道)党(工)委书记担任，支队长由各单位(含学校)、村和社区负责人担任。总队办公室设在市文明办，负责协调全市志愿服务事宜。社会爱心人士组成的志愿服务支队由总队办公室直接管理。

(二)管理机制

市文明办充分利用好“孝义志愿者网”，实现志愿者和志愿服务组织网上注册、招募、项目发布、服务对象的有效对接，建立志愿服务数据库。市文明办协调指导各支队开展活动。每次活动前，各队伍须将活动方案报总队办公室审核同意后方可实行。活动结束后，要填写活动记录表，两天之内上报总队备案。每月月底各支队将本月活动总结和各志愿者参与活动时长报总队办公室备案，为表彰激励提供依据。各队伍要实行服务记录的异地转移和接续，使志愿者的服务记录不因工作岗位和居住地的变动而中断，把志愿者的积极性保护好、发挥好。

(三)培训机制

市文明办定期对各志愿服务中队、支队长进行培训。各中队、支队要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训。志愿者的培训经历应建立专门的档案，各类培训的小时数应有明确的要求，培训情况应作为志愿者考核的重要依据。培训内容包括志愿服务理念、志愿者权利义务及纪律、志愿服务基本技能等。培训分为初次培训、阶段性培训和临时技能培训，新招募的志愿者都要进行初次培训。

(四)激励机制

市文明办建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者。同时逐步纳入干部考核内容。把开展志愿服务活动作为创建文明单位、文明村镇、文明社区和文明家庭的重要内容。市文明委定期组织对全市优秀志愿者组织、志愿者个人进行命名表彰，宣传志愿服务感人事迹。

(五)保障机制

按照《全国志愿服务测评体系》要求，要将志愿服务活动经费列入财政预算，为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。市文明办要逐步建立志愿者保险制度，为有必要的志愿者购买保险。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。

三、相关要求

(一)健全机制，完善志愿服务数据库。

1、各系统、乡镇(街道)接到本方案后，要立即组建志愿服务中队、支队。4月1日前，各中队将志愿服务组织申请表(附件2)填好后报总队办公室，并按时间安排登陆孝义志愿者网完成队伍和志愿者注册(注册时请输入单位公章全称)。

2、按照《全国文明城市测评体系》的要求，各支队注册志愿者人数需达到以下标准：各单位志愿者人数不得少于本单位总人数的30%，其中各级文明单位不得少于总人数80%;各社区不得少于50人、文明社区不得少于100人;各村不得少于20人、文明村不得少于100人。

3、为了便于开展工作，各中队、支队确定的联系人要加入孝义市志愿者协会QQ群，负责做好与总队办公室的衔接工作。

4、各单位、乡镇(街道)如有需要志愿者参与的活动项目，可以向总队办公室提交申请报告(需注明申请单位、活动内容、需求人数、活动时间和地点、联系人及其电话等内容)，总队办公室给予安排志愿者。

5、联系方式：孝义志愿者网：http://zyz.xiaoyi.gov.cn/

报送邮箱：xxxx@163.com

联系电话：7899796、7898948

地 址：市地税大楼14层

孝义市志愿者协会QQ群：248824218

(二)高度重视，精心策划组织各项志愿服务活动。

各单位一把手要树立大局观念，增强全局意识，正确认识开展志愿服务工作的重要性和必要性，切实把开展活动作为创建全国文明城市的重要载体，充分调动广大志愿者的积极性和主动性，制定详细可行的活动方案，扎实开展好各项志愿服务活动，同时，要完成总队安排的各项活动。

(三)加强宣传，营造志愿服务的浓厚社会氛围。

各类媒体要开辟专题专栏，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务精神，普及志愿服务知识，引导人们尊重志愿者、参与志愿服务。