政务督查工作会议讲话
政务督查工作是政府工作的重要组成部分,是保障党委政府决策部署贯彻落实的关键环节,也是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段。下面就是小编给大家整理的政务督查工作会议讲话,仅供参考。
政务督查工作会议讲话(一):
今天专题研究政务督查工作,实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”,这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求, 也是提高政府执行力和公信力,加强政府自身建设的重要举措。下面,我讲几点意见:
一、抓督查就是抓落实,要进一步加强
“督查”就是督促、检查。我国古代就十分重视督查,早在秦汉督查系统已初步形成,设立有御史府,负责“典正法度、监察百官”;明清时督查制度趋于成熟,朝廷有都察院,地方有督抚、按察司、巡道三级督查系统,古代督查的形式有奉旨督查、刷卷督查、催报督查;建国后一开始没有专门督查机构,叫催办查办,
1983 年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》,1994 年江泽民同志作出了“两个一半”的批示:“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要”。从90 年代开始,县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出,督查是为决策、执行服务的一种手段,是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实,抓督查就是抓落实。
当前改革发展面临的形势和任务,需要加强督查。我们要科 学发展、循环发展,在此基础上还要奋力赶超,面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大,发展中面临很多矛盾和困难, 需要各级攻坚破难,既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务,都需要一件一件干,一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责,让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。
提升政府执行力和公信力,需要加强督查。执行力是政府工 作的生命线,没有执行力,哪有公信力,哪有政府的威信;没有执行力的政府,是软弱涣散、难有作为的政府。习近平总书记讲,“能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;李克强总理在5 月30 日召开的国务院常务会上讲,“国务院决不发空头文件,所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行,群众都看在眼里,看我们是不是光发空头文件,是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力,一个重要的手段就是督查,强化执行的监督,促进各级政府和部门树立执行的理念,提高执行的效率。
一些地方和领域存在落实不力的问题,更需要加强督查。少 数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象,缺乏敢于担当的精神,缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲,特别对矛盾复杂的问题,涉及多个部门的问题,都不当“主攻手”,都喊要“给我上”,没有说“跟我上”。为什么革命战争年代,革命先辈们前赴后继,因为指挥员就是战斗员,指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题,不是战略、思路、决策问题,主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中,发展的意识不强烈,措施不过硬,少数人占着岗位不干事,不作为甚至乱作为;有的工作没中心,做事没重点,该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度,遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖,致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神,推诿扯皮,互不买账,导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”,主动为党委、政府分忧,定了的事,必须毫不动摇、想方设法去落实。
所以说,加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要,是确保完成各项目标任务的保障,是改进干部工作作风的有效举措,必须进一步加强。
二、权威性和服务性并重,建立大督查工作格局
一要树立权威性。既要给督查室充分授权,更要在工作中树 立权威,敢于坚持原则,勇于碰硬。督查工作常常涉及对工作和干部的评价,难免遇到困难或阻力,要有高度的事业心和责任感,客观公正,敢于较真。要改进督查方式,集中和专项结合、经常和跟踪结合,已落实的要查效果,正落实的查进度,没落实的查
原因,对重大项目、重大事项咬住不放,可以采取不发通知、不打招呼、不用接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法,了解真实情况,督促工作落实。要注意工作方法,督查中既不以“钦差”自居,更不能有“好人主义”,敢于揭露矛盾和问题,如实汇报通报,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,对问题要严肃指出,限期整改,不姑息迁就,形成“落实不好不行,不落实更不行”的氛围。
二要增强服务性。既要发现问题,又要帮助协调解决问题, 及时向有关领导和部门反映落实中存在的困难,为决策的落实创造条件;还要敢于提出合理化建议,帮助校正决策偏差和失误。既要有所为,也要有所不为,围绕中心工作,突出重点,关注热点,攻克难点,有针对性的开展督查,力避“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”,更不能一般意义上的简单分解任务、
下发通报。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事,每位秘书长、每个科室都有督查的责任,各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下,搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实,还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用,整合相关部门和单位的力量,如监察、纠风、发改、审计等单位和相关媒体的力量,形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员,实行一年一聘,从而解决人员不足的问题,尽快形成大督查的工作格局。
同时,要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务 重、责任大,一定程度上影响了工作开展,对于督查室提出的人员充实和机构的问题,办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导,既要交任务、压担子,又要赋予必要的组织协调权力,营造良好的工作环境,保障督查工作有效开展。
三、注重结果运用,增强督查实效
解决问题、推动落实,是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题,要及时提醒县区和部门,及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情,不能光看开了多少会、发了多少文,关键要看干到什么程度,不能光讲困难、讲理由,要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是,加大批评和问责的力度,对于工作不力、严重滞后的,还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报,提出要求,严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查,促进工作落实、推进难题解决。
政务督查工作会议讲话(二):
同志们:
在全国人民喜迎党的“十八大”胜利召开之际,我们召开全省首次政务督查工作会议,总结安排工作,交流经验体会,培训督查骨干,十分重要。
督查工作的实质就是抓落实。党和政府作出每一项重大决策部署,都要经过科学决策、民主决策、依法决策的过程。但是一项好的决策、一项重要的部署,能不能达到决策时的初衷和效果,关键在于落实。督查工作是党和政府作风建设、机关建设的重要内容,甚至可以说是我们党和政府工作的一项基本制度。当前,我省进入了转型跨越、富民兴陇的新时期,省委、省政府决策部署多,抓落实任务重,做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府历来对督查工作十分重视,王三运书记、刘伟平省长经常亲自带头抓落实,对各项工作的推进和实施要求快、要求好、要求细。省第十二次党代会召开以后,省里成立了21个协调推进领导小组,由省级领导挂帅,亲自抓督查落实,这是省委对推进实施和督查工作新的重大部署。在全省新建项目观摩活动后,为了进一步推进实施项目工作,省里将在项目带动行动推进协调领导小组之下,成立“3341”项目工程领导小组,负责组织协调“3341”项目工程实施工作,统筹解决项目推进和建设中的重大事项和重大问题,这也是省委、省政府抓落实的一项重要部署。
近年来,全省各级政务督查部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,紧盯经济和社会发展的重大问题,紧盯社会关注热点难点问题,运用督促检查手段,狠抓各项工作落实,做了大量卓有成效的工作,保障了党委政府决策部署的贯彻落实,有力促进了经济社会跨越发展。全省政务督查工作已经建立了常规督查、随机抽查和暗访督查相结合的督查工作模式,健全完善了定期报告、预警通报和跟踪督办相结合的动态管理制度,基本形成了横向到边、纵向到底、层层抓落实的工作格局,成为政府系统推动决策落实的有力抓手。各级政务督查部门坚持围绕中心、服务大局,在建章立制、目标任务分解与跟踪监控、重点建设和民生实事项目跟踪督办等方面取得了可喜的突破。在此,我向全省政务督查战线的同志们表示亲切的慰问!向一直以来关心支持甘肃工作的国办督查室表示衷心的感谢!
刚才,我们传达了刘伟平省长对政务督查工作作出的重要批示,待会儿,国办督查室傅卿德主任还要讲话,对我省督查工作进行面对面的指导,希望大家在工作中认真学习,切实落实,把政务督查工作做得更好。下面,就进一步加强政务督查工作,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,切实增强做好政务督查工作的责任感和使命感
政务督查工作是政府工作的重要组成部分,是保障党委政府决策部署贯彻落实的关键环节,也是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段。进一步深化对政务督查工作重要性、紧迫性的认识,对我们更加自觉、更加主动地抓好督查工作,推动工作落实具有重要意义。
(一)加强督促检查是加快甘肃转型跨越发展的现实需要。在省第十二次党代会上,省委围绕实现胡锦涛总书记提出的甘肃要与全国同步进入全面小康社会的要求,提出了建设幸福美好新甘肃的重大历史使命和奋斗目标。为了实现这一目标,提出了坚持好中求快等“八个发展取向”,实施联村联户等“十大行动”,并实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”和“一个缩小”的目标。在“十大行动”中,有一项重要的工作就是“效能风暴行动”,其实质与督查工作是一致的,都是为了提高工作效率,抓好工作落实。这就需要督查部门紧紧围绕省委、省政府提出的战略目标,自觉做省委重大决策部署的坚定执行者和推动者,对每一项重点工作、重要措施、重要任务盯紧督办,确保贯彻落实到位,取得明显成效。
(二)加强督促检查是提升政府执行力的有效途径。近年来,各地各部门不断深化行政管理体制改革,切实加大抓落实工作力度,政府执行力得到有效提升。但也要看到,我们的执行力同现实需要还有一定的差距。在一些地方和部门工作中还存在上有政策,下有对策,变通执行的问题;有的以会议落实会议,以文件落实文件,照搬照抄,机械执行;有的作风慵懒,消极应付,延误执行;有的利益至上,有利的你争我抢,无利的推诿扯皮;有的在汇报时说大话空话,在工作中说假话,在调查统计时报假数。凡此种种,都严重影响常委政府决策的落实,影响全省经济社会的发展。决策的生命力在于执行,执行的保障在于督查。因此,各地各部门必须把加强督促检查作为强化政府执行力、提高政府公信力的重要途径来抓,切实解决执行不到位的问题,确保党和政府的各项决策部署真正落到实处。
(三)加强督促检查是强化政府机关自身建设的内在要求。政府办公部门是保障政府工作正常运转的综合机构,履行着参谋助手、综合协调、督促检查等重要职能。当前,我省经济社会发展站在了新的历史起点上。新的时期,新的任务,对办公部门服务能力,特别是督查抓落实能力提出了新的更高的要求。近年来,我省政务督查工作虽然有了长足发展,但与省委省政府的要求相比,还有不小的差距。督查工作不够有力、不够有效的问题在一定范围内仍然存在。20xx年,国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》,今年5月底,中央办公厅印发了《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,前不久,省委办公厅下发了相关贯彻意见,都对我们的工作具有重要的指导意义。各地各部门一定要认真抓好党中央、国务院和省委文件精神的贯彻落实,进一步加强政务督查工作,全面提升办公部门工作科学化水平,为全省经济社会跨越式发展尽好责、服好务。
二、围绕中心,突出重点,推动各项工作落实到位
政府工作量大面广、纷繁复杂。政务督查工作要紧扣事关全省经济社会发展的大事、要事和难事,着力在抓主、抓重、抓关键环节上下功夫,推进各项工作全面落实。
(一)抓好中央各项决策部署的督促落实。一是切实做好新一轮西部大开发、新十年扶贫攻坚规划纲要、陕甘宁革命老区发展规划、推进关中—天水经济区建设和循环经济示范区建设、支持藏区经济社会发展等近几年国家出台的重大决策部署的督查落实,促使各项支持政策尽快转化为资金和项目,转化为实实在在的成果,转化为人民群众的直接利益。二是继续抓好国办29号文件以及省政府及相关部门与国家部委和中央单位签署的各项支持性文件和协议的落实,确保各项支持政策和协议内容尽量兑现。三是围绕国务院关于兰州新区批复和国家发改委出台的《兰州新区建设指导意见》,紧盯省委、省政府《关于加快推进兰州新区建设的意见》所确定的重点工作任务,逐项督查,逐项落实,推动兰州新区各项建设任务顺利实现。
(二)抓好省委省政府重大决策部署的督促落实。一是切实抓好省第十二次党代会和全省新建项目现场观摩活动总结会精神的落实,深入实施“3341”项目工程,督促指导各市州、各部门继续抓好项目谋划争取工作,加快项目特别是兰洽会签约项目的落地实施,抓好续建和新开工项目建设,强化项目建设的协调和服务,用项目建设的大进展、大成效,带动经济社会的大发展。二是紧紧围绕与全国同步进入全面小康社会这个目标,扎实推进“十大重点行动”,狠抓人均GDP、居民人均可支配收入、城乡居民收入比等小康弱项指标的提升,认真实施城乡居民收入倍增计划,健全农民持续增收长效机制,推动城乡居民收入稳步增长,确保“三翻番、六提升、两缩小、一接近”目标的实现。三是牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,围绕省委省政府确定的各项目标任务,按照“目标不能变、领导不能松”、“从上到下盯紧抓实”的要求,切实把省委省政府出台的促进全省经济平稳较快发展、解决当前工业突出问题、促进实体经济健康发展、促进第三产业发展、支持非公经济发展的一系列政策措施的落实情况抓在手上,紧盯不放,确保这些工作措施落实到位,发挥效力。四是抓好省委省政府领导批示件的办理,要进一步领会批示精神,把握批示要点,健全办理制度,创新办理方式,坚持快速准确,一抓到底,确保“件件有落实,事事有回音”。
(三)抓好民生实事的督促落实。一是狠抓省委省政府为民办实事项目督查,及时通报进度,查找和反映工作中存在的困难和问题,提出合理化建议,适时会同牵头部门开展实地督查,推动实事项目按期全面完成。二是认真抓好“联村联户、为民富民”行动以及武山现场会精神的督查落实,真正发挥双联行动推动农村经济社会发展的重要作用。三是深入总结和大力推广各地各部门建议提案办理工作中的成功经验,不断创新方式方法,进一步提高办理质量。同时做好全国人大、全国政协建议提案素材的收集梳理工作,为代表委员提供一批立足省情、符合政策、理据充分、能引起国家重视、有望得到解决的建议提案素材,争取国家对我省给予更多的帮助和支持。四是督促各项强农惠农政策全面落实。要以惠农补贴资金发放为重点,开展经常性的督促检查,确保强农惠农政策资金及时足额发放到位,农民群众切身利益不受侵害。
三、深化认识,把握规律,努力提高督查工作实效
新的形势给督查工作提出了新的要求,各地各部门要从更高的层面上,深化对督查工作特点和规律的认识,不断拓展工作思路,创新方式方法,推动督查工作再上新台阶。
一是找准位置,服务中心。找准定位,是做好督查工作的关键。督查是一种领导授权行为,具有从属性和被动性,但督查工作又是领导行为的延伸和扩展,具有主动性。督查工作者必须站在推动全省转型跨越发展的高度,找准自身在这盘大棋局中的位置,在深刻领会决策意图和政策精神的基础上,研究督查事项与重大决策的关系,切实提高工作的前瞻性和主动性,及时发现工作推进中的不足和问题,提出解决问题、完善决策的方法和途径,大胆地开展调查督办、协调解难工作,使督查工作更加贴近中心,更好地服务大局,真正发挥好决策落实“助推器”的职能作用。
二是把握节点,破解难题。解决问题,推动落实,是督查工作的本质属性和根本目的,也是衡量督查工作质量和水平的重要标准。工作中,我们有些同志,习惯于坐在办公室里,打个电话发个通知,催促一下,然后把催来的材料汇总上报,这样既不能掌握实情,也难以解决问题。被督查事项往往是重点难点问题,是不好啃的硬骨头。因此,督查工作者必须沉下身子,深入一线,调查研究,把工作的着力点放在决策执行最关键、最容易出问题的环节,以“哪壶不开提哪壶”的精神,勇于触及复杂矛盾,敢于较真碰硬,真正督在点子上,查在关键处,直至排除决策落实中的障碍,取得督查实效。
三是完善制度,强化运用。科学合理的制度规范是做好督查工作的重要保证。各地各部门要按照省政府《政务督查工作办法》、《关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》要求,进一步建立健全分解督办、审核反馈、回访复核、情况通报、结果运用等督查工作制度,明确责任分工,理顺工作机制,规范程序方法,不断提高督查工作的科学化、规范化水平。要进一步探索建立督促检查与目标管理相结合的工作机制,实现督查、考核与识人、用人相衔接、相一致,强化督查结果运用,提高督查工作权威。
四是多方参与,形成合力。政府工作千头万绪,很多决策事项需要督查落实,单靠督查部门的力量远远不够。因此,在督查工作中,督查部门应充分发挥牵头抓总、协调各方的职能作用,进一步整合相关部门和单位的力量,形成工作合力,共同推动落实。要探索组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体,通过视察、调研、现场报道等方式,推动重大决策、重要部署贯彻落实,通过社会各界的广泛参与,形成上下联动、左右配合、层层抓落实的“大督查”工作格局。
五是加强领导,配好干部。坚强的组织领导是做好督查工作的重要前提,各级领导都有抓好督查落实的重要职责。各地各部门要进一步深化对督查抓落实重要性的认识,切实加强对督查工作的组织领导。政府主要领导要经常关心和过问督查工作,对事关全局和落实难度大的工作,要抓在手上,亲自协调和督办。分管领导要经常给督查机构交任务、压担子,共同研究解决问题。要选派政治可靠、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析能力和协调能力的干部充实到督查工作岗位,加大督查干部的培养、使用和交流力度,充分调动督查工作人员的积极性。同时要为督查部门提供必要的工作条件,保障督查工作顺利开展。
同志们,省政府领导对政务督查工作寄予厚望,新形势新任务对政务督查工作提出了更高的要求。全省政务督查系统一定要牢记使命,不负重托,奋发进取,创新实干,共同推动政务督查工作再上新台阶,为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。
谢谢大家!
政务督查工作会议讲话(三):
同志们:
今天召开全市政务督查工作会议,主要是交流各地今年以来政务督查工作开展情况及政务督查工作的经验和做法,安排部署下一阶段政务督查工作,探讨做好新形势下政务督查的新方法。刚才,各县(市、区)交流了督查工作经验,分析了当前存在的问题,提出加强督查工作的对策,会议时间虽短,但内容非常丰富、形式很好。下面,我讲四点意见:
一、着眼全市大局,领会政务督查工作新内涵
“督查”一词,顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”,如果审视一下督查工作的渊源,我们可以看到,我们的老祖宗——中国古代政府对督查工作就极为重视。汉代有个官名叫“督邮”,这个督邮就是各郡的重要官吏,代表太守督察县乡,其实质就是搞政务督查。在清朝的内阁(相当于国务院办公厅)中,设稽察房,由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房,稽察房按日记档,逐一核对,分别已结、未结事项,每月于月底汇齐奏报,叫“月折”。建国以后的政务督查,一开始没有专门机构,这项工作以前叫催办查办,建立专门的督查室,其实是在上世纪九十年代的事。所以,随着政府职能的转变,政务督查的地位、作用、任务和方法已发生了深刻的变革,切实做好政务督查工作,提高行政效能,确保工作落实,对于推动全市经济社会实现更好更快的发展,具有十分重要的意义。市政府对督查工作非常重视,孙建国市长在市政府常务会议、市政府全体(扩大)会议等不同场合,都反复强调抓督查、抓落实的重要性,特别是今年以来对政府的督查工作提出了许多意见和要求。为切实做好新时期政务督查工作,我们要从三个层面深刻领会新时期政务督查工作的新内涵:(1)政务督查是政府工作的重要组成部分。政务督查作为推进决策落实的实践活动,其出发点和落脚点都是为了确保决策的贯彻落实。政务督查搞好了,对推动各级政府重大决策和重要工作部署的落实发挥着积极的促进作用。如果搞得不好,议而不决、决而不行,就会直接影响政府工作的顺利开展。(2)政务督查是实现政府职能转变的一种重要手段。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入WTO,政府管理经济和社会事业的职能、方法也逐步转变,各级政府将逐渐退出具体的经济活动领域,政府的基本职能转向依靠政策和法律法规加强对经济的宏观管理、调控和面向社会公共服务,政务督查已成为政府对社会经济活动进行调控的一种重要手段和一项基本职责,通过监督、督促检查各项政策和法规规章的落实来实现政府对整个经济、社会活动的调控管理,并约束政府及其部门的行政行为。(3)政务督查是建设“服务型政府”迫切需要。政务督查工作作为各级政府的重要工作组成部分,也是各级政府办公室的重要工作任务,切实抓好这项工作,对于改进政府工作作风、克服形式主义、推动决策落实、提高工作效率、体现为民执政、密切党和人民群众的关系,具有十分重要的意义。近年来,我市各项事业取得了长足的进步,但在加快发展的过程中,“上有政策,下有对策”,政策变形现象时有发生,工作不细、作风不实、执行“走调”等问题已不同程度的阻碍着我市加快发展的步伐,各级政府督查室是抓落实、转作风、促发展的重要机构,是建设“服务型政府”的排头兵,对于建设“务实、高效”的政府具有关键性的作用。因此,我们各级政府督查室,特别是办公室从事督查工作的同志,要围绕全市发展大局,深刻领会新时期政务督查工作的新内涵,充分认识自己身上的重任,自觉增强抓好政务督查的责任感,树立精品意识,全身心地投入到政务督查工作中,注重细节,脚踏实地,认真抓好每一件事项的落实。
二、确保政令畅通,形成政务督查工作新合力
各县(市、区)政府处于微观和宏观的结合部,既是决策的制定者,又是决策的执行者,在全市经济社会发展中起着巨大的作用,决定了县(市、区)政府在决策的执行系统中,始终是市政府领导关注的重点,所以也是市对县政务督查的关键所在。为切实抓好市政府重大决策和部署的落实,我们要从三个方面着力,做到市县联动,形成政务督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的执行力。督查影响落实,落实影响效果,效果影响形象。政务督查作为推动工作落实的重要手段,是连接政府决策与工作实施的中枢环节,事关政府执行力的强弱,而县(市、区)政府贯彻落实市政府决策和部署则是政府执行力的重要体现,各地要从提高党的执政能力、提高政府的执行力的高度,增强做好督查工作的责任感和使命感,真正做到有令必行、政令畅通,确保市政府各项重大决策和部署在各地得到不折不扣的执行、各项工作任务得到及时高效的完成,使有限的政策资源得到充分的发挥。(2)要做到有交必办,提高督查的权威力。县(市、区)政府是政务督查工作的主要承担者,对市政府重大工作部署、市政府领导批示件、市政府督办件和督办通知的落实情况要按规定的报告时限和格式及时反馈,做到交必办、办必果、果必复,件件有落实,事事有回音,坚决杜绝拖延、推诿现象。(3)要做到市县一体,提高督查的协调力。市政府督查室作为市政府的专门督查机构,是市政府抓督查工作的领导机构,承担全市政务督查工作业务指导的职责。各县(市、区)政府督查工作在人员、机构上接受本级政府的领导,在业务上接受市政府督查室的指导、协调。希望各县(市、区)理顺关系,市县一体,充分发挥督查机构的职能作用,真正形成一支对政府领导负责的行政力量,形成抓落实的合力,从而在更高的视野、更高的水平,开展更加有力的督查落实,为转变政府工作作风、提高行政效率做出贡献。
三、不断创新方法,提高政务督查工作新水平
近年来,我市创新督查理念,拓宽督查思路,突出督查重点,政务督查工作取得了较大成效,得到了市政府主要领导的肯定。当前,政务督查工作面临许多新情况、新任务、新内容,市政府领导对督查工作提出了新的更高要求,督查工作要从以下五个方面创新方法,提高政务督查工作的水平:(1)要贴近“中心”抓督查。任何工作都要突出重点,抓主要矛盾,抓政务督查更是如此,不能不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓。在具体督查工作中,要对新形势下如何使政务督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路进行认真研究,要拓宽思路,突出重点,跳出仅仅办理领导批示件的小圈子,把督查工作放在更大范围,紧紧围绕政府的中心工作,重点抓好事关全局、社会群众关注的重大决策部署的督促检查。通过开展各项专项督查,切实改变过去那种布置多、检查少的状况,做到布置一项工作就要把它落到实处,抓一件是一件。根据市五届政府第三次全体(扩大)会议的总体部署,在开展全方位政务督查的同时,下阶段重点要抓好招商引资、重点项目和为民办实事项目、工业园区建设、特色产业培育、新农村建设、城市“创园”和“创卫”工作、社会保障体系建设以及各类考核和责任书落实等方面的跟踪督查,确保年度目标任务的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政务即有督查,作为政府系统的政务督查机构,要找准政务督查的位置,体现快节奏、高水平,只要政府做出部署,就要紧跟上去抓督查、抓落实,一抓到底,不能半途而废。政务督查与政府工作做到“合拍”为一,才能真正发挥政务督查的作用。如最近孙建国市长开展的招商引资工作调研、重点项目推进联合办公、工业项目决策咨询服务、全市土地资源开发利用、特色农业基地建设等会议,这些都是近期政务督查的重点。今后,对重要会议、重要文件、重大决策的落实情况都要随时开展督查、反复进行督查,如果把这些决策部署一项一项地快速落到实处,政务督查作用就更大了。(3)要深入“一线”抓督查。政府工作主要是操作和落实,政务督查处在第一线,我们要把工作的着力点放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上。开展政务督查要坚持深入基层一线了解决策和部署落实过程中的第一手真实情况,不能只在办公室里、在公文上抓督查,倡导在现场抓督查、抓落实,解决实际问题。如重点项目和为民办实事项目完成情况,有时各单位自报的进展可能与实际情况有一定的出入,这就需要深入一线去核实和了解实施中存在的困难和问题。一项重大政策的出台实施,可能与实际情况有一定的偏差,也需要深入一线才能知情以至完善。总之,反映的情况要全面、客观、真实,不能道听途说、以偏概全,更不能一叶障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情况的反馈,做到及时、点准,这是督查工作“火候”所在。所谓“及时”,就是要把情况送在政府领导需求的“火候”上。情况的价值与时机密切相关,再有价值的情况,如果时过境迁,也会失去意义。如重点项目推进过程中的动态情况是领导时刻关注的。所谓“点准”,就是既要注意发现典型,总结经验,更要善于发现问题,特别是带有政策性、苗头性的问题,做到“哪壶不开提哪壶”,对于发现的问题,不能简单地上报了事,还要认真分析产生问题的原因,提出解决问题的对策和建议,只有“点准”关键问题,才能为政府领导决策和指导工作提供有针对性、可行的对策建议。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,说到底,是一项面对现实、面对问题、面对矛盾的工作,做好督查工作,必须要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要领导的要务求,敢于坚持原则,敢于触及矛盾,勇于面对困难与问题,坚持讲真话,不怕得罪人;要真督实查,做到令出督随、掷地有声,全面提升督查效能;要善督善查,不断扩大督查影响,强化督查的权威,提高督查实效,促进工作落实。
四、努力增强才干,争创政务督查工作新业绩
近年来,督查工作已经深入到政务活动的各个领域,内容多、任务重。如果没有一支高素质的督查队伍,没有一批具有一定政策水平、业务水平和工作能力的督查工作人员,各级政府的一系列重大决策部署就很难真正落实到位,为此,必须从三个方面加强督查队伍建设:(1)要提高督查人员的整体素质。督促检查是一门学问,需要较高的政策理论水平,为适应新形势下做好政务督查工作的需要,各级政府要高度重视督查人员的培训和提高,从事督查工作的同志要加强自身学习,重视法律、政府法规和政府各线专业知识的学习,特别是对政府的各项工作要有深入的了解,不断提高政策和法律知识水平以及依法行政水平,着力加强做好督查工作的“四种能力”的锻炼:一是要提高综合分析能力,善于领会领导的思想观点和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本质,找到规律,提高分析预见和判断能力;二是要提高组织协调能力,积极主动做好政务督查所涉及到的各部门、各层次、各方面的协调工作,营造搞好政务督查的工作氛围。积极处理本级和下级的关系问题,形成整体合力抓好政务督查工作;三是要提高调查研究能力,积极开展督查调研,明察秋毫,提出有价值的可供领导决策参考的情况和意见;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能写出观点正确、思路清晰、层次分明、言简意赅的督查调研报告。(2)要培养求真务实的工作作风。抓工作落实是政务督查的基本功,从事政务督查工作的同志一定要坚持实事求是原则,把“实”字摆在第一位,把功夫下在求真务实上,把气力用在解决实际问题上,做到脚踏实地,不脱离实际,不走马观花、蜻蜓点水,不搞形式、走过场,以对事业高度负责的精神,做细做实每一项督查工作,对所作出的每一个督查结论负责。如市长信箱、县(市、区)长信箱就要抓实。现在这项工作量越来越大,要求越来越高,如果我们不勤办、不实办,就会导致群众不满,损害政府形象。龙游县今年到目前止已办理县长信箱1530件,就抓得很实、很有成效。(3)要保持奋发有为的精神状态。开展政务督查工作难度大、任务重,但搞好工作最重要的还是信心问题、决心问题,核心是精神问题。政务督查工作者一定要牢固树立奋发有为的思想,积极进取,开拓创新,以成效展示政务督查的价值,用实绩赢得领导的关心信任。从事政务督查的同志一定要甘于吃苦,乐于奉献,奋发有为,充分利用督查工作视野宽阔、接触全面的优势,以高度的事业心和积极投入的精神争创一流的工作业绩。各县(市、区)政府要高度重视督查工作,对督查机构要进一步规范和完善,督查室主任要高配到位,对从事督查工作的同志要在工作、生活上给予必要的关心、爱护,大力支持督查人员大胆开展工作,帮助他们解决一些实际困难,为政务督查创造良好的环境,进一步保护和激发督查人员的积极性,推进督查工作再上新台阶。
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