“四个全面”战略布局，每一个“全面”都具有重大战略意义，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。下面，着重就“全面建成小康社会”，谈几点认识和体会。

一、全面建成小康社会要充分认识面临的形势和任务。根据《全面建成小康社会统计监测方案》，全面建成小康社会涉及经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境5个方面39项监测指标，采取百分制。截至2014年末，我市11项指标已经完成，13项指标接近完成，11项指标需要倍加努力，4项指标暂未纳入评价体系。预计2014年我市得分79.7分，与全面建成小康社会还有20.3分差距，需要逐项对照指标差距，精准聚焦，倍加努力，加快进度攻坚克难。对已达标指标要继续巩固，防止波动;对未达标指标要强化措施，量化责任，狠抓落实，使薄弱环节有较快发展。

二、全面建成小康社会要加快转变经济发展方式。从经济发展方面看，9项监测指标中3项已完成、2项接近完成，其余4项指标为第三产业增加值、居民消费支出、科学研究与试验发展经费支出占gdp比重和每万人口发明专利拥有量分别达到47%、36%、2.5%和3.5件，我市实际完成目标的62.34%、59.61%、9.6%和14.57%。对此，要保持投资稳定增长，培育新的消费热点，推进融资方式多元化，着力稳定经济运行。要推进产业结构转型升级，坚定不移地推进“三大产业集群”发展，加快创新能力建设。

三、全面坚持小康社会要切实保障和改善民生。从人民生活方面看，14项监测指标中4项已完成、7项接近完成、2项未纳入评价体系，1项指标为城乡居民人均收入达到25000元，目前我市实际值为14517元，完成目标的58.07%。对此，要多渠道增加城乡居民收入，不断完善社会保障体系，积极推进“十个全覆盖”等重点民生工程建设。

四、全面建成小康社会要实现可持续发展。从资源环境方面看，7项监测指标中1项已完成、1项接近完成、1项未纳入评价体系，其余4项指标任务为单位gdp能耗、水耗、建设用地占用分别小于0.6吨标准煤/万元、110立方米/万元、60公顷/亿元及主要污染物排放强度指数达到100%，目前我市实际完成任务的58.25%、69.84%、43.67%和42.64%。对此，要进一步强化保护建设，最大限度地增加生态资产;进一步强化综合治理，最大限度地减少环境负债;进一步强化制度保障，最大限度地巩固生态文明建设成果。

五、全面建成小康社会要全面发展各项社会事业。从文化建设和民主法治方面看，9项小康监测指标中3项已完成、3项接近完成、1项未纳入评价体系，其余2项指标为文化及相关产业增加值占gdp比重达到5%和每万人拥有律师数达到2.3人，我市实际值为0.95%和1.29人，分别完成任务的19%和56.09%。对此，要推进教育、卫生等公共文化服务体系标准化、均等化建设;做好民族宗教工作;推进平安通辽建设;要进一步加强妇女儿童、外事侨务、残疾人、地震、人防和气象等工作。